建设工程勘察设计监理招标与投标实务（ppt）.ppt

1、1建设工程勘察设计、监理招标与投标2内容要览内容要览：建设工程勘察设建设工程勘察设计招标与投标计招标与投标 一一建设工程监理招标与建设工程监理招标与投标投标 二二3建设工程勘察，是根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的建设工程勘察，是根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地质地理环境特征地理环境特征和和岩土工程条件岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。，编制建设工程勘察文件的活动。！一！一 建设工程勘察设计招标与投标建设工程勘察设计招标与投标建设工程设计，是根据建设工程的要求，对建设工程所需的建设工程设计，是根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资技术、经济、

2、资源、环境源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。41.采用特定的专利或者专有技术的；采用特定的专利或者专有技术的；2.建筑艺术造型有特殊要求的；建筑艺术造型有特殊要求的；3.国务院规定的其他建设工程的勘察、设计。国务院规定的其他建设工程的勘察、设计。一、勘察设计任务的发包方式一、勘察设计任务的发包方式（一）招标发包（一）招标发包（二）直接发包（二）直接发包建设工程勘察设计管理条例建设工程勘察设计管理条例第第16条规定，下列建设工程的勘察、条规定，下列建设工程的勘察、设计，经有关主管部门设计，经有关主管部门批准批准可以

3、直接发包：可以直接发包：5n发包方可以将整个工程建设勘察设计发包给发包方可以将整个工程建设勘察设计发包给一个一个勘察、设计勘察、设计单位；也可以将工程建设的勘察、设计单位；也可以将工程建设的勘察、设计分别发包给几个分别发包给几个勘察、勘察、设计单位。设计单位。n工程建设勘察、设计单位工程建设勘察、设计单位不得不得将所承揽的工程建设勘察、设将所承揽的工程建设勘察、设计进行计进行转包转包。但经。但经发包方书面同意发包方书面同意后，可将除工程建设主体后，可将除工程建设主体部分外的其他部分的勘察、设计部分外的其他部分的勘察、设计分包分包给具有相应资质等级的给具有相应资质等级的其他工程建设勘察、设计单位

4、。其他工程建设勘察、设计单位。二、二、勘察设计任务委托的模式勘察设计任务委托的模式61.一般选用单价合同一般选用单价合同2.评标重点不是商务标评标重点不是商务标（一）勘察招标的特点（一）勘察招标的特点三、三、勘察设计招标的特点勘察设计招标的特点3.勘察人员、设备及作业制度是关键勘察人员、设备及作业制度是关键评标、决标时一般应综合考虑：评标、决标时一般应综合考虑：（1）勘察方案的优劣）勘察方案的优劣（2）勘察进度的快慢）勘察进度的快慢（3）勘察费用计算的依据和费率取值的合理与正确性）勘察费用计算的依据和费率取值的合理与正确性（4）勘察资历和社会信誉）勘察资历和社会信誉7（二）设计招标的特点（二）

5、设计招标的特点1.招标文件的内容不同招标文件的内容不同2.对投标书的编制要求不同对投标书的编制要求不同3.开标形式不同开标形式不同4.确定废标的条件不同确定废标的条件不同（1）无相应资格的注册建筑师签字的；）无相应资格的注册建筑师签字的；（2）注册建筑师受聘单位与投标人不符的。）注册建筑师受聘单位与投标人不符的。5.评标原则不同评标原则不同81.具有经过审批部门批准的设计任务书或项目建议书；具有经过审批部门批准的设计任务书或项目建议书；2.具有国家规划部门划定的项目建设地点、平面布置图和用地红线图；具有国家规划部门划定的项目建设地点、平面布置图和用地红线图；四、四、设计招标应具备的条件设计招标

6、应具备的条件3.具有开展设计必需的可靠的基础资料；具有开展设计必需的可靠的基础资料；4.成立了专门的招标工作机构，并有指定的负责人；成立了专门的招标工作机构，并有指定的负责人；5.有设计要求说明等。有设计要求说明等。9（1）按建设部规定的特级、一级建设项目；）按建设部规定的特级、一级建设项目；（2）重要地区或重要风景区的建筑项目；）重要地区或重要风景区的建筑项目；五、五、建设工程设计方案竞赛建设工程设计方案竞赛（3）4万以上（含万以上（含4万）的住宅小区；万）的住宅小区；（4）当地建设主管部门划定范围的建设项目；）当地建设主管部门划定范围的建设项目；（5）业主要求进行设计方案竞赛的建设项目。）

7、业主要求进行设计方案竞赛的建设项目。（一）实行设计方案竞赛的项目（一）实行设计方案竞赛的项目凡符合下列条件之一的城市建设项目，必须实行凡符合下列条件之一的城市建设项目，必须实行有偿有偿方案设计竞赛：方案设计竞赛：10（二）实行设计方案竞赛的程序（二）实行设计方案竞赛的程序1.1.竞选文件的发放竞选文件的发放竞选文件发出后需变更和补充的，应在截止日期竞选文件发出后需变更和补充的，应在截止日期1515天天前通知所有参加竞前通知所有参加竞选的单位。发出竞选文件至竞选截止时间，选的单位。发出竞选文件至竞选截止时间，小型项目小型项目不少于不少于1515天天，大、大、中型项目中型项目不少于不少于3030天

