浅析国土资源区划与规划管理.ppt

1、房地产房地产E网网l浅析国土资源区划与国土规划管理房地产房地产E网网l1.国土 2.国土资源l3.国土整治 4.国土区划l5.国土规划 6.国土管理l7.土地整治 8.土地整理l 9.土地复垦 10.土地开发房地产房地产E网网l国 土：l（1）一个国家范围内的土地l（2）一个国家范围内的资源或全部资源的总和l（3）一个国家范围内的自然环境l（4）一个国家范围内的生态环境l（5）一个国家范围内的以土地为中心的资源与环境的物质体系l（6）一个国家的疆域或疆土、领土l（8）广义：一个国家主权范围内的全部领土、领海和领空l狭义：一个国家主权范围内的土地l（9）一个主权国家管辖的地域空间，包括领土、领海

2、、领空、大陆架和根据国际海洋法公约规定的专属经济区及其物质资源的总称l领土：国家主权管辖的陆地部分l领海：国家主权管辖的海域部分l领空：国家主权管辖的陆地和领海范围内的全部上空l大陆架：从海岸低潮线起，海底以极其平缓的坡度向海洋方向l倾斜延伸，到坡度显著加大的转折处为止l专属经济区：根据国际海洋法公约规定的专属于沿海某一国家管理的经济海域l（10）从国民经济和社会发展角度，比较全面而确切的涵义：l国家主权管辖的地域空间以及存在于这一地域空间范围内的各种自然要素与人文要素组成的物质系统。这是一个人地交织的复合系统，既有自然属性，也有社会属性；既有社会生态方面的功能，也有社会经济方面的功能。它是人

3、类生活、劳动的场所，是一个国家或地区物质财富的基本源泉。房地产房地产E网网房地产房地产E网网自然资源自然资源l土地资源土地资源农业用土（耕地、林地、园地、牧草地、水面）、非农业农业用土（耕地、林地、园地、牧草地、水面）、非农业用地（城镇、村庄、交通、工矿、水利）、未利用地用地（城镇、村庄、交通、工矿、水利）、未利用地l水资源水资源 地下水（主要指浅层地下水）、地表水（河川径流、湖沼、地下水（主要指浅层地下水）、地表水（河川径流、湖沼、冰川及高山积雪）冰川及高山积雪）l气候资源气候资源光能、热量、降水、空气光能、热量、降水、空气l生物资源生物资源森林（生态林、用材料、经济林、薪炭林等）、牧草、水

4、森林（生态林、用材料、经济林、薪炭林等）、牧草、水生生物农作物、家禽家畜、野生物植物、微生物生生物农作物、家禽家畜、野生物植物、微生物l岩矿资源岩矿资源金属矿物、非金属矿物金属矿物、非金属矿物l能源资源能源资源常规能源（煤炭、石油、天然气等矿物能源和水能、生物常规能源（煤炭、石油、天然气等矿物能源和水能、生物能）、新能源（核能、太阳能、风能、地热能、潮沙能）能）、新能源（核能、太阳能、风能、地热能、潮沙能）l海洋资源海洋资源l自然风景资源自然风景资源奇特的地貌、水体、地层，珍稀植物与动物奇特的地貌、水体、地层，珍稀植物与动物房地产房地产E网网经济资源经济资源l农业资源农业资源农、林、牧、副、渔

5、业，农业基础设施，农业固定资产、产值、利润农、林、牧、副、渔业，农业基础设施，农业固定资产、产值、利润l工业资源工业资源钢铁工业、有色金属冶练工业、石油工业、金属矿采造业、非金属采造业、钢铁工业、有色金属冶练工业、石油工业、金属矿采造业、非金属采造业、采盐业、木材及竹材采运业、自来水生产与供应业、化学纤维工业、橡胶制品业、塑料采盐业、木材及竹材采运业、自来水生产与供应业、化学纤维工业、橡胶制品业、塑料制品业、金属制品业、交通运输设备制造业、电器机械及器材制造、电子通讯设备制造制品业、金属制品业、交通运输设备制造业、电器机械及器材制造、电子通讯设备制造业、医药工业、仪器仪表制造工业、缝纫工业、皮

