建设工程质量成本管理课件.ppt

1、 古时候，有两个兄弟各自带着一只行李箱出远门。古时候，有两个兄弟各自带着一只行李箱出远门。一路上，重重的行李箱将兄弟俩都压得一路上，重重的行李箱将兄弟俩都压得 喘不过气来。喘不过气来。他们只好左手累了换右手，右手累了又换左手。忽然，他们只好左手累了换右手，右手累了又换左手。忽然，大哥停了下来，在路边买了一根扁担，将两个行李箱大哥停了下来，在路边买了一根扁担，将两个行李箱一左一右挂在扁担上。他挑起两个箱子上路，反倒觉一左一右挂在扁担上。他挑起两个箱子上路，反倒觉得轻松了很多。得轻松了很多。【学习心得学习心得】在我们人生的大道上，肯定会遇到许在我们人生的大道上，肯定会遇到许许多多的困难。但我们是不

2、是都知道，在前进的道路许多多的困难。但我们是不是都知道，在前进的道路上，搬开别人脚下的绊脚石，有时恰恰是为自己铺上，搬开别人脚下的绊脚石，有时恰恰是为自己铺路？路？质量成本的概念质量成本的概念 质量成本的构成及计算方法质量成本的构成及计算方法 质量成本的分析质量成本的分析 建设工程项目成本管理建设工程项目成本管理 工程监理工程监理 质量成本的含义质量成本的含义 研究质量成本的意义研究质量成本的意义 指企业为保证产品质量而支出的一切费用指企业为保证产品质量而支出的一切费用以及由于产品质量未达到既定标准而造成以及由于产品质量未达到既定标准而造成的的一切损失一切损失的总和。的总和。包括制造有缺陷的产

3、包括制造有缺陷的产品而造成的损失，以及为保证产品质量而品而造成的损失，以及为保证产品质量而支出的一切费用。支出的一切费用。有利于控制和降低成本有利于控制和降低成本;有利于贯彻质量责任制有利于贯彻质量责任制;有利于满足顾客关于质量成本方面的需要有利于满足顾客关于质量成本方面的需要;促进企业领导重视产品质量促进企业领导重视产品质量.质量成本的构成质量成本的构成 质量水平与质量成本质量水平与质量成本 质量成本计算方法质量成本计算方法质量成本质量成本直接质量成本直接质量成本间接质量成本间接质量成本预防成本预防成本鉴定成本鉴定成本内部故障成本内部故障成本外部故障成本外部故障成本控制成本控制成本损失成本损

4、失成本无形的质量成本无形的质量成本顾客质量成本顾客质量成本供应商质量成本供应商质量成本设备质量成本设备质量成本 预防成本预防成本 为了防止质量缺陷发生，保证和提高产品质量，使故障成为了防止质量缺陷发生，保证和提高产品质量，使故障成本和鉴定成本最低而耗费的一切费用。本和鉴定成本最低而耗费的一切费用。包括质量规划费用包括质量规划费用,工序控制费工序控制费,质量管理培训教育费质量管理培训教育费,产产品评审费品评审费,质量信息费质量信息费,质量管理实施费质量管理实施费,其它预防费用。其它预防费用。鉴定成本鉴定成本 在在“一次交验合格一次交验合格”的情况下，为检验产品质量而发生的的情况下，为检验产品质量

5、而发生的一切费用。一切费用。包括材料的试验和检验费包括材料的试验和检验费,工序和产品检验费工序和产品检验费,试验、检验试验、检验装置的调整费装置的调整费,现场试验费现场试验费,质量审核费质量审核费,其它。其它。内部故障成本内部故障成本 指企业内部由于生产的产品质量有缺陷而造成的指企业内部由于生产的产品质量有缺陷而造成的损失和为处理质量缺陷而发生的费用总和。损失和为处理质量缺陷而发生的费用总和。包括废品损失包括废品损失,返修损失返修损失,材料采购方面损失材料采购方面损失,停工停工损失损失,其它。其它。外部故障成本外部故障成本 指在销售和使用中发现产品缺陷而产生的由制造指在销售和使用中发现产品缺陷

