人教版思想政治必修二第四课-我国政府受人民的监督课件.pptx

1、“完善完善决策信息决策信息和智力支持系统和智力支持系统”，体现了深入了解民，体现了深入了解民情、充分反映民意、情、充分反映民意、广泛广泛集中民智、切实珍惜民力的要集中民智、切实珍惜民力的要求，具有重大的现实意义。求，具有重大的现实意义。完善决策信息和智力支完善决策信息和智力支持系统是建立社会主义民主政治的客观需要。随着社会持系统是建立社会主义民主政治的客观需要。随着社会结构和利益格局的日趋多元，当前我国社会已初步形成结构和利益格局的日趋多元，当前我国社会已初步形成了不同利益群体，他们有着各自的诉求，并试图通过多了不同利益群体，他们有着各自的诉求，并试图通过多种渠道来表达意见。目前，种渠道来表达

2、意见。目前，无论是各级无论是各级人民人民代表大会和代表大会和政治协商会议政治协商会议这样的体制化渠道，还是各类新闻媒体、这样的体制化渠道，还是各类新闻媒体、机构团体和社会组织，它们都已成为了解民意、反映民机构团体和社会组织，它们都已成为了解民意、反映民情的途径情的途径。此外，人们还可以。此外，人们还可以通过互联网络、手机短信通过互联网络、手机短信等手段，表达自己的想法等手段，表达自己的想法。当然，党和政府还可以通过。当然，党和政府还可以通过其他办法，了解和聆听那些暂时被阻隔在现代信息网络其他办法，了解和聆听那些暂时被阻隔在现代信息网络以外群体的声音。以外群体的声音。政府权力的行使包括政府权力的

3、行使包括 环节环节 请按照这个观点的思路，重新请按照这个观点的思路，重新整合教材核心知识整合教材核心知识的逻辑。的逻辑。“政府权力的行使包括决策、执行、监督政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。等环节。”政府权力的行使：政府权力的行使：前前：科学决策、民主决策和依法决策科学决策、民主决策和依法决策(决策）决策）中中：要：要依法行使（执行）依法行使（执行）后后：需要监督（监督）需要监督（监督）材料一：材料一：江门鹤山反核事件江门鹤山反核事件 2013 2013年年7 7月发生于江门市的一起群月发生于江门市的一起群体性抗议事件。缘起于中核集团计划体性抗议事件。缘起于中核集团计划在当地建设大型的

4、核燃料加工厂，但在当地建设大型的核燃料加工厂，但遭到江门和鹤山市两地遭到江门和鹤山市两地民众民众激烈激烈反对反对，认为计划未进行环境评估以及咨询公认为计划未进行环境评估以及咨询公众时间太短，担心核燃料加工项目影众时间太短，担心核燃料加工项目影响健康。项目最终由响健康。项目最终由政府政府承诺承诺撤销撤销。江门核事件究竟错在哪？江门核事件究竟错在哪？看点一：举措要点看点一：举措要点四中全会决定建立四中全会决定建立重大决策终身责任追究制度重大决策终身责任追究制度:全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合

5、法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。十八届四中全会快播：全会审议通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 一、科学、民主、依法决策一、科学、民主、依法决策（前（前 决策决策）1 1、为什么？、为什么？(1)政府权力的行使政府权力的行使包括决策、执行、监督包括决策、执行、监督等环节等环节。(2)政府的决策政府的决策关系着国计民生关系着国计民生。政府必须。政府必须审审慎慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。法决策。一、科学、民主、依法决策一、科学、民主、依法决策2 2、如何贯彻？、如何贯彻？建立健全决策问责和纠错制度建立

6、健全决策问责和纠错制度（1 1）不断）不断完善决策信息完善决策信息和和智力支持系统智力支持系统，提，提高决策的高决策的科学性科学性；（2 2）增强增强决策的决策的透明度透明度和和公众参与度公众参与度，使决，使决策能够更好地反映策能够更好地反映民意民意，集中，集中民智民智；（3 3）坚持决策的内容）坚持决策的内容符合法律符合法律的规定和要求，的规定和要求，决策的决策的过程过程符符合法合法定程序。定程序。增增（20102010年高考安徽卷）年高考安徽卷）为了制定一个符合中国国情和为了制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010