6、革工业、造纸工业、文教用品工业、业、医药工业、仪器仪表制造工业、缝纫工业、皮革工业、造纸工业、文教用品工业、印制业、森林工业、家具制造业、饮料工业、烟草加工业、饮料制造业、工业装备、工印制业、森林工业、家具制造业、饮料工业、烟草加工业、饮料制造业、工业装备、工业固定资产、产值、利润业固定资产、产值、利润l交通资源交通资源公路、铁路、水运、航空、管道、交通固定资产、产值、利润公路、铁路、水运、航空、管道、交通固定资产、产值、利润l通讯资源通讯资源电话、邮件、数据、传真、网络等通讯设施，交通固定资产与产值、利润电话、邮件、数据、传真、网络等通讯设施，交通固定资产与产值、利润l建筑业资源建筑业资源资

7、金、装备，建筑业固定资产与产值、利润资金、装备，建筑业固定资产与产值、利润l商业资源商业资源商业机构与网点、工业与农产品购销量、外贸进出口量、商业基础设施、商业机构与网点、工业与农产品购销量、外贸进出口量、商业基础设施、商业固定资产与产值、利润商业固定资产与产值、利润l旅游资源旅游资源旅游接待机构、旅馆、饭店、旅游商品、旅游交通设施、旅游文化设施、旅游接待机构、旅馆、饭店、旅游商品、旅游交通设施、旅游文化设施、旅游娱乐设施、旅游业固定资产与产值、利润旅游娱乐设施、旅游业固定资产与产值、利润l财政金融资源财政金融资源财政收入及构成、银行资金及构成、银行存款及构成、银行贷款及构财政收入及构成、银行

8、资金及构成、银行存款及构成、银行贷款及构成、资金使用效益成、资金使用效益l信息资源信息资源科技信息、商品信息、市场信息、管理信息、产业信息科技信息、商品信息、市场信息、管理信息、产业信息l城市基础设施城市基础设施道路、住宅、供电、供热、给排水、电报电话等道路、住宅、供电、供热、给排水、电报电话等房地产房地产E网网l人口资源人口资源总人口、民族、农业人口、非农业人口城总人口、民族、农业人口、非农业人口城镇人口镇人口l劳力资源劳力资源社会总劳力、在业劳力、各业劳力、社会社会总劳力、在业劳力、各业劳力、社会部门劳力部门劳力l智力资源智力资源过程技术人员、农业技术人员、卫生技术过程技术人员、农业技术人

9、员、卫生技术人员、科学研究人员、教学人员、会计人员、经济人员、人员、科学研究人员、教学人员、会计人员、经济人员、统计人员统计人员l教育设施教育设施各类学校数量、各类学校建筑面积与学生各类学校数量、各类学校建筑面积与学生容量容量l文化设施文化设施各类文化机构、文化娱乐与服务设施、电各类文化机构、文化娱乐与服务设施、电视广播设施视广播设施l科技设施科技设施科技单位、中试单位、推广单位、科研装科技单位、中试单位、推广单位、科研装备、科研实验基地备、科研实验基地l卫生设施卫生设施卫生防疫保健机构、医院病床、农村医疗卫生防疫保健机构、医院病床、农村医疗点、饮水设施点、饮水设施l体育设施体育设施体育及培训

10、机构、体育场地与培训设施体育及培训机构、体育场地与培训设施房地产房地产E网网l（1）数量上的有限性l不仅像土地、矿产和淡水资源是有限的，就是像太竭的资源，其总量和在一定条件下的可利用量也是有限的。有些资源虽然具有再生能力，只要合理开发，及时更新，是可以永续利用的，但在一定时期内，其总量也是有限的。l（2）地域分布的不平衡性l有的地方多，有的地方少；有的地方集中，有的地方分散；有的地方资源质量高，有的地方资源质量低；l（3）开发利用程度的差异性l同一种资源在不同地区、不同时期、不同条件下，其可开发利用的程度可能是不同的。如农用地的利用有一年四熟一年三熟一年两熟一熟一牧草。l（4）资源间的相互制约

11、性l在一定的地域范围内，任何一种资源的变动，都可能引起一连串反应。因此，对国土资源必须坚持综合开发，综合研究，只有这样，才能使每种资源都得到合理的开发、利用和保护，并有效地发挥其整体功能。房地产房地产E网网l有两重涵义，一是对尚未开发地区的开拓，而是对尚未利用资源的利用。这两者是相互联系、相互制约的，不可分割。因为地区的开拓总是以资源的利用为内容，而资源的利用又总是在一定地区内进行的。因此，地区开发程度的如何，归根到底要以资源利用的广度和深度来衡量。l开发是相对未开发而言的，（1）绝对未开发的地区是不存在的；（2）一个地区开发程度低，并非所有地区都低，如我国的广大西部地区；（3）一个地区开发程

