安全生产技术与管理-第5章-安全生产管理制度课件.ppt
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- 安全生产 技术 管理 管理制度 课件
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1、专题专题4 4:我国生产经营单位的我国生产经营单位的 安全生产管理制度安全生产管理制度 第一节第一节 安全生产责任制安全生产责任制 (*)*生产经营单位建立安全生产责任制的必要性生产经营单位建立安全生产责任制的必要性*生产经营单位建立安全生产责任制的要求生产经营单位建立安全生产责任制的要求*生产经营单位安全生产责任制的内容生产经营单位安全生产责任制的内容“安全生产责任制安全生产责任制”必要性必要性核心(各项安全生产规章制度的)重要组成部分(行政岗位责任制和经济责任制度)基本制度(职业安全健康)增强各级管理人员的责任心使安全管理纵向到底、横向到边责任明确、协调配合、共同努力 要要 求求 符合国家
2、安全生产法律法规和政策、方针的要求;与生产经营单位管理体制协调一致;根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况,明确、具体,具有可操作性,防止形式主义;有专门的人员与机构来保障;同时建立安全生产责任制的监督、检查等制度。内内 容容 n横向:各职能部门的安全生产职责n纵向:各级人员的安全生产职责n单位主要负责人n单位其他负责人n单位中层负责人n班组长n管理人员n岗位作业人员主要负责人主要负责人 建立健全 组织制定 保证实施 督促检查 应急救援 事故报告其他负责人其他负责人 其他负责人:其他负责人:职能管理机构负责人职能管理机构工作人员班组长:班组长:全面负责、直接执行、贯彻执行、督促遵守岗位工人:岗
3、位工人:接受教育培训、遵守规章规程、不违章作业、遵守劳动纪律、接受专门考试第二节第二节 生产经营单位安全生产管理生产经营单位安全生产管理组织保障组织保障(*)*生产经营单位安全生产管理生产经营单位安全生产管理机构的设置要求机构的设置要求 *生产经营单位安全生产管理生产经营单位安全生产管理人员的设置要求人员的设置要求设置安全生产管理机构设置安全生产管理机构n安全生产管理机构性质:n内设机构内设机构n设置安全生产管理机构作用:n落实落实组织组织负责负责整改整改监督监督n设置安全生产管理机构原则:n根据安全生产法法n按企业的规模规模和危险性危险性机构及人员设置机构及人员设置 机构 危险性较大或300
4、人以上 专职 (机构)专职 其他,300人以下 兼职 委托 第三节第三节 安全生产投入安全生产投入 (*)*安全生产投入的基本要求安全生产投入的基本要求*编制安全技术措施计划的基本原则编制安全技术措施计划的基本原则*编制安全技术措施计划的方法编制安全技术措施计划的方法基本要求基本要求 n职业安全卫生费用分为两大类:n 预防费用预防费用和事故费用事故费用n安全生产投入属于预防费用安全生产投入属于预防费用n要求与目的:n生产经营单位必须安排适当的资金适当的资金n保证达到法律、法规、标准规定的安全生产条件安全生产条件n资金来源:n固定资产更新改造资金固定资产更新改造资金n综合利用项目利润综合利用项目
5、利润n事业经费包干节余和计划外收入事业经费包干节余和计划外收入基本要求基本要求 股份制、合资董事会 资金保证资金保证 一般国有厂长、经理 法律责任法律责任 个体工商户投资人资金用途资金用途(1)建设安全技术措施工程安全技术措施工程,如防火工程、通风工程等(2)增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及 这些安全设备的日常维护日常维护(3)重大安全生产课题的研究(4)按国家标准为职工配备劳动保护用品劳动保护用品(5)职工的安全生产教育和培训教育和培训(6)其他有关预防事故发生预防事故发生的安全技术措施费用,如用 于制定及落实生产安全事故应急救援预案等 预防事故的安全技术预防事故的安全技术1、控
6、制能量、控制能量2、危险最小化设计、危险最小化设计 (1)通过设计消除危险 (2)降低危险严重性 3、隔离、隔离 4、闭锁、锁定和联锁、闭锁、锁定和联锁 (1)闭锁和锁定 (2)联锁 5 5、故障、故障安全设计安全设计 (1)故障安全消极设计 (2)故障安全积极设计 (3)故障安全工作设计 6 6、故障最小化、故障最小化 (1 1)降低故障率)降低故障率 安全系数 概率设计 降额 冗余 筛选 定期更换 (2 2)监控)监控 7 7、告警、告警(1 1)视觉告警)视觉告警 亮度 颜色 信号灯 小旗和飘带 标记 标志 书面警告(2 2)听觉告警听觉告警 (3 3)嗅觉告警嗅觉告警 (4 4)触觉告
