生活饮用水卫生监督协管员培训课件汇编.ppt
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1、1生活饮用水卫生监督生活饮用水卫生监督(协管员培训)(协管员培训)张掖市卫生局卫生监督所张掖市卫生局卫生监督所 杨玉萍杨玉萍2一、概述一、概述(一)相关概念(一)相关概念 (二)生活饮用水卫生监督相关法律依据(二)生活饮用水卫生监督相关法律依据(三)生活饮用水卫生监督的范围(三)生活饮用水卫生监督的范围 (四)生活饮用水卫生监督机构及其职责(四)生活饮用水卫生监督机构及其职责二、生活饮用水卫生监督要点二、生活饮用水卫生监督要点 (一一)生活饮用水预防性卫生监督生活饮用水预防性卫生监督(二)生活饮用水经常性卫生监督(二)生活饮用水经常性卫生监督三、法律责任三、法律责任四、饮用水卫生监督协管工作任
2、务四、饮用水卫生监督协管工作任务五、饮用水卫生监督协管工作要点五、饮用水卫生监督协管工作要点主要内容主要内容 3生活饮用水卫生监督:生活饮用水卫生监督:生活饮用水卫生监督,是卫生监督主体依法对集中式供水、二次供水、管道直饮水单位,以及涉及饮用水卫生安全产品的生产单位和个人遵守国家有关法律法规情况进行监督管理的活动。一、一、概述概述:4一、一、概述概述:(一)相关概念:生活饮用水:生活饮用水:由集中式供水单位直接供给居民作为饮水和生活用水,该水的水质必须确保居民终生饮用安全。5(一)概念:集中式供水:集中式供水:自水源集中取水,通过输配水管网送到用户或者公共取水点的集中式供水方式,包括自建设施供
3、水。为用户提供日常饮用水的供水站和为公共场所、居民社区提供的管道直饮水也属于集中式供水。6二次供水:二次供水:集中式供水在入户之前经再度储存、加压和消毒或深度处理,通过管道或容器输送给用户的供水方式。自建设施供水:自建设施供水:由单位和个人自行建设并主要自用的供水方式。(一)概念:7管道直饮水管道直饮水:管道直饮水是现有自来水或达到生活饮用水标准的水源水经过深度处理后,再通过优质管材送至用户,成为可直接饮用的优质水。(一)概念:8小型集中式供水:小型集中式供水:农村日供水在1000m3以下(或供水人口在1万人以下)的集中式供水。分散式供水:分散式供水:分散居户直接从水源取水,无任何设施或仅有简
4、易设施的供水方式。(一)概念:9常规检验项目:常规检验项目:能普遍反应水质状况、检出频率较高的检验项目。(42项)非常规检验项目:非常规检验项目:根据地区、时间或特殊情况需要的检验项目。(64项)(一)概念:10涉及饮用水卫生安全的产品:涉及饮用水卫生安全的产品:凡在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触的联接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理器及其他新材料和化学物质。(一)概念:11直接从事供、管水的人员:直接从事供、管水的人员:从事净水、取样、化验、二次供水卫生管理及水池、水箱清洗人员。(一)概念:12(二)生活饮用水卫生监督相关法律依据:(二)生活饮用水
5、卫生监督相关法律依据:中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法 (年月日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订年月日起施行。)生活饮用水卫生监督管理办法生活饮用水卫生监督管理办法1996年由建设部和卫生部联合发布。13生活饮用水卫生标准与规范:生活饮用水卫生标准与规范:生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)2006年12月29日国家标准化管理委员会和卫生部联合发布了新修订的,并于并于2007年7月1日正式实施。水质指标从原有的35项增加到106项。统一了城乡饮用水标准。(二)生活饮用水卫生监督相关法律依据:(二)生活饮用水卫生监督相关法律依据:14
6、生活饮用水卫生标准与规范:生活饮用水卫生标准与规范:生活饮用水集中式供水卫生规范生活饮用水集中式供水卫生规范(由卫生(由卫生部颁布部颁布本规范自二OO一年九月一日起施行)二次供水单位卫生规范二次供水单位卫生规范(GB17051-2006)本标准由中华人民共和国卫生部提出从1998年12月1日起实施涉及饮用水卫生安全产品生产企业卫生规范涉及饮用水卫生安全产品生产企业卫生规范本规范自二本规范自二OOOO一年九月一日起施行。一年九月一日起施行。(二)生活饮用水卫生监督相关法律依据:(二)生活饮用水卫生监督相关法律依据:15(三)生活饮用水卫生监督的范围:(三)生活饮用水卫生监督的范围:集中式供水、二
7、次供水单位、管道直饮水和涉及饮用水卫生安全的产品16(四)生活饮用水卫生监督(四)生活饮用水卫生监督机构机构及其职责:及其职责:办法第十六条县级以上人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水卫生监督滥测工作。县级以上人民政府卫生行政部门设饮用水卫生监督员,负责饮用水卫生监督工作。县级人民政府卫生行政部门可聘任饮用水卫生检查员,负责乡、镇饮用水卫生检查工作。17传染病防治法 第五十三条第四款 县级以上人民政府卫生行政部门-对饮用水供水单位从事生产或者供应活动以及涉及饮用水卫生安全的产品进行监督检查;(四)生活饮用水卫生监督(四)生活饮用水卫生监督机构机构及其职责:及其职责:181.1.做好预防性
8、卫生监督和经常性卫生做好预防性卫生监督和经常性卫生监督工作监督工作(四)生活饮用水卫生监督机构及其职责:(四)生活饮用水卫生监督机构及其职责:192 2做好安全性评价做好安全性评价 一是负责本行政区域内饮用水的水源水质监测和评价,办法第六条供水单位供应的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。202 2做好安全性评价做好安全性评价 二是对涉水及饮用水卫生安全产品进行卫生安全性评价;办法第二十一条涉及饮用水卫生安全的产品,必须进行卫生安全性评价。213 3饮用水污染事故的调查与处理饮用水污染事故的调查与处理 县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水污染事故对人体健康影响的调查。当发现