12、度高，并非所有地区都高，如我国东部地区。l就内容来讲，国土开发包括自然资源的开发、经济资源的开发和社会资源的开发，这三者相互联系、相互制约。因此，国土资源的开发必须把三者联系起来综合考虑。房地产房地产E网网房地产房地产E网网国土整治 l狭义：主要是指国土的治理或国土的治理和保护。l广义：对国土资源考察、开发、利用、治理、保护等工作的总称。一般地，如果不加特殊说明，国土整治均是指其广义的概念。在一定时期内，不同地区国土整治的侧重面可能有所不同。或以开发利用为主，或意义保护治理为主，但是国土整治的历史经验、教训告诉我们，国土资源的开发、利用、治理、保护是密不可分的。房地产房地产E网网l国土考察主要

13、是通过勘测和调查，了解国土资源的状况，并做出科学的分析与评价，为开发、利用、治理、保护提供科学依据。l国土开发主要指对尚未开拓的地区和未被利用的资源，通过开发、垦殖等方式使之为人类造福l国土利用主要指对已经开发的各种资源，根据其属性和国民经济发展的需要用以生产各种生产资料和生活资料。l国土治理一方面是指对那些已经遭到破坏的自然环境和自然资源采取各种措施使之逐步得到恢复；另一方面指对那些不太适合人类社会经济发展要求的自然环境和自然资源，通过改造使之适合人们生产和生活的需要。l国土保护主要是通过法律、行政、经济、技术等手段，使国家和地区经济社会发展的环境和资源免受破坏和污染，并得到不断改善。房地产

14、房地产E网网l根据国土资源质量、数量和结构状况的相似性和差异性，对一个国家或地区的国土资源进行区域划分，并国家区域间国土资源状况的相似性和差异性程度设计编排具有从属关系的区域等级系统。l国土区划的理论依据是国土资源的地域分异规律。l国土区划不仅可以进一步具体地揭示国土资源分布规律，探讨国土资源结构的形成与联系，而且还可以为因地制宜地制订国土资源开发利用规划提供科学依据。国土区划包括单项国土资源区划和综合国土资源区别。房地产房地产E网网l根据一定时期内国民经济发展战略的要求，根据一定时期内国民经济发展战略的要求，针对国家或地区的自然、社会、经济、技术针对国家或地区的自然、社会、经济、技术条件，对

15、国土的开发、利用、治理、保护进条件，对国土的开发、利用、治理、保护进行的统筹安排与合理布局。行的统筹安排与合理布局。l说明说明1 强调国土规划必须服从国家或地区经强调国土规划必须服从国家或地区经济社会发展的总的战略方向和战略目标；济社会发展的总的战略方向和战略目标；l说明说明2 要求国土规划必须从当地的自然、社要求国土规划必须从当地的自然、社会、经济、技术条件出发；会、经济、技术条件出发；l说明说明3 国土规划应有一定的期限；国土规划应有一定的期限；l说明说明4 国土规划的内容包括国土开发、利用、国土规划的内容包括国土开发、利用、治理、保护四方面的统筹安排与布局。治理、保护四方面的统筹安排与布

16、局。房地产房地产E网网国土管理：国土管理：涵义：对国土资源开发、利用、治理、保护所进行的组织、涵义：对国土资源开发、利用、治理、保护所进行的组织、协调、规划、立法、监督协调、规划、立法、监督活动的总称。活动的总称。方法：行政管理方法：行政管理行政权力行政权力 行政命令行政命令 单向单向 直接直接经济管理经济管理经济手段（地租地价、财政、金融、税收）经济手段（地租地价、财政、金融、税收）间接间接 有偿有偿 鼓励鼓励 引导引导 推动推动法制管理法制管理法律方法（立法、执法、监察、宣传）强制法律方法（立法、执法、监察、宣传）强制性性 权威性权威性 严肃性严肃性技术管理技术管理科技手段（科技手段（GI

