XX建设监理有限公司新员工岗前安全培训课件.ppt

1、一、安全的重要性一、安全的重要性四、公司安全管理基本情况四、公司安全管理基本情况三、我国安全生产法律体系的基本框架三、我国安全生产法律体系的基本框架四、公司发展经营现状四、公司发展经营现状20082008年公司荣誉年公司荣誉目目 录录二、安全生产管理基本概念二、安全生产管理基本概念六、重要的安全文档管理要求六、重要的安全文档管理要求五、公司安全生产管理制度五、公司安全生产管理制度七、七、通信建设工程安全生产操作规范通信建设工程安全生产操作规范3 儿时，出门前，父母儿时，出门前，父母们总会说：们总会说：注注 意意 安安 全全 ！一、一、安全安全的重要性的重要性4 现在，工作了，同事们现在，工作了

2、，同事们更加要：更加要：注注 意意 安安 全全 ！一、安全的重要性一、安全的重要性5 因为：因为：现在大家的角色变了！现在大家的角色变了！你的工作，你的工作，不仅仅是代表个人行为，不仅仅是代表个人行为，更是更是企业企业行为的直接体现。行为的直接体现。一、安全的重要性一、安全的重要性6 安全很重要，因为：安全很重要，因为：安全安全无处不在无处不在！安全安全无时不有无时不有！安全就在你、我身边。安全就在你、我身边。一、安全的重要性一、安全的重要性20082008年年5 5月月1212日四川汶川日四川汶川512512地震地震遇难：遇难：6969，229229人人 受伤：受伤：374 374，6436

3、43人人 失踪：失踪：17923 17923人人 这些数据许多人永远这些数据许多人永远不会忘记不会忘记!一、安全的重要性一、安全的重要性20092009年全国道路交通事故年全国道路交通事故238351238351起起，死亡：死亡：6767，759759人人、受伤：27，512人，直接损失9.1亿元。这些数据这些数据不会不会引起多少人引起多少人足够重视！足够重视！8 一、安全的重要性一、安全的重要性20092009年全国道路交通事故年全国道路交通事故238351238351起，起，死亡：死亡：6767，759759人人、受伤：受伤：2727，512512人，直接损失人，直接损失9.19.1亿元。

4、亿元。每每 天：天：653653起起 186186人死亡人死亡 （每小时：28起 8人死亡）186186人死亡人死亡186186个家庭个家庭影响186186个企业个企业影响多少人，多少人，多少家庭多少家庭 幸福？幸福？9案例案例-交通事故交通事故“11.15”“11.15”特大交通事故：特大交通事故：1.1.事故经过：事故经过：2008 2008 年年11 11 月月15 15 日上午日上午9:15 9:15 左右，深圳市某监理公司员工驾驶左右，深圳市某监理公司员工驾驶私家私家车车（车牌号：粤（车牌号：粤BUE007 BUE007）与本部门员工结伴到东部华侨城游玩的途中，）与本部门员工结伴到东

5、部华侨城游玩的途中，在三洲田路与盐葵路交界在三洲田路与盐葵路交界丁字路口丁字路口处（往大梅沙方向），与对面行驶的泥处（往大梅沙方向），与对面行驶的泥头车（车牌号：赣头车（车牌号：赣G95907G95907）会车会车时，由于泥头车时，由于泥头车严重超载严重超载，造成泥头车侧，造成泥头车侧翻，将私家车压在车下，当场造成私家车上的司乘人员翻，将私家车压在车下，当场造成私家车上的司乘人员6 6 人全部遇难。人全部遇难。10案例案例-交通事故交通事故 2.2.事故原因：事故原因：与对面行驶的泥头车与对面行驶的泥头车会车会车时，由于泥头车时，由于泥头车严重超载严重超载，造成泥头车造成泥头车侧翻侧翻，将私家

6、车压在车下。，将私家车压在车下。3.3.事故责任：事故责任：泥头车承担主要责任。泥头车承担主要责任。4.4.事故造成的损失：事故造成的损失：1 1）6 6 人遇难人遇难 2 2）私家车报废）私家车报废 11案例案例-交通事故交通事故 5.5.事故教训：事故教训：1 1）泥头车严重超载；）泥头车严重超载；2 2）驾驶员的交通安全意识淡薄；）驾驶员的交通安全意识淡薄；3 3）驾驶员的安全防护能力不强。）驾驶员的安全防护能力不强。12案例案例-交通事故交通事故 如果泥头车不超载，如果泥头车不超载，也许车辆不会也许车辆不会侧侧翻，也许事故不会发生。翻，也许事故不会发生。如果驾驶员在丁字路口处能够相互礼

