《环境规划学》第五章-水环境规划-1.ppt
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- 环境规划学 环境规划 第五 水环境 规划
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1、第五章第五章 水环境规划水环境规划本章主要内容:本章主要内容:水环境规划的内容和类型水环境规划的内容和类型 水环境规划的基本步骤水环境规划的基本步骤 水环境规划基础水环境规划基础 水环境规划的技术措施水环境规划的技术措施 规划方案的综合评价规划方案的综合评价 水环境规划实例水环境规划实例水是人类赖以生存的重要资源!水是人类赖以生存的重要资源!水环境规划是协调人类社会经济发展与水环境保护之水环境规划是协调人类社会经济发展与水环境保护之间关系的重要途径和手段。间关系的重要途径和手段。它是在水资源危机纷呈的背景下产生和发展起来的,它是在水资源危机纷呈的背景下产生和发展起来的,特别是近特别是近30年来
2、的社会经济高速发展,一方面加重了年来的社会经济高速发展,一方面加重了水资源枯竭、水环境污染以及水生态退化水资源枯竭、水环境污染以及水生态退化的趋势;与的趋势;与此同时,人类发展对此同时,人类发展对水量、水质和水生态服务功能水量、水质和水生态服务功能的的需求越来越高。需求越来越高。水环境规划,作为解决这一问题的有效手段,受到了水环境规划,作为解决这一问题的有效手段,受到了普遍的重视,在实践中得到了广泛的应用普遍的重视,在实践中得到了广泛的应用。第一节第一节 水环境规划的内容和类型水环境规划的内容和类型 一、水环境规划的内容一、水环境规划的内容 水环境规划是对未来某一时期内的水环境保护目标和措施水
3、环境规划是对未来某一时期内的水环境保护目标和措施所作出的统筹安排和设计所作出的统筹安排和设计。其目的其目的是在发展经济的同时加强对水环境和水生态的保护,是在发展经济的同时加强对水环境和水生态的保护,合理地开发和利用水资源,充分发挥水体的多功能用途,合理地开发和利用水资源,充分发挥水体的多功能用途,在达到水环境目标的基础上,寻求最小(或较小)的经济在达到水环境目标的基础上,寻求最小(或较小)的经济代价或最大(或较大)的经济和环境效益。代价或最大(或较大)的经济和环境效益。水环境规划是水环境规划是区域规划区域规划(或流域规划、城市规划)的重要(或流域规划、城市规划)的重要组成部分,因此,在规划中必
4、须遵循组成部分,因此,在规划中必须遵循可持续发展和科学发可持续发展和科学发展观展观的总原则。的总原则。二二、水环境规划的类型及尺度、水环境规划的类型及尺度 根据水环境规划研究的对象,可将其分为两大类型:根据水环境规划研究的对象,可将其分为两大类型:水污染控制系统规划水污染控制系统规划(或称水质控制规划)(或称水质控制规划)水资源系统规划水资源系统规划(或称水资源利用规划)(或称水资源利用规划)前者前者以实现水体功能要求为目标,是水环境规划的基础;以实现水体功能要求为目标,是水环境规划的基础;后者后者强调水资源的合理开发利用和水环境保护,它以满强调水资源的合理开发利用和水环境保护,它以满足国民经
5、济和社会发展的需要为宗旨,是水环境规划的足国民经济和社会发展的需要为宗旨,是水环境规划的落脚点。落脚点。依据研究尺度的不同,可将水环境规划分为:依据研究尺度的不同,可将水环境规划分为:区域、区域、流域以及城市等层次流域以及城市等层次。区域水环境规划区域水环境规划 强调区域的综合协调和整治。如强调区域的综合协调和整治。如珠江三角洲水污染防治规划珠江三角洲水污染防治规划。流域环境规划流域环境规划 以水环境子系统为核心,将与其密切以水环境子系统为核心,将与其密切相关的其他子系统纳入规划的范畴,以保障水质达相关的其他子系统纳入规划的范畴,以保障水质达标和水生态系统健康,以及流域社会经济的可持续标和水生
