《形势与政策》专题一课件.pptx

1、”四个全面“战略布局的形成0101提出的背景形成过程（一）提出的背景1“四个全面”的战略布局是全面实现小康社会宏伟目标的需要 习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”在不同历史时期，根据人民意愿和事业发展需要，提出富有感召力的目标，团结带领全国各族人民为之奋斗，这是我们党领导革命、建设和改革事业从胜利走向胜利的奥秘。（一）提出的背景1“四个全面”的战略布局是全面实现小康社会宏伟目标的需要 “四个全面”的战略布局符合中国特色社会主义全面发展的内在要求，既与全面实现小康社会的目标相衔接，又更加切合我国新的发展实际，更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿，是目标

2、的提高和追求的提升，反映了中国特色社会主义道路在实践中的不断拓展，展示了中国特色社会主义事业全面发展的美好前景。（一）提出的背景2“四个全面”的战略布局是实现党的十八大提出的战略目标和任务，解决我国当前面临的一系列突出矛盾和问题的需要 党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，提出构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系任务，到2020年使各方面制度更加成熟更加定型的任务。（一）提出的背景2“四个全面”的战略布局是实现党的十八大提出的战略目标和任务，解决我国当前面临的一系列突出矛盾和问题的需要 中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解

3、决中国的现实问题。改革开放30多年来，我们党解决了国家事业发展中的一系列问题。同时，中国进入“发展起来以后”的阶段，问题确实“不比不发展时少”。正如马克思所言，“如果斗争是在极顺利的成功机会的条件下才着手进行，那么创造 世界历史未免就太容易了”。（一）提出的背景2“四个全面”的战略布局是实现党的十八大提出的战略目标和任务，解决我国当前面临的一系列突出矛盾和问题的需要首先，我们的国内发展态势发生了新变化，即中国国内形势进入了发展的新常态。（一）提出的背景3“四个全面”战略布局是中国政治经济发展新变化的需要 其次是中国与世界的关系呈现出一种新格局。所谓新格局，就是中国和世界的关系发生了重大变化，中

4、国在世界的角色发生了重大变化。（二）形成过程 2002年召开的党的十六大在报告中提出了“一个全面”，即“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。2007年召开的党的十七大在报告中重申了这“一个全面”的奋斗目标，并且把“全面建设小康社会”改为“全面建成小康社会”。党的十八大纵观国际国内大势，准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，提出要全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。第一个“全面”的提出。（二）形成过程一个“全面”到两个“全面”。十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，从而把党的十六大、十七大报告提出的“

5、全面建设小康社会”这“一个全面”扩展为“两个全面”。此后，2013年召开的党的十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定把党的十八大报告提出的“全面深化改革开放”简化为“全面深化改革”。（二）形成过程两个“全面”到三个“全面”。2014年召开的党的十八届四中全会，审议通过了关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。决定提出：“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国”，这样，就把“两个全面”进一步扩展为“三个全面”。（二）形成过程三个“全面”到四个“全面”。习近平同志在党的群众路线教育实践

6、活动总结大会提出要全面从严治党。2014年12月14日，习近平总书记在江苏考察调研时提出：“要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。至此，把“三个全面”首次扩展为“四个全面”。“四个全面”战略布局的深刻内涵0202全面建成小康社会是目标全面深化改革是动力全面推进依法治国是保障全面从严治党是关键2.1全面建成小康社会是目标全面建成小康社会是目标 在党的十七大报告中，对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了5条至关重要

7、的新要求：一是增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；二是扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；三是加强文化建设，明显提高全民族文明素质；四是加快发展社会事业，全面改善人民生活；五是建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。2.1 在党的十八大报告中，进一步提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标：一是经济持续健康发展；二是人民民主不断扩大，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障；三是文化软实力显著增强；四是人民生活水平全面提高；五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展；以及必须以更

8、大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。全面建成小康社会是目标全面建成小康社会是目标2.1全面建成小康社会，体现了我们党把发展作为执政兴国第一要务的大局观，体现了以人为本、为民造福、让全体中国人民共享改革发展成果的执政观，体现了实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调的发展观，体现了我们为国家谋富强、为人民谋幸福的共产党人价值观。全面建成小康社会，作为我们党今后工作的重大战略目标，其科学内涵主要体现在以下几个方面：全面建成小康社会是目标全面建成小康社会是目标1全面建成小康社会覆盖人群之全面2全面建成小康社会覆盖领域之全面3实现国民经济发展之全面2.2全面深化改革是动力

9、全面深化改革，就是以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场关系为核心，全面推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、国防和军队改革、党的建设制度改革，完善和发展中国特色社会主义制度。全面深化改革要着力解决影响我国经济社会发展、影响基本实现现代化的各种突出矛盾和问题，这关系到我们党和国家的工作全局，关系到中国特色社会主义事业更加广阔的前景。科学理解全面深化改革可以从以下几个方面来入手：1全方位设计了改革的总目标 政治体制改革总的目标是巩固社会主义制度，发展社会主义社会的生产力，发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。党的十四大提出，我国经济体制改革的目标是建立

