不同类型生态旅游开发模式.ppt
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- 不同类型 生态旅游 开发 模式
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1、2Contents世界典型发展模式世界典型发展模式1中国典型发展模式中国典型发展模式2中西差异化模式发展比较中西差异化模式发展比较33一、生态旅游“小众性”特征与我国旅游市场“规模化”阶段的冲突 西方西方“生态旅游生态旅游”概念区别于概念区别于“大众旅游大众旅游”概念的一个概念的一个重要特点是重要特点是“小众性小众性”,即强调通过小众旅游的形式,实现,即强调通过小众旅游的形式,实现生态景观欣赏和荒野体验追求的目的;同时保护生态环境并生态景观欣赏和荒野体验追求的目的;同时保护生态环境并使旅游者受到生态教育。使旅游者受到生态教育。美国、加拿大、澳大利亚等生态旅游发达国家,由于其美国、加拿大、澳大利
2、亚等生态旅游发达国家,由于其所拥有的资源禀赋条件以及经济社会水平处于较高阶段的特所拥有的资源禀赋条件以及经济社会水平处于较高阶段的特征为征为“小众化小众化”的生态旅游实现提供了条件的生态旅游实现提供了条件4一、生态旅游“小众性”特征与我国旅游市场“规模化”阶段的冲突 我国现阶段的生态旅游实践则表现出了鲜明的我国现阶段的生态旅游实践则表现出了鲜明的“规模性规模性”特征特征 我国旅游业在从我国旅游业在从2020世纪世纪8080年代初起步后,正在步入一个年代初起步后,正在步入一个旅游产业快速扩张、旅游市场需求不断膨胀的时期旅游产业快速扩张、旅游市场需求不断膨胀的时期 从从19991999年年至至20
3、072007年底一直实行的年底一直实行的“黄金周黄金周”休假制度休假制度,更加剧了旅游,更加剧了旅游资源的稀缺性与旅游市场周期性达到极值之间的矛盾。资源的稀缺性与旅游市场周期性达到极值之间的矛盾。现阶段现阶段,不仅仅是生态旅游产品,中国可能无论何种旅,不仅仅是生态旅游产品,中国可能无论何种旅游产品形式都不可避免会打上市场需求的游产品形式都不可避免会打上市场需求的“大众化大众化”和产业和产业供给的供给的“规模化规模化”的烙印。的烙印。5二、“荒野体验”与“天人合一”生态价值观的差异 中西生态旅游发展的差异还表现在生态价值观上。西方中西生态旅游发展的差异还表现在生态价值观上。西方人追求人追求“人地
4、分离人地分离”的价值观,西方的生态旅游资源观念强的价值观,西方的生态旅游资源观念强调其自然属性,要具有调其自然属性,要具有“纯自然景观、原住民文化景观、荒纯自然景观、原住民文化景观、荒野体验野体验”的特点,生态旅游则被认为是一种非消耗性、教育的特点,生态旅游则被认为是一种非消耗性、教育性、探险性的新型旅游。性、探险性的新型旅游。以西方最普遍的生态旅游地形式以西方最普遍的生态旅游地形式 国家公园为例国国家公园为例国家公园概念的倡导者乔治卡特林家公园概念的倡导者乔治卡特林(George Catlin)(George Catlin)在在19981998年年就曾写下他倡导就曾写下他倡导“国家公园国家公
5、园”的初衷:的初衷:“他们可以被保存下他们可以被保存下来只要政府通过保护政策设立一个大公园来只要政府通过保护政策设立一个大公园 一个国家公一个国家公园园,其中有人也有野兽其中有人也有野兽,所有的一切都处于原生状态,体现所有的一切都处于原生状态,体现着自然之美着自然之美”。6二、“荒野体验”与“天人合一”生态价值观的差异 中国的生态旅游价值观强调中国的生态旅游价值观强调“天人合一天人合一”强调人与自强调人与自然的相互融合关系然的相互融合关系,主张自然景观与人文景观的有机结合。,主张自然景观与人文景观的有机结合。而不仅仅追求一种而不仅仅追求一种“荒野体验荒野体验”如与国外的国家公园相对等如与国外的
