海洋石油勘探开发环境保护管理(同名12)课件.ppt

1、第第 2 页页矿泉水瓶安全使用第第 3 页页 迪拜一个十二岁的女童，因为连续十六个月使用同一个矿泉水瓶，她得了癌症。常用矿泉水瓶是由PET（聚乙烯对苯二甲酸酯）的塑料材质做成。部分学者认为其里面有一种叫做(乙基己基胺)或简称DEHA的潜在致癌物质。矿泉水瓶用一次是安全的，如果因节俭或方便而重复使用，就有致癌的危险。第第 4 页页 假若数字小于 05，即 04 或以下，甚至没有数字，请勿再利用或加热使用。假若数字在 05 或以上就可以循环再用。而数字愈大愈安全。第第 5 页页第第 5 页页 第第 6 页页第第 6 页页海洋石油勘探开发环境保护管理制度及主要内容海洋石油勘探开发环境保护管理制度及主

2、要内容环境影响评价评审与报批海域使用论证路由调查评审与报批钻井溢油应急计划编写、其他行政许可申请与报批环保设施三同时申请检查与批复海上钻井设施建设建设项目试运行竣工验收监测、申请、检查与批复日常环境保护管理工作油田溢油应急计划编写、申请与报批溢油应急工作管理日常报告制度管理环保设施管理污染物处置管理平台弃置作业管理排污费征收管理后评价与监测工作管理消油剂使用管理海洋石油勘探开发环境保护管理工作流程图海洋石油勘探开发环境保护管理工作流程图第第 7 页页第第 7 页页第第 8 页页 环境影响报告书工作流程图海洋行政主管部门审查并做出是否批准委托或招标环评单位环评单位编制报告书组织召开预审会环评单位

3、修改报告书上报报告书报批稿和相关资料(申请、预审和部门意见、修改说明）开工建设不能开工建设否是编写环境保护篇章组织审查报海洋局备案是第第 9 页页第第 10 页页第第 10 页页 （一）、油田名称、地理位置、规模；（二）、油田所处海域的自然环境和海洋资源状况；（三）、油田开发中需要排放的废弃物种类、成分、数量、处理方式；（四）、对海洋环境影响的评价；海洋石油开发对周围海域自然环境、海洋资源可能产生的影响：对海洋渔业、航运、其它海上活动可能产生的影响；为避免、减轻各种有害影响；拟采取的环境保护措施；（五）、最终不可避免的影响、影响程度和原因；（六）、防范重大油污染事故的措施、防范组织、人员配备、

4、技术装备、通信联络等。第第 11 页页第第 11 页页 第第 12 页页第第 12 页页 第第 13 页页第第 13 页页 第第 14 页页第第 14 页页 第第 15 页页第第 15 页页 第第 16 页页第第 16 页页 第第 17 页页第第 17 页页环保设施与建设项目同时设计环保设施与建设项目同时施工建设项目投产前提交三同时检查申请和三同时检查申请表海洋行政主管部门组织检查海洋行政主管部门根据检查结论做出是否批准投产建设项目方可投入生产或试生产建设项目不得投入生产或试生产否是环保设施“三同时”流程图第第 18 页页第第 18 页页 第第 19 页页第第 19 页页第第 20 页页第第

5、21 页页第第 21 页页第第 22 页页第第 22 页页第第 23 页页第第 23 页页第第 24 页页第第 24 页页第第 25 页页第第 25 页页申请内容申请内容 1）海洋工程建设项目名称、位置；）海洋工程建设项目名称、位置；2）所有人、使用者公司名称、主管单位；）所有人、使用者公司名称、主管单位；3）拆除、闲置、更换、维修环境保护设施的时间、名称、）拆除、闲置、更换、维修环境保护设施的时间、名称、型号、出厂时间、累计使用时间、设计使用时间；型号、出厂时间、累计使用时间、设计使用时间；4）拆除、闲置、更换、维修环境保护设施的原因；）拆除、闲置、更换、维修环境保护设施的原因；5）拆除、更