6、而产生的由制造企业支付的一切费用的总和。企业支付的一切费用的总和。包括保修费包括保修费,保修范围之外的投诉费保修范围之外的投诉费,产品售后服务产品售后服务费费,产品责任费产品责任费,产品召修费产品召修费,其它。其它。无形的质量成本无形的质量成本 由顾客发现质量问题而引起的与信誉方面的损失相联系的由顾客发现质量问题而引起的与信誉方面的损失相联系的成本。成本。顾客质量成本顾客质量成本 是指在产品使用期内，用户为了保持产品质量而支出的有是指在产品使用期内，用户为了保持产品质量而支出的有关费用，包括保养、修理、更换零部件以及类似的费用。关费用，包括保养、修理、更换零部件以及类似的费用。供应商质量成本供

7、应商质量成本 是指供应商的材料出售价格中所包含的质量成本。是指供应商的材料出售价格中所包含的质量成本。设备质量成本设备质量成本 是指用于产品或服务的检测和控制设备方面的投资及有关是指用于产品或服务的检测和控制设备方面的投资及有关的安装费用和场地占用费用等。的安装费用和场地占用费用等。质量成本法质量成本法 成本包括：预防成本、鉴定成本、内部故障成本和外部故成本包括：预防成本、鉴定成本、内部故障成本和外部故障成本。障成本。当内外部故障成本之和大于当内外部故障成本之和大于70%70%、预防成本小于、预防成本小于10%10%时，工时，工作重点应放在研究提高质量的措施和加强预防性上；作重点应放在研究提高

8、质量的措施和加强预防性上；当内外部故障成本之和接近当内外部故障成本之和接近50%50%、预防成本接近于、预防成本接近于50%50%时，时，工作重点应放在维持和控制上；工作重点应放在维持和控制上；当内外部故障成本之和小于当内外部故障成本之和小于40%40%、鉴定成本大于、鉴定成本大于50%50%时，工时，工作重点应放在巩固工序控制的成效，改进检验程序上。作重点应放在巩固工序控制的成效，改进检验程序上。过程成本法过程成本法 这一方法分析任一过程的符合性成本和非符合性这一方法分析任一过程的符合性成本和非符合性成本。符合性成本指为了满足顾客全部规定的和成本。符合性成本指为了满足顾客全部规定的和隐含的需

9、要，确保现有过程不发生故障而发生的隐含的需要，确保现有过程不发生故障而发生的费用；非符合性成本是指由于现有过程的故障而费用；非符合性成本是指由于现有过程的故障而发生的费用。发生的费用。质量损失法质量损失法 这种方法强调由于生产质量低劣的产品而造成的这种方法强调由于生产质量低劣的产品而造成的损失，实质上是质量成本一方面的费用，即质量损失，实质上是质量成本一方面的费用，即质量损失费用。损失费用。概念概念 开展质量成本分析研究的三个阶段开展质量成本分析研究的三个阶段 开展质量成本分析工作应注意的问题开展质量成本分析工作应注意的问题 质量成本分析就是将质量成本核算后的各质量成本分析就是将质量成本核算后

10、的各种质量成本资料，按照质量管理工作要求种质量成本资料，按照质量管理工作要求进行分析比较，使之成为改进质量提高经进行分析比较，使之成为改进质量提高经济效益的有力工具，主要包括质量成本总济效益的有力工具，主要包括质量成本总额分析、质量成本构成分析、内部故障成额分析、质量成本构成分析、内部故障成本和外部故障成本分析和其他质量成本分本和外部故障成本分析和其他质量成本分析。析。1 1 概念概念 宣传阶段宣传阶段计划实施阶段计划实施阶段巩固阶段巩固阶段目的目的证明开展质量改证明开展质量改进和计划的正确进和计划的正确性性观察和促使改进观察和促使改进计划的进展计划的进展巩固已取得的成巩固已取得的成就，并为持

11、续不就，并为持续不断控制质量成本断控制质量成本提供数据提供数据资料的来源资料的来源质量管理专业人质量管理专业人员估算为主辅以员估算为主辅以会计数据会计数据会计数据为主辅会计数据为主辅以质量管理专业以质量管理专业人员估算人员估算会计数据会计数据发布数据的责任发布数据的责任部门部门质量管理部门质量管理部门质量管理部门提质量管理部门提供，会计部门核供，会计部门核对对会计部门提供，会计部门提供，质量管理部门加质量管理部门加以评述以评述数据发布频次数据发布频次一次性的，例如一次性的，例如一年一年至少按年，有时至少按年，有时也按月也按月每月或每季每月或每季 一般由总工程师和总会计师共同组织、领导这项一般由