8、天。2.2.方案竞赛设计文件的编制方案竞赛设计文件的编制城市建筑设计方案设计文件的内容：设计说明书、设计图（总平面专业、城市建筑设计方案设计文件的内容：设计说明书、设计图（总平面专业、建筑专业、结构专业、给水排水专业、电气专业、弱电专业、采暖通风建筑专业、结构专业、给水排水专业、电气专业、弱电专业、采暖通风空气调节专业、动力专业）、投资估算、透视图。空气调节专业、动力专业）、投资估算、透视图。113.3.竞选设计方案的评定竞选设计方案的评定评定小组由评定小组由竞选组织单位的代表竞选组织单位的代表和有关和有关专家专家组成，一般为组成，一般为7-117-11人，其中人，其中技术专家人数应占技术专家

9、人数应占2/32/3以上。以上。有下列情况之一者，参加竞选的设计文件宣布作废：有下列情况之一者，参加竞选的设计文件宣布作废：（1）未经密封；）未经密封；（2）无一级注册建筑师签字，无单位法定代表人或者法定代表人代理人的印鉴；）无一级注册建筑师签字，无单位法定代表人或者法定代表人代理人的印鉴；（3）未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊，辨认不清；）未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊，辨认不清；（4）逾期送达；）逾期送达；（5）参加竞选的单位未参加评定会议。）参加竞选的单位未参加评定会议。12！二！二 建设工程监理招标与投标建设工程监理招标与投标监理（监理（supervision）：）：为实

10、施承包合同，由业为实施承包合同，由业主组建或选择监理工程主组建或选择监理工程师单位依据合同对承包师单位依据合同对承包商的生产商的生产(进度、质量进度、质量和投资和投资)进行监督和管进行监督和管理工作。理工作。13！二！二 建设工程监理招标与投标建设工程监理招标与投标一、一、建设工程监理的范围建设工程监理的范围建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位委托委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动专业化服务活动。（一）

11、建设工程监理的范围（一）建设工程监理的范围1.1.工程范围工程范围（1）国家重点建设工程；）国家重点建设工程；（2）大中型公用事业工程（总投资额）大中型公用事业工程（总投资额3000万元以上的市政工程项目）；万元以上的市政工程项目）；14o 2、大中型公用事业工程，是指项目总投资额、大中型公用事业工程，是指项目总投资额在在3000万元以上的下列工程项目：万元以上的下列工程项目：o(一一)供水、供电、供气、供热等市政工供水、供电、供气、供热等市政工程项目；程项目；o(二二)科技、教育、文化等项目；科技、教育、文化等项目；o(三三)体育、旅游、商业等项目；体育、旅游、商业等项目；o(四四)卫生、社

12、会福利等项目；卫生、社会福利等项目；o(五五)其他公用事业项目。其他公用事业项目。15（3）成片开发建设的住宅小区工程（建筑面积在）成片开发建设的住宅小区工程（建筑面积在5万平方米以上的住宅）；万平方米以上的住宅）；（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；（5）国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资额在）国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资额在3000万元以上万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和学校、影剧院、体育馆项关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和学校、影剧院、体育馆项目。目。2.2.阶段范围阶段范围

13、建设工程施工阶段建设工程施工阶段16o 4、利用外国政府或者国际组织贷款、援助、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程范围包括：资金的工程范围包括：o(一一)使用世界银行、亚洲开发银行等国使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；际组织贷款资金的项目；o(二二)使用国外政府及其机构贷款资金的使用国外政府及其机构贷款资金的项目；项目；o(三三)使用国际组织或者国外政府援助资使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。金的项目。17o5、国家规定必须实行监理的其他工程是指：、国家规定必须实行监理的其他工程是指：o(一一)项目总投资额在项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公万

14、元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目：众安全的下列基础设施项目：o(1)煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目；煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目；o(2)铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；项目；o(3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；o(4)防洪、灌溉、排涝、发电、引防洪、灌溉、排涝、发电、引(供供)水、滩涂治理、水资水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目；源保护、水土保持等水利建设项目；o(5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃

15、圾道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目；处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目；o(6)生态环境保护项目；生态环境保护项目；o(7)其他基础设施项目。其他基础设施项目。o(二二)学校、影剧院、体育场馆项目。学校、影剧院、体育场馆项目。18（二）建设工程监理招标的范围（二）建设工程监理招标的范围监理的单项合同估算价在监理的单项合同估算价在50万元人民币以上的，或项目总投资额在万元人民币以上的，或项目总投资额在3000万万元人民币以上的项目必须进行监理招标。元人民币以上的项目必须进行监理招标。19二、二、监理招标的特点监理招标的特点（一

