建设工程合同管理合同管理案例实务课件.ppt
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- 建设 工程 合同 管理 案例 实务 课件
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1、v 某新建工程,采用公开招标的方式,确定某施某新建工程,采用公开招标的方式,确定某施工单位中标。双方按工单位中标。双方按建设工程施工合同(示范文建设工程施工合同(示范文本)本)签订了施工总承包合同。合同约定总造价签订了施工总承包合同。合同约定总造价1425014250万元,预付备料款万元,预付备料款28002800万元,每月底按月支万元,每月底按月支付施工进度款。竣工结算时,结算价款按调值公式付施工进度款。竣工结算时,结算价款按调值公式进行调整。在招标和施工过程中,发生了如下事件:进行调整。在招标和施工过程中,发生了如下事件:v事件一:建设单位自行组织招标。招标文件事件一:建设单位自行组织招标
2、。招标文件规定:合格投标人为本省企业;自招标文件规定:合格投标人为本省企业;自招标文件发出之日起发出之日起15天后投标截止;招标人对着投天后投标截止;招标人对着投标人提出的疑问分别以书面形式回复给相应标人提出的疑问分别以书面形式回复给相应提出疑问的投标人。建设行政主管部门评审提出疑问的投标人。建设行政主管部门评审招标文件时,认为个别条款不符合相关规定,招标文件时,认为个别条款不符合相关规定,要求整改后再进行招标。要求整改后再进行招标。v事件二:合同约定主要材料按占造价比重事件二:合同约定主要材料按占造价比重55%计,计,预付备料款在起扣点之后五次月度支付中扣回。预付备料款在起扣点之后五次月度支
3、付中扣回。v事件三:基坑施工正值雨季,连续降雨导致停工事件三:基坑施工正值雨季,连续降雨导致停工6天,造成人员窝工损失天,造成人员窝工损失2.2万元。一周后出现罕见特万元。一周后出现罕见特大暴雨,造成停工大暴雨,造成停工2天,人员窝工损失天,人员窝工损失1.4万元。针万元。针对上述情况,施工单位分别向监理单位上报了这四对上述情况,施工单位分别向监理单位上报了这四项索赔申请。项索赔申请。v事件四:某分项工程由于变更导致分项工程量变化幅事件四:某分项工程由于变更导致分项工程量变化幅度达度达20%,合同专用条款未对变价款进行约定。施工,合同专用条款未对变价款进行约定。施工单位按变更指令施工,在施工结
4、束后的下一月上报支单位按变更指令施工,在施工结束后的下一月上报支付申请的同时,还上报了该设计变更的变更价款申请,付申请的同时,还上报了该设计变更的变更价款申请,监理工程师不批准变更价款。监理工程师不批准变更价款。v事件五:种植屋面隐蔽工程通过监理工程师验收后开事件五:种植屋面隐蔽工程通过监理工程师验收后开始覆土施工,建设单位对隐蔽工程质量提出异议,要始覆土施工,建设单位对隐蔽工程质量提出异议,要求复验,施工单位不同意。经总监理工程师协调后三求复验,施工单位不同意。经总监理工程师协调后三方现场复验,经检验质量满足要求。施工单位要去补方现场复验,经检验质量满足要求。施工单位要去补偿由此增加的费用,
5、建设单位予以拒绝。偿由此增加的费用,建设单位予以拒绝。v事件六:合同约定,根据人工费和四项主要材料和事件六:合同约定,根据人工费和四项主要材料和价格指数对总造价按调值公式进行调整。各调值因价格指数对总造价按调值公式进行调整。各调值因素的比重、基准和现行价格指数如下表。素的比重、基准和现行价格指数如下表。可调项目 人工费 材料一材料二材料三材料四因素比重0.150.300120.150.08基期价格指数0.991.010.990.960.78现行价格指数1.121.160.850.801.05问题:问题:v(1)事件一中,指出招标文件规定的不妥之处,并分)事件一中,指出招标文件规定的不妥之处,并
6、分别写出理由。别写出理由。v(2)事件二中,列式计算预付备料款的起扣点是多少)事件二中,列式计算预付备料款的起扣点是多少万元?(精确到小数点后万元?(精确到小数点后2位)位)v(3)事件三中,分别判断四项索赔是否成立?并写出)事件三中,分别判断四项索赔是否成立?并写出相应的理由。相应的理由。v(4)事件四中,监理工程师不批准变更价款申请是否)事件四中,监理工程师不批准变更价款申请是否合理?并说明理由。合同为约定变更价款的情况下,变更合理?并说明理由。合同为约定变更价款的情况下,变更价款应如何处理?价款应如何处理?v(5)事件五中,施工单位,建设单位做法是否正确?)事件五中,施工单位,建设单位做