6、换、）拆除、更换、维修环境保护设施的施工承担单位、施维修环境保护设施的施工承担单位、施工方案；工方案；6）更换新设施投入使用的时间等。）更换新设施投入使用的时间等。第第 26 页页第第 26 页页第第 27 页页第第 28 页页溢油应急计划工作流程图溢油应急计划工作流程图 第第 29 页页 第第 30 页页第第 30 页页 油田溢油应急计划油田溢油应急计划钻井溢油应急计划钻井溢油应急计划油田作业情况、原油性质油田作业情况、原油性质序言序言应急联络应急联络应急联络应急联络溢油风险分析溢油风险分析溢油风险分析溢油风险分析溢油事故的处理溢油事故的处理溢油事故处理溢油事故处理溢油应急能力溢油应急能力溢

7、油应急能力溢油应急能力油田附近海域的环境资源状况油田附近海域的环境资源状况第第 31 页页第第 31 页页第第 32 页页第第 32 页页 1、海洋行政主管部门对上报的溢油应急计划是否根据、海洋行政主管部门对上报的溢油应急计划是否根据专家预审意见进行修改完善，是否符合溢油应急计划编报要专家预审意见进行修改完善，是否符合溢油应急计划编报要求。求。2、对专家评审通过的溢油应急计划，海洋行政主管部、对专家评审通过的溢油应急计划，海洋行政主管部门组织相关人员对溢油应急计划中有关溢油应急能力的内容门组织相关人员对溢油应急计划中有关溢油应急能力的内容进行核实。溢油应急能力借用外部力量的须提交相关协议；进行

8、核实。溢油应急能力借用外部力量的须提交相关协议；第第 33 页页第第 33 页页 （1）溢油应急指挥机构、应急办公室、应急队伍；）溢油应急指挥机构、应急办公室、应急队伍；（2）溢油应急通信联络、应急值班电话和值班人员；）溢油应急通信联络、应急值班电话和值班人员；（3）溢油应急设备种类、数量、存放地点和性能状况是否）溢油应急设备种类、数量、存放地点和性能状况是否符合要求；符合要求；（4）溢油数模漂移是否能正常运行；）溢油数模漂移是否能正常运行；（5）规章制度和操作规程是否到位，岗位是否落实；）规章制度和操作规程是否到位，岗位是否落实；（6）培训与演习计划是否落实；）培训与演习计划是否落实；（7）

9、溢油应急计划是否配备到位，附件是否及时报送；）溢油应急计划是否配备到位，附件是否及时报送；第第 34 页页第第 34 页页第第 35 页页第第 35 页页 条例条例第第16条规定条规定“企业、事业单位及作业者在作业企业、事业单位及作业者在作业中发生溢油、漏油等污染事故，应迅速采取围油、回收油的中发生溢油、漏油等污染事故，应迅速采取围油、回收油的措施，控制、减轻和消除污染措施，控制、减轻和消除污染”。“发生大量溢油、漏油发生大量溢油、漏油和井喷等重大污染事故，应当立即报告主管部门，并采取有和井喷等重大污染事故，应当立即报告主管部门，并采取有效措施，控制和消除油污染，接受主管部门的调查处理效措施，

10、控制和消除油污染，接受主管部门的调查处理”。第第 36 页页 首先尽快采取措施，切断溢油源，防止或控制溢油扩大。首先尽快采取措施，切断溢油源，防止或控制溢油扩大。同时立即启动溢油应急处置程序：同时立即启动溢油应急处置程序：1）立即报告有关部门；）立即报告有关部门；2）迅速调遣溢油应急队伍和溢油应急设备；）迅速调遣溢油应急队伍和溢油应急设备；3）立即采取围油、回收油和消油措施；）立即采取围油、回收油和消油措施；4）加强对溢油扩散海域的监视和溢油量的计算；）加强对溢油扩散海域的监视和溢油量的计算；5）及时通报可能受污地区地方政府或有关单位；）及时通报可能受污地区地方政府或有关单位；6）开展环境影响