12、总工程师和总会计师共同组织、领导这项工作；工作；把建立会计科目同分析利用质量成本数据结合起把建立会计科目同分析利用质量成本数据结合起来；来；把明确质量责任同采取质量改进措施结合起来；把明确质量责任同采取质量改进措施结合起来；质量成本的数据不能强调质量成本的数据不能强调100%100%准确，应由粗到细，准确，应由粗到细，由浅入深，逐步扩大范围地收集质量数据；由浅入深，逐步扩大范围地收集质量数据；质量管理部门应与其它有关部门，尤其是财会部质量管理部门应与其它有关部门，尤其是财会部门合作；门合作；逐步建立质量成本的数据系统，形成质量成本数逐步建立质量成本的数据系统，形成质量成本数据制度化。据制度化。

13、建设工程项目成本构成建设工程项目成本构成 建设单位的成本（投资）管理建设单位的成本（投资）管理 施工单位的成本管理施工单位的成本管理 建设工程项目成本管理措施建设工程项目成本管理措施 建设工程项目分解结构建设工程项目分解结构 建设工程项目投资分解结构建设工程项目投资分解结构C3AC3A（1 1）建设工程项目分解结构建设工程项目分解结构某国际机场项目土地购买环境保护总体规划技术值勤停 车侯 机管 理公众审批航空邮政旅客服务餐 饮住 宿管理工作和管理过程管理工作和管理过程按功能分解按功能分解服务大楼公共汽车站中央汽车站出租汽车站基础地下室主体屋盖一层二层三层按空间或部位分解按空间或部位分解地面工程

14、门窗工程装饰工程砌砖工程混凝土工程.按工种工程分解按工种工程分解（2）建设工程项目投资分解结构）建设工程项目投资分解结构建设工程项目投资建设工程项目投资固定资产投资固定资产投资流动资产投资流动资产投资建筑安装工程费建筑安装工程费设备工器具费设备工器具费工程建设其他费工程建设其他费预备费预备费贷款利息贷款利息固定资产投资方向调节税固定资产投资方向调节税 建设项目投资管理的概念建设项目投资管理的概念 建设项目生命周期成本建设项目生命周期成本 Project cost management includes the processes involved in planning,estimating,

15、budgeting,and controlling costs so that the project can be completed within the approved budget.包括涉及费用规划、估算、预算、控制的过程，包括涉及费用规划、估算、预算、控制的过程，以便保证能在批准的预算内完成项目。以便保证能在批准的预算内完成项目。Cost EstimatingCost BudgetingCost Control Estimating schedule activity costs involves developing an approximation of the costs o

16、f the resources needed to complete each schedule activity.估算计划活动的费用涉及估算完成每项计划活估算计划活动的费用涉及估算完成每项计划活动所需资源的近似费用。动所需资源的近似费用。Cost budgeting involves aggregating the estimated costs of individual schedule activities or work packages to establish a total cost baseline for measuring project performance.费用预算

17、指将单个计划活动或工费用预算指将单个计划活动或工作细目的估算费用汇总，以确立衡量项目绩效情作细目的估算费用汇总，以确立衡量项目绩效情况的总体费用基准。况的总体费用基准。Influencing the factors that create changes to the cost baseline对造成费用基准变更的因素施加影响对造成费用基准变更的因素施加影响 Ensuring requested changes are agreed upon确确保变更的请求获得同意保变更的请求获得同意 Managing the actual changes when and as they occur当变更发

18、生时，管理这些实际的变更当变更发生时，管理这些实际的变更 Assuring that potential cost overruns do not exceed the authorized funding periodically and in total for the project保证潜在的费用超支不超过授权保证潜在的费用超支不超过授权的项目阶段资金和总体资金的项目阶段资金和总体资金 Monitoring cost performance to detect and understand variances from the baseline 监督费用绩效，监督费用绩效，找出与费用基准

19、的偏差找出与费用基准的偏差 Recording all appropriate changes accurately against the cost baseline 准确记录所有的与费用基准的准确记录所有的与费用基准的偏差偏差 Preventing incorrect,inappropriate,or unapproved changes from being included in the reported cost or resource usage 防止错误的、不恰当的、未批准的变更防止错误的、不恰当的、未批准的变更被纳入费用或资源使用报告中被纳入费用或资源使用报告中 Informi