7、让如果驾驶员在丁字路口处能够相互礼让，“能停三分，不争三秒能停三分，不争三秒”，也许事故不会发生。也许事故不会发生。如果驾驶员在紧急时刻，采取的措施得当，如果驾驶员在紧急时刻，采取的措施得当，也许事故不会发生。也许事故不会发生。如果如果 可惜，一切已晚，可惜，一切已晚，生命无法重头开始！生命无法重头开始！思考：如何理解思考：如何理解“安全第一安全第一”？13 地震是地震是天灾天灾！交通事故却是交通事故却是人祸人祸！天灾无情，但人祸是可以减少和避免的！天灾无情，但人祸是可以减少和避免的！一、安全的重要性一、安全的重要性14 造成交通事故的原因分析：造成交通事故的原因分析：直接原因：直接原因：超速

8、行驶、疲劳驾驶、酒后开车等违法行为。超速行驶、疲劳驾驶、酒后开车等违法行为。间接原因：间接原因：驾驶员存在侥幸心理、麻痹心理。驾驶员存在侥幸心理、麻痹心理。根源是安全意识淡薄！根源是安全意识淡薄！一、安全的重要性一、安全的重要性15 “7.22”7.22”中断通信事故中断通信事故 1.1.事故经过：事故经过：20082008年年7 7月月2222日日，某施工单位在通信线路施工作业工程，某施工单位在通信线路施工作业工程 时，误将时，误将在用的在用的通信光缆剪断，造成广通信光缆剪断，造成广-珠珠-澳澳国际电路国际电路中断。中断。（奥运封网时间为（奥运封网时间为20082008年年7 7月月2020

9、日起）日起）2.2.事故造成的直接经济损失：事故造成的直接经济损失：该施工单位在奥运封网期间停止一切工程施工，直接经该施工单位在奥运封网期间停止一切工程施工，直接经 济损失超过几百万元。济损失超过几百万元。案例案例-中断通信事故（中断通信事故（“7.22”7.22”事故）事故）16 3.3.事故原因分析：事故原因分析：直接原因：直接原因：1 1）施工作业人员没有按照设计图纸进行施工作业。）施工作业人员没有按照设计图纸进行施工作业。2 2）施工作业人员在没有确认是否在用光缆时盲目操作。）施工作业人员在没有确认是否在用光缆时盲目操作。间接原因：间接原因：1 1）工程管理和安全管理占考核分数偏低。）

10、工程管理和安全管理占考核分数偏低。2 2）工程实施过程中没有按照）工程实施过程中没有按照工程项目管理办法工程项目管理办法执行，存在监执行，存在监 督、检查、考核等方面的漏洞。督、检查、考核等方面的漏洞。3 3）除了业主有要求之外，没有编制施工组织方案。跨分公司项目）除了业主有要求之外，没有编制施工组织方案。跨分公司项目 总工室没有审核施工组织方案。总工室没有审核施工组织方案。4 4）工程技术交底没有记录，跨分公司项目总工室主要通过电话进行）工程技术交底没有记录，跨分公司项目总工室主要通过电话进行 技术交底。技术交底。5 5）总工室的工程巡检编重在工程的重要检查，没有从项目管理角度）总工室的工程

11、巡检编重在工程的重要检查，没有从项目管理角度 检查分公司项目总体情况，如工程进度、质量、安全和施工人员的检查分公司项目总体情况，如工程进度、质量、安全和施工人员的 投入、施工工具器使用、施工现场管理等方面的情况，总工室的检投入、施工工具器使用、施工现场管理等方面的情况，总工室的检 查工作偏少。查工作偏少。案例案例-中断通信事故中断通信事故案例案例-中断通信事故（中断通信事故（“7.22”7.22”事故）事故）17 4.4.事故教训：事故教训：1 1）施工现场监理人员没有进行）施工现场监理人员没有进行旁站旁站监理；监理；2 2）监理人员在没有确认是否）监理人员在没有确认是否在用在用通信光缆时，通

12、信光缆时，擅自同意施工人员施工作业。擅自同意施工人员施工作业。案例案例-中断通信事故中断通信事故案例案例-中断通信事故（中断通信事故（“7.22”7.22”事故）事故）18没有安全，就没有没有安全，就没有家庭幸福；家庭幸福；没有安全，就没有没有安全，就没有企业效益企业效益；没有安全，就没有没有安全，就没有社会和谐社会和谐。一、安全的重要性一、安全的重要性191.1.安全：安全：安全安全,泛指没有危险、不出事故的状态。泛指没有危险、不出事故的状态。安全的英文为安全的英文为Safety,Safety,指健康与平安之意；指健康与平安之意；梵文为梵文为SarvaSarva，意为无伤害或完整无损；，意为