6、态系统健康,以及流域社会经济的可持续发展。发展。城市水环境规划城市水环境规划 以城市水环境改善和水资源优化配以城市水环境改善和水资源优化配置为目标,以水质改善、水生态修复、水生态及生置为目标,以水质改善、水生态修复、水生态及生态景观建设以及水资源开发利用为核心。态景观建设以及水资源开发利用为核心。(一)水污染控制系统规划(一)水污染控制系统规划 水污染控制系统是由污染物的产生、处理、传输以及在水污染控制系统是由污染物的产生、处理、传输以及在水体中迁移转化等各种过程和影响因素所组成的系统。水体中迁移转化等各种过程和影响因素所组成的系统。依据水污染控制系统的特点,一般将其分为三个层次:依据水污染控
7、制系统的特点,一般将其分为三个层次:1、流域系统、流域系统(流域水污染控制规划)(流域水污染控制规划)2、城市(区域)系统、城市(区域)系统(城市水污染控制规划)(城市水污染控制规划)3、单个企业系统、单个企业系统(水污染控制设施规划)(水污染控制设施规划)1、流域水污染控制规划流域水污染控制规划 a、基础资料收集、基础资料收集 b、基本内容、基本内容地图地图水文水质水文水质污染源清单污染源清单相关规划资料相关规划资料环境效益的资料环境效益的资料规划年限规划年限用途目标和水质指标用途目标和水质指标超标河段,确定主要污染物超标河段,确定主要污染物确定污染物的环境容量确定污染物的环境容量分配环境容
8、量(排放口设置分布)分配环境容量(排放口设置分布)估计治理措施的总费用估计治理措施的总费用2、城市水污染控制规划城市水污染控制规划 对某个城市地区内的污染源提出控制措施,以保证区域对某个城市地区内的污染源提出控制措施,以保证区域内水污染物总量控制目标的实现。内水污染物总量控制目标的实现。主要内容:主要内容:1、确定与水污染相关的项目设施清单;、确定与水污染相关的项目设施清单;2、确定相关非点源污染源,提出控制措施;、确定相关非点源污染源,提出控制措施;3、提出处理后的废水、污泥的处置途径和方法;、提出处理后的废水、污泥的处置途径和方法;4、估算费用和实施规划的进度表;、估算费用和实施规划的进度
9、表;5、建立执行控制规划的管理和评估系统。、建立执行控制规划的管理和评估系统。3、水污染控制设施规划水污染控制设施规划水污染控制设施规划是对某个具体的水污染物控制系水污染控制设施规划是对某个具体的水污染物控制系统作出的相关建设规划。统作出的相关建设规划。主要内容:主要内容:1、拟建项目可行性报告、拟建项目可行性报告;2、拟建设施与其他设施的关系,现有设施情况、拟建设施与其他设施的关系,现有设施情况;3、工程初步设计、费用估计和执行进度表、工程初步设计、费用估计和执行进度表;4、进行费用效益分析、进行费用效益分析;5、对方案进行环境影响评价、对方案进行环境影响评价;6、进行公众参与及项目审批、进
10、行公众参与及项目审批。(二)水资源系统规划(二)水资源系统规划 水资源系统是以水为主体构成的一种特定的系统,水资源系统是以水为主体构成的一种特定的系统,是一个由相互联系、相互制约及相互作用的若干是一个由相互联系、相互制约及相互作用的若干水资源工程单元和管理技术单元所组成的有机体。水资源工程单元和管理技术单元所组成的有机体。依据水资源系统规划的不同范围,分为:依据水资源系统规划的不同范围,分为:1、流域水资源规划、流域水资源规划2、地区水资源规划、地区水资源规划3、专业水资源规划、专业水资源规划第二节第二节 水环境规划的基本步骤水环境规划的基本步骤 一、水环境规划的内容一、水环境规划的内容在水环
