电工法律法规培训课件.ppt
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1、第一章第一章 电电 工安全生产常识工安全生产常识第一节第一节 安全生产方针安全生产方针从今天开始围绕从今天开始围绕2个字个字“安全安全”共同探讨,因为当我们一旦上岗工作,每天都要共同探讨,因为当我们一旦上岗工作,每天都要和一个东西打交道和一个东西打交道“电电”,电这个东西,看不见摸不到,柔软得像水,软弱得象风,电这个东西,看不见摸不到,柔软得像水,软弱得象风,但一旦违章,电就会像猛虎一样凶猛,对我们毫不留情但一旦违章,电就会像猛虎一样凶猛,对我们毫不留情一、安全生产的重要意义一、安全生产的重要意义1、从个人家庭角度,安全是家庭幸福的基础。2、从企业角度,安全是企业最大的效益3、从国家角度,安全
2、保稳定、促发展重要保证;是一项政治工作。为职工创造一个安全安全稳定的工作环境才能激发他们的积极性,促进生产发展,社会安定人是生产力中最活跃的起决定性作用的因素,做好安全工作,保护职工在劳动中安全与健康,就是保护和发展生产力在我国改革开放初期(90年代),安全生产形势一度出现滑坡的时候国际声誉受到严重影响,在这种情况下中国政府着手编写一部有关安全生产的法律,二、安全生产方针二、安全生产方针“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”2002年年6月月29日,第九届全国人民代表大会第二十八次日,第九届全国人民代表大会第二十八次常务委员会,常务委员会,安全生产法安全生产法正式通过,同
3、年正式通过,同年11月月1日颁布日颁布施行。这是我国建国以来第一部关于安全生产方面的法律法施行。这是我国建国以来第一部关于安全生产方面的法律法规。规。在法律中明确了我安全生产工作的方针在法律中明确了我安全生产工作的方针(1)在思想认识上,安全高于其他工作)在思想认识上,安全高于其他工作(2)当安全与生产、与效益发生矛盾时,安全优先。)当安全与生产、与效益发生矛盾时,安全优先。(3)在检查考评上,安全检查考评严于其他考核工)在检查考评上,安全检查考评严于其他考核工作;作;安全第一,就是要以人为本,在确保人身安全的前提下,进行生产,不能确保安全宁可不生产职工要树立“五个第一”和“五个没有”的理念,
4、即:安全是企业的第一政治、是领导的第一责任、是企业的第一效益、是职工的第一福利、是家庭的第一幸福;“五个没有”即:没有安全就没有干部的政治生命、没有企业的经济效益、没有企业的可持续发展、没有职工稳定的工作岗位、没有职工的家庭幸福。(1)建立健全有关的规章制度和操作规程;)建立健全有关的规章制度和操作规程;(2)强化安全生产责任制;)强化安全生产责任制;(3)做好教育培训工作;)做好教育培训工作;(4)提高安全科技水平,增强基础设施的安全保障能力;)提高安全科技水平,增强基础设施的安全保障能力;(5)严格执行安全检查制度,及时发现并消除事故隐患)严格执行安全检查制度,及时发现并消除事故隐患1元事
5、前预防5元事后投资,工业实践安全效益的“金字塔法则”也告诉我们:设计时考虑1分的安全性,相当于加工和制造时的10分安全性效果,而能达到运行或投产时的1000分安全性效果。自古以来,我们的祖先就懂得预防的重要性,申鉴自古以来,我们的祖先就懂得预防的重要性,申鉴.杂杂言有这样一段话:言有这样一段话:“进忠有三术:一曰防,二曰救,进忠有三术:一曰防,二曰救,三曰戒。先其未然谓之防,发而止之谓之救,行而责之三曰戒。先其未然谓之防,发而止之谓之救,行而责之谓之戒。谓之戒。”结论是结论是“防为上,救次之,戒为下防为上,救次之,戒为下”。(扁鹊)魏文王问名医扁鹊说:“你们家兄弟三人,都精于医术,到底哪一位最
6、好呢?”扁鹊答说:“长兄最好,中兄次之,我最差。”(1)所有部门合作;)所有部门合作;(2)从安全投入、科技进步、经济政策、教育培)从安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、全面管理、全员监督等多方面入手多管齐下,训、全面管理、全员监督等多方面入手多管齐下,综合施治;综合施治;(3)治理手段多样化(经济、法律、行政);)治理手段多样化(经济、法律、行政);(4)发挥社会、职工、舆论的监督作用)发挥社会、职工、舆论的监督作用现在企业进行营业执照年审必须提供安全生产许可证,食品行业需要提供卫生许可等4、方针的整体性:、方针的整体性:“安全第一安全第一”是企业管理目标是企业管理目标 “预防为主预防为
7、主”是企业管理原则是企业管理原则 “综合治理综合治理”是企业管理手段是企业管理手段 坚持坚持“安全第一安全第一”,必须以,必须以“预防为主预防为主”,实,实施施“综合治理综合治理”;“预防为主预防为主”是实现是实现”安全第一安全第一”的根本途径;的根本途径;“综合治理综合治理”是落实是落实“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”的的手段和方法。手段和方法。第二节第二节 安全生产法律法规安全生产法律法规 2002年年6月月29日,第九届全国人民代表大会第日,第九届全国人民代表大会第二十八次常务委员会,二十八次常务委员会,安全生产法安全生产法正式通过,正式通过,同年同年11月月1日颁布施行。这是我
