建筑工程计量与计价模块4课件.ppt

1、建筑工程计量与计价模块4建设工程工程量清单目 录学习目标学习目标4.1工程量清单计价概述4.2工程量清单的编制4.3工程量清单计价的编制4.4工程量清单计价的标准格式了解工程量清单计价的相关知识。掌握工程量清单计价的编制方法。熟悉工程量清单计价格式及使用规定。学习目标学习目标4.1工程量清单计价概述4.1.1工程量清单计价的基本知识工程量清单计价模式和定额计价模式是我国现行的两种计价模式，其中工程量清单计价模式是一种主要由市场定价的计价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终签订工程合同的方法。因此，可以说工程量清单的计价方法是建设市场建立、发展和

2、完善过程中的必然产物。4.1工程量清单计价概述4.1.1工程量清单计价的基本知识 1.工程量清单计价的概念工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。工程量清单反映拟建工程的全部工程内容和为实现这些工程内容而进行的一切工作，并体现招标人需要投标人完成的工程项目及相应的工程数量，是招标文件不可分割的组成部分，是投标人进行投标报价的依据。采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。4.1工程量清单计价概述4.1.1工程量清单计价的基本知识2.工程量清单计价的编制流程工程量清单计价的编制流

3、程可以描述为：在统一的工程量清单项目设置规则的基础上，制定工程量清单计量规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。这一基本的编制流程如图4-1 所示。4.1工程量清单计价概述4.1.1工程量清单计价的基本知识 图4-1 工程量清单计价的编制流程4.1工程量清单计价概述4.1.1工程量清单计价的基本知识从工程量清单计价的编制流程可以看出，其编制过程可以分为两个阶段：工程量清单的编制和利用工程量清单来编制投标报价（或招标控制价）。投标报价是在业主提供工程量计算结果的基础上，根据企业自身所掌握的各种信息、资料，结合企业定额编

4、制得出的。其计算过程可如以下公式所示。4.1工程量清单计价概述4.1.1工程量清单计价的基本知识分部分项工程费=（分部分项工程量相应分部分项综合单价）（4-1）措施项目费=各措施项目费 （4-2）其他项目费=暂列金额+暂估价+计日工+总承包服务费 （4-3）单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金 （4-4）单项工程报价=单位工程报价 （4-5）建设项目总报价=单项工程报价 （4-6）其中，综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润以及一定范围内的风险费用。4.1工程量清单计价概述4.1.

5、1工程量清单计价的基本知识3.采用工程量清单计价的作用（1）提供一个平等的竞争条件。采用定额计价编制施工图预算，由于设计图纸的缺陷，相同的工程量，由企业根据自身的实力来填不同的单价。（2）满足市场经济条件下竞争的需要。单价的高低直接取决于企业管理水平和技术水平的高低，这种局面加速了企业整体实力的提升，有利于我国建设市场的快速发展。（3）有利于提高工程计价效率，能真正实现快速报价。结合自身实际自主报价，促进了各投标人企业定额的完善和工程造价信息的积累和整理，体现了现代工程建设中快速报价的特点。4.1工程量清单计价概述4.1.1工程量清单计价的基本知识（4）有利于工程价款的拨付和工程造价的最终结算

6、。中标后，业主要与中标单位签订施工合同，中标价是确定合同价的基础，投标清单上的单价就成了拨付工程款的依据。（5）有利于业主对投资的控制。采用定额计价法，业主对因设计变更、工程量的增减等因素所引起的工程造价变化不敏感，往往等到竣工结算时才知道这些变更对项目投资的影响有多大，但此时往往是为时已晚。4.1工程量清单计价概述4.1.2工程量清单计价方法与工程定额计价方法的联系和区别1.工程量清单计价方法与工程定额计价方法的联系工程造价的计价就是指按照规定的计算程序和方法，用货币的数量表示建设项目（包括拟建、在建和已建的项目）的价值。无论是工程定额计价方法还是工程量清单计价方法，它们的工程造价计价都是一