6、国家公园相对等的我国的国家级风景名胜区,则明确界定为:具有欣赏、文的我国的国家级风景名胜区,则明确界定为:具有欣赏、文化或科学价值,自然景物、人文景物比较集中、环境优美,化或科学价值,自然景物、人文景物比较集中、环境优美,具有一定规范和范围。可供人们游览、休息或进行科学与文具有一定规范和范围。可供人们游览、休息或进行科学与文化活动的地区化活动的地区 可见,风景名胜区的界定强调了自然与人文的可见,风景名胜区的界定强调了自然与人文的融合,而非单纯的自然保护区。融合,而非单纯的自然保护区。7三、“地广人稀”与“人多地少”资源禀赋的差异 国际自然与自然资源保护联盟国际自然与自然资源保护联盟(IUCN)
7、(IUCN)于于19741974年出版的年出版的世界各国国家公园及同等保护区名册中,明确界定了国世界各国国家公园及同等保护区名册中,明确界定了国家公园的标准:家公园的标准:国家公园是不小于国家公园是不小于10001000公顷面积之范围内,具有优美景公顷面积之范围内,具有优美景观、特殊生态系或特殊地形,有国家代表性观、特殊生态系或特殊地形,有国家代表性。且未经人类开。且未经人类开采、聚居或开发建设之地区;采、聚居或开发建设之地区;是为长期保护自然、原野景观、原生动植物、特殊生态是为长期保护自然、原野景观、原生动植物、特殊生态体系而设置保护区之地区体系而设置保护区之地区 由于美国、澳大利亚等国家拥
8、有由于美国、澳大利亚等国家拥有“地广人稀地广人稀”的资源禀赋条件的资源禀赋条件。这些国家内以国家公园为主体的生态旅游区一般都远离这些国家内以国家公园为主体的生态旅游区一般都远离居民区居民区,区内自然资源属性很强,人文资源属性较弱,权属,区内自然资源属性很强,人文资源属性较弱,权属问题矛盾较少。问题矛盾较少。8三、“地广人稀”与“人多地少”资源禀赋的差异 我国与国外的国家公同相对应的大部分国家级风景名胜我国与国外的国家公同相对应的大部分国家级风景名胜区内景区内还存在社区的现象非常普遍区内景区内还存在社区的现象非常普遍,并且景区内的居住并且景区内的居住人口密度还较大人口密度还较大。如贵州省黄果树风
9、景名胜区如贵州省黄果树风景名胜区总面积总面积163163平方公里平方公里。辖区辖区内有两镇和内有两镇和3636个行政村个行政村,总人口总人口3 35 5万人万人,其中少数民族占其中少数民族占8 81 14848,贫困人口占贫困人口占1818,耕地面积耕地面积170817089393公顷公顷。另外另外,我国有部分生态旅游区处于集体土地之上我国有部分生态旅游区处于集体土地之上,更有更有着极为复杂的产权关系。这种由于着极为复杂的产权关系。这种由于“人多地少人多地少”资源禀赋约资源禀赋约束而形成的景区和社区混杂现实束而形成的景区和社区混杂现实。导致了生态旅游区开发与导致了生态旅游区开发与居住社区之间的
10、矛盾往往十分尖锐并成为生态旅游区开发居住社区之间的矛盾往往十分尖锐并成为生态旅游区开发的一大阻碍因素。的一大阻碍因素。9四、政府主导模式与财政资金匮乏的冲突 美国、澳大利亚等国的重点生态旅游区都是实行的中央美国、澳大利亚等国的重点生态旅游区都是实行的中央政府部门直接管理、中央财政直接拨款的管理及保护模式政府部门直接管理、中央财政直接拨款的管理及保护模式。如美国国家公园管理局对具有代表性的国家重要自然和如美国国家公园管理局对具有代表性的国家重要自然和历史性旅游景区进行管理历史性旅游景区进行管理。其中生态保护和公园运作费用由。其中生态保护和公园运作费用由财政拨款支撑以确保各项功能的实现和国家公园的
11、保值增财政拨款支撑以确保各项功能的实现和国家公园的保值增值。德国则把国有林和国家公园的经营开支纳入国家公共财值。德国则把国有林和国家公园的经营开支纳入国家公共财政统一安排。原则上也是哪级所有的国有林和国家公园由哪政统一安排。原则上也是哪级所有的国有林和国家公园由哪一级财政负责。一级财政负责。10四、政府主导模式与财政资金匮乏的冲突 但对于我国这样的发展国家来说但对于我国这样的发展国家来说,中央及地方政府都面中央及地方政府都面临着严峻的财政约束临着严峻的财政约束,有限的财政支出往往会更多地供给于有限的财政支出往往会更多地供给于社会宏观发展的教育、医疗、失业和贫困人口救助等方面社会宏观发展的教育、
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