7、201020202020年）（简称纲要），政府有年）（简称纲要），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了做到了A A、审慎用权，科学民主决策、审慎用权，科学民主决策 B B、科学执政，民主执政，依法执政、科学执政，民主执政，依法执政C C、依法执政，行使国家立法权、依法执政，行使国家立法权 D D、保障人民直接行使国家权力、保障人民直接行使国家权力材料二：材料二：20142014年年2 2月月1515日，南京市湖西街众多商铺过日，南京市湖西街众多商铺

8、过年时贴的春联，突然被当地城管铲掉，引起商户不满。年时贴的春联，突然被当地城管铲掉，引起商户不满。城管部门表示，正月十五之后，年就算过完了，城管部门表示，正月十五之后，年就算过完了，除非除非经过审批，否则不允许继续张贴春联。经过审批，否则不允许继续张贴春联。李克李克强总理强调，要努力做到让强总理强调，要努力做到让市场主体市场主体“法无禁止法无禁止即可为即可为”，让政府部门，让政府部门“法无授权不可为法无授权不可为”思考：思考：1 1、城管禁止商户正月十五之后贴春联，有、城管禁止商户正月十五之后贴春联，有法律依据吗？城管强行铲春联是什么行为？法律依据吗？城管强行铲春联是什么行为？2 2、“法无授

9、权不可为法无授权不可为”对政府意味着什么？对政府意味着什么？十八届四中全会快播看点二：法治体系看点二：法治体系四中全会四中全会首提建设首提建设“法治体系法治体系”:总目标总目标建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。坚持依法依法治国、依法执政、依法行政治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执科学立法、严格执法、公正司法、全民守法法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化 。推进“依法治国”的核心要义之一，就是“依依宪治国宪治国”和和“依宪执政依宪执政”。12/32（2013年.北京）政府依法行政是贯彻依法治国方略

10、、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是（）人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚 人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度 环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力 A、B、C、D、二、政府依法行政二、政府依法行政（中（中 执行执行）1 1、是什么？、是什么？（1 1）主体：）主体：（2 2）依据：）依据：（3 3）注意表述：）注意表述：行政机关：行政机关：司法机关：司法机关：立法机关：立法机关：依法治国依法治国：依法执政：依法执政：依法行政依法行政：依法决策：依法决策：依宪执政：依宪执政：依法行

11、政依法行政公正司法公正司法按法定程序立法按法定程序立法主体是主体是广大人民群众广大人民群众，它是党领导人民治理国家的基本方略。，它是党领导人民治理国家的基本方略。主体是主体是中国共产党中国共产党，它是依法行政的保证，它是依法行政的保证主体是主体是政府政府，它是依法治国的重要环节，它是依法治国的重要环节主体是主体是政府政府，它是依法行政的要求，它是依法行政的要求主体是主体是中国共产党，中国共产党，它是依法执政的深化它是依法执政的深化2 2、为什么、为什么（1 1）根本原因：）根本原因：（2 2）必要性：）必要性：（3 3）重要意义：）重要意义：2 2、为什么、为什么（1 1）根本原因：）根本原因

12、：国家性质、政府性质和宗旨。国家性质、政府性质和宗旨。（2 2）必要性：）必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。的原则。（3 3）重要意义：）重要意义：对人民：对人民：有利于保障有利于保障人民群众人民群众的权利和自由；的权利和自由；对政府：对政府：有利于加强廉政建设，保证有利于加强廉政建设，保证政府政府及其工作及其工作人员不变质，人员不变质，提高政府的威信提高政府的威信；有利于防止；有利于防止权力权力缺失缺失和滥用，提高和滥用，提高行政行政管理水平；管理水平；对社会

13、：对社会：有利于带动全有利于带动全社会社会尊重法律、遵守法律、尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。维护法律，推进社会主义民主法制建设。3 3、怎么办？（如何坚持依法行政）、怎么办？（如何坚持依法行政）（1 1）从根本上讲：）从根本上讲：（2 2）具体要求：）具体要求：3 3、怎么办？（如何坚持依法行政）、怎么办？（如何坚持依法行政）（1 1）从根本上讲：）从根本上讲：坚持依法治国的基本方略，坚持依法治国的基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。（2 2）具体要求：）具体要求：。改改十八届四中全会快播看点三：人事变动看点三：人