8、国建国以来第一部日颁布施行。这是我国建国以来第一部关于安全生产方面的法律法规。关于安全生产方面的法律法规。安全生产法安全生产法共七章,九十七条,主要内容共七章,九十七条,主要内容有:总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人有:总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利义务、安全生产的监督管理、生产安全事员的权利义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任、附则。故的应急救援与调查处理、法律责任、附则。一、一、安全生产法安全生产法 从业人员的安全生产权利从业人员的安全生产权利 各类生产经营单位的所有制形式、规模、行业、作业条各类生产经营单位的所有制形式、规模、行业、
9、作业条件和管理方式多种多样。法律不可能也不需要对其从业人件和管理方式多种多样。法律不可能也不需要对其从业人员所有的安全生产权利都作出具体规定,员所有的安全生产权利都作出具体规定,安全生产法安全生产法主要规定了各类从业人员必须享有的、有关安全生产和人主要规定了各类从业人员必须享有的、有关安全生产和人身安全的最重要、最基本的五项权利,身安全的最重要、最基本的五项权利,首先是享受工伤保首先是享受工伤保险和伤亡求偿权。险和伤亡求偿权。安全生产法安全生产法第四十四条第四十四条规定:规定:“生产经营单位与从生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关保障从业人员劳动业人员订立的劳动合同,应当载明有关
10、保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项,以及依法为从业人员办理工安全、防止职业危害的事项,以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业伤社会保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担的责任。故伤亡依法应当承担的责任。”1、工伤保险和伤亡求偿权。、工伤保险和伤亡求偿权。第四十八条第四十八条规定:规定:“因生产安全事故受到损害的人员,因生产安全事故受到损害的人员,除依法享有获得工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获除依法享有获得工伤社会保险外,依照
11、有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。”第四十三第四十三条规定:条规定:“生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,为从生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。业人员缴纳保险费。”此外,法律还对生产经营单位与从业此外,法律还对生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,规定该协议无效,并对生产经营伤亡依法应承担的责任的,规定该协议无效,并对生产经营单位主要负责人、个体经营的投资人处以二万元至上二十万单位主要负责人、
12、个体经营的投资人处以二万元至上二十万元以下的罚款。元以下的罚款。安全生产法安全生产法的有关规定,明确了以下四个问题:的有关规定,明确了以下四个问题:第一,从业人员依法享有工伤保险和伤亡求偿的权利。法第一,从业人员依法享有工伤保险和伤亡求偿的权利。法律规定这项权利必须以劳动合同必要条款的书面形式加以确律规定这项权利必须以劳动合同必要条款的书面形式加以确认。没有依法载明或者免除或者减轻生产经营单位对从业人认。没有依法载明或者免除或者减轻生产经营单位对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,是一种非法行员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,是一种非法行为,应当承担相应的法律责任。为,应当承担
13、相应的法律责任。第二,依法为从业人员缴纳工伤社会保险费和给予民事赔第二,依法为从业人员缴纳工伤社会保险费和给予民事赔偿,是生产经营单位的法律义务。生产经营单位不得以任何形偿,是生产经营单位的法律义务。生产经营单位不得以任何形式免除该项义务,不得变相以抵押金、担保金等名义强制从业式免除该项义务,不得变相以抵押金、担保金等名义强制从业人员缴纳工伤社会保险费。人员缴纳工伤社会保险费。第三,发生生产安全事故后,从业人员首先依照劳动合同第三,发生生产安全事故后,从业人员首先依照劳动合同和工伤社会保险合同的约定,享有相应的赔付金。如果工伤保和工伤社会保险合同的约定,享有相应的赔付金。如果工伤保险金不足以补