20、ng appropriate stakeholders of approved changes就审定的变更通知利害关系者就审定的变更通知利害关系者 Acting to bring expected cost overruns within acceptable limits采取措施将预期的费用超支控制在可接采取措施将预期的费用超支控制在可接受的范围内受的范围内 建设过程的成本建设过程的成本 使用成本使用成本 维护成本维护成本 辅助成本辅助成本 施工项目成本的任务和环节施工项目成本的任务和环节 施工项目成本控制施工项目成本控制 施工项目成本分析施工项目成本分析 施工成本是指在建设工程项目的施工过

21、程中所发施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括消耗的原材料、生的全部生产费用的总和，包括消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销费辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的使用费或租赁费，支付给或租赁费，施工机械的使用费或租赁费，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本组建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本组成。成。施工项目成本控制的概念施工项目成本控制

22、的概念 指项目在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因指项目在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内。各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内。施工项目成本控制的原则施工项目成本控制的原则 全员控制原则；全过程控制原则；开源与节流相结合的全员控制原则；全过程控制原则；开源与节流相结合的原则；目标管理原则；权、责、利原则。原则；目标管理原则；权、责、利原则。施工项目成本控制的依据施工项目成本控制的依据 工程承包合同；施工成本计划；进度报告；工程变更以工程承包合同

23、；施工成本计划；进度报告；工程变更以及有关施工组织设计；分包合同文本。及有关施工组织设计；分包合同文本。施工项目成本控制的步骤施工项目成本控制的步骤 跟踪检查；比较实际值与计划值；分析偏差原因；预跟踪检查；比较实际值与计划值；分析偏差原因；预测与估算完工成本；纠偏与调整。测与估算完工成本；纠偏与调整。施工项目成本控制的方法施工项目成本控制的方法 施工成本偏差施工成本偏差=已完工程计划成本已完工程计划成本-已完工程实际成已完工程实际成本本已完工程计划成本已完工程计划成本=已完工程量已完工程量计划单位成本计划单位成本已完工程实际成本已完工程实际成本=已完工程量已完工程量实际单位成本实际单位成本注意

24、：注意：计算结果为负表示施工成本超支，结果为正计算结果为负表示施工成本超支，结果为正表示施工成本节约。表示施工成本节约。分部工程分部工程功能评功能评分分功能评功能评价系数价系数预算成预算成本本成本系成本系数数价值系价值系数数目标成目标成本（降本（降8%）成本降成本降低额低额地基处理地基处理工程工程60.065000.051,20552-52地下结构地下结构工程工程90.0910000.100.90828172主体结构主体结构工程工程420.4240000.401.053864136装饰装修装饰装修工程工程430.4345000.450.9563956544合计合计1001.00100001.0

25、09200800价值工程分析表价值工程分析表（单位万元）（单位万元）施工成本分析的依据施工成本分析的依据 施工成本分析的方法施工成本分析的方法 会计核算会计核算 会计核算主要是价值核算。会计是对一定单位的经济业务会计核算主要是价值核算。会计是对一定单位的经济业务进行计量、记录、分析和检查，做出预测，参与决策，实进行计量、记录、分析和检查，做出预测，参与决策，实行监督，旨在实现最优经济效益的一种管理活动。行监督，旨在实现最优经济效益的一种管理活动。业务核算业务核算 业务核算是各业务部门根据业务工作的需要而建立的核算业务核算是各业务部门根据业务工作的需要而建立的核算制度，业务核算的范围比会计、统计

26、核算要广，会计和统制度，业务核算的范围比会计、统计核算要广，会计和统计核算一般是对已经发生的经济活动进行核算，而业务核计核算一般是对已经发生的经济活动进行核算，而业务核算，不但可以对已经发生的，而且还可以对尚未发生或正算，不但可以对已经发生的，而且还可以对尚未发生或正在发生的经济活动进行核算。在发生的经济活动进行核算。统计核算统计核算 统计核算是利用会计核算资料和业务核算资料，把企业生统计核算是利用会计核算资料和业务核算资料，把企业生产经营活动客观现状的大量数据，按统计方法加以系统整产经营活动客观现状的大量数据，按统计方法加以系统整理，表明其规律性。理，表明其规律性。比较法：比较法：例：某项目