9、饮用水污染危及人体健康,须停止使用时,对二次供水单位应责令其立即停止供水;对集中式供水单位应当会同城市建设行政主管部门报同级人民政府批准后停止供水。22 制定和落实防范措施,加强检查,严防水质污染事故的发生。制定突发饮用水污染事故应急预案。进行日常演练采取控制措施和按时报告。3 3饮用水污染事故的调查与处理饮用水污染事故的调查与处理234 4对卫生许可证、卫生许可批准文件的审核对卫生许可证、卫生许可批准文件的审核 对已经取得卫生许可证的单位和个人,以及已取得卫生许可批准文件的饮用水卫生安全的产品,经检查发现已不符合办法条件和要求的,有权收回有关批件或批准文件;245 5对违法行为实施卫生行政处
10、罚对违法行为实施卫生行政处罚 依据法律法规相关条款对违反行为进行卫生行政处罚。25如:传染病防治法第七十三条第一款、第二款 违反本法规定,有下列情形之一,导致或者可能导致传染病传播、流行的,由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处五万元以下的罚款;已取得许可证的,原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的;(二)涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的;5对违法行为实施卫生行政处罚对违法行为实施卫生行政处罚26办法第二十五条集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事
11、直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进,并可对供水单位处以20元以上1000元以下的罚款。5对违法行为实施卫生行政处罚对违法行为实施卫生行政处罚27办法第二十六条违反本办法规定,有下列情形之一的,县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进,并可处以20元以上5000元以下的罚款:(三)供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的;(四)供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的;(五)未取得卫生行政部门的卫生许可擅自从事二次供水设施清洗消毒工作的。5对违法行为实施卫生行政处罚对违法行为实施卫
12、生行政处罚28二、生活饮用水卫生监督要点二、生活饮用水卫生监督要点 (一一)生活饮用水预防性卫生监督:生活饮用水预防性卫生监督:预防性卫生监督程序:预防性卫生监督程序:对新建、改建、扩建的集中式供水进行监督检查,是对发放卫生许可证前的监督检查。申请申请资料资料审查审查设计设计图纸图纸审查审查水源水源水质水质监测监测评审评审验收验收发证发证-29预防性卫生监督要点:预防性卫生监督要点:1 1、卫生许可、卫生许可2 2、卫生审查、卫生审查3 3、健康检查、健康检查(一一)生活饮用水预防性卫生监督:生活饮用水预防性卫生监督:30预防性卫生监督要点:预防性卫生监督要点:1 1、卫生许可、卫生许可传染病
13、防治法第二十九条第二款 饮用水供水单位从事生产或者供应活动,应当依法取得卫生许可证。生活饮用水卫生监督管理办法第四条国家对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度。311 1、卫生许可、卫生许可 办法第十二条生产涉及饮用水卫生安全的产品的单位和个人,必须按规定向政府卫生行政部门申请办理产品卫生许可批准文件,取得批准文件后,方可生产和销售。任何单位和个人不得生产、销售、使用无批准文件的前款产品。预防性卫生监督要点:预防性卫生监督要点:32许可申报材料:根据2011年卫生部行政许可指南的规定,卫生许可的材料审核:v1、卫生许可证申请书(卫生监督部门提供);v2、法定代表人或负责人资格证明
14、(如法人证书、董事会决议、任命文件)、身份证复印件;工商部门企业名称预先核准书;v3、经营场所、场地的使用证明(房屋产权证明或租赁协议);v4、供水场所平面布置图(蓄水池、水箱)、设备工艺流程图;v5、卫生管理机构及专、兼职的卫生管理人员名单;健全的生活饮用水卫生管理制度(水泵房卫生管理制度、从业人员健康检查及知识培训制度、设备清洗消毒制度、水质消毒剂使用与管理制度);v6、从业人员名单(内容包括从业人员姓名、性别、年龄、工种及健康证明编号、发证机关、发证时间)或健康证复印件;v7、卫生行政部门认定的卫生技术服务机构出具的监测、检验合格报告;v8、其它要求提供的特定资料。预防性卫生监督要点:预
15、防性卫生监督要点:33许可程序:申请受理审查(现场验收)决定。许可条件:符合生活饮用水集中式供水单位卫生规范、二次供水设施卫生规范的相关要求。预防性卫生监督要点:预防性卫生监督要点:34预防性卫生监督要点:预防性卫生监督要点:2 2、卫生审查:、卫生审查:办法第八条供水单位新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目,应当符合卫生要求,选址和设计审查、竣工验收必须有建设、卫生行政主管部门参加。新建、改建、扩建的城市公共饮用水供水工程项目由建设行政主管部门负责组织选址、设计审查和竣工验收,卫生行政部门参加。35预防性卫生监督要点:预防性卫生监督要点:3 3、健康检查:、健康检查:办法第十一条直接从事供、
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