13、无伤害或完整无损；韦氏大词典对安全的定义为韦氏大词典对安全的定义为“没有伤害、伤损或危险，不遭受危害或没有伤害、伤损或危险，不遭受危害或损害的威胁，或免除了危害、伤害或损失的威胁损害的威胁，或免除了危害、伤害或损失的威胁”。安全状况，是指不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员安全状况，是指不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失。伤害或其他损失。2.安全生产：安全生产：指的是在生产过程中不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状态；指的是在生产过程中不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状态；即指人不受伤害，物不受损失。即指人不受伤害，物不受损失。二、安全生产管理

14、基本概念二、安全生产管理基本概念20 3.3.“三同时三同时”：“三同时三同时”制度是指一切新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、制度是指一切新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）、引进的建设项目，其技术改造项目（工程）、引进的建设项目，其职业安全卫生设施职业安全卫生设施必须符必须符合国家规定的标准，必须与主体工程合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计同时设计、同时施工同时施工、同时投入生同时投入生产和使用产和使用。一般简称之为。一般简称之为“三同时三同时”制度。制度。职业安全卫生设施是指为了防止伤亡事故和职业病的发生，而采取的职业安全卫生设施是指为了防止伤亡事故和职

15、业病的发生，而采取的消除职业危害因素的设备、装置、防护用具及其他防范技术措施的总称，消除职业危害因素的设备、装置、防护用具及其他防范技术措施的总称，主要包括安全、卫生设施、个体防护措施和生产性辅助设施。主要包括安全、卫生设施、个体防护措施和生产性辅助设施。二、安全生产管理基本概念二、安全生产管理基本概念21 4.4.“四不放过四不放过”：是指在调查处理工伤事故时，必须坚持：是指在调查处理工伤事故时，必须坚持：事故原因分析不清不放过；事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过；

16、事故责任者没有受到严肃处理不放过的原则。事故责任者没有受到严肃处理不放过的原则。二、安全生产管理基本概念二、安全生产管理基本概念22 5.5.事故：事故：是人（个人或集体）在为实现某种意图而进行的活动过程中，突然发生的、是人（个人或集体）在为实现某种意图而进行的活动过程中，突然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时或永久停止的事件。该定义对事故做了全面的描违反人的意志的、迫使活动暂时或永久停止的事件。该定义对事故做了全面的描述。述。6.6.事故隐患：事故隐患：安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、

17、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。二、安全生产管理基本概念二、安全生产管理基本概念23 7.7.安全生产方针安全生产方针 二、安全生产管理基本概念二、安全生产管理基本概念24 安全生产方针：安全生产方针：“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治

18、理”。安全第一：安全第一：表示做任何事情前，首先要考虑安全问题、考虑有什么隐患、应表示做任何事情前，首先要考虑安全问题、考虑有什么隐患、应该采取哪些防范措施等。该采取哪些防范措施等。在生产经营活动中，在处理保证安全与实现生产经营活动的其他各在生产经营活动中，在处理保证安全与实现生产经营活动的其他各项目标的关系上，要始终把安全特别是从业人员和其他人员的人身安全项目标的关系上，要始终把安全特别是从业人员和其他人员的人身安全放在首要的位置。放在首要的位置。二、安全生产管理基本概念二、安全生产管理基本概念25 预防为主：预防为主：就是说，对安全生产的管理，重要的是要谋事在先，尊重科学、探就是说，对安全

19、生产的管理，重要的是要谋事在先，尊重科学、探索规律，采取有效的索规律，采取有效的事前控制事前控制措施，千方百计预防事故的发生，做到防措施，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。患于未然，将事故消灭在萌芽状态。而不是将重点放在发生事故后的抢救、调查、找原因、追责任、堵漏而不是将重点放在发生事故后的抢救、调查、找原因、追责任、堵漏洞，虽然这些都是安全生产管理工作中不可缺少的重要方面，对事故预洞，虽然这些都是安全生产管理工作中不可缺少的重要方面，对事故预防也有亡羊补牢的作用。防也有亡羊补牢的作用。二、安全生产管理基本概念二、安全生产管理基本概念26二、安全生产管理基本概念二、

20、安全生产管理基本概念综合治理：综合治理：安全第一重在预防，但是，综合治理是关键。安全第一重在预防，但是，综合治理是关键。事故源于隐患，防范事故的有效办法就是主动排查，综合治理事故源于隐患，防范事故的有效办法就是主动排查，综合治理各类隐患，把事故消灭在萌芽状态。各类隐患，把事故消灭在萌芽状态。事故发生后，要查明事故的原因，分清事故责任，以便有针对事故发生后，要查明事故的原因，分清事故责任，以便有针对性地制定防止同类事故再次发生的各项措施。同时对事故责任者、性地制定防止同类事故再次发生的各项措施。同时对事故责任者、企业，还必须按照企业，还必须按照“有章必循、违章必究、依章处分有章必循、违章必究、依

