大学生形势与政策读本(第三章)课件.pptx

1、专题三适应新常态：我国经济工作分析与展望2014年我国经济发展总体形势1 12015年我国经济发展环境2 22015年我国经济发展预测3 312014年我国经济发展总体形势消费形势分析对外贸易状况投资市场形势分析房地产转型调整就业形势分析消费形势分析1.1 1.1 消费形势分析n 2014年以来，我国消费市场总体运行平稳，社会消费品零售总额保持稳定增长。消费渠道结构持续改变，网络购物与信息消费增势迅猛；餐饮消费转型成效显现，大众消费正在成为拉动餐饮消费增长的主动力；房地产市场调整加深；汽车消费出现放缓。n 展望2015年，社会消费需求将比较旺盛，全年社会消费品零售总额将保持稳定增长。1.1 1

2、.1 消费形势分析消费增长基本平稳较之2013年，2014年消费增长低于前者。其主要原因是：房地产市场转冷，影响家具、家电、装修材料等消费品的销售；汽车市场较2013年也有明显降温，也影响了消费增长。但是从数据显示（见左图）可以看出，2014年1月至8月为止，消费增长基本平稳。12014年19月社会消费品总额分月同比增长速度1.1 1.1 消费形势分析消费渠道结构持续改变，新兴消费蓬勃发展2（1）网上购物蓬勃发展n 2014年前三季度，全国网上零售额为18238亿元，同比增长49.9%，其中限额以上单位网上零售额为2888亿元，增长54.8%。限额以上单位网上零售额单月增加基本在300亿元以上

3、，6月更是达到了384亿元，单月环比更是增势迅猛。n 商务部监测的5000家重点零售企业数据显示，2014年19月网络购物同比增长32.2%，其中9月增长44%，比8月加快12.1个百分点。1.1 1.1 消费形势分析n 以“天猫”为例，经过4年的高速成长，双十一光棍节已经变成全中国最火的网上购物节，2014年11月11日，24小时内天猫销售额达到571亿元，其中无线端成交量占比42.6%。无线端的高速发展和国际化趋势成为2014年双十一的显著特征。网络购物给消费市场带来了两个重要变化：n 一是二、三线城市及农村地区购物消费增加，特别是网购大幅度增加，说明消费正在逐步克服地域和门店位置限制；n

4、 二是消费季节性因素发生改变，传统的季节性效应在削弱，“双十一”等非传统节日正在成为新的消费旺期。1.1 1.1 消费形势分析1.1 1.1 消费形势分析（2）绿色消费、文化和旅游等消费继续升温n 防止污染、重视健康、绿色环保等理念逐步融入居民消费行为，变频空调、空气净化器、新能源汽车等产品销量持续增长。n 居民收入稳定增长带动消费升级，文化旅游、医疗保健消费需求增加。商务部数据显示，2014年19月，全国电影票房收入219.49亿元，同比增长33.6%；国内旅游收入增长14.6%，出境旅游花费增长17.3%。大众餐饮消费相对活跃3n 中国新闻网2014年10月7日消息，“十一”黄金周，全国消

5、费市场稳定繁荣，商品销售平稳较快增长，大众化消费成为节日市场突出亮点，节俭、健康、绿色、低碳的消费理念更加深入人心。n 大众化餐饮消费越来越旺，价格适中的家常菜、平价自助餐等成为不少市民节日聚餐的首选。1.1 1.1 消费形势分析n 餐饮行业转型升级成效逐步显现，大众消费正取代高端消费，成为拉动餐饮业营业收入增长的主动力。不过，整个餐饮行业的波动性仍然较大，敏感性较强，根本性复苏仍需时间。1.1 1.1 消费形势分析1.1 1.1 消费形势分析房地产市场调整程度加深4n 2014年的中国楼市在“凛冽寒风”中起步，又带着“一丝暖意”收尾。“限购松绑”、房贷新政、降息等利好持续送来温暖阳光，楼市成