7、种从下而上的分部组合计价方法。4.1工程量清单计价概述4.1.2工程量清单计价方法与工程定额计价方法的联系和区别在我国，工程造价计价的主要思路也是将建设项目细分至最基本的构成单位（如分项工程），用其工程量与相应单价相乘后汇总，即为整个建设工程的造价。工程造价计价的基本原理是 建筑安装工程造价单位工程基本构造要素工程量（分项工程）相应单价 （4-7）该式无论是对定额计价还是清单计价，都同样有效，只是公式中的各要素代表不同的含义。4.1工程量清单计价概述4.1.2工程量清单计价方法与工程定额计价方法的联系和区别（1）单位工程基本构造要素即分项工程项目。定额计价时，是按工程定额划分的分项工程项目；清

8、单计价时，是指清单项目。建设工程工程量清单计价规范（GB 505002013）各附录中规定的计算规则。各类工程定额规定的计算规则。（2）工程量是指根据工程项目的划分和工程量计算规则，按照施工图或其他设计文件计算的分项工程实物量。4.1工程量清单计价概述4.1.2工程量清单计价方法与工程定额计价方法的联系和区别（3）工程单价是指完成单位工程基本构造要素的工程量所需要的基本费用。工程定额计价方法下的分项工程单价是指概、预算定额基价，通常是指工料单价，仅包括人工、材料、机械台班费用，是人工、材料、机械台班定额消耗量与其相应单价的乘积。用公式表示为 定额分项工程单价（定额消耗量相应单价）（4-8）工程

9、量清单计价方法下的分项工程单价是指综合单价，包括人工费、材料费、机械台班费，还包括企业管理费、利润和风险费用。4.1工程量清单计价概述4.1.2工程量清单计价方法与工程定额计价方法的联系和区别2.工程量清单计价方法与定额计价方法的区别与定额计价方法相比，工程量清单计价方法有一些不同，这些不同也体现出了工程量清单计价的特点。4.1工程量清单计价概述4.1.2工程量清单计价方法与工程定额计价方法的联系和区别定额计价模式更多地反映了国家定价和国家指导价阶段。清单计价模式则反映了市场定价阶段。（1）两种模式的最大差别在于体现了我国建设市场在发展过程中的不同定价阶段。4.1工程量清单计价概述4.1.2工

10、程量清单计价方法与工程定额计价方法的联系和区别（2）两种模式的主要计价依据不同。定额计价模式的主要计价依据为国家、省、有关专业部门制定的各种定额，其性质为指导性，定额的项目划分一般按施工工序分项，每个分项工程项目所含的工程内容一般是单一的。清单计价模式的主要计价依据为建设工程工程量清单计价规范（GB 505002013），其性质是含有强制性条文的国家标准，清单的项目划分一般是按“综合实体”进行分项的，每个分项工程一般包含多项工程内容。4.1工程量清单计价概述4.1.2工程量清单计价方法与工程定额计价方法的联系和区别（3）编制工程量的主体不同。在定额计价方法中，建设工程的工程量分别由招标人和投标

11、人分别按图计算。而在清单计价方法中，各投标人根据招标人提供的工程量清单，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填写单价与合价。（4）单价与报价的组成不同。定额计价法的单价包括人工费、材料费、机械台班费，管理费、利润，并考虑风险因素。工程量清单计价法的报价除包括定额计价法的报价外，还包括预留金、材料购置费和零星工作项目费等。4.1工程量清单计价概述4.1.2工程量清单计价方法与工程定额计价方法的联系和区别（5）评标采用的方法不同。定额计价投标一般采用百分制评分法。工程量清单计价投标一般采用合理低报价中标法，既要对总价进行评分，还要对综合单价进行分析评分。（7）工程量清单计

12、价把施工措施性消耗单列并纳入了竞争的范畴。定额计价未区分施工实物性损耗和施工措施性损耗，而工程量清单计价把施工措施与工程实体项目进行分离，这项改革的意义在于突出了施工措施费用的市场竞争性。（6）合同价格的调整方式不同。定额计价形成的合同价格的主要调整方式有变更签证、定额解释、政策性调整。4.1工程量清单计价概述4.1.3建设工程工程量清单计价规范简介 1.计价规范的特点计价规范具有四方面的特点。（1）强制性（2）实用性（3）竞争性（4）通用性4.1工程量清单计价概述4.1.3建设工程工程量清单计价规范简介2.计价规范的组成计价规范的内容主要由正文和工程计量规范两大部分组成，这两部分具有同等效力