11、评价工作；）开展环境影响评价工作；7）查找分析事故原因及总结经验教训；）查找分析事故原因及总结经验教训；8）形成书面事故报告报告相关部门。）形成书面事故报告报告相关部门。第第 37 页页第第 38 页页 第第 39 页页 第第 40 页页 第第 41 页页第第 42 页页（二）、（二）、防污记录簿防污记录簿填写及上报填写及上报 防污记录簿防污记录簿填写要求：填写要求：进行海洋石油勘探开发和生产作业的设施，都必须备有主管机关规定的进行海洋石油勘探开发和生产作业的设施，都必须备有主管机关规定的防污记录薄防污记录薄，在海上作业过程中对以下，在海上作业过程中对以下10种情况必须及时如实地记载入种情况必

12、须及时如实地记载入防污记录薄防污记录薄内：内：（1）进行爆破作业的情况；）进行爆破作业的情况；（6）其地废弃物的处理排放情况；）其地废弃物的处理排放情况；（2）向水基泥浆中加入油类的情况；）向水基泥浆中加入油类的情况；（7）海上试油油类落海及其处理的情况；）海上试油油类落海及其处理的情况；（3）含油泥浆、钻屑的排放情况；）含油泥浆、钻屑的排放情况；（8）发生溢油、漏油、井喷等油污事故）发生溢油、漏油、井喷等油污事故（4）防污设施、设备的运行情况；）防污设施、设备的运行情况；（9）使用化学消油剂的情况；）使用化学消油剂的情况；（5）含油污水处理排放情况；）含油污水处理排放情况；（10）主管部门规

13、定应该记录的其他情况。）主管部门规定应该记录的其他情况。第第 43 页页（三）、（三）、防污记录簿防污记录簿上报要求：上报要求：根据根据条例条例第十九条第十九条“企业和作业者在每季度末后十五日内，应企业和作业者在每季度末后十五日内，应按主管部门批准的格式，向主管部门综合报告该季度防污染情况及污染按主管部门批准的格式，向主管部门综合报告该季度防污染情况及污染事故的情况事故的情况”和和实施办法实施办法第二十三条第二十三条“凡进行海洋石油勘探开发和凡进行海洋石油勘探开发和生产作业平台及设施，都必须备有生产作业平台及设施，都必须备有“防污记录薄防污记录薄”和和“季度防污报表季度防污报表”，并按要求填写

14、，按时报海区主管部门。平台作业时间不足一个季度的，并按要求填写，按时报海区主管部门。平台作业时间不足一个季度的，并且在本季度内有再作业的，作业者应于平台作业结束后并且在本季度内有再作业的，作业者应于平台作业结束后15日内报海区日内报海区主管部门主管部门”之规定执行，但由于目前北海区之规定执行，但由于目前北海区海上防污记录簿海上防污记录簿采用电采用电子版，根据为了防止记录数据遗失，在电子版记录的基础上要做好备份。子版，根据为了防止记录数据遗失，在电子版记录的基础上要做好备份。第第 44 页页第第 44 页页 化学消油剂使用流程图化学消油剂使用流程图第第 45 页页第第 45 页页第第 46 页页

15、第第 46 页页 使用时的具体规定使用时的具体规定海洋石油勘探开发化学消油剂的使用规定海洋石油勘探开发化学消油剂的使用规定第第六条至第十六条进行了明确规定，必须严格执行。六条至第十六条进行了明确规定，必须严格执行。当海面出现下列情况之一时，不得使用消油剂；当海面出现下列情况之一时，不得使用消油剂；（1）、油膜厚度天于）、油膜厚度天于5mm（毫米）；（毫米）；（2）、溢油为易挥发的轻质油品，而且预计油膜迁移至敏感区域之前）、溢油为易挥发的轻质油品，而且预计油膜迁移至敏感区域之前即可自然消散；即可自然消散；（3）、溢油在海面呈焦油状、块状、蜡状和油包水乳状物（含水）、溢油在海面呈焦油状、块状、蜡状