21、章处分”的原则，对的原则，对违章者批评教育，并依照有关规章制度给予处分，令其吸取教训，违章者批评教育，并依照有关规章制度给予处分，令其吸取教训，从而也对广大员工起到了警示的作用，使其意识安全生产规章制度从而也对广大员工起到了警示的作用，使其意识安全生产规章制度的严肃性，并从中教育全体人员要认真履行国家安全生产法规，遵的严肃性，并从中教育全体人员要认真履行国家安全生产法规，遵守生产经营单位安全生产规章制度，杜绝有法不依、违章作业、违守生产经营单位安全生产规章制度，杜绝有法不依、违章作业、违章指挥的现象，防止类似事故发生。章指挥的现象，防止类似事故发生。同时，综合治理要运用好经济手段，法律手段，从

22、发展规划、同时，综合治理要运用好经济手段，法律手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全文化行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全文化以及责任追究等方面着手，建立安全生产长效机制。以及责任追究等方面着手，建立安全生产长效机制。27三、我国三、我国安全生产法律体系的基本框架安全生产法律体系的基本框架从上位法和下位法，安全生产法律体系可分为：从上位法和下位法，安全生产法律体系可分为：安全安全生产生产法律法律体系体系法律法律法规法规规章规章法定安全生产法定安全生产标准标准安全生产法安全生产法消防法消防法道路交通安全道路交通安全法法海上交通安全海上交通安全

23、法法劳动法劳动法矿山安全法矿山安全法建筑法建筑法职业病防治法职业病防治法等等行政法规行政法规地方法规地方法规安全生产许可安全生产许可证条例证条例建设工程安全建设工程安全生产管理条例生产管理条例等等注册安全工程师执业资注册安全工程师执业资格制度暂行规定格制度暂行规定通信建设工程安全生产通信建设工程安全生产操作规范操作规范28 公司发展经营现状公司发展经营现状四、公司安全管理现状四、公司安全管理现状（一）（一）安全管理机构完善，安全管理人员配置合理。安全管理机构完善，安全管理人员配置合理。安全生产委员会安全生产委员会安全保卫部安全保卫部各分公司各分公司安全生产工作小组安全生产工作小组本部监理部本部

24、监理部安全生产工作小组安全生产工作小组综合部综合部质控部质控部工会办工会办 监理部监理部项目部项目部项目部项目部1.1.公司安全管理机构图公司安全管理机构图 ：29 公司发展经营现状公司发展经营现状安委会主任：安委会主任：许勇飞许勇飞安委会副主任：安委会副主任：欧孔永欧孔永 安委会副主任：安委会副主任：罗志勇罗志勇安委会成员：安委会成员：魏小强、陈绮霞、彭泽权、陆惠华、魏小强、陈绮霞、彭泽权、陆惠华、严文永、梁远忠、何晶、李进基严文永、梁远忠、何晶、李进基 2.2.公司安委会人员组成：公司安委会人员组成：30 公司发展经营现状公司发展经营现状安保部主任：安保部主任：魏小强魏小强安保部副主任：安

25、保部副主任：陈敬源陈敬源安保部成员：安保部成员：黄细平、袁博民黄细平、袁博民 3.3.公司安保部人员组成：公司安保部人员组成：31监理一部监理一部安全生产工作小组组长：安全生产工作小组组长：梁远忠梁远忠项目部安全员项目部安全员共共 2 2 人人 4.4.本部监理部安全管理队伍：本部监理部安全管理队伍：监理一部安全员：监理一部安全员：张铭张铭监理二部监理二部安全生产工作小组组长：安全生产工作小组组长：何晶何晶监理三部监理三部安全生产工作小组组长：安全生产工作小组组长：李进基李进基监理二部安全员：监理二部安全员：陈伟锋陈伟锋监理三部安全员：监理三部安全员：郭妩郭妩项目部安全员项目部安全员共共 5

26、5 人人项目部安全员项目部安全员共共 6 6 人人本部监理部本部监理部 安全生产管理队伍安全生产管理队伍 32 公司发展经营现状公司发展经营现状 分公司安全生产分公司安全生产管理队伍管理队伍东莞分公东莞分公司安全生司安全生产工作小产工作小组组长：组组长：林团平林团平惠州分公惠州分公司安全生司安全生产工作小产工作小组组长：组组长：吴功南吴功南粤东分公粤东分公司安全生司安全生产工作小产工作小组组长：组组长：卢如志卢如志佛山分公佛山分公司安全生司安全生产工作小产工作小组组长：组组长：阳卫平阳卫平粤西分公粤西分公司安全生司安全生产工作小产工作小组组长：组组长：叶青叶青珠海分公珠海分公司安全生司安全生产