13、。1）正文部分计价规范的正文部分由总则、术语、招标工程量清单、招标控制价、投标报价、合同价款约定、工程计量、合同价款调整等内容构成。它们分别就计价规范的适用范围、遵循的原则(编制工程量清单的原则、工程量清单计价活动的原则)和工程量清单及其计价规则做出了具体的规定。4.1工程量清单计价概述4.1.3建设工程工程量清单计价规范简介目的。为了规范建筑工程施工发承包计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法。依据。根据中华人民共和国建筑法中华人民共和国合同法中华人民共和国招标投标法等法律法规制定本规范。适用范围。本规范适用于建设工程施工发承包计价活动。建设工程是指建筑工程、装饰装修工程、安装工程

14、、市政工程、园林绿化工程和矿山工程。（1）总则。总则中规定了计价规范的目的、依据、适用范围、工程量清单计价活动应遵循的基本原则及附录的作用。4.1工程量清单计价概述4.1.3建设工程工程量清单计价规范简介工程量清单计价活动应遵循的原则和规定。工程量清单计价是市场经济的产物，并随着市场经济的发展而发展，它必须遵循市场经济活动的基本原则，即“客观、公正、公平”。工程量清单计价活动，除应遵守计价规范外，还应符合国家现行有关标准的规定。附录的作用。附录是计价规范的组成部分，是编制工程量清单的依据，与正文具有同等效力。4.1工程量清单计价概述4.1.3建设工程工程量清单计价规范简介（2）术语。术语是对计

15、价规范中所出现的专业术语的具体解释。（3）一般规定。计价规范中的该部分规定了计价方式和计价风险，严格规定了分部分项工程和措施项目清单应采用综合单价计价。（4）招标工程量清单。计价规范中规定了招标工程量清单应包括分部分项工程、措施项目、其他项目、规费和税金项目。其中，分部分项工程量清单应载明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量等信息。4.1工程量清单计价概述4.1.3建设工程工程量清单计价规范简介（5）招标控制价。计价规范规定了招标控制价的编制与复核、投诉与处理等问题。（6）投标价。计价规范规定了投标报价不得低于工程成本。投标人应按招标工程量清单填报价格。项目编码、项目名称、项目特征、

16、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。（7）工程计价表格。计价规范规定了计价表格应由封面、总说明、汇总表、分部分项工程量清单表、措施项目清单表、其他项目清单表、规费税金项目清单表等组成。4.1工程量清单计价概述4.1.3建设工程工程量清单计价规范简介2）工程计量规范部分（1）工程计量规范部分包括房屋建筑与装饰工程工程量计算规范（GB 508542013）、仿古建筑工程工程量计算规范（GB 508552013）、通用安装工程工程量计算规范（GB 508562013）、市政工程工程量计算规范（GB 508572013）。要求所有房屋建筑与装饰工程计量应当按照房屋建筑与装饰工程工程量计算规范（G

17、B 508542013）进行工程量计算。4.1工程量清单计价概述4.1.3建设工程工程量清单计价规范简介（2）计量规范的表现形式。详细内容是以表格形式表现的，其格式见表4-1。4.1工程量清单计价概述4.1.3建设工程工程量清单计价规范简介项目名称。项目编码。项目特征。工程量计算规则。计量单位。工程内容。4.1工程量清单计价概述4.1.3建设工程工程量清单计价规范简介（1）表示很严格，非这样做不可的用词。正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。（2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词。正面词采用“应该”，反面词采用“不应”或“不得”。（3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词。

18、正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可”。3）计价规范用词说明4.2工程量清单的编制4.2.1工程量清单的编制依据（1）建设工程工程量清单计价规范（GB 505002013）。（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法。（3）建设工程设计文件。（4）与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料。（5）招标文件及其补充通知、答疑纪要。（6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案。（7）其他相关资料。4.2工程量清单的编制4.2.2工程量清单的编制步骤（1）熟悉图纸和招标文件。（2）了解施工现场的有关情况。（3）划分项目，确定分部分项清单项目

19、名称、编码（主体项目）。（4）确定分部分项清单项目拟综合的工程内容。（5）计算分部分项清单主体项目工程量。（6）编制清单（分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单）。（7）复核、编写总说明。（8）装订（见4.4工程量清单计价的标准格式）。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法1分部分项工程量清单分部分项工程量清单是指表示拟建工程分项实体工程项目名称和相应数量的明细清单，应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量五个部分的要件，其格式见表4-2。在分部分项工程量清单的编制过程中，由招标人负责前六项内容的填列，金额部分在编制招标控制价或投标报价时填列。4.2工程量清单