16、和油包水乳状物（含水50%以上）以及溢出点的粘度超过以上）以及溢出点的粘度超过5000 mpaS；（4）、海域水温低于）、海域水温低于15（可在低温环境下使用的消油剂除外）；（可在低温环境下使用的消油剂除外）；（5）、溢油发生在养殖区、经济鱼虾繁殖季节的区域。）、溢油发生在养殖区、经济鱼虾繁殖季节的区域。第第 47 页页第第 48 页页 第第 49 页页1、法律依据、法律依据 海洋环境保护法海洋环境保护法第五十一条规定第五十一条规定“海洋石油钻井船海洋石油钻井船、钻井平台和采油平台的含油污水和油性混合物，必须经、钻井平台和采油平台的含油污水和油性混合物，必须经过处理达标后排放；残油、废油必须予

17、以回收，不得排放过处理达标后排放；残油、废油必须予以回收，不得排放入海。经回收处理后排放的，其含油量不得超过国家规定入海。经回收处理后排放的，其含油量不得超过国家规定的标准的标准”。含油污水必须经过处理达标后方可排放入海，处理后未含油污水必须经过处理达标后方可排放入海，处理后未达标的要回收重新处理，直到达标后方可排放入海。并将达标的要回收重新处理，直到达标后方可排放入海。并将排放数量、含油量记录在排放数量、含油量记录在海上平台防污记录簿海上平台防污记录簿内。内。第第 50 页页2、检验项目：含油量、生物毒性、检验项目：含油量、生物毒性3、执行标准：、执行标准：海洋石油开发工业含油污水排放海洋石

18、油开发工业含油污水排放 标准标准（GB4914-85）执行：）执行：标准的分级：标准的分级：海洋石油开发工业含油污水排放标准分为两级。海洋石油开发工业含油污水排放标准分为两级。一级：适用于辽东湾、渤海湾、莱州湾、北部湾，一级：适用于辽东湾、渤海湾、莱州湾、北部湾，国家划定的海洋特别保护区，海滨风景游览区和其他距岸国家划定的海洋特别保护区，海滨风景游览区和其他距岸10海里以内海域。海里以内海域。二级：适用于一级标准适用范围以外的海域。二级：适用于一级标准适用范围以外的海域。第第 51 页页第第 52 页页第第 52 页页第第 53 页页 中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国海洋环境保护法第

19、十七条第一款规第十七条第一款规定：因发生事故或者其他突发性事件，造成或可能造成海洋定：因发生事故或者其他突发性事件，造成或可能造成海洋环境污染事故的单位和个人，必须立即采取有效措施，及时环境污染事故的单位和个人，必须立即采取有效措施，及时向可能受到危害者通报，并向依照本法规定行使海洋环境监向可能受到危害者通报，并向依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门报告，接受调查处理督管理权的部门报告，接受调查处理”。第五十条规定第五十条规定“海洋石油勘探开发及输油过程中，必须海洋石油勘探开发及输油过程中，必须采取有效措施，避免溢油事故的发生。采取有效措施，避免溢油事故的发生。”第第 54 页页 中华人民

20、共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例”第第16条规定，条规定，“企业、事业单位及作业者在作业中发生溢油、企业、事业单位及作业者在作业中发生溢油、漏油等污染事故，应迅速采取围油、回收油的措施，控制、漏油等污染事故，应迅速采取围油、回收油的措施，控制、减轻和消除污染减轻和消除污染”。“发生大量溢油、漏油和井喷等重大污发生大量溢油、漏油和井喷等重大污染事故，应当立即报告主管部门，并采取有效措施，控制和染事故，应当立即报告主管部门，并采取有效措施，控制和消除油污染，接受主管部门的调查处理消除油污染，接受主管部门的调查处理”。第第 55 页页2、报告内容、