27、工作小产工作小组组长：组组长：李志佳李志佳海南分公海南分公司安全生司安全生产工作小产工作小组组长：组组长：段海涛段海涛分公司安分公司安全员全员2 2人人监理部安监理部安全员全员4 4人人项目部安项目部安全员全员1717人人5.5.分公司安全管理队伍：分公司安全管理队伍：分公司安分公司安全员全员2 2人人监理部安监理部安全员全员3 3人人项目部安项目部安全员全员1616人人分公司安分公司安全员全员1 1人人分公司安分公司安全员全员1 1人人分公司安分公司安全员全员1 1人人分公司安分公司安全员全员2 2人人分公司安分公司安全员全员1 1人人监理部安监理部安全员全员4 4人人监理部安监理部安全员全

28、员3 3人人监理部安监理部安全员全员2 2人人监理部安监理部安全员全员2 2人人监理部安监理部安全员全员2 2人人项目部安项目部安全员全员1616人人项目部安项目部安全员全员9 9人人项目部安项目部安全员全员7 7人人项目部安项目部安全员全员9 9人人项目部安项目部安全员全员1010人人33 公司发展经营现状公司发展经营现状 公司安委会公司安委会1010人人公司安保部公司安保部4 4 本部本部 监理部监理部安全主管领导安全主管领导3 3监理部安全员监理部安全员6 6项目部安全员项目部安全员1313分公司分公司安全主管领导安全主管领导7 7分公司安全员分公司安全员1010监理部安全员监理部安全员

29、2020项目部安全员项目部安全员8585合计合计158158人人 公司安全管理队伍统计表公司安全管理队伍统计表34 公司发展经营现状公司发展经营现状四、公司安全管理基本情况四、公司安全管理基本情况（二）公司安全工作分类：公司安全工作分类：公司公司安全安全工作工作分类分类综合管理类综合管理类监理项目类监理项目类车辆和驾驶员安全工作；车辆和驾驶员安全工作；用电、防火、防盗、防毒用电、防火、防盗、防毒气、防中暑、信息安全等气、防中暑、信息安全等工作。工作。工程建设过程的安全监督工程建设过程的安全监督工作。工作。可能造成：可能造成：人身伤亡人身伤亡 和和财产损失！财产损失！可能影响：可能影响：企业信誉

30、！企业信誉！和和企业市场份企业市场份额减少甚至额减少甚至 丢失！丢失！35五、公司安全管理制度五、公司安全管理制度 （一）（一）公司安全管理制度概述公司安全管理制度概述 第一章第一章 总则总则 第二章第二章 机构和人员配备机构和人员配备 第三章第三章 安全生产责任制安全生产责任制 第四章第四章 岗位安全职责岗位安全职责 第五章第五章 安全生产教育制度安全生产教育制度 第六章第六章 消防安全、用电安全管理制度消防安全、用电安全管理制度 第七章第七章 危险作业管理制度危险作业管理制度 第八章第八章 劳动保护用品管理制度劳动保护用品管理制度 第九章第九章 资金安全管理规定资金安全管理规定 第十章第十

31、章 安全生产档案管理安全生产档案管理 第十一章第十一章 监理项目安全标准化管理规定监理项目安全标准化管理规定 第十二章第十二章 安全生产年度考核办法安全生产年度考核办法 第十三章第十三章 安全事故应急救援指挥机构安全事故应急救援指挥机构 第十四章第十四章 事故报告和调查处理制度事故报告和调查处理制度 第十五章第十五章 附则附则36五、公司安全管理制度五、公司安全管理制度（二）（二）监理项目安全标准化管理规定监理项目安全标准化管理规定 第一条第一条 监理项目安全工作实行项目部经理负责制。监理项目安全工作实行项目部经理负责制。第二条第二条 监理项目前期的安全工作监理项目前期的安全工作 1.1.建立

32、项目组织机构，配备各级监理人员和安全管理人员，建立项目组织机构，配备各级监理人员和安全管理人员，明确监理人员和安全管理人员的安全职责。明确监理人员和安全管理人员的安全职责。2.2.制定监理项目安全工作目标。制定监理项目安全工作目标。第三条第三条 设计会审阶段的安全工作设计会审阶段的安全工作 1.1.审查工程概预算是否按照有关规定计列安全生产费用。审查工程概预算是否按照有关规定计列安全生产费用。2.2.审查工程设计是否按照法律、法规和工程建设强制性标准审查工程设计是否按照法律、法规和工程建设强制性标准 进行设计，防止因设计不合理导致安全事故发生。进行设计，防止因设计不合理导致安全事故发生。3.3