20、的编制4.2.3工程量清单的编制方法1）项目编码分部分项工程量清单项目编码用12位阿拉伯数字表示。19位应按附录的规定设置，1012位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。编制工程量清单时出现附录中未包括的项目时，编制人应做补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案，省级或行业工程造价管理机构应汇总报住房和城乡建设部标准定额研究所。补充项目的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从B001起顺序编制，不得重号。工程量清单中需附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法2）项目名

21、称分部分项工程量清单的项目名称应按计价规范附录的项目名称结合拟建工程的实际确定。计价规范附录表中的“项目名称”为分项工程项目名称，是形成分部分项工程量清单项目名称的基础，考虑该项目的规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，在编制分部分项工程量清单时可予以适当调整或细化。例如，“墙面一般抹灰”这一分项工程在形成工程量清单项目名称时可以细化为“外墙面抹灰”“内墙面抹灰”等。清单项目名称应表达得详细准确。计价规范中的分项工程项目名称如有缺陷，招标人可作补充，并报当地工程造价管理机构（省级）备案。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法3）项目特征项目特征是对项目的准确描述，是

22、确定一个清单项目综合单价不可缺少的重要依据，是区分清单项目的依据，是履行合同义务的基础。分部分项工程量清单的项目特征应按计价规范附录中规定的项目特征，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明。凡项目特征中未描述到的其他独有特征，由清单编制人视项目具体情况确定，以准确描述清单项目为准。在进行项目特征描述时，可掌握以下要点。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法（1）必须描述的内容。涉及正确计量的内容，如门窗洞口尺寸或框外围尺寸。涉及结构要求的内容，如混凝土构件的混凝土强度等级。涉及材质要求的内容，如油漆的品种、管材的材质

23、等。涉及安装方式的内容，如管道工程中钢管的连接方式。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法（2）可不描述的内容。应由投标人根据施工方案确定的内容。如对石方的预裂爆破的单孔深度及装药量的特征规定。应由投标人根据当地材料和施工要求确定的内容。如对混凝土构件中的混凝土拌合料使用的石子种类及粒径、砂的种类的特征规定。应由施工措施解决的内容。如对现浇混凝土板、梁的标高的特征规定。对计量计价没有实质影响的内容。如对现浇混凝土柱的高度、断面大小等特征可以不描述。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法（3）可不详细描述的内容。施工图纸、标准图集标注明确的内容。对这些项目可描述为见图

24、集页号及节点大样等。清单编制人在项目特征描述中应注明由投标人自定的内容。如土方工程中的“取土运距”“弃土运距”等。无法准确描述的内容。如土壤类别，可考虑将土壤类别描述为综合，注明由投标人根据地勘资料自行确定土壤类别，决定报价。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法4）计量单位计量单位应采用基本单位，除各专业另有特殊规定外均按以下单位计量。（1）以重量计算的项目吨或千克（t或kg）。（2）以体积计算的项目立方米（m3）。（3）以面积计算的项目平方米（m2）。（4）以长度计算的项目米（m）。（5）以自然计量单位计算的项目个、套、块、樘、组、台等。（6）没有具体数量的项目宗、项等。4.

25、2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法各专业有特殊计量单位的，应另外加以说明，当计量单位有两个或两个以上时，应根据所编工程量清单项目的特征要求，选择最适宜表现该项目特征并方便计量的单位。分部分项工程量清单的计量单位的有效位数应遵守下列规定。（1）以“吨”为单位，应保留三位小数，第四位小数四舍五入。（2）以“立方米”“平方米”“米”“千克”为单位，应保留两位小数，第三位小数四舍五入。（3）以“个”“项”等为单位，应取整数。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法5）工程量计算规则分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算。工程量计算规则是指对清单项目工

26、程量的计算规定。除另有说明外，所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算。投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法计价规范中的各计量规范给出了各类别工程的项目设置和工程量计算规则，包括房屋建筑与装饰工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程四个部分。（1）房屋建筑与装饰工程工程量计算规范（GB 508542013）为建筑与装饰工程工程量清单项目及计算规则，天棚工程，油漆、裱糊工程，其他装饰工程，拆除工程，措施项目等内容。（2）通用安装工程工程量计算规范（GB 508562013）为安装工程工程量清