11、境规划时,在水环境规划时,首先首先应对水环境系统进行综合分析,应对水环境系统进行综合分析,摸清水量水质的供需情况,合理确定水体功能和水质目摸清水量水质的供需情况,合理确定水体功能和水质目标,标,进而进而对水的对水的开采、供给、使用、处理和排放开采、供给、使用、处理和排放等各个等各个环节作出统筹的安排和决策。环节作出统筹的安排和决策。图图5-1 水环境规划过程简图水环境规划过程简图基础信息收集与问题诊断确定规划目标选定规划方法拟订规划措施规划方案优选规划实施与评估反馈与适应性管理水环境规划的内容水环境规划的内容:(1)基础信息收集与问题诊断)基础信息收集与问题诊断(2)确定规划目标)确定规划目标
12、(3)选定规划方法)选定规划方法(4)拟定规划措施)拟定规划措施(5)规划方案优选)规划方案优选(6)规划实施与评估)规划实施与评估水环境规划时应特别注意以下几个问题:水环境规划时应特别注意以下几个问题:1、根据目前和将来水体的用途,严格划分保护区,首先要保证饮用水源的水量和水质。2、要充分注意流域的用地情况和人口的增长对水量、水质、水生态的改变以及对水环境污染的影响。3、应把流域及其水环境作为一个完整的复合生态系统考虑。4、要特别注意减免洪水灾害的问题。5、在治理上不能采取污染转移的做法,要妥善处理干支流、上下游、左右岸及各种水环境的相互关系。6、应明确水环境保护的方针和政策。总而言之,水环
13、境规划是一个总而言之,水环境规划是一个反复协调反复协调决策决策的过程,以寻求一个的过程,以寻求一个最佳的统筹兼最佳的统筹兼顾方案顾方案。因此,在规划中,要特别处理好因此,在规划中,要特别处理好近期与近期与远期、需要与可能、经济与环境远期、需要与可能、经济与环境等的相等的相互关系,以确保规划方案的可操作性。互关系,以确保规划方案的可操作性。第三节第三节 水环境规划基础水环境规划基础 在进行水环境规划时,往往会涉及一些与此规划在进行水环境规划时,往往会涉及一些与此规划紧密相关的问题,如:水环境容量的确定,水环紧密相关的问题,如:水环境容量的确定,水环境功能区和水污染控制单元的划分,以及水环境境功能
14、区和水污染控制单元的划分,以及水环境规划模型的选择等问题。规划模型的选择等问题。在一些水环境规划中,这些问题对于确保规划目在一些水环境规划中,这些问题对于确保规划目标的实现以及规划方案的有效实施,将起到极为标的实现以及规划方案的有效实施,将起到极为重要的作用。重要的作用。一、水环境功能区划一、水环境功能区划 是水环境保护的基础性工作,是实施水环境分级管理以是水环境保护的基础性工作,是实施水环境分级管理以及环境管理目标责任制的基础,是确定和实施水污染物及环境管理目标责任制的基础,是确定和实施水污染物排放总量控制的基本单元及水质评价的基础。排放总量控制的基本单元及水质评价的基础。依据依据地表水环境
15、质量标准地表水环境质量标准(GB3838-2002),水环境功,水环境功能区划分为:能区划分为:1、国家层次国家层次(包括全国水功能区划、省市规划等)(包括全国水功能区划、省市规划等)2、重点城市重点城市(113个重点城市城区水环境功能区划)个重点城市城区水环境功能区划)上上海海市市水水环环境境功功能能区区划划图图(2011版版)(一)水环境功能区划原则水环境功能区划原则可归纳为8点:1、集中式饮用水源地优先保护。2、不得降低现状使用功能,兼顾规划功能。3、统筹考虑专业用水标准要求。4、上下游、区域间互相兼顾,适当考虑潜在功能要求。水环境功能区划原则:5、合理利用水体自净能力和环境容量。6、与
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