7、法是否正确?并说明理由。并说明理由。v(6)事件六中,列式计算经调整后的实际结算价款为)事件六中,列式计算经调整后的实际结算价款为多少万元?(精确到小数点后多少万元?(精确到小数点后2位)位)v(1)事件一中,招标文件中规定的不妥之处及理由)事件一中,招标文件中规定的不妥之处及理由如下:如下:v合格投标人为本省企业合格投标人为本省企业v理由:招标人不得限制其他潜在的投标人理由:招标人不得限制其他潜在的投标人v自招标软件发出之日起自招标软件发出之日起15天后投标截止天后投标截止v理由:自招标文件发出之日至投标截止时间不得少于理由:自招标文件发出之日至投标截止时间不得少于20天天v招标人对着投标人
8、提出的疑问分别以书面形式回复招标人对着投标人提出的疑问分别以书面形式回复给相应提出疑问的投标人;给相应提出疑问的投标人;v理由:对于投标人的疑问,招标人应该以书面形式发理由:对于投标人的疑问,招标人应该以书面形式发送给所有购买招标文件的投标人送给所有购买招标文件的投标人v(2)预付备料款的起扣点)预付备料款的起扣点=14250-2800/55%=9159.09万元;万元;v(3)事件三中,连续降雨导致停工事件三中,连续降雨导致停工6天,造成人员窝天,造成人员窝工损失工损失2.2万元,索赔均不成立;万元,索赔均不成立;v理由:雨季是一个有经验的承包商应该能够预测到的风理由:雨季是一个有经验的承包
9、商应该能够预测到的风险,应由承包商自己承担;险,应由承包商自己承担;v罕见特大暴雨,造成停工罕见特大暴雨,造成停工2天,人员窝工损失天,人员窝工损失1.4万元,万元,工期索赔成立,费用索赔成立工期索赔成立,费用索赔成立v理由:特大暴雨为不可抗力事件,工期可以索赔,停工理由:特大暴雨为不可抗力事件,工期可以索赔,停工期间必须支付的工人工资由发包人负责。期间必须支付的工人工资由发包人负责。v(4)事件四,监理工程师不批准变更价款合理)事件四,监理工程师不批准变更价款合理v理由:规范规定:工程变更发生后追加的合同价款,应理由:规范规定:工程变更发生后追加的合同价款,应该在该在14天内提出,若没有在规
10、定的时间内提出,视为本天内提出,若没有在规定的时间内提出,视为本次变更不涉及到合同价款的变动。次变更不涉及到合同价款的变动。v合同中未约定变更价款的情况下,变更合同价款按下列合同中未约定变更价款的情况下,变更合同价款按下列方法进行:方法进行:v (a)合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已)合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款。有的价格变更合同价款。v (b)合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照)合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款。类似价格变更合同价款。v (c)合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由)合同中没有适用或类似于变更工程的价
11、格,由承包人提出适当的变更价格,经工程师确认后执行。承包人提出适当的变更价格,经工程师确认后执行。v (d)承包人在双方确定变更后)承包人在双方确定变更后14d内不向工程师提内不向工程师提出变更工程价款报告时,视为该项变更不涉及合同价款出变更工程价款报告时,视为该项变更不涉及合同价款的变更。的变更。v(5)事件五,建设单位对隐蔽工程有异议,要事件五,建设单位对隐蔽工程有异议,要求复验,施工单位不同意,施工单位的做法不正确;求复验,施工单位不同意,施工单位的做法不正确;v理由:施工单位对对施工质量负责,所以建设单位理由:施工单位对对施工质量负责,所以建设单位对隐蔽工程有异议时,有权要求复验。对隐
12、蔽工程有异议时,有权要求复验。v建设单位的做法不正确建设单位的做法不正确v理由:隐蔽工程经正常隐蔽后,重新剥离复验,复理由:隐蔽工程经正常隐蔽后,重新剥离复验,复验合格由建设单位承担相应费用和工期。验合格由建设单位承担相应费用和工期。v(6)事件六,调整后的实际结算价款如下:)事件六,调整后的实际结算价款如下:v v=14250(0.2+0.151.12/0.99+0.301.16/1.01+0.120.85/0.99+0.150.80/0.96+0.081.05/0.78)=14962.13万元万元044403330222011 t10FFBFFBFFBFFBAPPttt背景:背景:某施工单