14、事变动成都军区副司令员杨金山等成都军区副司令员杨金山等6 6人被开除党籍人被开除党籍全会审议并通过中共中央纪律检查委员会关于李东生、蒋洁敏、王永春、李春城、万庆良严重违纪问题审查报告，审议并通过中共中央军事委员会纪律检查委员会关于杨金山严重违纪问题审查报告，确认中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。材料三：刘铁男被控材料三：刘铁男被控1111年受贿年受贿35583558万，半数涉及审批万，半数涉及审批2014.9.24.2014.9.24.廊坊市中级人民法院一审开庭审理刘廊坊市中级人民法院一审开庭审理刘 铁男铁男涉嫌涉嫌受贿受贿案案2002-20

15、12 2002-2012 滥用职权，为山东南山集团有限公司宋作文等人在滥用职权，为山东南山集团有限公司宋作文等人在项目审批项目审批上、设立汽车上、设立汽车4S4S店等方面谋取利益，受贿近店等方面谋取利益，受贿近35583558万万2007.6-2012.12 2007.6-2012.12 将其子安排将其子安排进国企，其子未实际到岗上班，挂进国企，其子未实际到岗上班，挂名领取薪金共计人民币名领取薪金共计人民币121121万元万元问题：结合刘铁男贪腐案，问题：结合刘铁男贪腐案，回答回答“为什么要对政府权为什么要对政府权力进行制约和监督？力进行制约和监督？”三、需要监督三、需要监督（后（后 监督监督

16、）为什么为什么必要性必要性重要性重要性国家性质国家性质政府性质政府性质权力的两面性权力的两面性接受监督的意义接受监督的意义(4(4个才能）个才能）（一）（一）为什么要对政府权力进行制约和监督为什么要对政府权力进行制约和监督？材料四：刘铁男落马过程材料四：刘铁男落马过程2012.12.6 2012.12.6 媒体人媒体人罗昌平发微博，实名举报刘铁罗昌平发微博，实名举报刘铁男涉嫌学历造假男涉嫌学历造假 、骗取、骗取“走出去走出去”信贷、包养情人。信贷、包养情人。2013.5.11 2013.5.11 中纪委中纪委办案人员将刘铁男夫妇一并带走办案人员将刘铁男夫妇一并带走2013.8.8 2013.8

17、.8 因严重违纪违法被开除党籍和公职因严重违纪违法被开除党籍和公职2014.6.23 2014.6.23 由河北廊坊市由河北廊坊市检察院检察院向廊坊市中级人民向廊坊市中级人民法院提起公诉法院提起公诉2014.9.24 2014.9.24 河北省廊坊市中级河北省廊坊市中级人民法院人民法院公开审理刘公开审理刘铁男受贿案铁男受贿案问题二：上述材料体现了对政府权力进行监督问题二：上述材料体现了对政府权力进行监督的哪些途径？的哪些途径？（20102010高考高考全国新课标卷全国新课标卷1717）中共中央关于中共中央关于深化行政管理体制改革的意见深化行政管理体制改革的意见提出，要加强依提出，要加强依法行政

18、和制度建设，健全对行政权力的监督制度。法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是是人民代表大会及其常委会人民代表大会及其常委会 各级人民法院和人民检察院各级人民法院和人民检察院国家监察部和地方监察机关国家监察部和地方监察机关 国家审计署和地方审计机关国家审计署和地方审计机关A A B BC C D DD D（20132013上海）上海）近年来，人民群众通过各近年来，人民群众通过各种形式检举违法违纪政府官员。这是人种形式检举违法违纪政府官员。这是人民群众对政府官员在进行（民群众对政府官员在进行（）A A、民主

19、监督、民主监督 B B、法律监督、法律监督C C、舆论监督、舆论监督D D、党内监督、党内监督A A我国行政监督体系的分类我国行政监督体系的分类标准标准类别类别内容内容按按监监督督主主体体执政党执政党中国共产党中国共产党权力机关权力机关人民代表大会及其常委会人民代表大会及其常委会爱国统战组织爱国统战组织 人民政协及其他人民政协及其他人民群众人民群众新闻舆论和社会公众通过法定渠道新闻舆论和社会公众通过法定渠道司法机关司法机关法院、检察院法院、检察院政府自身政府自身监察、审计等部门监察、审计等部门按按行行政政系系统统行政系统外部行政系统外部国家权力机关、中国共产党、人民国家权力机关、中国共产党、人