27、当年节约例：某项目当年节约“三材三材”的目标为的目标为20万元，实际万元，实际节约节约22万元，上年节约万元，上年节约19万元，本企业先进水平为节约万元，本企业先进水平为节约23万元，万元，试将当年实际数与当年目标数、上年实际数、企业先进水平对比。试将当年实际数与当年目标数、上年实际数、企业先进水平对比。指标指标本年目本年目标数标数上年实上年实际数际数企业先企业先进水平进水平本年本年实际数实际数 差异数差异数与目与目 与上与上 与先与先标比标比 年比年比 进比进比三材节三材节约额约额20192322+2+3-1 步骤：步骤：确定分析对象，计算出实际数与目标数的差异；确定分析对象，计算出实际数与

28、目标数的差异；确定指标因素的顺序：确定指标因素的顺序：先实物量，后价值量；先绝对值，后相对先实物量，后价值量；先绝对值，后相对值；值；以目标数为基础，将各因素的目标数相乘，作为分析替代的基数；以目标数为基础，将各因素的目标数相乘，作为分析替代的基数；将各个因素的实际数按照上面的排列顺序进行替换计算，将替换将各个因素的实际数按照上面的排列顺序进行替换计算，将替换后的实际数保留下来；后的实际数保留下来；将每次替换计算所得的结果，与前一次的计算结果相比较，两者将每次替换计算所得的结果，与前一次的计算结果相比较，两者的差异即为该因素对成本的影响程度。的差异即为该因素对成本的影响程度。例：某工程浇筑地下

29、基础结构商品混凝土，目标成本为例：某工程浇筑地下基础结构商品混凝土，目标成本为364000元，实际成本为元，实际成本为387650元，用因素分析法分析元，用因素分析法分析成本增加的原因。成本增加的原因。项目项目单位单位计划计划实际实际差额差额产量产量m3500520+20单价单价元元700720+20损耗率损耗率%42.5-1.5成本成本元元364000383760+19760商品混凝土目标成本与实际成本对比表商品混凝土目标成本与实际成本对比表解：解：1）确定因素顺序：产量、单价、损耗率）确定因素顺序：产量、单价、损耗率2）以目标数）以目标数5007001.04=36400元作为替代的基础。元

30、作为替代的基础。第一次替代产量因素：第一次替代产量因素：520 7001.04=378560元元第二次替代单价因素：第二次替代单价因素：520 7201.04=389376元元第三次替代产量因素：第三次替代产量因素：520 7201.025=383760元元3）计算差额）计算差额第一次替代与目标数的差额第一次替代与目标数的差额=378560-36400=14560元元第二次替代与第一次的差额第二次替代与第一次的差额=389376-378560=10816元元第三次替代与第二次的差额第三次替代与第二次的差额=383760-389376=-5616元元4）产量增加使成本增加了）产量增加使成本增加了

31、14560元，单价提高使成本增加了元，单价提高使成本增加了10816元，元，损耗率下降使成本降低了损耗率下降使成本降低了5616元。元。5）各因素的影响因素之和）各因素的影响因素之和=14560+10816-5616=19760元元 某施工项目某月的实际成本降低额比目标数提高了某施工项目某月的实际成本降低额比目标数提高了2.4万元，使用差额分析法分析成本降低且超过目标万元，使用差额分析法分析成本降低且超过目标的原因以及成本降低率对成本降低额的影响程度。的原因以及成本降低率对成本降低额的影响程度。项目项目单位单位计划降低计划降低实际降低实际降低差异差异预算成本预算成本万元万元300320+20成

32、本降低率成本降低率%44.5+0.5成本降低额成本降低额万元万元1214.40+2.4差额分析法分析表差额分析法分析表 解：解：1）成本增加对成本降低额的影响程度：）成本增加对成本降低额的影响程度：（320-300）4%=0.80万元万元2）成本降低率提高对成本降低额的影响程度：）成本降低率提高对成本降低额的影响程度：（4.5%-4%）320=1.60万元万元 以上合计：以上合计：080+1.60=2.40万元，其中成本降低率的提万元，其中成本降低率的提高是主要原因。高是主要原因。相关比率法相关比率法 构成比率法构成比率法 动态比率法动态比率法管理管理措施措施建设工程项目管理的方法建设工程项目