6、交逐步回暖，“去行政化”、更趋理性的楼市新常态日渐形成。（1）以价换量1.1 1.1 消费形势分析（2）取消限购（3）利率调控（4）量价齐跌1.1 1.1 消费形势分析（5）分化加剧（6）库存高企（7）去行政化汽车消费市场增速回落明显5n 2014年以来，汽车消费市场增长乏力，销售增速同比回落明显。n 乘用车产销同比保持较快增长，商用车产销量下降明显。与此同时，在一系列政策扶持和其他因素共同作用下，新能源汽车市场呈现井喷之势。1.1 1.1 消费形势分析n 2014年汽车市场还需要特别注意的是汽车后市场（指消费者买车后所需要的一切配套产品和服务市场）的发展。n 关于征求促进汽车维修业转型升级提

7、升服务质量的指导意见首次提出“汽车后市场”概念，这标志着在国家政策的扶持下，汽车后市场在未来将迎来新的高速成长期，相关消费将呈现崭新的发展势头。1.1 1.1 消费形势分析对外贸易状况1.2 1.2 对外贸易状况u 进出口增速继续加快，贸易顺差有所缩减u 加工贸易快速增长，一般贸易进口持续低迷u 部分周边地区对增量贡献较大，自新兴经济体进口有所恢复u 机电和高新技术产品出口增速加快，大宗商品进口价格普遍下跌u 中西部地区占比继续提高，东部地区反弹明显投资市场形势分析1.3 1.3 投资市场形势分析n 统计局发布，前11月全国固定资产投资（不含农户）451068亿元，同比名义增长15.8%，增速

8、比110月回落0.1个百分点。从环比速度看，11月固定资产投资（不含农户）增长1.02%。1.3 1.3 投资市场形势分析分产业看 第一产业投资10899亿元，同比增长29.9%，增速比110月提高1个百分点；第二产业投资188190亿元，增长13.3%，增速回落0.1个百分点；第三产业投资251979亿元，增长17.1%，增速回落0.3个百分点。第三产业中，基础设施投资（不含电力）75380亿元，同比增长21.8%，增速比110月回落0.8个百分点。第二产业中，工业投资184636亿元，同比增长13%，增速比110月回落0.1个百分点。1.3 1.3 投资市场形势分析分地区看 111月，东部

9、地区投资205815亿元，同比增长14.5%，增速比110月回落0.1个百分点；中部地区投资126505亿元，增长17.4%，增速回落0.2个百分点；西部地区投资114651亿元，增长17.7%，增速回落0.1个百分点。分登记注册类型看 111月，内资企业投资428523亿元，同比增长16.4%，增速比110月回落0.2个百分点；港澳台商投资10805亿元，增长9.2%，增速提高0.6个百分点；外商投资9982亿元，总量与去年同期持平，增速比110月提高0.2个百分点。1.3 1.3 投资市场形势分析从项目隶属关系看 111月，中央项目投资22054亿元，同比增长7.3%，增速比110月回落3

10、.1个百分点；地方项目投资429013亿元，增长16.2%，增速与110月持平。1.3 1.3 投资市场形势分析从施工和新开工项目情况看 111月，施工项目计划总投资927460亿元，同比增长11.1%，增速比110月回落0.4个百分点；新开工项目计划总投资372757亿元，同比增长13.5%，增速回落0.2个百分点。1.3 1.3 投资市场形势分析从到位资金情况看 111月，固定资产投资到位资金481888亿元，同比增长11.5%，增速比110月回落0.9个百分点。1.3 1.3 投资市场形势分析房地产转型调整1.4 1.4 房地产转型调整n 当前我国房地产业发展面对的主要矛盾，是城镇人口布

11、局失衡。人口聚集必然带来住房需求、买房需求聚集，必然吸引房地产企业集中到大城市发展，也必然带来这些大城市土地资源日益趋紧，地价不断攀升，开发成本较快提高，也必然使房地产企业之间的竞争日趋激烈。1.4 1.4 房地产转型调整n 当房地产企业重新在一、二线大城市集中后，这一区域的竞争必然趋于激烈；n 三、四线城市房地产市场销售困难，及由此带来的房价波动，也对一、二线城市买房者的预期带来日益明显的影响；n 加之银行由此将整个房地产业纳入需要关注风险的行业，一、二线城市房贷也一度收紧，进一步抑制了买房需求。1.4 1.4 房地产转型调整n 2014年9月30日央行银监会调整房贷政策，放宽了房贷有关的限