21、报告内容报告的主要内容包括：事故发生的时间、位置、原因；报告的主要内容包括：事故发生的时间、位置、原因；溢油的性质、状态、数量；作业者及责任人；当时的海况；溢油的性质、状态、数量；作业者及责任人；当时的海况；采取的措施；处理效果。采取的措施；处理效果。3、报告时间要求、报告时间要求报告时间根据平台离海岸的远近和溢油量大小确定：报告时间根据平台离海岸的远近和溢油量大小确定：第第 56 页页1）溢油事故等级划分）溢油事故等级划分 按溢油量的大小将溢油事故划分为大、中、小三个类型，按溢油量的大小将溢油事故划分为大、中、小三个类型，溢油量小于溢油量小于10吨的为小型溢油事故；溢油量在吨的为小型溢油事故

22、；溢油量在 10-100 吨之吨之间的为中型溢油事故；溢油量大干间的为中型溢油事故；溢油量大干 100吨的为大型溢油事故。吨的为大型溢油事故。2）报告时间规定）报告时间规定平台距海岸平台距海岸20海里以内，溢油量超过海里以内，溢油量超过1吨和平台距海岸吨和平台距海岸20海里以外，溢油量超过海里以外，溢油量超过10吨的，要求作业者在吨的，要求作业者在24小时内报小时内报告海区主管部门；告海区主管部门；平台距海岸平台距海岸20海里以内，溢油量不超过海里以内，溢油量不超过1 吨和平台距海吨和平台距海岸岸 20海里以外，溢油量不超过海里以外，溢油量不超过10吨的，要求作业者在吨的，要求作业者在48小时

23、小时内报告海区主管部门。内报告海区主管部门。第第 57 页页1、法律依据、法律依据 海洋环境保护法海洋环境保护法第五十三条规定第五十三条规定“海上试油时，海上试油时，应当确保油气充分燃烧，油和油性混合物不得排放入海应当确保油气充分燃烧，油和油性混合物不得排放入海”；条例条例第十五条规定第十五条规定“海上试油应使油气通过燃烧器充海上试油应使油气通过燃烧器充分燃烧。对试油中落海的油类和油性混合物，应采取有效分燃烧。对试油中落海的油类和油性混合物，应采取有效措施处理，并如实录措施处理，并如实录”。第第 58 页页 2、报告时间及内容、报告时间及内容 要求作业单位在海上试油作业一周前向海区海洋行政主要

24、求作业单位在海上试油作业一周前向海区海洋行政主管部门报告。报告内容：作业者、平台名称、井名、井别管部门报告。报告内容：作业者、平台名称、井名、井别（勘井或评价井）、具体位置、作业区水深、试油开始时间、（勘井或评价井）、具体位置、作业区水深、试油开始时间、预计试油天数、油性混合物的处理方式、溢油应急准备情况、预计试油天数、油性混合物的处理方式、溢油应急准备情况、油类和油性混合物落海的处理方法等。油类和油性混合物落海的处理方法等。第第 59 页页呈呈 报报国家海洋局北海分局国家海洋局北海分局作作 业业 者者平台名称平台名称具体座标具体座标E：作业井名作业井名N：作业性质作业性质作业区水作业区水深深

25、试油开始时间试油开始时间油性混合油性混合物物处理方式处理方式预计试油天数预计试油天数油类入海后油类入海后的处理方法的处理方法溢油应急溢油应急准备情况准备情况其他需要说明的事项：其他需要说明的事项：报告单位报告单位 （盖章）盖章）报告日期报告日期第第 60 页页第第 60 页页第第 61 页页2、申请内容、申请内容 1）海洋工程建设项目名称、位置；）海洋工程建设项目名称、位置；2）所有人、使用者公司名称、主管单位；）所有人、使用者公司名称、主管单位；3）拆除、闲置、更换环境保护设施的时间、名称、型号、）拆除、闲置、更换环境保护设施的时间、名称、型号、出厂时间、累计使用时间、设计使用时间；出厂时间、累计使用时间、设计使用时间；4）拆除、闲置、更换环境保护设施的原因；）拆除、闲置、更换环境保护设施的原因；5）拆除、更换环境保护设施的施工承担单位、施工方案；）拆除、更换环境保护设施的施工承担单位、施工方案；6）更换新设施投入使用的时间等。）更换新设施投入使用的时间等。第第 62 页页第第 62 页页第第 63 页页 谢 谢！