33、管理的方法目标目标控制控制投资投资控制控制进度进度控制控制质量质量控制控制合同合同管理管理组织组织协调协调组织组织措施措施合同合同措施措施技术技术措施措施经济经济措施措施 工程建设监理概述工程建设监理概述 监理项目招标投标管理监理项目招标投标管理 项目监理组织机构及职责项目监理组织机构及职责 工程监理企业的资质管理工程监理企业的资质管理 建设工程监理的概念建设工程监理的概念 建设工程监理的工作性质建设工程监理的工作性质 建设工程监理的工作任务建设工程监理的工作任务 我国监理制的发展我国监理制的发展 监理的范围监理的范围 监理单位守则监理单位守则 建设工程监理是指监理单位受项目法人的委托，建设工

34、程监理是指监理单位受项目法人的委托，根据根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同和其他工程设的法律、法规和工程建设监理合同和其他工程建设合同建设合同，对工程建设实施的监督管理。，对工程建设实施的监督管理。目的：确保工程建设监理，提高工程建设水平，目的：确保工程建设监理，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。充分发挥投资效益。监理单位与项目法人之间是委托与被委托的关系，监理单位与项目法人之间是委托与被委托的关系，与被监理单位是监理与被监理的关系。与被监理单位是监理与被监理的关系。服务性服务性 独立性独立性 科学性科学性 公正性

35、公正性 工程监理的主要内容：控制工程建设的投资、进工程监理的主要内容：控制工程建设的投资、进度、质量，进行工程建设合同管理，协调有关单度、质量，进行工程建设合同管理，协调有关单位间的工作关系。位间的工作关系。建设工程监理应当依照法律、行政法规及有关的建设工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实行监督。方面，代表建设单位实行监督。19881988年年关于开展建设监理试点工作的若干意关于开展建设监理试点工作的若干意

36、见见，在北京、上海、天津、南京、宁波、沈阳、，在北京、上海、天津、南京、宁波、沈阳、哈尔滨、深圳实行试点。哈尔滨、深圳实行试点。19891989年，颁布了年，颁布了建设监理试行规定建设监理试行规定，在全国，在全国开展监理工作。开展监理工作。19901990年年确定了监理工程师岗位资格工作。确定了监理工程师岗位资格工作。19961996年年，监理工作转入全面推行工作。，监理工作转入全面推行工作。19971997年年中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法、中华人民中华人民共和国招标投标法共和国招标投标法、中华人民共和国合同法中华人民共和国合同法建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例。国家重点建

37、设工程；国家重点建设工程；大中型公用事业工程；大中型公用事业工程；项目总投资额在项目总投资额在30003000万元万元以上的工程项目（供水、供电、以上的工程项目（供水、供电、供气、供热；科技、教育、文化；体育、旅游、商业卫生、供气、供热；科技、教育、文化；体育、旅游、商业卫生、社会福利；其他公用事业项目）。社会福利；其他公用事业项目）。成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5000050000平米以平米以上的住宅建设工程必须实行监理；上的住宅建设工程必须实行监理；5000050000平米以下的住宅平米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体内容和规模标准，由

38、省、建设工程，可以实行监理，具体内容和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定的必须实行监理的其他工程国家规定的必须实行监理的其他工程。从事工程建设监理活动，应遵循守法、诚信、公从事工程建设监理活动，应遵循守法、诚信、公正、科学的准则。正、科学的准则。必须严格按照必须严格按照企业资质等级和监理范围企业资质等级和监理范围承接工程承接工程监理业务；严格按照委托监理合同规定权限开展监理业务；严格按照委托监理合同规定权限开展监理活动。监理活

39、动。监理单位负责人和监理工程师必须专职从事本单监理单位负责人和监理工程师必须专职从事本单位的监理业务，不得在政府机关、受监工程的设位的监理业务，不得在政府机关、受监工程的设计、施工单位、设备制造和材料供应单位任职。计、施工单位、设备制造和材料供应单位任职。独立承担受委托的监理业务，不得转让；也不允独立承担受委托的监理业务，不得转让；也不允许其他单位假借监理单位的名义执行监理业务。许其他单位假借监理单位的名义执行监理业务。如经建设单位同意，监理单位可以将部分专业监如经建设单位同意，监理单位可以将部分专业监理业务再委托各其他专业监理单位进行监理；委理业务再委托各其他专业监理单位进行监理；委托专业监