20、民政协、社会与公众、司法机关政协、社会与公众、司法机关行政系统内部行政系统内部上级政府、法制部门、审计部门、上级政府、法制部门、审计部门、监察部门监察部门按监按监督的督的性质性质权力监督权力监督人民代表大会及其常委会、政府系人民代表大会及其常委会、政府系统内部统内部民主监督民主监督人民政协、新闻舆论和社会公众通人民政协、新闻舆论和社会公众通过法定渠道过法定渠道法制监督法制监督司法机关司法机关问题三：要防止出现问题三：要防止出现“刘铁男式刘铁男式”的大老虎，我们应如何实现对政的大老虎，我们应如何实现对政府权力的制约和监督？府权力的制约和监督？（二）如何实现对政府权力的制约和监督（二）如何实现对政

21、府权力的制约和监督1 1、（、（）是要健全权力运行的制约和监督）是要健全权力运行的制约和监督（），这个体系，一靠），这个体系，一靠 （），二靠），二靠（）。）。2 2、建立全面的（、建立全面的（）。）。3 3、推行（、推行（），建立（），建立（）和）和（），自觉接受人民监督。），自觉接受人民监督。关键关键体系体系民主民主法制法制行政监督体系行政监督体系信息公开制度信息公开制度办事公开制度办事公开制度政务公开政务公开（20132013海淀模拟）海淀模拟）实现实现“中国梦中国梦”，政治民主是保障。，政治民主是保障。“把把权力关进笼子里权力关进笼子里”是政治民主的重要表现。有评论指出：要是政治民主的

22、重要表现。有评论指出：要把把“权力关进笼子权力关进笼子”，还需，还需“把权利放出笼子把权利放出笼子”。从从政府和公民政府和公民角度，分析角度，分析“把把权力权力关进笼子关进笼子”和和“把把权利权利放放出笼子出笼子”的关系。（的关系。（1212分）分）答答：（：（1 1）“把权力关进笼子把权力关进笼子”是指要是指要对政府权力进行制对政府权力进行制约和监督约和监督，不能滥用人民和法律赋予的权力；，不能滥用人民和法律赋予的权力；“把权利放把权利放出笼子出笼子”是维护是维护公民的监督权公民的监督权。（。（2 2）权力是把双刃剑，）权力是把双刃剑，有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制，有效制

23、约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制，就要切实保障广大人民的就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督知情权、参与权、表达权、监督权权，使人民能够有效监督政府权力的运行。（，使人民能够有效监督政府权力的运行。（3 3）监督权）监督权是是宪法宪法规定的公民的基本政治权利，维护公民的监督规定的公民的基本政治权利，维护公民的监督权，自觉接受人民监督是法治政府的基本要求；也有利于权，自觉接受人民监督是法治政府的基本要求；也有利于打造廉洁高效、有权威的政府。打造廉洁高效、有权威的政府。（2013 2013 福建卷）福建卷）“美丽中国美丽中国”凸显了生态文明建设和经济、政治、文化和社会建设的

24、融凸显了生态文明建设和经济、政治、文化和社会建设的融合，彰显了人与自然的和谐统一。合，彰显了人与自然的和谐统一。材料一材料一 高二（高二（1 1）班同学以）班同学以“建设美丽家园建设美丽家园”为主题，收集资料，展开讨论。为主题，收集资料，展开讨论。（1 1）政府要坚持为人民服务的）政府要坚持为人民服务的宗旨宗旨和对人民负责的和对人民负责的原则原则，关注民主，尊重民意。，关注民主，尊重民意。政府要切实履行好政府要切实履行好职能职能，引导居民合理消费，优化，引导居民合理消费，优化消费环境。消费环境。政府要政府要依法行政依法行政，科学民主决策科学民主决策，自觉，自觉接受监督接受监督。（1 1）结合材

25、料一，运用政治生活知识，谈谈）结合材料一，运用政治生活知识，谈谈A A市政府市政府应如何解决经济社会发展中存在的问题。（应如何解决经济社会发展中存在的问题。（1111分）分）相关资料相关资料讨论结果讨论结果20122012年年A A市经济社会发展情况：市经济社会发展情况：GDPGDP增长增长11.4%11.4%，财政收入增长，财政收入增长15.6%15.6%，居民人均收，居民人均收入增长入增长13.5%13.5%，消费品零售额增长，消费品零售额增长14.6%14.6%，奢侈浪费之风抬头，能源消费总额增长奢侈浪费之风抬头，能源消费总额增长4.2%4.2%，万元能耗下降，万元能耗下降5.7%5.7