17、S、GPS、RS、计算机、系统、计算机、系统工程）科学工程）科学 系统系统 客观客观 但但CIH、I LOVE YOU、小贼婆等、小贼婆等取长补短，根据具体情况，综合运用取长补短，根据具体情况，综合运用房地产房地产E网网l土地整理土地整理对村庄、农田及其它零星土对村庄、农田及其它零星土地采取综合治理和调整措施，以增加耕地地采取综合治理和调整措施，以增加耕地及其它农业用地的有效利用面积，提高土及其它农业用地的有效利用面积，提高土地生产率，改善生态环境的活动。地生产率，改善生态环境的活动。l土地复垦土地复垦对各种自然和人为因素造成对各种自然和人为因素造成破坏的土地采取治理措施，使其恢复到可破坏的土

18、地采取治理措施，使其恢复到可供利用状态的活动。供利用状态的活动。l土地开发土地开发对未利用的后备土地资源采对未利用的后备土地资源采取工程和生物等措施，使其投入经营与利取工程和生物等措施，使其投入经营与利用的活动。用的活动。l县级土地利用总体规划编制规程县级土地利用总体规划编制规程房地产房地产E网网一、保护耕地和环境，长期而沉重的话题一、保护耕地和环境，长期而沉重的话题（一）布朗，一匹来自美国的（一）布朗，一匹来自美国的“狼狼”？美国，一石激起千重浪，美国，一石激起千重浪，2121世纪谁来养活中国？世纪谁来养活中国？国家局，一鸣惊人，耕地总量动态平衡！国家局，一鸣惊人，耕地总量动态平衡！中国政府

19、，庄严承诺，中国政府，庄严承诺，2121世纪中国人能够养活自己！世纪中国人能够养活自己！城市，建设用地大扫描城市，建设用地大扫描卫片，四建中南海卫片，四建中南海中发中发1111号，土地管理急刹车号，土地管理急刹车豫发豫发8 8号，河南在行动号，河南在行动（二）沙尘暴，你从哪里来？（二）沙尘暴，你从哪里来？（三）西部大开发（三）西部大开发=西部大开荒？西部大开荒？（四）中国，你真正地大物博吗？（四）中国，你真正地大物博吗？（五）河南，你的生态（五）河南，你的生态“穴位穴位”在哪里？在哪里？房地产房地产E网网二、旧话重提，涛声不再依旧（一）曾经拥有，国土整治“回头看”（二）痛定思痛，国土整治走进新

20、时代 房地产房地产E网网 三、新形势下，关于国土资源区划与规划管理的“焦点访谈”（一）焦点之一：资源调查（二）焦点之二：管理体制（三）焦点之三：法制建设（四）焦点之四：企业改造（五）焦点之五：存量土地（六）焦点之六：小城镇（七）焦点之七：科学技术 房地产房地产E网网 四、有所为，有所不为，关于“龙”的思考（一）规划是“龙头”总体规划 专项规划 细部规划（二）科技是“龙脊”硬件配置 软件配置（政策、机制、体制、法制、资金、机构等）房地产房地产E网网 五、解读领导，“掀起你的盖头来”（一）如何领？“打铁尚需自身硬”以身作则 领导班子（二）如何导？Law of minimum factor in L

21、ibig 板桶效应 房地产房地产E网网 人本原理 行为原理 动力原理（物质动力、精神动力、信息动力）*树立一个观念 信息是资源的观念处理一个关系 外部信息和内部信息的关系坚持一个原则 信息的及时、准确、适用、经济性原则建立一个系统 国土（土地）管理信息系统*系统原理 整分合原理 包括分工与优化组合，包括目标优化组合、组织优化组合、人才优化组合和环境优化组合 相对封闭原理（包括指挥中心、执行机构、监督机构和反馈机构）动态原理 动态相关原理 弹性原理 效益原理 整体效应原理 规律效应原理（房地产房地产E网网 我国土地资源绝对数量大，相对数量小，人均耕地更少，而且耕地资源严重不足，土地质量差，分布不

22、均。“珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是我国的基本国策。房地产房地产E网网 从总量上看，我国陆地总面积为960万平方公里，占世界陆地面积的1/15，是亚洲的1/4，在世界160多个国家中，居第三位，仅次于俄罗斯和加拿大。我国疆域辽阔，南北跨纬度49度，东西跨经度62度，是世界上跨经纬度最多的国家之一。按热量条件 南亚热带、中亚热带、北亚热带、南暖温带、中暖温带、北暖温带按水文条件 湿润区、半湿润区、半干旱区和干旱区按地形条件 三个阶梯山地、高原、沿海平原由此形成土地地域条件差异大、土地利用多样、土地类型丰富的特征。房地产房地产E网网 我国人口是俄罗斯的8倍，加拿大的40倍，人均占有土地面积仅