13、位某施工单位(乙方乙方)与某建设单位与某建设单位(甲方甲方)按照按照建设工程施工合同(示范文本)(建设工程施工合同(示范文本)(GF-2013-0201)签订了某项工业建筑的地基处理与基签订了某项工业建筑的地基处理与基础工程施工合同。由于工程量无法准确确定,础工程施工合同。由于工程量无法准确确定,根据施工合同专用条款的规定,按施工图预算根据施工合同专用条款的规定,按施工图预算方式计价,乙方必须严格按照施工图及施工合方式计价,乙方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工。乙方的分项工同规定的内容及技术要求施工。乙方的分项工程首先向监理工程师申请质量验收,取得质量程首先向监理工程师申请
14、质量验收,取得质量验收合格文件后,向造价工程师提出计量申请验收合格文件后,向造价工程师提出计量申请和支付工程款。工程开工前,乙方提交了施工和支付工程款。工程开工前,乙方提交了施工组织设计并得到批准。组织设计并得到批准。问题:问题:1 在工程施工过程中,当进行到施工图所规定的处在工程施工过程中,当进行到施工图所规定的处理范围边缘时,乙方在取得在场的监理工程师认可的理范围边缘时,乙方在取得在场的监理工程师认可的情况下,为了使夯击质量得到保证,将夯击范围适当情况下,为了使夯击质量得到保证,将夯击范围适当扩大。施工完成后,乙方将扩大范围内的施工工程量扩大。施工完成后,乙方将扩大范围内的施工工程量向造价
15、工程师提出计量付款的要求,但遭到拒绝。试向造价工程师提出计量付款的要求,但遭到拒绝。试问造价工程师拒绝承包商的要求合理否?为什么?问造价工程师拒绝承包商的要求合理否?为什么?问题:问题:2.在工程施工过程中,乙方根据监理工程师指示就部在工程施工过程中,乙方根据监理工程师指示就部分工程进行了变更施工。试问工程变更部分合同价款分工程进行了变更施工。试问工程变更部分合同价款应根据什么原则确定?应根据什么原则确定?3.在开挖土方过程中,有两项重大事件使工期发生较大的在开挖土方过程中,有两项重大事件使工期发生较大的拖延:一是土方开挖时遇到了一些工程地质勘探没有探明拖延:一是土方开挖时遇到了一些工程地质勘
16、探没有探明的孤石,排除孤石拖延了一定的时间;二是施工过程中遇的孤石,排除孤石拖延了一定的时间;二是施工过程中遇到数天季节性大雨后又转为特大暴雨引起山洪暴发,造成到数天季节性大雨后又转为特大暴雨引起山洪暴发,造成现场临时道路、管网和甲乙方施工现场办公用房等设施以现场临时道路、管网和甲乙方施工现场办公用房等设施以及已施工的部分基础被冲坏,施工设备损坏,运进现场的及已施工的部分基础被冲坏,施工设备损坏,运进现场的部分材料被冲走,乙方数名施工人员受伤,雨后乙方用了部分材料被冲走,乙方数名施工人员受伤,雨后乙方用了很多工时进行工程清理和修复作业。为此乙方按照索赔程很多工时进行工程清理和修复作业。为此乙方
17、按照索赔程序提出了延长工期和费用补偿要求。试问造价工程师应如序提出了延长工期和费用补偿要求。试问造价工程师应如何处理?何处理?问题:问题:4在随后的施工中又发现了较有价值的出土文物,在随后的施工中又发现了较有价值的出土文物,造成承包商部分施工人员和机械窝工,同时承包商为造成承包商部分施工人员和机械窝工,同时承包商为保护文物付出了一定的措施费用。请问承包商应如何保护文物付出了一定的措施费用。请问承包商应如何处理此事?处理此事?问题问题1:答:造价工程师的拒绝合理。其原因:答:造价工程师的拒绝合理。其原因:该部分的工程量超出了施工图的要求,一般地讲,该部分的工程量超出了施工图的要求,一般地讲,也就
18、超出了工程合同约定的工程范围。对该部分的工也就超出了工程合同约定的工程范围。对该部分的工程量监理工程师可以认为是承包商的保证施工质量的程量监理工程师可以认为是承包商的保证施工质量的技术措施,一般在业主没有批准追加相应费用的情况技术措施,一般在业主没有批准追加相应费用的情况下,技术措施费用应由乙方自己承担。下,技术措施费用应由乙方自己承担。问题问题2 根据根据施工合同(示范文本)(施工合同(示范文本)(GF20130201)规定,应按照下列原则调整:规定,应按照下列原则调整:(1)已标价工程量清单或预算书有相同项目的,)已标价工程量清单或预算书有相同项目的,按照相同项目单价认定;按照相同项目单价
19、认定;(2)已标价工程量清单或预算书中无相同项目,)已标价工程量清单或预算书中无相同项目,但有类似项目的,参照类似项目的单价认定;但有类似项目的,参照类似项目的单价认定;(3)变更导致实际完成的变更工程量与已标价工)变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度程量清单或预算书中列明的该项目工程量的变化幅度超过超过15%的,或已标价工程量清单或预算书中无相同的,或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项目单价的,按照合理的成本与利润构成项目及类似项目单价的,按照合理的成本与利润构成的原则,由合同当事人商定(或确定)变更工作的单的原则,由合同当事人商定(