26、%，空气质量明显，空气质量明显改善，土壤、水体质量下降，煤炭，石化改善，土壤、水体质量下降，煤炭，石化产业投资规模扩大，一些重大项目的环境产业投资规模扩大，一些重大项目的环境影响评价审批引发争议。影响评价审批引发争议。观点一、经济发展是兴国只要，有观点一、经济发展是兴国只要，有了金山银山，就有绿水青山。了金山银山，就有绿水青山。观点二、生态建设是头等大事，有观点二、生态建设是头等大事，有了绿水青山，就有金山银山。了绿水青山，就有金山银山。(2014(2014广东高考）广东高考）3636（2828分）阅读下列材料，结合所学知识回答问分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。题。材料一：某市自实施车

27、牌拍卖政策以来，就一直未向社会公开收支信息。材料一：某市自实施车牌拍卖政策以来，就一直未向社会公开收支信息。20132013年年7 7月，市民联名向政府提出信息公开请求。年底，相关部门公布了月，市民联名向政府提出信息公开请求。年底，相关部门公布了2011-20122011-2012年车牌拍卖的大类收支情况，但没有列出明细，市民不满意。年车牌拍卖的大类收支情况，但没有列出明细，市民不满意。材料二：由于文化传统、社会环境等各种因素的制约，公民行使权利的意材料二：由于文化传统、社会环境等各种因素的制约，公民行使权利的意愿和积极性受得了一定影响。另一方面，公民不当行使权利的案例却时有愿和积极性受得了一

28、定影响。另一方面，公民不当行使权利的案例却时有发生，例如，刘某就政府工作人员陈某的疑似腐败行为进行了实名举报，发生，例如，刘某就政府工作人员陈某的疑似腐败行为进行了实名举报，纪检部门经查证举报不属实并反馈了处理结果，但刘某继续利用网络散布纪检部门经查证举报不属实并反馈了处理结果，但刘某继续利用网络散布陈某腐败的谣言，被公安机关依法拘留。陈某腐败的谣言，被公安机关依法拘留。（1 1）结合上述材料，运用）结合上述材料，运用政治生活政治生活有关有关公民权公民权利利和和政务公开政务公开的知识，分别分析的知识，分别分析“市民不满意市民不满意”“”“刘刘某被拘某被拘”的的原因原因。（。（1212分）分）（

29、2 2）结合材料二，从物质与意识辩证关系原理出发，指出公民正确行使权）结合材料二，从物质与意识辩证关系原理出发，指出公民正确行使权利必须坚持的方法论原则；（利必须坚持的方法论原则；（4 4分）并进一步阐述贯彻这一原则的具体要求。分）并进一步阐述贯彻这一原则的具体要求。（1212分）分）答：（答：（1 1）A A“市民不满意的原因：对政府工作进行市民不满意的原因：对政府工作进行依法监督是公民的政治权利（或依法对政府权力进行依法监督是公民的政治权利（或依法对政府权力进行制约与监督是公民政治权利，或公民对政府工作有知制约与监督是公民政治权利，或公民对政府工作有知情权和监督权）。（情权和监督权）。（2

30、 2分）分）相关部门的政务公开不透相关部门的政务公开不透明、不具体，不利于公民知情权和监督权的实现明、不具体，不利于公民知情权和监督权的实现（或（或政府部门公开不透明或不具体，不便于公民监督政府政府部门公开不透明或不具体，不便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益）。（的工作，维护自己的合法权益）。（3 3分）分）B B“刘某被拘刘某被拘”的原因：公民的权利和义务是统一的原因：公民的权利和义务是统一的。（的。（2 2分）公民在行使监督权时，要遵守国家宪法分）公民在行使监督权时，要遵守国家宪法和法律，采取合法方式，坚持实事求是，不侵害他人和法律，采取合法方式，坚持实事求是，不侵害他人权益。（权