23、为世界人均占有数量的29%，是俄罗斯的7.0%，加拿大的2.4%，澳大利亚的1.8%，美国的21.0%；人均占有耕地、草地、林地分别只占人均占有量的47%、42%、26%。从以上四项指标比较，在世界160多个国家排序中，我国分别排在第120、114、120、84位。房地产房地产E网网 我国已利用土地现状：耕地19.5亿亩，园地1.5亿亩，林地34.1亿亩，牧草地39.9亿亩，交通用地0.8亿亩。我国用占世界7%的耕地养活着占世界22%的人口，人均耕地1.6亩左右不及世界平均水平3.75亩的47%。而且这有限的耕地又分布极不平衡，全国人均耕地小于1亩的省级行政单位有7个，在2800多个县级单位中

24、人均耕地低于联合国粮农组织确定的0.8亩警戒线的有666个，占总数的26.7%，人均耕地低于0.5亩的有463个，占总数的16.5%。我国耕地按质量等级评价，无限制、质量好的一等地占耕地总面积的40%，有一定限制、质量中等的二等地占34%，有较大限制质量差的三等地占22.5%，不宜农耕地的占3.5%。（侵蚀、盐碱、涝渍、干旱、土质、土层、坡度等限制）房地产房地产E网网 我国目前城乡居民点等建设用地普遍存在粗放利用的现象，大有潜力可挖，有待进行卓有成效的二次开发，提高土地利用率。据1995年统计，全国城市641个，其中直辖市4个，地级市210个，县级市427个，此外有建制镇1.73万个，乡政府2

25、.98万个。人均建设用地城市为107平方米，县城152平方米，建制镇146平方米，集镇158平方米，村庄192平方米。建设用地整理潜力巨大，仅村庄整理1项，如人均标准降至120平方米，可新增利用土地近亿亩。房地产房地产E网网中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例 土地复垦规定中华人民共和国城镇国有土地使用权出让转让暂行条例外商投资开发经营成片土地暂行管理办法中华人民共和国城市房地产管理法中华人民共和国耕地占有税暂行条件中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例土地违法案件处理暂行办法 出让国有土地使用权暂行办法土地估价机构管理暂行办法 土地管理档案工作暂行规定划拨

26、土地使用权管理暂行办法 铁路用地管理办法 土地登记规则股份有限公司塌土地使用权管理暂行规定确定土地所有权和使用权的若干规定土地管理科学技术成果管理规定（试行）房地产房地产E网网 在世界上已经发现的近200种矿产中，我国已找到168种，其中152种已探明储量，有33种矿产储量位居世界前列。我国矿产资源总量丰富，但人均占有量折值不足世界平均量的一半，列世界第80位，矿产资源供需矛盾十分突出。房地产房地产E网网 我国目前已经发现的矿床和矿点23万多处，矿产资源分布广泛，全国31个省（自治区、直辖市）的近2000个县（市）有矿产资源，而且不少矿产又相对集中，如北方的煤矿，南方的磷矿等为我国建立不同的资

27、源配给类型和各级特色的经济区创造了条件。1995年，我国开发矿产达154种，建成国有矿山8800多个，乡镇集体小矿和个体采矿点2 8万个年采掘矿石量50亿吨，年开采原油1.5亿吨，天然气179亿立方米，全国初级矿产产值4636亿元，占国民生产总值的8%以上。房地产房地产E网网 人口增长和经济发展造成资源压力增大，一大批进入中晚期的大中型矿山产量锐减，地质找矿难度增大，主要矿产探明储量增幅减缓，使我国矿产资源形势日趋严峻，现有矿产储量中只有60%可开发利用，仅有35%可采出，因此可利用的储量明显不足。据对45种主要矿产的可利用矿区可采储量对2010年经济建设保证程度论证结果，到2010年，可以保