27、单项目及计算规则，安装工程的实体项目包括机械设备安装工程，通风空调工程，工业管道工程，消防工程，给排水、采暖、燃气工程，通信设备及线路工程，刷油、防腐蚀、绝热工程，措施项目等内容。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法（3）市政工程工程量计算规范（GB 508572013）为市政工程工程量清单项目及计算规则，市政工程的实体项目包括土石方工程、道路工程、桥涵工程、隧道工程、管网工程、水处理工程、生活垃圾处理工程、路灯工程、钢筋工程、拆除工程、措施项目等内容。（4）园林绿化工程工程量计算规范（GB 508582013）为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，园林绿化工程包括绿化工程，

28、园路、园桥工程，园林景观工程措施项目。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法2措施项目清单计价规范中将实体项目划分为分部分项工程量清单，非实体项目划分为措施项目。措施项目清单指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、文明、安全等方面的非工程实体项目清单。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法措施项目费用的发生与使用时间、施工方法或者两个以上的工序相关，大都与实际完成的实体工程量的大小关系不大，措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程数量（见表4-4）；不能计算工程量的

29、项目清单，以“项”为计量单位进行编制（见表4-5）。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法措施项目清单的编制需考虑多种因素，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、安全等因素。措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项，若出现计价规范中未列的项目，可根据工程的实际情况进行补充。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法拟建工程的施工组织设计。拟建工程的施工技术方案。与拟建工程相关的工程施工规范和工程验收规范。招标文件。设计文件。（1）措施项目清单的编制依据。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法参考拟建

30、工程的施工组织设计，以确定环境保护、安全文明施工、材料的二次搬运等项目。参阅施工技术方案，以确定夜间施工、大型机械设备进出场及安拆、施工排水、施工降水、垂直运输机械等项目。（2）设置措施项目清单时应注意的问题。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法参阅相关的施工规范与工程验收规范，以确定施工技术方案没有表述，但是为了实现施工规范与工程验收规范要求而必须发生的技术措施。确定招标文件中提出的某些必须通过一定的技术措施才能实现的要求。确定设计文件中的一些不足并写进技术方案，但是要通过一定的技术措施才能实现的内容。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法3其他项目清单其他项目

31、清单是指分部分项工程量清单、措施项目清单所包含的内容以外，因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目和相应数量的清单。发包人对工程管理的要求等都直接影响其他项目清单的具体内容，其他项目清单宜按照表4-23的格式编制，若出现未包含在表格中内容的项目时，可根据工程的实际情况进行补充。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法暂列金额可按照表4-6的格式列示。（1）暂列金额。暂列金额是指招标人暂定并包括在合同中的一笔款项。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法（2）暂估价。暂估价是指招标阶段直至签订合同协议时，招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确

32、定价格的材料以及专业工程的金额，暂估价类似于FIDIC合同条款中的prime cost iterns，在招标阶段预见肯定要发生的，只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成，暂时无法确定的价格。专业工程的暂估价一般应是综合暂估价，应当包括除规费和税金以外的管理费、利润等取费。暂估价可按照表4-7、表4-8的格式列示。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法（3）计日工。计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。国际上常见的标准合同条款中大多数都设立了计日工（daywork）计价机制。计日工适用的所谓零星工作一般是指合同约定

33、之外的或者因变更而产生的、工程量清单中没有相应项目的额外工作，尤其是那些难以事先商定价格的额外工作。（4）总承包服务费。总承包服务费是为了解决招标人在法律、并需要总承包人对发包的专业工程提供协调和配合服务，对供应的材料、设备提供收发和保管服务以及进行施工现场管理时发生并向总承包人支付的费用。招标人应预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法总承包服务费按照表4-10的格式列示。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法4规费项目清单规费项目清单应按照下列内容列项：工程排污费；社会保障费，包括养老保险费、失业保险金、医疗保

34、险费；住房公积金。出现未包含在上述规范中的项目时，应根据省级政府或省级有关权力部门的规定列项。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法5税金项目清单税金项目清单应包括营业税、城市建设维护税、教育费附加。例如，当国家税法发生变化时，税务部门依据职权增加了税种，此时应对税金项目清单进行补充。规费、税金项目清单与计价见表4-11。4.2工程量清单的编制4.2.3工程量清单的编制方法4.3工程量清单计价的编制4.3.1工程量清单计价的编制依据（1）建设工程工程量清单计价规范（GB 505002013）。（2）招标文件及工程量清单。（3）企业定额。（4）参照本地区造价管理部门发布的市场价格信

