工会组织建设、职工之家课件.ppt

1、工会组织建设职工之家 讨讨 论论教学目的是什么呢？教学目的是什么呢？一是掌握工会组织建设工作的主要任务一是掌握工会组织建设工作的主要任务二是了解职工之家的创建工作二是了解职工之家的创建工作一、以改革创新精神加强工会组织建设工作 工会组织工作的总体要求：以加强工会能力建设为核心，以完善工会组织体制为重点，以创建学习型工会组织为载体，以建设成为政治家、社会活动家、劳动关系协调专家的工会干部队伍为关键，开拓创新，扎实工作，努力为我国工会坚持走中国特色社会主义发展道路提供坚强的组织保证。工会组织工作的六项基本任务（一）建立组织、发展会员v重点：明确组织范围 明确会员的法定条件 把握入会程序 强调会员意

2、识 了解会籍管理第一、关于组建工会的范围第一、关于组建工会的范围v范围：企业、事业单位、机关和其他社会组其他社会组织织v（建立组织工作原则：“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”）工会法工会法第第3条：条：“在中国境内的企业、事在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者的体力劳动者和脑力劳动者”发展会员工作原则：“最大限度地把职工组织到工会中来”v入会条件有两个：1、工资收入 或者建立劳动关系2、承认工会章程 v工资收入（标准）为主要生活来源：指生活费用支出的大部分是依赖于个人的工资、津贴、奖金或者其他工资性收入。v建

3、立劳动关系（其它）：通过租赁、承包、等方式，如出租车司机、保险公司业务员、靠包工收入的建筑业的农民工等v不能加入工会：私营企业主、学生、农民等第三、关于入会程序第三、关于入会程序注意：删减了入会程序注意：删减了入会程序第一步：本人自愿申请 填写v中华全国总工会入会申请书v工会会员登记表中华人民共和国工会入会申请书 我自愿加入中华人民共和国工会，遵守工会章程，执行工会决议，积极参加工会活动，在改革开放中发挥积极作用，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。申请人：年 月 日 第二步：基层工会委员会批准并发给会员证 是否符合入会条件 是否自愿 是否符合入会手续 发展会员应该注意

4、的问题：职工加入工会应注意的一些具体问题v一是关于复员转业军人加入工会问题v二是关于外籍职工加入工会问题v三是关于农民工加入工会问题v四是关于劳务派遣工加入工会问题 派遣单位派遣单位 民事关系民事关系 劳动关系劳动关系v用工单位用工单位 劳动者劳动者v 劳务关系劳务关系第四、关于会员的权利义务第四、关于会员的权利义务v六项权利：1、选举权、被选举权和表决权2、监督权3、批评建议权4、要求保护自身合法权益权5、享有工会具有的优惠待遇权6、对工会问题的讨论权v六项义务：1、学习的义务2、积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务3、遵守宪法和法律，维护社会公德和 职业道德，遵守劳动纪律 4、正确处理

5、国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争5、维护中国工人阶级和工会组织的团结统一，发扬阶级友爱精神，搞好互助互济6、遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。第五、关于会籍管理第五、关于会籍管理 入会申请书 会员登记表 统计、登记、建立名册、流动情况及时 上报（2）会员组织关系接转）会员组织关系接转v原则：劳动（工作）关系在哪、会员组织关系就在哪、会员组织关系随劳动（工作）关系流动v凭会员证接转（3 3）办理会员退会手续）办理会员退会手续v条件：自动退会：6个月不交纳会费、不参加组织生活，拒不改正 要求退会：“会员有退会自由”，要做工作退会手续：v本人申请组

6、织做工作基层工会讨论 报上级工会备案宣布除名 通知本人并收回会员证（4 4）开除会员会籍）开除会员会籍条件：犯罪分子（判刑剥夺政治权利管制缓刑同时被剥夺政治权利）程序：工会小组讨论基层工会批准，宣布 报上级工会备案 通知本人并收回会员证 （5）保留和恢复会籍v条件：（1）离休、退休（2）失业（3）长期不能参加组织生活（参军、离职上学、长期病休、出国）（4）调离原单位，而调入单位暂没有工会（5）轮换工、季节工，或临时工、合同工合同期满尚未就业的另：提前退休、内退的，会籍不变 下岗后待业的，会籍不变v保留手续：v书面报告核准会员登记表和会员证注明通知本人 会员证由本人保存 免交会费 不享有选举权和