28、证并有部分可出口换汇的矿产有菱镁矿、钼、稀土等23种；基本可保证但在储量或品种上还存在不足，需要在国内找矿或进口解决的矿产有铀、铝、铅、锶、耐火粘土、磷、石棉等7种；资源短缺，主要靠进口解决的主要矿产有铬、钴、铂、钾盐、金刚石等5种。从总体上看，我国已探明的矿产资源对2000年经济建设发展目标尚能保证；到2010年，45种主要矿产中可以保证需求的只有23种。到2020年，形势更加严峻，可以保证需求的矿产仅6种，相当部分的矿产资源的探明储量对经济建设的保证程度偏低。房地产房地产E网网一、探明储量的矿产（152种）1、能源矿产（6种）。煤、石油、油页岩、天然气、轴、钍2、黑色金属矿产。铁、锰、铬、

29、钒、钛3、3、有色金属矿产（13种）。铜、铅、锌、铝、镍、钴、钨、锡、铋、钼、汞、锑、镁4、稀有金属矿产（29种）。铍、锂、铌等5、贵重金属矿产（8种）。金、银、铂、钯、钌、锇、铱、铑6、非金属矿产（88种）（1）冶金铺助原料类（10种）。白云岩、硅石等（2）化工原料类（23种）。硫铁矿、钾盐等（3）特种类（7种）。冰洲石、金刚石等（4）建材及其它类（48种）。云母、石棉等7、水气矿产（3种）。地下水、地下热水、二氧化碳气二、未探明储量的矿产（16种）能源矿产（3种）金属矿产（5种）非金属矿产（5种）水成矿产（3种）房地产房地产E网网矿产名称世界名次代表性矿产地矿产名称世界名次代表性矿产地矿产

30、地钨 矿锑 矿稀土矿锡 矿钽 矿钛 矿菱镁矿石 膏重晶石芒 硝膨润土煤 矿钒 矿钼 矿铌 矿锂矿1111111111122222江 西 西 华 山湖南新华锡矿山内蒙古白云鄂博云南个旧福建北部四川西昌攀枝花辽宁营口大石桥内蒙古鄂多克旗黑 龙 江 鸡 西四 川 泰 巴 山 区内蒙古达拉特旗浙 江 临 安 平 山山西大同四川西昌攀枝花陕 西 金 堆 城内蒙古白云鄂博内蒙古白云鄂博铍矿滑 石汞 矿磷 矿硫 矿莹 石石 棉锌 矿珍珠岩天然碱铁 矿铅 矿金 矿银 矿高岭土耐 火粘土2233333444555555内蒙古白云鄂博辽宁海城范家堡贵州务川云南昆阳广东云浮贵州大厂青海芒崖湖 南 水 口 山河南信阳

31、河南桐柏辽宁鞍山本溪云 南 会 泽 金 顶山 东 菜 州 焦 家广 东 仁 化 凡 口江 西 景 德 镇内蒙古大青山房地产房地产E网网中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国矿产资源法实施细则全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法矿产资源勘查登记管理暂行办法 全国地质资料汇交管理办法矿产资源补偿费征收管理规定 探矿权采矿权转让管理办法矿产资源开采登记管理办法 矿产资源勘查区块登记管理办法财政部关于开采陆上石油资源缴纳矿区使用费暂行规定国务院关于取水许可证制度实施办法冶金工业部黄金地质勘探资金管理暂行办法国务院关于乡镇煤矿管理条例 中华人民共和国资源税暂行条例地质矿产部勘查单位资格管理办法 地质矿

32、产部储量登记统计管理暂行办法地质矿产部矿产资源勘查成果登记管理办法地质矿产部勘查单位资格管理办法地质矿产部矿产资源勘查成果登记管理办法地质矿产部储量登记统计管理暂行办法 房地产房地产E网网 海域辽阔，资源丰富 科技攻关，任重道远 我国既是一个陆地大国，又是一个海洋大国。我国大陆海岸线长达1.84万公里，加上岛屿岸线共计3.2万公里。我国有渤海、黄海、东海和南海4大海，海区内500平方米以上的岛屿6536个，归我国管辖的领海、毗连区、专属经济区和部分国际海底区域面积近300万平方公里，同时，我国还享有南极洲及其附近大陆架海底矿产或能源资源的一份应得权益。房地产房地产E网网 我国海域辽阔，资源丰富