14、偿受害者的人身损害及经济损失的,依照有关民险金不足以补偿受害者的人身损害及经济损失的,依照有关民事法律应当给予赔偿的,从业人员或其亲属有要求生产经营单事法律应当给予赔偿的,从业人员或其亲属有要求生产经营单位给予赔偿的权利,生产经营单位必须履行相应的赔偿义务。位给予赔偿的权利,生产经营单位必须履行相应的赔偿义务。否则,受害者或其亲属有向人民法院起诉和申请强制执行的权否则,受害者或其亲属有向人民法院起诉和申请强制执行的权利。利。改革开放初期,对于工伤赔偿问题,有一阶段曾经比较改革开放初期,对于工伤赔偿问题,有一阶段曾经比较混乱混乱,一旦发生事故,不是生产经营单位拿不出钱来,就是,一旦发生事故,不是
15、生产经营单位拿不出钱来,就是开支没有合法依据,只好东挪西凑;或者是推托搪塞,拖欠开支没有合法依据,只好东挪西凑;或者是推托搪塞,拖欠补偿款项,迟迟不能善后;或者是企业经营亏损,无钱补偿;补偿款项,迟迟不能善后;或者是企业经营亏损,无钱补偿;或者是企业负责人一走了之,逃之夭夭;或者是或者是企业负责人一走了之,逃之夭夭;或者是“要钱没有,要钱没有,要命有一条要命有一条”,许多民营企业老板逃避法律责任,把,许多民营企业老板逃避法律责任,把“包袱包袱”甩给政府,最终受害的是从业人员。甩给政府,最终受害的是从业人员。这些现象的存在,主要是缺乏法律依据和制度保障。这些现象的存在,主要是缺乏法律依据和制度保
16、障。第四,从业人员获得工伤社会保险赔付和民事赔偿的金第四,从业人员获得工伤社会保险赔付和民事赔偿的金额标准、领取和支付程序,必须符合法律、法规和国家的有额标准、领取和支付程序,必须符合法律、法规和国家的有关规定。从业人员和生产经营单位均不得自行确定标准,不关规定。从业人员和生产经营单位均不得自行确定标准,不得非法提高或者降低标准。得非法提高或者降低标准。工伤保险待遇工伤保险待遇 一、关于职工治疗工伤的待遇规定一、关于职工治疗工伤的待遇规定 第三十条第三十条 职工职工因工作遭受因工作遭受事故事故伤害伤害或者或者患职业病患职业病进行治疗,进行治疗,享受享受工伤医疗工伤医疗待遇。待遇。职工治疗工伤应
17、当职工治疗工伤应当在签订服务协议在签订服务协议的医疗机构的医疗机构就医就医,情况紧急时可,情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。以先到就近的医疗机构急救。洽疗工伤所需洽疗工伤所需费用费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的,从工伤、工伤保险住院服务标准的,从工伤保险基金支付保险基金支付。工伤保险诊疗项目。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准,由国务院社会保险目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准,由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定行政部门会同国务院卫
18、生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的职工住院治疗工伤的伙食补助伙食补助,以及,以及经医疗机构出具证明经医疗机构出具证明,报经办报经办机构同意机构同意,工伤职工到统筹地区以外就医所需,工伤职工到统筹地区以外就医所需交通、食宿费用交通、食宿费用工伤工伤保险保险基金支付基金支付,基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。,基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病,不享受工伤医疗待遇,按照基本医工伤职工治疗非工伤引发的疾病,不享受工伤医疗待遇,按照基本医疗保险办法处理。疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤的费用,符合规定的工伤
19、职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤的费用,符合规定的,从工伤保险基金支付。,从工伤保险基金支付。第三十一条,第三十一条,社会保险行政部门作出认定为工伤的决定后社会保险行政部门作出认定为工伤的决定后发生行政复议、行政诉讼的,行政复议、行政诉讼期间不停止发生行政复议、行政诉讼的,行政复议、行政诉讼期间不停止支付工伤职工的医疗费用支付工伤职工的医疗费用 职工对于因工负伤、患职业病进行的治疗,享受工伤医疗待遇,这是职工对于因工负伤、患职业病进行的治疗,享受工伤医疗待遇,这是工伤保险的一个基本特征。按照本条例规定的工伤医疗待遇包括:工伤保险的一个基本特征。按照本条例规定的工伤医疗待遇包括:医疗费医疗费