7、被选举权恢复会籍v回原单位工作的：由工会小组申报基层工会注明日期通知本人v到外单位工作的：持会员证明其身份，用人单位登记接纳（二）建立组织机构，确定人员编制第一、关于工会自身的法定条件第一、关于工会自身的法定条件1、工会组建的法定要求、工会组建的法定要求 工会组织一元化工会组织一元化工会法工会法第第10条：条：“全国建立统一的中华全全国建立统一的中华全国总工会国总工会”建立原则建立原则：地域原则、产业原则、行业原则、职业原则网络系统：网络系统：地方产业相结合地方产业相结合 地方管理为主、产业管理为辅。地方管理为主、产业管理为辅。五层级制。五层级制。中华全国总工会地方工会产业工会省级工会县级工会

8、市级工会基层工会全国产业工会省级产业工会市级产业工会如何具备基层工会组建的合法条件？工会法第11条第一款：“基层工会、地方各级工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准报上一级工会批准”人数要求：无 25人以上的成立基层工会委员会 不足25人的，可以成立基层工会委员会 也可以成立联合基层工会委员会基层工会形式：v基层工会委员会v基层工会联合委员会v联合基层工会委员会v其它：楼宇工会 市场工会 项目工会 一条街工会社区和行政村可以建立工会组织社区和行政村可以建立工会组织组建工会步骤：v十环节十环节 ：通过（会员大会或者会员代表大会）报批（上一级工会批准）1、成立筹备组2、向上一级

9、地方工会提出建会申请3、广泛宣传动员，提高职工的会员意识4、登记和发展工会会员5、建立工会小组（分工会）选举产生组长或（分工会）主席或副主席6、选举会员代表大会代表以工会小组或分工会为单位7、民主推荐提名候选人8、召开会员大会或会员代表大会9、将选举结果报上级工会批准10、刻制印章、制作名牌非公企业工会组建方式创新方式 关键：因地制宜多元化v沃尔玛模式沃尔玛模式依靠工人组建工会依靠工人组建工会（克市肯德基建会）（克市肯德基建会）v富士康模式富士康模式市总直接组建工会市总直接组建工会v鞍山模式鞍山模式市总选派干部组建工会市总选派干部组建工会沃尔玛沃尔玛 富士康富士康 返回2、基层工会的法人资格、

10、基层工会的法人资格工会法第14条：工会法.doc中国工会章程第25条增设：“基层工会具备法人条件，依法取得社团法人资格，工会主席为法定代表人。”v全总、地方总工会、产业工会具有法人资格全总、地方总工会、产业工会具有法人资格v基层工会：基层工会：依法取得依法取得民法通则民法通则法人条件法人条件3、工会活动的法定要求、工会活动的法定要求以以宪法宪法为根本活动准则为根本活动准则工会法工会法第第4条条 工会法工会法.doc中国工会章程中国工会章程总则第总则第2段段复件复件 中国工会章程中国工会章程.doc把握两点：v坚持党的领导v依法独立自主开展工作第二、第二、关于工会干部的法定要求关于工会干部的法定

11、要求1、设置：200人以上的企业、事业单位的工会，可设专职主席，专职工会干部人数协商确定企业工会工作条例第23条：“由同级党组织负责人担任工会主席的，就配备专职工会副主席”v企业工会工作条例第13条：工会专职工作人员一般按不低于企业职工人数的千分之三配备，具体人数由上级工会、企业工会与企业行政协商确定2、产生：会员大会选举报批会员大会选举报批工会法工会法第第9 9条：各级工会委员会由会员大会或者会员代表条：各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。大会民主选举产生。企业主要负责人的企业主要负责人的近亲属近亲属不得作为本企业基层工会委员会成不得作为本企业基层工会委员会成员的人选。员的