31、益。（2 2分）刘某在行使监督权时，散布谣言，侵分）刘某在行使监督权时，散布谣言，侵犯了陈某的权益。（犯了陈某的权益。（3 3分）分）主观题设问角度归纳：主观题设问角度归纳：参考设问：参考设问：政府政府怎样做某事1 1、履行职能：、履行职能：2 2、原则宗旨：、原则宗旨：3 3、依法行政依法行政，提高行政管理水平，建设法治政府。，提高行政管理水平，建设法治政府。4 4、审慎行使权力，科学民主依法、审慎行使权力，科学民主依法决策决策。5 5、接受监督：、接受监督：6 6、转变政府职能，努力建设服务型政府。、转变政府职能，努力建设服务型政府。7 7、树立政府的威信、树立政府的威信史上最牛史上最牛“

32、钉子户钉子户”“钉子户钉子户”和解的启示和解的启示 重庆重庆“钉子户钉子户”事件，经过多日扰攘之后，日前终于被拔除，事件，经过多日扰攘之后，日前终于被拔除，事件获得了平和解决，值得肯定。事件获得了平和解决，值得肯定。此事本来双方已僵持了个月，一经媒体争相报道，在社会此事本来双方已僵持了个月，一经媒体争相报道，在社会上立马引起广泛关注和强烈反响。一时间坊间闹得沸沸扬扬，上立马引起广泛关注和强烈反响。一时间坊间闹得沸沸扬扬，有骂开发商的，有骂有骂开发商的，有骂“钉子户钉子户”的，有声援的，有声援“钉子户钉子户”的，有的，有骂政府无能的，有骂法院判决骂政府无能的，有骂法院判决 不公的。莫衷一是，不一

33、而足。不公的。莫衷一是，不一而足。“钉子户钉子户”引来如此大的社会引来如此大的社会反响，值得我们深思。反响，值得我们深思。这一事件，值得每一个城市的管理者反思。这些年来，大拆迁这一事件，值得每一个城市的管理者反思。这些年来，大拆迁是全国许多城市的普遍现象。在这个过程中，由于种种原因，是全国许多城市的普遍现象。在这个过程中，由于种种原因，确实有一些被拆迁者的利益受到损害，情感上受到伤害，与开确实有一些被拆迁者的利益受到损害，情感上受到伤害，与开发商或政府的相关部门结下积怨。现在有拆迁户敢站出来抗争，发商或政府的相关部门结下积怨。现在有拆迁户敢站出来抗争，而媒体又多从同情弱者的角度报道，这无疑是对

34、多年情绪积怨而媒体又多从同情弱者的角度报道，这无疑是对多年情绪积怨的释放，也是一次对的释放，也是一次对“物权法物权法”的具体教育。依法拆迁，体察的具体教育。依法拆迁，体察民情，应该成为政府和发展商今后的行动准则。民情，应该成为政府和发展商今后的行动准则。“钉子户钉子户”之所以成为钉子户，无非是认为拆迁补偿不公之所以成为钉子户，无非是认为拆迁补偿不公平，要从发展商那里取得更大的或更符合自己的利益。平，要从发展商那里取得更大的或更符合自己的利益。当当然他们也知道这样做是要冒很大风险的。因为要面对财雄然他们也知道这样做是要冒很大风险的。因为要面对财雄势大的团队，还要找到充分的法律支持。所有这一切都必

35、势大的团队，还要找到充分的法律支持。所有这一切都必须以法律为准绳，以法律为依据。当双方因利益关系而僵须以法律为准绳，以法律为依据。当双方因利益关系而僵持不下时，就唯有诉诸法律解决。一旦有了法院判决就应持不下时，就唯有诉诸法律解决。一旦有了法院判决就应该按法律行事，否则就是刁民行为，就会受到法律的惩处。该按法律行事，否则就是刁民行为，就会受到法律的惩处。应该说，这次法院的判决是及时的，而且还灵活地掌握责应该说，这次法院的判决是及时的，而且还灵活地掌握责令搬迁宽限期，促成了自动搬迁，避免了强行拆除的结局。令搬迁宽限期，促成了自动搬迁，避免了强行拆除的结局。应当说，当地政府在处理应当说，当地政府在处

36、理“钉子户钉子户”事件时是事件时是依法行政的、依法行政的、理性的理性的。坚持通过法律解决问题，而没有诉诸行政的力量，。坚持通过法律解决问题，而没有诉诸行政的力量，坚持调解，避免矛盾的激化，尽量照顾拆迁者的利益和体坚持调解，避免矛盾的激化，尽量照顾拆迁者的利益和体察他们的困难，这应该算是解决这类人民内部矛盾的一个察他们的困难，这应该算是解决这类人民内部矛盾的一个成功范例。成功范例。1、政府政府的权的权威威定义：定义：政府在社会管理政府在社会管理和公共服务过程中形成的和公共服务过程中形成的威望和公信力威望和公信力。问：问：（1）从这一概念中，我们可以推知，什）从这一概念中，我们可以推知，什么样的政