35、息。（5）参照计价规范本地区实施细则，现行各专业计价定额及参考价目表，混凝土、砂浆配合比标准，施工机械台班费用参考单价，本地区建设工程费用参考标准。（6）施工设计图纸及施工组织设计或施工方案。（7）相关的地质勘察报告、设计、施工规范和标准。（8）有关规定、文件资料等。4.3工程量清单计价的编制4.3.2工程量清单计价的编制步骤（1）熟悉计价规范。（2）熟悉招标文件。（3）复核工程量清单工程量。（4）计算综合单价，确定分部分项工程费用、措施项目费用、其他项目费用。（5）计算规费。（6）计算税金。（7）单位工程费用汇总。4.3工程量清单计价的编制4.3.3工程量清单计价的编制要求1.一般规定计价规

36、范规定了工程量清单计价从招标控制价的编制、投标报价、合同价款约定。以下内容对部分条文进行了相应的说明和解读。其中，条文前加“*”号的为强制性条文，必须严格执行。（1）采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。*（2）分部分项工程量清单应采用综合单价计价。*（3）招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。4.3工程量清单计价的编制4.3.3工程量清单计价的编制要求（4）措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程

37、量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。*（5）措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。（6）其他项目清单应根据工程特点和本规范中关于“招标控制价、投标价、竣工结算”相应条款的规定计价。4.3工程量清单计价的编制4.3.3工程量清单计价的编制要求（7）招标人在工程量清单中提供的暂估价的材料和专业工程属于依法必须招标的，应由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价。若专业工程不属于依法必须招标的，则由发包人、总承包人与分包人按有关计价依据进行计价。*（8）规费和税

38、金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。（9）采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。4.3工程量清单计价的编制4.3.3工程量清单计价的编制要求2.招标控制价（1）国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。当招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。（2）招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。4.3工程量清单计价的编制4.3.3

39、工程量清单计价的编制要求其他的相关资料。工程造价信息中没有发布的参照市场价。工程造价管理机构发布的工程造价信息。与建设项目相关的标准、规范、技术资料。招标文件中的工程量清单及有关要求。建设工程设计文件及相关资料。国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。计价规范。（3）招标控制价应根据下列依据编制。4.3工程量清单计价的编制4.3.3工程量清单计价的编制要求（4）分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求，按“一般规定”中第（3）条的规定确定综合单价计算。综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计

40、入综合单价。（5）措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单的“一般规定”中的第（4）、（5）条和“招标控制价”中的第（3）条规定计价。4.3工程量清单计价的编制4.3.3工程量清单计价的编制要求（6）其他项目费应按下列规定计价。暂列金额应根据工程特点，按有关计价规定估算。暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算；暂估价中的专业工程金额应分不同专业，按有关计价规定估算。计日工应根据工程特点和有关计价依据计算。总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要求估算。4.3工程量清单计价的编制4.3.3工程量清单计价的编制要求（7）规费和税金应按“一般规定”第（8）条的规定计算。（8）招标控制

41、价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。（9）投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照计价规范的规定进行编制的，应在开标前5天向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误的，应责成招标人修改。4.3工程量清单计价的编制4.3.3工程量清单计价的编制要求 3.投标价（1）除计价规范强制性规定外，投标价由投标人自主确定，但不得低于成本。投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。*（2）投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特

42、征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。4.3工程量清单计价的编制4.3.3工程量清单计价的编制要求（3）投标报价应根据下列依据编制。计价规范。国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法。企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额。招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要。建设工程设计文件及相关资料。施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案。与建设项目相关的标准、规范等技术资料。市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息。其他的相关资料。4.3工程量清单计价的编制4.3.3工程量清单计价的编制要求（4）分部分项工程费应依据计价规范关于综合单价的组成内容，按

43、招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价计算。综合单价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。（5）投标人可根据工程实际情况结合施工组织设计，对招标人所列的措施项目进行增补。措施项目费应根据招标文件中的措施项目清单及投标时拟定的施工组织设计或施工方案按“一般规定”中第（4）条的规定自主确定。其中，安全文明施工费应按照“一般规定”中第（5）条的规定确定。4.3工程量清单计价的编制4.3.3工程量清单计价的编制要求（6）其他项目费应按下列规定报价。暂列金额应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写。材料暂估价应按招标人在其他