7、警触觉告警 (5 5)味觉告警味觉告警 避免和减少事故损失的安全技术避免和减少事故损失的安全技术1、隔离、隔离 (1)距离隔离(2)偏向装置 (3)封闭 2、个体防护、个体防护 (1)必须进行的危险性作业 (2)进入危险区域 (3)紧急状态下3、能量缓冲装置、能量缓冲装置 4、薄弱环节、薄弱环节 5、逃逸、救生和营救措施、逃逸、救生和营救措施 安全技术措施计划的项目安全技术措施计划的项目 安全技术(核心)安全技术(核心)工业卫生技术工业卫生技术 辅助设施辅助设施 宣传教育宣传教育 研究与试验 减轻劳动强度编制原则与时机编制原则与时机 必要性和可行性:现状和技术水平、经济水平必要性和可行性:现状
8、和技术水平、经济水平自力更生与勤俭节约自力更生与勤俭节约安全效益与经济效益安全效益与经济效益轻重缓急统筹安排轻重缓急统筹安排现状及发展远景现状及发展远景领导和群众相结合领导和群众相结合时机:应在同年度,与生产等计划同时编制时机:应在同年度,与生产等计划同时编制编制方法编制方法 领导布置任务领导布置任务 (布置)(布置)下属提出计划下属提出计划 (计划)(计划)编制具体措施编制具体措施 (编制)(编制)组织群众讨论组织群众讨论 (讨论)(讨论)主管部门汇总审查(审查)主管部门汇总审查(审查)联合会审确定项目(确定)联合会审确定项目(确定)报请上级部门审批(审批)报请上级部门审批(审批)下达实施下
9、达实施 (实施)(实施)竣工验收竣工验收 (验收)(验收)第四节第四节 安全生产教育培训安全生产教育培训 (*)*生产经营单位安全生产教育培训的要求生产经营单位安全生产教育培训的要求 *安全生产教育培训的对象和内容安全生产教育培训的对象和内容 *安全生产教育培训的形式和方法安全生产教育培训的形式和方法涉及相关法律法规涉及相关法律法规1、安全生产法第二十条、二十一条、二十二条、二十三条、三十六条、五十条2、关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见(安监管人字2002123号)3、关于特种作业作业人员特种作业作业
10、人员安全技术培训考核工作的意见(安监管人字2002124号)安全生产法基本要求安全生产法基本要求高风险单位的主要负责人主要负责人考核上岗高风险单位的安全管理人员安全管理人员考核上岗从业人员从业人员合格上岗四新岗位四新岗位培训上岗特种作业特种作业持证上岗安全生产教育的分级分类安全生产教育的分级分类 按对象按对象:主要负责人;安全管理人员;其他管理人员;员工按内容按内容:法制;道德;技术;技能,知识、能力按级别按级别:厂级;车间级;班组级按性质按性质:一般安全知识;特种作业安全知识企业主要负责人的教育企业主要负责人的教育 原则:通过资质单位岗位资格安全培训岗位资格安全培训认证学习时间规定:高风险单
11、位48学时/年;再培训16学时/年其他单位24学时/年;再培训8学时/年内容:方针、政策、法律、法规、标准方针、政策、法律、法规、标准安全管理知识、方法与技术安全管理知识、方法与技术重大事故防范、调查与处理;重大危险源重大事故防范、调查与处理;重大危险源管理、应急救援预案编制原则管理、应急救援预案编制原则先进经验先进经验典型事故案例典型事故案例安全管理人员的教育安全管理人员的教育原则:通过资质单位岗位资格安全培训岗位资格安全培训认证规定:高风险单位48学时/年;再培训16学时/年其他单位24学时/年;再培训8学时/年内容:应比主要负责人多掌握具体管理知识:工伤保险的规定工伤保险的规定事故和职业
12、病管理(统计、报告、调查、事故和职业病管理(统计、报告、调查、处理)处理)事故现场勘验,应急措施事故现场勘验,应急措施编制应急救援预案编制应急救援预案其他管理人员的培训其他管理人员的培训中层管理人员:中层管理人员:定期进行安全教育和再教育。熟悉安全管理知识和安全技术知识。统一教材,统一时间,分散自学与集中教授相结合班组长:班组长:由企业自行组织每年进行一次系统的安全培训,掌握本班组的安全技术、技能知识,安全操作规程,防护用品知识新入厂员工的培训新入厂员工的培训主要形式为主要形式为三级教育三级教育安全入厂教育安全入厂教育主管进行部门安全教育主管进行部门安全教育所工作部门的领班进行现场操作安全教育
13、所工作部门的领班进行现场操作安全教育新入厂员工,培训时间为新入厂员工,培训时间为24学时学时48学时学时培训内容主要为:培训内容主要为:安全生产知识安全生产知识:基本知识、规章制度、岗位安全操:基本知识、规章制度、岗位安全操作规程、事故案例等作规程、事故案例等劳动保护知识劳动保护知识:主要危险因素及事故防范应急措施、:主要危险因素及事故防范应急措施、防护用品(用具、设施)应用防护用品(用具、设施)应用转岗、复岗、四新人员培训转岗、复岗、四新人员培训转岗:调整工作岗位复岗:离岗一年以上重新上岗四新:新工艺、新技术、新设备、新材料新工艺、新技术、新设备、新材料要求:培训级别:车间级(第二级)或技术
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