12、人选。企业工会工作条例企业工会工作条例24条：条：企业行政负责人企业行政负责人、合伙人合伙人及其近及其近亲属不得作为本企业工会委员会成员的人选。亲属不得作为本企业工会委员会成员的人选。企业工会主席产生办法企业工会主席产生办法企业工会主席产生办法企业工会主席产生办法.doc.doc雇主、行政副职直系亲属企业合伙人外籍员工雇主、行政副职直系亲属企业合伙人外籍员工不得担任不得担任工会主席工会主席（三）开展教育培训，提高干部素质1、对工会干部的基本要求：v“四化”：革命化、年轻化、知识化、专业化v革命化：思想上v年轻化：v知识化：一般具有大专以上文凭及相应专业v专业化：熟悉工会业务，密切联系群众v具体

13、要求（复件 中国工会章程.doc第32条）：v六个方面：“三家”：政治家、社会活动家、协调劳动关系专家“五种能力”：服从服务于党和国家工作大局的能力提高组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工的能力提高表达和维护职工合法权益的能力提高构建稳定和谐的社会主义新型劳动关系的能力提高自身创新发展的能力（四）健全组织制度，理顺领导关系 工会干部与组织的关系 工会会员与组织的关系 1、企业工会实行民主集中制刘少奇：“就是工会的权利集中在大多数人的会议上，不集中在个人身上，即凡事须经过大多数人的会议决定。一决定以后，即必须立即执行。各会员在一事未决议以前，均可自由地发表意见，若一经会议决议之后，则无论什么人

14、均须服从”。内容：“两化三服从”：复件.doc 第9条“三服从”：个人服从组织，少数服从多数；下级组织服从上级组织“两化”：群众化、民主化 企业工会委员会实行民主集中制，重要问题须经集体讨论决定，一般每季度召开一次 2、坚持会员代表大会制度坚持会员代表大会制度 推行选举制推行选举制 （1）建制 v100人以下：v100200人v200人以上：（2）届期 3至5年（法：第15条、章程26条）（3)代表v比例：200人500人 25%20%v 502人1000人 20%10%v 1001人5000人 10%6%v 5000人1万人 5%v 1万人以上 不超过500人v组成：工人60v代表常任制(4

15、)职权工会代表大会的职权是：工会代表大会的职权是：1、审议和批准审议和批准工会基层委员会的工作报告。工会基层委员会的工作报告。2、审议和批准审议和批准工会基层委员会的经费收支情工会基层委员会的经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告。况报告和经费审查委员会的工作报告。3、选举选举工会基层委员会和经费审查委员会。工会基层委员会和经费审查委员会。4、撤换或者罢免撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委其所选举的代表或者工会委员会组成人员。员会组成人员。5、讨论决定讨论决定工会工作的重大问题。工会工作的重大问题。工会委员会工会委员会 （委员、主席、副主席）（委员、主席、副主席）委员：委员：200人以下

16、人以下37：201/1000，715；1001/5000，1521：5001/1万，万，2129；万人以上，；万人以上，不过不过37。专职主席：专职主席：200会员。会员。专职副主席：专职副主席：主席兼职主席兼职 （25人以上设工会主席人以上设工会主席1人）人）提名：提名：分工会（工会小组）民主推荐，报告同级分工会（工会小组）民主推荐，报告同级党委；或上级工会提名，征求同级或上级党委意见党委；或上级工会提名，征求同级或上级党委意见差额率：差额率：委员不少于委员不少于5；主席一人；主席一人选举：选举：大会选举委员；大会或委员会选举主席大会选举委员；大会或委员会选举主席和副主席和副主席报批：报批：

17、选举结果报上级工会批准选举结果报上级工会批准工会经费审查委员会工会经费审查委员会 （委员、主任、副（委员、主任、副主主任任）委员：委员：一般一般37，大企业可适当增加。，大企业可适当增加。主任：主任：1人。人。副主任：副主任：可设可设1人人（工会主席、副主席、委员、财务人员不得担任）（工会主席、副主席、委员、财务人员不得担任）委员：委员：由基层工会提出。由基层工会提出。主任副主任：主任副主任：基层工会和基层工会和同级党同级党党组织协商提出党组织协商提出选举：选举：大会选举委员；委员会选举主席和副主席大会选举委员；委员会选举主席和副主席报批：报批：选举结果报上级工会批准（建立一级工会选举结果报上