33、.审查工程设计是否注明涉及施工安全的重点部位和环节，审查工程设计是否注明涉及施工安全的重点部位和环节，并审查其是否对防范安全事故提出指导意见。并审查其是否对防范安全事故提出指导意见。37五、公司安全管理制度五、公司安全管理制度第四条第四条 施工准备阶段的安全工作施工准备阶段的安全工作 1.1.审查施工单位的安全资质和对项目配备安全工作人员情况。审查施工单位的安全资质和对项目配备安全工作人员情况。2.2.审查审查施工组织设计施工组织设计（方案）的安全技术措施及操作规程是否（方案）的安全技术措施及操作规程是否 符合工程建设强制性标准；并现场检查安全防护措施落实情况。符合工程建设强制性标准；并现场检

34、查安全防护措施落实情况。3.3.审查施工单位的审查施工单位的特种作业人员证书特种作业人员证书；并检查其使用的施工机具；并检查其使用的施工机具 及仪表。及仪表。4.4.项目部必须对项目监理人员进行安全技术交底；并检查施工单项目部必须对项目监理人员进行安全技术交底；并检查施工单 位安全技术交底情况。位安全技术交底情况。5.5.工程开工前应向施工单位签发工程开工前应向施工单位签发“监理安全通知书监理安全通知书”。38五、公司安全管理制度五、公司安全管理制度第五条第五条 施工阶段的安全工作施工阶段的安全工作 1.1.检查施工现场的安全防护设施和安全警示标志。检查施工现场的安全防护设施和安全警示标志。2

35、.2.对于对于高处作业高处作业、带电操作带电操作、设备加电测试设备加电测试等关键工序必须进行等关键工序必须进行 旁站监理。旁站监理。3.3.加强施工现场安全检查，发现安全隐患时，应要求施工单位整改；加强施工现场安全检查，发现安全隐患时，应要求施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位暂停施工，并及时向建设单位报告。情况严重的，应要求施工单位暂停施工，并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应向有关主管部门报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应向有关主管部门报告。4.4.发生安全事故时，必须按相关规定向上级及相关单位报告，并督发生安全事故时，必须按相关规定向上级及相关单位报告，

36、并督 促施工单位采取措施防止事故继续扩大，同时要保护好事故现场，促施工单位采取措施防止事故继续扩大，同时要保护好事故现场，并协助事故调查。并协助事故调查。第六条第六条 验收阶段的安全工作验收阶段的安全工作 按照有关规定和要求，及时做好工程项目安全文档的收集、整理、按照有关规定和要求，及时做好工程项目安全文档的收集、整理、移交和归档等工作。移交和归档等工作。39案例案例-高处作业坠落事故高处作业坠落事故(“1.18”(“1.18”事故）事故）通信铁塔作业坠落事故通信铁塔作业坠落事故(2009.1.18.)(2009.1.18.)：1.1.事故经过：事故经过：2009.1.18 2009.1.18

37、（农历十二月二十三），某施工作业人员在（农历十二月二十三），某施工作业人员在通信铁塔通信铁塔 作业时，从铁塔上坠落，造成一人死亡。作业时，从铁塔上坠落，造成一人死亡。农历十二月二十八农历十二月二十八，广州市白云区安监局展开事故调查。，广州市白云区安监局展开事故调查。2.2.事故原因：事故原因：施工作业人员严重违反安全生产操作规定，在高处作业没有配戴施工作业人员严重违反安全生产操作规定，在高处作业没有配戴 安全帽和安全带，造成高处坠落。安全帽和安全带，造成高处坠落。3.3.事故责任：事故责任：施工单位的责任：施工作业人员没有按规定做好安全防护措施。施工单位的责任：施工作业人员没有按规定做好安全防

38、护措施。监理单位的责任：监理单位的责任：1 1）监理人员没有指出施工过程的安全隐患；）监理人员没有指出施工过程的安全隐患；2 2）施工现场没有监理人员旁站监理。）施工现场没有监理人员旁站监理。40 4.4.事故教训：事故教训：1 1）关键工序监理人员没有进行）关键工序监理人员没有进行旁站监理旁站监理；2 2）监理人员没有审查）监理人员没有审查特种作业证书特种作业证书；3 3）监理人员对存在的安全隐患没有及时指出。）监理人员对存在的安全隐患没有及时指出。案例案例-高处作业坠落事故高处作业坠落事故(“1.18”(“1.18”事故）事故）41案例案例-高处作业坠落事故（国际局烟雾事故）高处作业坠落事