40、理单位进行监理的，总监理工程师应当托专业监理单位进行监理的，总监理工程师应当由接受建设单位委托的监理单位承担。由接受建设单位委托的监理单位承担。接受有关工程监理主管机关的管理和监督。接受有关工程监理主管机关的管理和监督。工程建设监理单位应当根据建设单位的委托，客工程建设监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。观、公正地执行监理任务。监理项目招标的条件监理项目招标的条件 工程项目咨询监理招标招标特点工程项目咨询监理招标招标特点 招标方式招标方式 工程项目咨询监理招标程序工程项目咨询监理招标程序 招标文件应包括的内容招标文件应包括的内容 投标文件的主要内容投标文件的主要内容 监理

41、大纲、监理规划、监理细则监理大纲、监理规划、监理细则 初步设计和概算已被批准初步设计和概算已被批准;建设资金已经落实建设资金已经落实;征地拆迁工作已基本完成或落实，能保证连续建征地拆迁工作已基本完成或落实，能保证连续建设的需要设的需要;监理招标文件已编制完毕，并已报有关部门批准监理招标文件已编制完毕，并已报有关部门批准;已具备向有关主管部门报建的条件已具备向有关主管部门报建的条件.招标宗旨是指对监理单位能力的选择。招标宗旨是指对监理单位能力的选择。邀请投标单位较少。邀请投标单位较少。公开招标公开招标 国家和本地区的重大建设项目；建筑面积达到一定规模的国家和本地区的重大建设项目；建筑面积达到一定

42、规模的住宅建设工程；依法必须进行招标的项目，全部使用国有住宅建设工程；依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位的项目。资金投资或国有资金投资占控股或者主导地位的项目。邀请招标邀请招标 三家及以上，范围，除公开招标、协商议标以外的项目。三家及以上，范围，除公开招标、协商议标以外的项目。协商招标协商招标 工程有保密性要求的；工程专业性、技术性高，有能力承工程有保密性要求的；工程专业性、技术性高，有能力承担相应任务的单位少；工程施工所需的技术、材料属专利担相应任务的单位少；工程施工所需的技术、材料属专利性质，并在专利保护期的；主体完工后为配合发挥整体所性质，并在专

43、利保护期的；主体完工后为配合发挥整体所追加的小型附属工程；单位工程停建、缓建后恢复建设且追加的小型附属工程；单位工程停建、缓建后恢复建设且原有的监理合同已经中止的；公开招标或邀请招标失败，原有的监理合同已经中止的；公开招标或邀请招标失败，不宜再次公开招标或邀请招标的工程；其他特殊工程。不宜再次公开招标或邀请招标的工程；其他特殊工程。招标人组建项目管理班子，确定委托咨询监理的招标人组建项目管理班子，确定委托咨询监理的范围，范围，自行办理招标事宜，应在招标办办理备自行办理招标事宜，应在招标办办理备案手续。案手续。编制招标文件。编制招标文件。发布招标公告或发出邀标通知书。发布招标公告或发出邀标通知书

44、。向投标人发出投标资格预审通知书，对投标人进向投标人发出投标资格预审通知书，对投标人进行资格预审。行资格预审。招标人向投标人发出招标文件，投标人组织编写招标人向投标人发出招标文件，投标人组织编写投标文件。投标文件。招标人组织必要的答疑、现场勘察、解答投标人招标人组织必要的答疑、现场勘察、解答投标人提出的问题文件或补充招标文件等。提出的问题文件或补充招标文件等。投标人递送投标书，招标人接受投标书。投标人递送投标书，招标人接受投标书。招标人组织开标、评标、决标。招标人组织开标、评标、决标。编写答疑编写答疑 招标人确定中标单位后向招标管理机构提交招标招标人确定中标单位后向招标管理机构提交招标投标情况