18、级工会批准（建立一级工会财务管理的基层工会，工会委员会与经审会同时）财务管理的基层工会，工会委员会与经审会同时）会前（一）会前（一）1、代表团组划分、代表团组划分2、会议证件制作、会议证件制作3、特邀代表确定、特邀代表确定4、列席代表确定、列席代表确定5、会议材料发放、会议材料发放6、大会会场布置、大会会场布置（5 5）程序）程序会前（二）会前（二）5、预备会、预备会一是选举大会主席团一是选举大会主席团二是通过代表资格审查情况的报告二是通过代表资格审查情况的报告三是通过议题和议程三是通过议题和议程四是决定其他有关事项四是决定其他有关事项会中会中根据议程安排根据议程安排 会后会后将选举结果报上级

19、工会审批将选举结果报上级工会审批（五）协管工会干部，配强领导班子协管：协管：由来、范围由来、范围v提出：1983年中组部下发关于改革干部管理体制若干问题的规定v明确：1989年中央下发中共中央关于加强和发送党对工会、共青团、妇联工作领导的通知v具体规定：2002年中央印发党政领导干部选拔任用工作条例第31条保护：保护：组织上的保护：不得随意撤销合并，上级工会介入组织上的保护：不得随意撤销合并，上级工会介入任期保护任期保护:专职专职延长（相当于任职期）延长（相当于任职期）非专职非专职延长至任期满延长至任期满 程序保护程序保护:调动调动本级和上级工会同意本级和上级工会同意 罢免罢免会员大会半数通过

20、会员大会半数通过 条件保护条件保护:非专职委员非专职委员每月不超过每月不超过3个工作日个工作日 经济保护：经济保护：设立工会干部权益保障金设立工会干部权益保障金（六）加强经费资产管理，提供物质保障（法：42、43、44、45、46、47）工会经费的来源（章程：36）章程经费和资产.docv1、会费 0.5%会费的通知.doc 全国总工会财务部关于机关和事业单位工会会员交纳会费问题的通知.doc 会费问题的答复.docv2、经费 职工工资总额 2%国家统计局关于工资总额组成的规定.docv3、工会所属企事业单位上缴的收入v4、人民政府、企事业机关和其他社会组织的补助v5、其他收入v使用 法复.d

21、oc二、以建家为载体，全面提升基层工会工作水平（一）提高认识 掌握原则1、“职工之家”的产生发展v1983年3月14日，中央书记处要求：“工会要真正成为职工之家、职工之友”分为四个阶段：（1）“组织整顿”阶段（1984年-1989年）1984年全总下发关于整顿工会基层组织，开展建设“职工之家”活动的决定 整顿（2）“深入推进”阶段（1990年-1996年）1990年全总下发了关于继续深入开展建设职工之家活动的决定 “职工小家”（3）“提高水平”阶段（1997年2003年）v1997年全总下发关于贯彻落实工会工作总体思路，把建设职工之家活动提高到一个新水平 集体合同 职代会 双爱双评（4）“创新

22、发展”阶段（2003年至今）全总2003年下发了关于在新形势下开展建设“职工之家”活动的意见 会员评家机制明确两个问题：第一、职工之家活动是企业工会工作的基本形式 第二、职工之家活动的特征：综合性、广泛性、基础性、长期性存在的问题：（1）对开展职工之家活动的认识不够（2）活动缺少职工的参与与互动（3）建家、特别是建小家活动流于形式 （4）作用的发挥与职工群众的期望差距较大发展趋势：“与时俱进，常建常新”目标：“组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖”综合载体、奋斗目标2、掌握建家原则v新工发200531号 关于深入开展创建模范职工之家活动的实施意见v新工发199813号 关于认真解决