10、社会主义市场经济体制。党的十八届三中全会提出了“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革的总目标，并在这个总目标统领下，明确了经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度深化改革的分目标。2.2全面深化改革是动力2着眼于改革领域的全覆盖2.2全面深化改革是动力“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革。”决定中提出的全面深化改革，覆盖了“511”的广泛领域，即覆盖构成中国特色社会主义总体布局的经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的改革，加上党的建设制度改革，以及国防和军队改革。3强调“三个进一步解放”是核心2.2全面深化改

11、革是动力 进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。目的就是要把社会生产力中最重要最活跃的因素即人的因素充分解放出来，把人的思想活力和创造活力充分激发出来，推动社会生产力发展。强调“三个进一步解放”，使改革的价值取向和目标任务更加全面、更加明确，有利于进一步增强党和国家活力，体现了社会主义制度的优越性。2.3全面推进依法治国是保障 全面依法治国着眼于解决法治与人治的关系，是坚持和发展中国特色社会主义的重要内容，是新形势下发展人民民主的根本保障，其科学内涵体现在以下几个方面：2.3全面推进依法治国是保障1强调建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是全面依法

12、治国的总目标 这个总目标既明确了全面依法治国的性质和方向，又突出了全面依法治国的工作重点和总抓手，是贯穿十八届四中全会通过的关于全面推进依法治国若干重大问题的决定全篇的一条主线，对全面推进依法治国具有纲举目张的意义。法治体系是国家治理体系的骨干工程，加快建设中国特色社会主义法治体系，就是要加快形成完备的法律法规体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。2.3全面推进依法治国是保障2坚持依法治国、依法执政、依法行政的共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会的一体建设，是全面依法治国的工作布局 强调要坚持在依法治国、依法执政、依法行政的共同推进上着

13、力，就是要推进依法执政制度化、规范化、程序化；推进严格规范公正文明执法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。强调要坚持在法治国家、法治政府、法治社会一体建设上用劲，是因为这三者各有侧重、相辅相成，全面推进法治国家、法治政府建设需要全社会共同参与，需要全社会法治观念增强。2.3全面推进依法治国是保障3落实依法治国的基本方略，要着力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法科学立法是前提，严格执法是关键，公正司法是防线，全民守法是基础。推进科学立法，关键是完善立法体制，提高立法质量，深入推进科学立法、民主立法。推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。

14、推进公正司法，重点是优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、相互配合、相互制约的制度安排。推进全民守法，主要是把全民普法和守法作为全面依法治国的长期基础性工作，着力增强全民法治观念，使遵法守法成为全民的自觉行动。2.3全面推进依法治国是保障4全面依法治国还体现在，要坚定不移推进法治领域改革，坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍 党的十八届四中全会研究部署的法治领域改革共提出了190项重要举措，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域。这表明，全面依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。党的十八大以来，以八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以教育实践活动为深入

15、拓展，以重拳反腐为强劲动力，全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。简而言之，坚持全面从严治党，就是要“为之于未有，治之于未乱”，使我们党永远立于不败之地。2.4全面从严治党是关键2.4全面从严治党是关键全面从严治党的科学内涵主要有四个方面：1内容无死角 就是要覆盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。特别是习近平总书记提出要坚持思想建党和制度治党紧密结合，这是很有现实针对性的。习近平总书记强调，对广大党员干部既要靠教育，也要靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。2.4全面从严治党是关键全面从严治党的科学内涵主要有四个方面：2主体全覆盖 就是要严肃责任追究，强

16、化党风廉政建设的主体责任，各级党委（党组）要切实把党风廉政建设当做分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下、层层传导、逐级落实。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，使全体党员干部筑牢思想上拒腐防变的堤坝。2.4全面从严治党是关键全面从严治党的科学内涵主要有四个方面：3劲头不松懈 习近平总书记指出，腐败问题与政治问题往往是结伴而生的。要做到作风建设永远在路上，纠正“四风”没有休止符，坚持查处腐败问题零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不懈、严厉惩处的尺度不松，让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。2.4全面从严治党是关键全面从严治党的科学内涵主要有四

17、个方面：4把守纪律、讲规矩摆到更加重要位置 党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，是全党必须遵守的规矩；党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，全党也应该继承和发扬。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。“四个全面”之间不是孤立的，而是相辅相成、有机统一的关系。它可以被分为两个部分来理解。第一个部分是战略目标，第二个部分是战略举措。2.4全面从严治党是关键“四个全面”战略布局的重要意义0303“四个全面”凸显了中国共产党人强烈的使命意识、问题意识和担当意识“四个全面”体现了我们党对三大规律的新认识“四个全面”表明了中国共产党保持政治本色的坚定决心“四个全面”是马克思主义基本原理与中国具体实际相结合

18、的理论创新成果3.1“四个全面”凸显了中国共产党人强烈的使命意识、问题意识和担当意识 中国共产党人肩负着实现中华民族伟大复兴的历史责任。这种强烈的使命意识，贯穿了“四个全面”这个战略布局的始终。使命意识其实就是大目标的意识、大愿景的意识，战略说到根本上是实现目标与应用手段之间的战略的规划。1使命意识3.1“四个全面”凸显了中国共产党人强烈的使命意识、问题意识和担当意识2强烈的问题意识 比如，实现中华民族伟大复兴，全面小康是关键的一步，这一步我们应该怎么走，会遇到哪些问题，我们要认认真真研究破解之法。要想全面建成小康社会会遇到哪些障碍，我们如何通过改革破解这些障碍，如何通过依法治国确定规矩，如何