33、，海洋矿产资源主要有海底石油和天然气、滨海砂矿、海底多金属结核和多金属软泥3大类。据不完全统计，我国近海石油资源量、天然气资源量14万亿吨，石油地质储量15亿吨，天然气地质储量3200亿立方米。目前，我国已建成投产的海上油田22个，原油年产量达1620万吨，天然气年产量达40亿立方米。已发现矿产地91处，各类砂矿床140多个，重要矿点160多处。房地产房地产E网网 以海洋资源为基础，我国在海洋渔业、海水养殖业、海水制盐及盐化工业、海洋石油工业的滨海砂矿开采业等方面形成了多种成熟的海洋产业，在我国国土上，有13%的国土面积是以海洋为依托的沿海地区，这里居住着我国42%的人口，却创造着60%以上的

34、国内生产总值。1997年，我国海洋主要产业总产值超过了3000亿元人民币。房地产房地产E网网 目前，我国的海洋科学研究和考察已从近海扩大到海洋，调查方式从海面观测发展到航空航天遥感、海面观测、水下探查等。我国自70年代末开始着手对洋底资源调查。1983年以来，我国曾派向阳红16号和海洋4号数十次到太平洋洋盆考察，圈出具有商业开发价值的远景矿区30多万平方公里，向国际海底管理组织申请登记面积达15万平方公里的多金属结核区，并最终可以保留7.5万平方公里的多金属结核区。房地产房地产E网网 我国涉海主要法规中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国渔业法中华人民共和国海关法中华人民共和国领海与毗连区

35、法等25部 房地产房地产E网网1、什么和尘暴？扬尘？浮尘？沙尘暴、扬尘在冷空气过境或雷雨、雹线影响时，由于本地或附近的尘沙被风吹起而形成，一般在春季出现。共同特点：来临时能见度下降，天空混浊，一片土黄色。不同特点：前者风力大，能见度小于1公里；后者风力较大，能见度1-10公里。浮尘产生沙尘暴或扬尘后，尘沙细粒浮游空中而形成，俗称“落黄沙”。发生时，远方物体呈土黄色，太阳苍白，能见度小于10公里。房地产房地产E网网我国现有沙漠化及沙化土地168.9平方公里，占国土陆地面积的17.6%，主要颁在北纬35-50度之间的内陆盆地、高原，形成一条西到塔里木盆地，东到松嫩平原西部，东西4500公里，南北约

36、600公里的沙漠带。房地产房地产E网网序号八大沙漠地理位置面积（km2）12345678塔左拉马干沙漠古尔班通古特沙漠库姆达格沙漠柴达木沙漠巴丹吉林沙漠腾格里沙漠乌兰布和沙漠库布齐沙漠新疆新疆准葛尔盆地新疆南部东端青海柴达木盆地内蒙古高原西南部内蒙古高原西南部河套平原西南鄂尔多斯高原北部33.76万4.88万1.95万3.49万3.43万4.27万1.15万1.86万序号四大沙地地理位置面积（km2）1234浑善达克沙地可尔沁沙地毛乌素沙地呼伦贝尔沙地锡林郭勒草原西辽河中下游鄂尔多斯高原东南内蒙呼伦贝尔高原2.38万5.06万3.21万1.00万房地产房地产E网网沙尘暴次数变化：50年代 5

37、次 60年代 8 次70年代 13 次 80年代 14 次90年代 23 次 2000年6月 7 次荒漠化扩展速度：5060年代，沙漠化土地扩展1560平方公里；7080年代，沙漠化土地扩展2100平方公里；9 0 年 代，沙漠化土地扩展2460平方公里；房地产房地产E网网4、危害、危害（1）空气污染，引起呼吸系统疾病。）空气污染，引起呼吸系统疾病。（2）收音机停航。）收音机停航。2000年年4月月6日的沙尘暴，使北京日的沙尘暴，使北京首都机场进港机首都机场进港机53个航班降天津，取消个航班降天津，取消9个航班，个航班，返航返航3个航班；出港机延误个航班；出港机延误19个，取消个，取消8个。个。（3）进一步导致生态环境恶化。）进一步导致生态环境恶化。（4）农业遭受灾难性冲击。农作物受灾，牲畜死亡，）农业遭受灾难性冲击。农作物受灾，牲畜死亡，成千上万牧民外迁，形成成千上万牧民外迁，形成“生态难民生态难民”。（5）造成重大经济损失。我国每年因风沙危害造成）造成重大经济损失。我国每年因风沙危害造成直接经济损失达直接经济损失达540亿元，此相当于西北亿元，此相当于西北5省省1996年年全年财政收入的全年财政收入的3倍。倍。