20、100由工伤保险基金支付;工伤职工需要由工伤保险基金支付;工伤职工需要住院治疗住院治疗的,的,按照本单位因公按照本单位因公出差伙食补助标准的出差伙食补助标准的70,由所在单位发给住院伙食补助费,由所在单位发给住院伙食补助费;需要到所在;需要到所在地的市地的市(县县)以外就医的,所需交通、食宿费用以外就医的,所需交通、食宿费用由所在单位按照本单位职工由所在单位按照本单位职工因公出差标准报销。因公出差标准报销。因为工伤职工治疗非工伤引发的疾病,不属于工伤医疗待遇的范围,因为工伤职工治疗非工伤引发的疾病,不属于工伤医疗待遇的范围,所以原则上不享受工伤医疗待遇,按照城镇职工基本医疗保险办法处理。所以原
21、则上不享受工伤医疗待遇,按照城镇职工基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行康复性治疗的费用,属于工工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行康复性治疗的费用,属于工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的,由标准的,由工伤保险基金支付。工伤保险基金支付。二、关于安装配置辅助器具的规定二、关于安装配置辅助器具的规定 第三十二第三十二条条 工伤职工因日常生活或者就业需要,经劳动工伤职工因日常生活或者就业需要,经劳动能力鉴定委员会确认,可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和能力鉴定委员会确认,可以安装假肢、矫形器、假
22、眼、假牙和配置轮椅等辅助器具,所需费用按照国家规定的标准从工伤保配置轮椅等辅助器具,所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。险基金支付。三、关于职工工伤治疗期间待遇的规定三、关于职工工伤治疗期间待遇的规定 第三十三条第三十三条 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受要暂停工作接受工伤医疗工伤医疗的,在停工留薪期内,原工资福利的,在停工留薪期内,原工资福利待遇不变,由所在单位按月支付。待遇不变,由所在单位按月支付。停工停工留薪期一般不超过留薪期一般不超过1212个月。伤情严重或者情况特殊个月。伤情严重或者情况特殊,经设区的市,经设区的市级劳动
23、级劳动能力鉴定委员会确认,可以适当延长,能力鉴定委员会确认,可以适当延长,但延长不得超过但延长不得超过1212个月。工伤个月。工伤职工职工评定伤残等级后,停发原评定伤残等级后,停发原待遇,按照本章的有关规定享受伤残待遇。待遇,按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工工伤职工在停工在停工留薪期满后仍需治疗的,继续享受工伤医疗待遇。留薪期满后仍需治疗的,继续享受工伤医疗待遇。生活生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的,由不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的,由所在单位负责。所在单位负责。本本条例规定实行条例规定实行工伤津贴工伤津贴。在国际上工伤津贴的标准一般是本。在国际上工伤津贴的标准一
24、般是本企业一段企业一段时间内时间内平均工资的平均工资的80左右左右。为了避免一些伤者不愿意评。为了避免一些伤者不愿意评残,长期享受工伤残,长期享受工伤津贴,因此津贴,因此规定了享受工伤津贴的期限。规定了享受工伤津贴的期限。在在停工治疗享受停工治疗享受原原 工资工资福利待遇这段时间,称福利待遇这段时间,称停工留薪期停工留薪期。四、四、关于生活护理补助费的规定关于生活护理补助费的规定 第三十四条第三十四条 工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的,从工伤保险基金按月支付生定委员会确认需要生活护理的,从工伤保险基金按月支付生活护理费。活护
25、理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理理或者生活部分不能自理3 3个不同等级支付,其标准分别为统个不同等级支付,其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的筹地区上年度职工月平均工资的5050、4040或者或者3030。工伤职工在停工留薪期满后,要评定伤残等级,对于伤残程度严工伤职工在停工留薪期满后,要评定伤残等级,对于伤残程度严重的重的,需要同时评定生活护理依赖等级。生活护理依赖等级要按照,需要同时评定生活护理依赖等级。生活护理依赖等级要按照职工工职工工伤与职业病致残程度鉴定伤与职业病致残程度鉴定(GB(GB
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