23、职工之家建设若干问题的通知v新工基组（2008）1号 关于做好自治区模范职工之家标兵、模范职工之家、模范职工小家申报工作的通知 开展建家活动的原则：服务大局 突出维护 齐抓共建 依靠群众 创新发展 v严格标准严格标准v突出业绩突出业绩 v民主推荐民主推荐v好中选优好中选优（二）组织健全、制度完善31号文.docv“五有四健全五有四健全”：有牌子、有房子、有印章、有财务、有制有牌子、有房子、有印章、有财务、有制度度组织健全、制度健全、活动健全、档案健组织健全、制度健全、活动健全、档案健全全v（三）把握要求、丰富内容要求一：把职工之家建成“学习之家”途径：途径：31号文号文.doc 建立完善教育制

24、度建立完善教育制度搞好培训开展“创争”活动开展群众性经济技术创新工程以企业文化为载体，做好建家工作要求二：把职工之家建成“温暖之家”途径：途径：31号文号文.doc 建立完善工会保障制度建立完善工会保障制度v扶贫帮困v送温暖工程v督促单位按时足额缴纳社会保险，清欠职工工资，执行最低工资标准v职工互助工作要求三：把职工之家建成“安全之家”途径：途径：31号文号文.doc 建立完善工会劳动法律监督检查制度建立完善工会劳动法律监督检查制度v工会劳动保护监督检查网络v“安康杯”竞赛v劳动法律监督检查要求四：把职工之家建成“和谐之家”途径：途径：31号文号文.doc 建立以平等协商集体合同为主要形式的劳

25、建立以平等协商集体合同为主要形式的劳动关系协调制度动关系协调制度v签订集体合同（完善集体合同的履约责任制签订集体合同（完善集体合同的履约责任制和监督检查制度）和监督检查制度）v指导劳动合同指导劳动合同要求五：把职工之家建成“民主之家”途径：途径：31号文号文.doc建立完善职工民主管理制度建立完善职工民主管理制度v职代会v职工董事职工监事制度v厂务公开制度v民主评议领导干部v等等(四)制定计划、分步实施分四个阶段：第一阶段：准备阶段 制定建家实施细则 确定“建家领导小组”v第二阶段：学习动员阶段v第三阶段：实施阶段 事业机关工会 国有企业 非公企业 第四阶段：考核验收阶段（五）规范运作程序1、

26、评选层级：五级（1）县（市、区）级“模范职工之家”、小家（2）地、州级“模范职工之家”、小家（3）自治区级“模范职工之家”、小家（4）“自治区模范职工之家标兵”（5）“全国模范职工之家”、小家2、考核验收v自查v整改v申请验收v评选命名几项制度：v申报制 （条件要求、时限要求、数量要求构成要求）新工基组2008年1号文件.docv复核制v奖励制13号文.docv会员评家制（六）明确考核标准v第一部分：否决条件（9条）v新疆维吾尔自治区国有、集体和国有、集体控股企业模范职工之家考核验收标准.doc第二部分：得分项目共五部分，45项，120分v组织建设（9项）v民主管理（10项）v劳动关系和谐（9

27、项）v职工权益维护（8项）v素质工程（6项）v其它（3项）v新疆维吾尔自治区机关、事业单位模范职工之家考核验收标准.docv新疆维吾尔自治区非公有制企业模范职工之家考核验收标准.docv新疆乡镇（街道）职工之家考核验收标准.doc（七）开展“职工之家”活动中应该注意的几个问题1、积极争取党政部门的支持与合作 “沟通”2、正确处理好“大家”与“小家”的关系 “活力”3、“建家”与企业中心工作之间的关系 “双赢”4、形象建家与实质建家之间的关系 “软件、硬件”5、开展工作与档案整理结束语结束语 工会组织建设工作是工会的一项最工会组织建设工作是工会的一项最基础、最经常、最重要的工作，如何以基础、最经常、最重要的工作，如何以职工之家建设为载体，全面提升基层工职工之家建设为载体，全面提升基层工会工作，使中国特色社会主义工会发展会工作，使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广，有待于我们每一个工道路越走越宽广，有待于我们每一个工会工作者的共同努力！会工作者的共同努力！谢 谢！电话：13619905528