20、或确定)变更工作的单价。价。问题问题3:答:造价工程师应对两项索赔事件作出处理如下:答:造价工程师应对两项索赔事件作出处理如下:1对处理孤石引起的的索赔,这是地质勘探报对处理孤石引起的的索赔,这是地质勘探报告未提供的,施工单位预先无法估计的地质条件变化,告未提供的,施工单位预先无法估计的地质条件变化,属于甲方应承担的风险,应给予乙方工期顺延和费用属于甲方应承担的风险,应给予乙方工期顺延和费用补偿。补偿。2 对于天气条件变化引起的索赔应分两种情况处理:对于天气条件变化引起的索赔应分两种情况处理:(1)对于前期的季节性大雨这是一个有经验的承)对于前期的季节性大雨这是一个有经验的承包商预先能够合理估
21、计的因素,应在合同工期内考虑,包商预先能够合理估计的因素,应在合同工期内考虑,由此造成的工期延长和费用损失不能给予补偿。由此造成的工期延长和费用损失不能给予补偿。(2)对于后期特大暴雨引起的山洪暴发不能视为)对于后期特大暴雨引起的山洪暴发不能视为一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素,应按一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素,应按不可抗力处理由此引起的索赔问题。根据不可抗力的不可抗力处理由此引起的索赔问题。根据不可抗力的处理原则,被冲坏的现场临时道路、管网和甲方施工处理原则,被冲坏的现场临时道路、管网和甲方施工现场办公用房等设施以及已施工的部分基础,被冲走现场办公用房等设施以及已施工的部
22、分基础,被冲走的部分材料,工程清理和修复作业等经济损失应由甲的部分材料,工程清理和修复作业等经济损失应由甲方承担;损坏的施工设备、受伤的施工人员以及由此方承担;损坏的施工设备、受伤的施工人员以及由此造成的人员窝工和设备闲置、冲坏的乙方施工现场办造成的人员窝工和设备闲置、冲坏的乙方施工现场办公用房等经济损失应由乙方承担;工期应予顺延。公用房等经济损失应由乙方承担;工期应予顺延。问题问题4:答:答:发现出土文物后,首先应立即报告有关政府行政发现出土文物后,首先应立即报告有关政府行政管理部门和监理人,同时采取妥善的保护措施;然后管理部门和监理人,同时采取妥善的保护措施;然后向业主方提出费用补偿和顺延
23、工期的要求,并提供相向业主方提出费用补偿和顺延工期的要求,并提供相应的计算书及其证据。应的计算书及其证据。某建设工程系外资贷款项目,业主与承包商按照某建设工程系外资贷款项目,业主与承包商按照FIDIC土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件签订了施工合同。签订了施工合同。施工合同施工合同专用条件专用条件规定:钢材、木材、水泥由业规定:钢材、木材、水泥由业主供货到现场仓库,其他材料由承包商自行采购。主供货到现场仓库,其他材料由承包商自行采购。当工程施工至第五层框架柱钢筋绑扎时,因业主当工程施工至第五层框架柱钢筋绑扎时,因业主提供的钢筋未到,使该项作业从提供的钢筋未到,使该项作业从10 月月3日至
24、日至10 月月16 日停工(该项作业的总时差为零)。日停工(该项作业的总时差为零)。10 月月7 日至日至10 月月9 日因停电、停水使第三层的日因停电、停水使第三层的砌砖停工(该项作业的总时差为砌砖停工(该项作业的总时差为4 天)。天)。10 月月14 日至日至10 月月17 日因砂浆搅拌机发生故障日因砂浆搅拌机发生故障使第一层抹灰迟开工(该项作业的总时差为使第一层抹灰迟开工(该项作业的总时差为4 天)。天)。为此,承包商于为此,承包商于10 月月20 日向工程师提交了一份日向工程师提交了一份索赔意向书,并于索赔意向书,并于10 月月25 日送交了一份工期、费用日送交了一份工期、费用索赔计算
25、书和索赔依据的详细材料。其计算书的主要索赔计算书和索赔依据的详细材料。其计算书的主要内容如下:内容如下:1工期索赔:工期索赔:a框架柱扎筋框架柱扎筋10 月月3 日至日至10 月月16 日停工,日停工,计计14 天天b.砌砖砌砖10 月月7 日至日至10 月月9 日停工,日停工,计计3 天天c.抹灰抹灰10 月月14 日至日至10 月月17 日迟开工,日迟开工,计计4 天天总计请求顺延工期:总计请求顺延工期:21 天天2费用索赔:费用索赔:a窝工机械设备费:窝工机械设备费:一台塔吊一台塔吊14860=12040 元元一台混凝土搅拌机一台混凝土搅拌机14340=4760 元元一台砂浆搅拌机一台砂
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