45、的书面报告。投标情况的书面报告。招标人向投标人发出中标或者未中标通知书。招标人向投标人发出中标或者未中标通知书。招标人与中标单位进行谈判，订立委托咨询监理招标人与中标单位进行谈判，订立委托咨询监理合同。合同。投标须知投标须知 合同主要条款合同主要条款 技术条款技术条款 说明说明 投标说明投标说明 项目监理大纲项目监理大纲 拟配置的现场监理人员一览表拟配置的现场监理人员一览表 主要监理人员简历及监理业绩主要监理人员简历及监理业绩 拟配置的现场检测仪器和技术装备一览表拟配置的现场检测仪器和技术装备一览表 本监理单位情况说明及近三年承担的监理工程一本监理单位情况说明及近三年承担的监理工程一览表览表

46、反映自身信誉和能力的其他材料反映自身信誉和能力的其他材料 监理费用报价及依据监理费用报价及依据 招标书中要求提供的其他内容招标书中要求提供的其他内容 监理大纲监理大纲 工程监理单位在工程施工监理项目招标过程中为承揽到工工程监理单位在工程施工监理项目招标过程中为承揽到工程监理业务而编写的监理技术性方案文件。程监理业务而编写的监理技术性方案文件。监理规划监理规划 在总监理工程师的主持下编制，经监理企业技术负责人批在总监理工程师的主持下编制，经监理企业技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。件。监理细则监理细则 监理细则是在

47、监理规划编制完成后依据监理规划由专业监监理细则是在监理规划编制完成后依据监理规划由专业监理工程师针对具体专业编制的操作性业务文件。目的在于理工程师针对具体专业编制的操作性业务文件。目的在于指导具体的监理业务。指导具体的监理业务。工程概况工程概况 监理工作范围和内容监理工作范围和内容 监理工作目标和目标控制措施监理工作目标和目标控制措施 监理方法监理方法 监理工作权限监理工作权限 监理单位和有关各方的业务关系监理单位和有关各方的业务关系 监理工作流程和措施监理工作流程和措施 监理组织结构和监理组成员一览表监理组织结构和监理组成员一览表 施工阶段进度控制和措施施工阶段进度控制和措施 施工阶段投资控

48、制和措施施工阶段投资控制和措施 施工阶段工程质量控制和措施施工阶段工程质量控制和措施 工程质量事故处理工程质量事故处理 工程验收与工程质量评估工程验收与工程质量评估 监理资料监理资料 工程监测、检测方法和使用仪器一览表工程监测、检测方法和使用仪器一览表 本工程的特殊分项工程、分部工程监理要点本工程的特殊分项工程、分部工程监理要点 工程项目概况工程项目概况 监理工作范围监理工作范围 监理工作内容监理工作内容 监理工作目标监理工作目标 监理工作依据监理工作依据 项目监理机构的组织形式项目监理机构的组织形式 项目监理机构的人员配备计划项目监理机构的人员配备计划 项目监理机构的人员岗位职责项目监理机构

49、的人员岗位职责 监理工作程序监理工作程序 监理工作方法及措施监理工作方法及措施 监理工作制度监理工作制度 监理设施监理设施 专业工程特点专业工程特点 监理工作流程监理工作流程 监理工作的控制要点和目标值监理工作的控制要点和目标值 监理工作的方法和措施监理工作的方法和措施监理大纲、监理规划和监理细则都是为某一个工程而在不同阶段编制监理大纲、监理规划和监理细则都是为某一个工程而在不同阶段编制的监理文件，他们是密贴联系的，但同时又有区别。监理大纲是轮廓的监理文件，他们是密贴联系的，但同时又有区别。监理大纲是轮廓性文件，是编制监理规划的依据。性文件，是编制监理规划的依据。监理规划是指导监理开展具体监理

50、工作的纲领性文件。监理规划是指导监理开展具体监理工作的纲领性文件。监理实施细监理实施细是操作性文件，要依据监理规划来编制。是操作性文件，要依据监理规划来编制。也就是说从监理大纲到监也就是说从监理大纲到监理规划再到监理实施细则，是逐步细化的。理规划再到监理实施细则，是逐步细化的。监理大纲在投标阶段根据招标文件编制，目的是承揽工程。监理大纲在投标阶段根据招标文件编制，目的是承揽工程。监理规监理规划是在签定监理委托合同后在总监的主持下编制，是针对具体的工程划是在签定监理委托合同后在总监的主持下编制，是针对具体的工程指导监理工作的纲领性文件。目的在于指导监理部开展日常工作。指导监理工作的纲领性文件。目