12、制性政策。各地政府也针对各自房地产市场的具体情况，纷纷调整相关房地产市场政策。n 综合来看，房地产业的转型调整，总体是温和、渐进的。据此分析，房地产投资2014年仍可以保持16%左右的增长。就业形势分析1.5 1.5 就业形势分析就业局势保持稳定，城镇登记失业率保持在较低水平1n 2014年12月25日央广新闻消息，人力资源和社会保障部的部长尹蔚民在人社部年终会上介绍说，2014年的就业局势保持稳定，预计全年城镇新增就业将会超过1300万人，城镇的失业人员再就业540万人，就业困难人员就业170万人，城镇登记失业率保持在4.1%左右较低的水平。社会保障制度的建设也在加快，参保人数持续增加，待遇

13、水平平稳提高，基金运行总体平稳，企业工资分配宏观指导调控工作取得了积极进展。1.5 1.5 就业形势分析 2014年城镇登记失业率高校毕业生人数再创新高，大学生就业压力依然较大2n 教育部表示，2014年毕业生总量压力进一步增大，同时，用人需求结构性矛盾突出，毕业生就业观念仍需进一步转变。n 大专毕业生和本科毕业生的求职人数超过了需求人数，劳动力市场呈现供过于求的态势。1.5 1.5 就业形势分析20112014年高校毕业生人数1.5 1.5 就业形势分析2015年大学生毕业人数将达749万 就业形势堪忧1.5 1.5 就业形势分析就业总量的矛盾相对有所缓解，结构性矛盾逐渐凸显3n 人力资源和

14、社会保障部部长尹为民指出，从就业来看，过去劳动力长期供大于求，总量矛盾是就业的主要矛盾。随着劳动年龄人口的减少，就业总量的矛盾相对有所缓解，结构性矛盾逐渐凸显。n 招工难、技工短缺、高校毕业生供不应求、不匹配，都是结构性矛盾的具体表现。而化解产能过剩、推进国企改革过程中可能出现的隐性失业显性化，以及部分企业困难加重可能带来的裁员和失业问题，同样也属于结构性矛盾。22015年我国经济发展环境有利因素与条件不利因素和风险有利因素与条件2.1 2.1 有利因素与条件n 虽然2014年上半年世界经济复苏的态势弱于预期，但是下半年以来发达经济体持续复苏；虽然欧元区和日本经济有所回落，但是美国经济增长强劲

15、。n 但同时也要看到，发达经济体经济增长总体仍较为疲软，短期内难以真正走出低谷。世界经济将持续复苏但难以有大的改善12.1 2.1 有利因素与条件n 一方面，为应对2014年经济下行的压力，中央出台了一系列定向调控政策措施。内容涵盖定向降准、结构性减税、棚户区改造、中西部铁路建设、稳定外贸、扩大信息体育消费，以及在近期实施的全面降息和基础设施领域推出一批鼓励社会资本参与的项目（PPP）等。这些政策多需跨年度操作，政策效应将在2015年继续释放。政策效应逐步释放22.1 2.1 有利因素与条件n 另一方面，在我国当前的财政状况和通胀形势下，2015年积极的财政政策和稳健的货币政策还具备较大的运用

16、空间，政府可能继续围绕促进就业、提高居民收入、加强公共（基础）设施建设等方面出台力度更大的新政策，政策效应也将会集中体现为通过扩大内需进而拉动经济增长。n 我国经济的基本面仍然良好，内需增长具备有利条件。n 供给方面，虽然我国面临劳动力人口绝对量减少、储蓄率下降等趋势性变化，但是人力资本、资本存量等要素供给的质量在提高，一些新的增长拉动因素正在形成。我国经济发展的基础条件依然较好32.1 2.1 有利因素与条件n 消费方面，目前就业形势良好，居民收入增速超过了经济增速，为消费持续增长和提升消费占比创造了有利条件。n 投资方面，“十二五”规划即将收官，一些规划尚未完工的在建工程和尚未动工的大项目

17、，建设进度将有所加快，出口回暖也将带动相关的固定资产投资增长，这些都有利于促进2015年投资增长。2.1 2.1 有利因素与条件n 2014年政府推出一系列改革措施，包括加大简政放权的力度，允许民间资本创办金融机构，放宽市场主体准入，以及以充分发挥市场决定性作用为核心的价格改革等，2015年还将实施一批重大改革。n 这些改革对经济增长潜力的提高作用将在未来一段时期逐步显现出来，对2015年的经济增长具有正面作用。改革红利将逐步显现42.1 2.1 有利因素与条件不利因素和风险2.2 2.2 不利因素和风险u 第一，全球经济总体未恢复到危机前增长水平，国际贸易保护主义不断抬头以及由于土地、劳动力