44、项目清单中列出的单价计入综合单价；专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写。计日工按招标人在其他项目清单中列出的项目和数量，自主确定综合单价并计算计日工费用。总承包服务费根据招标文件中列出的内容和提出的要求自主确定。（7）规费和税金应按“一般规定”中第（8）条的规定确定。（8）投标总价应当与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。4.3工程量清单计价的编制4.3.3工程量清单计价的编制要求4.工程合同价款的约定（1）实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30天内，由发、承包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定。不实行招标的工程合同价

45、款，在发、承包双方认可的工程价款基础上，由发、承包双方在合同中约定。（2）实行招标的工程，合同约定不得违背招投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准。（3）实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同。4.3工程量清单计价的编制4.3.3工程量清单计价的编制要求（4）发、承包双方应在合同条款中对下列事项进行约定；合同中没有约定或约定不明的，由双方协商确定；协商不能达成一致的，按计价规范执行。预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式。工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间。工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间。4.3工程量清单计价的

46、编制4.3.3工程量清单计价的编制要求索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间。发生工程价款争议的解决方法及时间。承担风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法。工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间。工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时间。与履行合同、支付价款有关的其他事项等。4.3工程量清单计价的编制4.3.3工程量清单计价的编制要求 5.工程计量与价款支付（1）发包人应按照合同约定支付工程预付款。支付的工程预付款，按照合同约定在工程进度款中抵扣。（2）发包人支付工程进度款时，应按照合同约定进行计量和支付，支付周期同计量周期。（3）工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量

47、计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算。（4）承包人应按照合同约定，向发包人递交已完工程量报告。发包人应在接到报告后按合同约定进行核对。4.3工程量清单计价的编制4.3.3工程量清单计价的编制要求（5）承包人应在每个付款周期末向发包人递交进度款支付申请，并附相应的证明文件。本周期已完成工程的价款。累计已完成的工程价款。累计已支付的工程价款。本周期已完成计日工金额。应增加或扣减的变更金额。应增加或扣减的索赔金额。应抵扣的工程预付款。应扣减的质量保证金。根据合同应增加或扣减的其他金额。本付款周期实际应支付的工程价款。4.3工程量清单计价的编制4.

48、3.3工程量清单计价的编制要求（6）发包人在收到承包人递交的工程进度款支付申请及相应的证明文件后，发包人应在合同约定时间内核对和支付工程进度款。发包人应扣回的工程预付款，与工程进度款同期结算抵扣。（7）发包人未在合同约定时间内支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不按要求付款的，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后延期支付。（8）发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行时，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。4.3工程量清单计价的编制4.3.3工程量清单计价的编制要求6.索赔与现场签证（1）合同一方向另

49、一方提出索赔时，应有正当的索赔理由和有效证据，并应符合合同的相关约定。（2）若承包人认为非承包人原因发生的事件造成了承包人的经济损失，承包人应在确认该事件发生后，按合同约定向发包人发出索赔通知。发包人在收到最终索赔报告后并在合同约定时间内，未向承包人做出答复，视为该项索赔已经认可。4.3工程量清单计价的编制4.3.3工程量清单计价的编制要求（3）承包人索赔按下列程序处理。承包人在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔意向通知书。发包人指定专人收集与索赔有关的资料。承包人在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔申请表。4.3工程量清单计价的编制4.3.3工程量清单计价的编制要求发包人指定的专人初步审

50、查费用索赔申请表，符合计价规范第9.13.1条规定的条件时予以受理。发包人指定的专人进行费用索赔核对，经造价工程师复核索赔金额后，与承包人协商确定并由发包人批准。发包人指定的专人应在合同约定的时间内签署费用索赔审批表，待收到承包人提交的详细资料后，按计价规范第9.13.3条的程序进行。4.3工程量清单计价的编制4.3.3工程量清单计价的编制要求（4）若承包人的费用索赔与工程延期索赔要求相关联时，发包人在做出费用索赔的批准决定时，应结合工程延期的批准，综合做出费用索赔和工程延期的决定。（5）若发包人认为由于承包人的原因造成额外损失，发包人应在确认引起索赔的事件后，按合同约定向承包人发出索赔通知。