19、通过从严治党锻造核心，所有这些方面存在什么问题，紧紧围绕问题进行战略构建。“四个全面”战略的提出是为了破解今日中国社会在走向民族复兴的历史进程中所面对的问题。3.1“四个全面”凸显了中国共产党人强烈的使命意识、问题意识和担当意识3担当意识 中国共产党人有这样一种崇高的使命，同时，我们也很清楚在完成这个使命的过程中会遇到什么样的问题。没有这种担当意识，我们做不出这样一种战略构想，没有这样一种担当意识，也许我们就会拣好的做，拣容易的做，拣能马上见效的做，而不会在“全面”上大做文章。做这些工作需要什么？需要一种担当。3.2“四个全面”体现了我们党对三大规律的新认识1“四个全面”深化了对共产党执政规律

20、的认识 共产党执政规律要求必须深刻把握基本国情，“四个全面”战略思想是在运用马克思主义世界观、方法论的基础上，对中国国情最深刻的把握。“四个全面”强调全面建成小康社会是各族人民的共同奋斗目标。“四个全面”强调全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际。“四个全面”强调全面推进依法治国。3.2“四个全面”体现了我们党对三大规律的新认识 2“四个全面”深化了对社会主义建设规律的认识 社会主义建设规律的基本要求就是在改革中实现繁荣、在法治中推进发展，全面深化改革和全面依法治国两个轮子一起转符合社会主义建设规律的要求。同时，全面深化改革和全面推进依法治国的战略部署在很多方面又深化

21、了对社会主义建设规律的认识。3.2“四个全面”体现了我们党对三大规律的新认识 2“四个全面”深化了对社会主义建设规律的认识（1）全面建成小康社会是从低水平和不平衡的总体小康、全面建设小康社会、全面建成小康社会的新要求中走过来的，具有深厚的历史渊源。（2）全面深化改革是攻坚克难的现实工程，改革是由问题倒逼而产生，又在解决问题中深化；全面深化改革是面向未来的事业，是只有进行时没有完成时的事业。3.2“四个全面”体现了我们党对三大规律的新认识 2“四个全面”深化了对社会主义建设规律的认识（3）全面依法治国要以解决群众反映强烈的突出执法司法问题为重点，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度；全面推进依

22、法治国是深深影响中国未来的宏伟战略，是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题。（4）全面从严治党就要从根本上解决党内和社会上潜规则越来越盛行、社会政治生态环境污染越来越重的问题；面向未来，全面从严治党永远没有休止符，要长管、常管，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵。3.2“四个全面”体现了我们党对三大规律的新认识3“四个全面”深化了对人类社会发展规律的认识 “四个全面”战略思想不仅科学把握中国的现实国情，而且始终把握时代潮流和世界变革的大趋势，始终在人类文明发展的大道上发展。3.2“四个全面”体现了我们党对三大规律的新认识3“四个全面”深化了对人类社会发展规律的

23、认识造福广大民众，这是世界性的潮流。创新性变革，这是人类的呼唤。总之，“四个全面”每一个全面所具有的历史现实未来的时间维度，在这个维度中展示出来的进步和繁荣，正是人类发展规律生动和丰富多彩的体现。3.3“四个全面”表明了中国共产党保持政治本色的坚定决心 保持党的政治本色，始终是摆在中国共产党人面前特别重大的政治课题。习近平总书记提出“四个全面”战略布局，深刻展现了新的历史条件下，保持我党政治本色的鲜明态度和坚定决心。3.3“四个全面”表明了中国共产党保持政治本色的坚定决心从态度上看，“四个全面”是中国共产党关于政治本色最庄严的宣誓。从理论上看，“四个全面”是中国共产党关于思想路线最郑重的确认。

24、从实践上看，“四个全面”是中国共产党关于根本实践标准最庄重的声明。从作风上看，“四个全面”是中国共产党关于根本作风最严肃的展示。3.4“四个全面”是马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的理论创新成果 “四个全面”战略布局体现了马克思主义特别是辩证唯物主义和历史唯物主义全面的、系统的观点。马克思主义是得到最深刻最全面最详尽证明的科学理论，这一理论具有系统性、全面性、完备性的特点。3.4“四个全面”是马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的理论创新成果 “四个全面”战略布局体现了中国特色社会主义理论体系与时俱进的理论品格。“四个全面”战略布局是对中国特色社会主义理论体系的继承与发展。3.4“四个全面”是马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的理论创新成果 今天的中国，“四个全面”正是我们党坚持和完善中国特色社会主义道路，回应时代关切、实现人民福祉，建设现代中国的基本方略。协调推进“四个全面”，把伟大梦想、伟大事业、伟大工程统一于造福人民的伟大实践，中华民族的光荣与梦想一定能够实现。