18、等综合成本上升造成我国出口国际竞争力有所下降，这些因素仍持续对我国外贸出口造成不利影响。u 第二，主要发达经济体宏观政策分化和转换带来的冲击。u 第三，地缘政治形势更加动荡。1世界经济中的风险性不确定性因素仍然较多丁一凡：世界经济形势有诸多不确定性u 2014年以来房地产市场景气度不断下降，虽然已出台了解除限购、放宽首套房贷款认定标准和降息等政策，这些政策可能在边际上改善房地产市场形势，但受房地产市场阶段性过剩严重、房价下行预期强等因素影响难以很快扭转低迷态势。2房地产市场短期难以出现强劲回升2.2 2.2 不利因素和风险u 为了确保节能环保指标在“十二五”后两年达标，国家将“实施最严格的资源

19、节约和生态环境保护制度”。2015年是“十二五”规划的收官之年，有些地方为完成环保指标，可能会采取强制措施。3环保指标造成的强约束2.2 2.2 不利因素和风险u 劳动力、土地、资本等供给因素进一步趋紧，对经济增长的约束不断加强。4供给因素约束不断加强2.2 2.2 不利因素和风险32015年我国经济发展预测压力房地产调整拖累经济增长改革经济发展靠耐力和后劲预期专家建议2015年经济增长目标定为7%压力拖累经济增长3.1 3.1 压力房地产调整拖累经济增长n 清华大学中国与世界经济研究中心公布的四季度报告称：2014年第二季度经济增长速度的回升并没有延续到第三季度。n 国际货币基金组织IMF2

20、014年10月10日发布亚洲及太平洋区域经济展望报告，警告急转直下的中国楼市或在短期内拖累亚太地区的经济前景。改革靠耐力和后劲3.2 3.2 改革改革经济发展靠耐力和后劲n 李克强总理指出，中国经济增长的质量效益在提升。服务业比重继续上升，电子商务、物流快递等新兴业态快速发展，高技术产业和装备制造业增长快于整个工业，产业结构调整优化“跨了栏”，节能减排也交出一份好的成绩单。“中国经济能有这样的表现，主要靠的是改革创新。”n 2014年以来，中国政府继续带头自我革命，大幅度简政放权，推进市场化改革，让更多的人、更多的企业展现创造创新的活力。3.2 3.2 改革改革经济发展靠耐力和后劲聚焦中国发展

21、高层论坛 关注经济新常态：经济发展更注重民生 改革 创新预期专家建议2015年定为7%3.3 3.3 预期预期专家建议2015年经济增长目标定为7%n 多家机构展望2015年中国经济走势，认为经济增速会继续放缓，但是经济前景有可能改善。n 总体来看，多家机构对2015年GDP增长率的预测集中在7.2%附近，中国社会科学院的预测却只有7%。n 中国社会科学院经济学部副主任刘树成说：“如果2015年目标定在7%，实际增长7.2%左右，就为调控留出了余地，不必像这两年一样，政府一开完两会就出手稳增长。当然，如果最终确定为7.2%，也算一个小创新，也是非常好的。”3.3 3.3 预期预期专家建议201

22、5年经济增长目标定为7%n 李雪松则重点强调如果把2015年目标继续定在7.5%的完成难度。他说，从目前的情况看，对于2015年的经济目标，有的建议继续设定为7.5%，也有建议设在7%，以及6.5%到7%的区间，但是即使要实现7%的增速，也需要努力才可实现。3.3 3.3 预期预期专家建议2015年经济增长目标定为7%n 7%的速度目标也有利于进一步推进改革。刘树成认为，当前经济下行压力不断增大的被动局面已经不是仅靠短期微刺激就能摆脱的，为构建中国经济中长期发展的新棋局，应改革应急式的项目投资模式。3.3 3.3 预期预期专家建议2015年经济增长目标定为7%n 现在应借“十三五”规划的编制，进行中国经济发展的新的顶层设计，其中重要抓手应是在全面深化改革推动下，把推进以人为核心的新型城镇化与区域发展结合起来。3.3 3.3 预期预期专家建议2015年经济增长目标定为7%