16、）招标宗旨是对监理单位（一）招标宗旨是对监理单位能力能力的选择的选择（二）报价在选择中处于次要地位（二）报价在选择中处于次要地位（三）邀请投标人较少（三）邀请投标人较少（3-5）20三、三、监理招标文件监理招标文件招标文件的内容招标文件的内容1.投标邀请函投标邀请函2.投标须知投标须知3.合同草案合同草案4.工程技术文件工程技术文件（1 1）工程项目建议书）工程项目建议书（2 2）工程项目批复文件）工程项目批复文件（3 3）可行性研究报告及审批文件）可行性研究报告及审批文件（4 4）有关技术规定）有关技术规定（5 5）设计文件）设计文件5.投标文件的格式投标文件的格式21四、四、监理投标文件监

17、理投标文件（一）技术建议书（一）技术建议书1.监理单位简介及组织机构概况；监理单位简介及组织机构概况；2.执行监理任务的计划或方案；执行监理任务的计划或方案；3.派驻现场监理工作人员的组成；派驻现场监理工作人员的组成；4.派驻现场总监理工程师的人选及简历；派驻现场总监理工程师的人选及简历；22（二）财务建议书（二）财务建议书1.人员酬金报价表；人员酬金报价表；2.提供自备计算机、仪器、设备等，按费率和使用时间计算的报价表；提供自备计算机、仪器、设备等，按费率和使用时间计算的报价表；3.包括管理费、税金、保险费等费用在内的总报价表；包括管理费、税金、保险费等费用在内的总报价表；4.要求招标人为其

18、提供的设备和设施清单。要求招标人为其提供的设备和设施清单。23五、五、监理的开标、评标监理的开标、评标（一）开标（一）开标1.投标人未按时参加开标会，或虽参加会议但无有效证件；投标人未按时参加开标会，或虽参加会议但无有效证件；2.投标书未按规定的方式密封；投标书未按规定的方式密封；3.唱标时弄虚作假，更改投标书的内容；唱标时弄虚作假，更改投标书的内容；4.监理费报价低于国家规定的下限。监理费报价低于国家规定的下限。开标中，被视为废标的有：开标中，被视为废标的有：24（二）评标（二）评标1.监理单位的资质条件；监理单位的资质条件；2.监理经验；监理经验；3.实施监理的方案计划；实施监理的方案计划

19、；4.人员配备。人员配备。技术建议书的评审内容：技术建议书的评审内容：251.报价单中取费项目的合理性；报价单中取费项目的合理性；2.人员费率的合理性；人员费率的合理性；3.监理业务日平均酬金计算的正确性；监理业务日平均酬金计算的正确性；4.监理单位提供自有设备取费的合理性；监理单位提供自有设备取费的合理性；财务建议书的评审内容：财务建议书的评审内容：5.要求招标单位提供设施和服务的合理性。要求招标单位提供设施和服务的合理性。26监理招标与施工招标的区别 内容内容监理招标监理招标施工招标施工招标任务范任务范围围 招标文件或邀请函中提出的任务范围不招标文件或邀请函中提出的任务范围不是已确定的合同

20、条件，只是合同谈判的是已确定的合同条件，只是合同谈判的一项内容，投标人可以而且往往会对其一项内容，投标人可以而且往往会对其提出改进意见提出改进意见 招标文件中的工作内容是正式的合同条件，招标文件中的工作内容是正式的合同条件，双方都无权更改，只能在必要时按规定予以双方都无权更改，只能在必要时按规定予以澄清澄清 邀请范邀请范围围 一般不发招标广告，发包人可开列短名一般不发招标广告，发包人可开列短名单，且只向短名单内的监理公司发出邀单，且只向短名单内的监理公司发出邀请函请函 公开招标要发布招标广告，而不是在小范围公开招标要发布招标广告，而不是在小范围内的直接邀请，并进行资格预审；邀请招标内的直接邀请

21、，并进行资格预审；邀请招标的范围也较宽，且要进行资格后审的范围也较宽，且要进行资格后审 标底标底 不编制标底不编制标底 可以编制或不编制标底可以编制或不编制标底选择原选择原则则以技术方面的评审为主，选择最佳的监以技术方面的评审为主，选择最佳的监理公司，不应以价格最低为主要标准理公司，不应以价格最低为主要标准 以技术上达到标准为前提，将合同授予经评以技术上达到标准为前提，将合同授予经评审价格最低的投标单位审价格最低的投标单位 投标投标书的编书的编制要求制要求 可以对招标文件中的任务大纲提出修改可以对招标文件中的任务大纲提出修改意见，提出技术性或建设性的建议意见，提出技术性或建设性的建议 必须要求按招标文件中要求的格式和内容填必须要求按招标文件中要求的格式和内容填写投标书，不符合规定要求即为废标写投标书，不符合规定要求即为废标