39、故（国际局烟雾事故）国际局烟雾事故：国际局烟雾事故：1.1.事故经过：事故经过：20092009年年2 2月某日上午，某施工作业人员在月某日上午，某施工作业人员在国际局国际局四楼四楼机房电焊机房电焊作业作业 时，因电焊火花引起机房内油漆发生烟雾，顿时机楼浓烟滚滚，幸好时，因电焊火花引起机房内油漆发生烟雾，顿时机楼浓烟滚滚，幸好 扑救及时，避免了一场火灾事故。扑救及时，避免了一场火灾事故。2.2.事故原因：事故原因：施工作业人员严重违反安全生产操作规定，在机房进行电焊作业，施工作业人员严重违反安全生产操作规定，在机房进行电焊作业，引起机房内油漆发生烟雾。引起机房内油漆发生烟雾。3.3.事故责任：

40、事故责任：施工单位的责任：施工作业人员无证违章作业。施工单位的责任：施工作业人员无证违章作业。监理单位的责任：监理单位的责任：1 1）监理人员没有审查）监理人员没有审查特种作业证书特种作业证书；2 2）施工现场没有监理人员）施工现场没有监理人员旁站监理旁站监理。42 4.4.事故教训：事故教训：1 1）关键工序监理人员没有进行）关键工序监理人员没有进行旁站监理旁站监理；2 2）监理人员没有审查）监理人员没有审查特种作业证书特种作业证书；3 3）监理人员对存在的安全隐患没有及时指出。）监理人员对存在的安全隐患没有及时指出。案例案例-高处作业坠落事故（国际局烟雾事故）高处作业坠落事故（国际局烟雾事

41、故）43案例案例-高处作业坠落事故高处作业坠落事故(“6.16”(“6.16”事故）事故）五楼基站施工坠落事故五楼基站施工坠落事故(2010.6.16.)(2010.6.16.)：1.1.事故经过：事故经过：2010.6.16 2010.6.16（农历五月月初五（农历五月月初五端午节端午节）上午上午1212点钟点钟左右，某施工左右，某施工 作业人员在拆卸吊装架时，从五楼天面坠落地面，当场死亡。作业人员在拆卸吊装架时，从五楼天面坠落地面，当场死亡。2.2.事故原因：事故原因：施工作业人员严重违反安全生产操作规定，在高处作业没有配戴施工作业人员严重违反安全生产操作规定，在高处作业没有配戴 安全帽和

42、安全带，造成高处坠落。安全帽和安全带，造成高处坠落。3.3.事故责任：事故责任：施工单位的责任：施工作业人员没有按规定做好安全防护措施。施工单位的责任：施工作业人员没有按规定做好安全防护措施。监理单位的责任：监理单位的责任：1 1）监理人员没有指出施工过程的安全隐患；）监理人员没有指出施工过程的安全隐患；2 2）施工现场没有监理人员旁站监理。）施工现场没有监理人员旁站监理。44 4.4.事故教训：事故教训：1 1）关键工序监理人员没有进行）关键工序监理人员没有进行旁站监理旁站监理；2 2）监理人员没有审查）监理人员没有审查特种作业证书特种作业证书；3 3）监理人员对存在的安全隐患没有及时指出；

43、）监理人员对存在的安全隐患没有及时指出；4 4）为了赶进度，忽视安全。）为了赶进度，忽视安全。案例案例-高处作业坠落事故高处作业坠落事故(“6.16”(“6.16”事故）事故）45案例案例-高架桥坍塌事故（高架桥坍塌事故（“5.17”5.17”事故）事故）湖南株洲市区一高架桥发生坍塌事故湖南株洲市区一高架桥发生坍塌事故(2009.5.17.)造成造成9人死亡，人死亡，15人受伤人受伤 46 案例案例-高架桥坍塌事故（高架桥坍塌事故（“5.17”5.17”事故）事故）47 湖南株洲市区一高架桥发生坍塌事故（湖南株洲市区一高架桥发生坍塌事故（“5.17”5.17”事故事故)造成造成9 9人死亡，人

44、死亡，1515人受伤人受伤 事故经过：事故经过：2009 2009年年5 5月月1717日日1616时时2424分，湖南省株洲市市区红旗路待拆高架桥发生部分，湖南省株洲市市区红旗路待拆高架桥发生部分桥体坍塌事故。截至记者分桥体坍塌事故。截至记者2323时发稿时，确认被压和被砸车辆时发稿时，确认被压和被砸车辆2222台，其中公台，其中公交车交车1 1台。事故已造成台。事故已造成9 9人死亡，人死亡，1515人受伤，其中人受伤，其中7 7人经治疗出院，其余人经治疗出院，其余8 8人还人还在救治中。在救治中。被砸公交车上无人死亡。被砸公交车上无人死亡。案例案例-高架桥坍塌事故（高架桥坍塌事故（“5.

45、17”5.17”事故）事故）48事故原因：事故原因：（株洲高架桥拆桥工程队无资质与技术）株洲高架桥拆桥工程队无资质与技术）湖南株洲市政府通报称，犯罪嫌疑人程继昂在不具备相应资质的情况湖南株洲市政府通报称，犯罪嫌疑人程继昂在不具备相应资质的情况下，以挂靠南岭民爆工程公司的方式，通过招投标程序中得红旗高架桥爆破下，以挂靠南岭民爆工程公司的方式，通过招投标程序中得红旗高架桥爆破拆除工程项目。拆除工程项目。红旗路高架桥垮塌后，株洲市成立了事故刑事责任追究领导小组，专案红旗路高架桥垮塌后，株洲市成立了事故刑事责任追究领导小组，专案组对案件进行了调查。经专案组调查，组对案件进行了调查。经专案组调查，4 4

46、月月2727日，犯罪嫌疑人程继昂经湖南日，犯罪嫌疑人程继昂经湖南南岭民爆工程有限公司南岭民爆工程有限公司总经理高育滨总经理高育滨同意，在不具备相应资质的情况下，以同意，在不具备相应资质的情况下，以挂靠南岭民爆工程公司的方式，通过招投标程序中得红旗高架桥爆破拆除工挂靠南岭民爆工程公司的方式，通过招投标程序中得红旗高架桥爆破拆除工程项目；由南岭民爆委派公司程项目；由南岭民爆委派公司副总经理付新贵副总经理付新贵，作为拆除总技术负责人，负，作为拆除总技术负责人，负责对责对20-8620-86号，号，89-10889-108号桥实施拆除爆破。红旗路高架桥其余部分由号桥实施拆除爆破。红旗路高架桥其余部分由

47、程继程继昂昂组织组织程继辉程继辉、黎树林黎树林、张益兵张益兵等人进行机械拆除。等人进行机械拆除。整个高架桥的拆除由株洲市建设监理咨询有限责任公司负责全程监理，整个高架桥的拆除由株洲市建设监理咨询有限责任公司负责全程监理，禹卓禹卓担任红旗路高架桥拆除工程担任红旗路高架桥拆除工程总监总监理，理，邓文辉邓文辉、刘忠林刘忠林两人负责两人负责协助监理协助监理。在施工监理过程中，禹卓等人没有对程继昂等人有无机械拆除高架桥资质和在施工监理过程中，禹卓等人没有对程继昂等人有无机械拆除高架桥资质和相关安全措施予以审查。相关安全措施予以审查。案例案例-高架桥坍塌事故（高架桥坍塌事故（“5.17”5.17”事故）事

48、故）49事故处理结果：事故处理结果：5 5月月2020日，经检察机关依法批准对涉嫌构成重大责任事故罪的上述日，经检察机关依法批准对涉嫌构成重大责任事故罪的上述9 9人予人予以逮捕。以逮捕。事故教训：事故教训：1 1）监理人员没有审查施工单位的监理人员没有审查施工单位的施工资质施工资质；2 2）监理人员没有审查施工作业人员的）监理人员没有审查施工作业人员的特种作业证特种作业证；3 3）监理人员没有严格审查）监理人员没有严格审查施工组织方案施工组织方案的安全措施；的安全措施；4 4）监理人员没有指出施工作业现场的安全防范措施）监理人员没有指出施工作业现场的安全防范措施 存在存在安全隐患安全隐患。案

49、例案例-高架桥坍塌事故（高架桥坍塌事故（“5.17”5.17”事故）事故）50五、公司安全管理制度五、公司安全管理制度 公司监理安全标准化宣传标语：公司监理安全标准化宣传标语：51五、公司安全管理制度五、公司安全管理制度 （三）（三）公司安全生产年度考核办法公司安全生产年度考核办法 1.1.编制本办法的编制本办法的目的：目的：为了使各单位和各部门严格执行国家安全生产有关法律、法规和公为了使各单位和各部门严格执行国家安全生产有关法律、法规和公司有关管理制度，认真贯彻司有关管理制度，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的方针，的方针，明确安全生产年度考核的内容和评分

50、标准，进一步促进公司安全生产工明确安全生产年度考核的内容和评分标准，进一步促进公司安全生产工作。作。2.2.安全生产年度安全生产年度考核内容考核内容，由如下两部分组成：，由如下两部分组成：安全检查年度考核得分和安全事故年度考核得分。安全检查年度考核得分和安全事故年度考核得分。安全生产年度考核总分采用安全生产年度考核总分采用100100分制，上述两部分考核内容各占分制，上述两部分考核内容各占5050分。分。52五、公司安全管理制度五、公司安全管理制度 3.3.安全生产年度考核得分的安全生产年度考核得分的计算公式计算公式如下：如下：安全生产年度考核得分安全生产年度考核得分=安全检查年度考核平均得分