37、府威信最高？么样的政府威信最高？（2）政府的这种性质是由什么决定的？）政府的这种性质是由什么决定的？（3）政府）政府有有无威信的无威信的根本标志（来源根本标志（来源）？）？（4）政府政府如何树立如何树立自己自己的威信？的威信？政府的政府的权权威威及其体现及其体现答：（答：（1）只有）只有人民的政府人民的政府才最有权威。才最有权威。（2）政府的性质是由）政府的性质是由国家的性质国家的性质决定的。决定的。（3）政府有无权威的根本标志（来源）政府有无权威的根本标志（来源）政府的管理和服务是否被人民自觉地认政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受。可和接受。4、政府、政府如何树立如何树立自己的威信自

38、己的威信（1）政府的威信是通过政府及其工作人员政府的威信是通过政府及其工作人员 、。树立下来的。树立下来的。（2）做好以下三个方面：）做好以下三个方面：首先首先 。其次其次 。最后最后 。四、辨析题：每小题四、辨析题：每小题11分，仅作判断不说明理分，仅作判断不说明理由不得分。由不得分。某镇政府计划为某村招商引资，镇政府向某镇政府计划为某村招商引资，镇政府向村民详细介绍了该项目情况，并请村民商议。村民详细介绍了该项目情况，并请村民商议。村民会议投票表决，同意在本村引资建厂。几村民会议投票表决，同意在本村引资建厂。几年后，该项目取得良好的经济和社会效益，深年后，该项目取得良好的经济和社会效益，深

39、受村民欢迎，镇政府威望也进一步提高。受村民欢迎，镇政府威望也进一步提高。辨题：政府事事让村民决策，就能增强政府辨题：政府事事让村民决策，就能增强政府权威。权威。参考答案：参考答案：政府具有政府具有组织经济建设等职能组织经济建设等职能，所以政，所以政府不能事事让村民决策。府不能事事让村民决策。我国农村实行我国农村实行村民自治村民自治，所以凡涉及全，所以凡涉及全村村民利益的事情，应由村民会议按照少村村民利益的事情，应由村民会议按照少数服从多数原则讨论决定。数服从多数原则讨论决定。政府必须坚持政府必须坚持权为民所用，情为民所系，权为民所用，情为民所系，利为民所谋利为民所谋，同时必须坚持依法行政，既，

40、同时必须坚持依法行政，既要切实履行政府职能，又要尊重村民民主要切实履行政府职能，又要尊重村民民主管理权利，才能树立政府权威。管理权利，才能树立政府权威。(11 分分)辨析：公民的有序政治参与就是按照政府辨析：公民的有序政治参与就是按照政府的要求进行政治参与。的要求进行政治参与。有序政治参与是指公民的政治参与必须遵循法律、规有序政治参与是指公民的政治参与必须遵循法律、规则和程序正确处理权利和义务的关系坚持中国共产则和程序正确处理权利和义务的关系坚持中国共产党的领导。否则就会导致无序的政治参与。党的领导。否则就会导致无序的政治参与。我国政府是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者我国政府是人民意志的执

41、行者和人民利益的捍卫者当政府的要求符合法律规定的权限和程序时按照政府当政府的要求符合法律规定的权限和程序时按照政府的要求进行政治参与就是有序政治参与的要求进行政治参与就是有序政治参与 权力不受制约和监督必然导致滥用权力，政府必须权力不受制约和监督必然导致滥用权力，政府必须依法行政和接受人民监督；否则政府的要求就会违背依法行政和接受人民监督；否则政府的要求就会违背宪法和法律的规定，就会阻碍公民的有序政治参与。宪法和法律的规定，就会阻碍公民的有序政治参与。综上所述，题中观点是不确切的。综上所述，题中观点是不确切的。42/32是什么是什么怎么怎么办办性质性质宗旨、原则宗旨、原则、职能职能科学民主科学

42、民主决策决策依法行政（依法行政（执行执行）自觉接受自觉接受监督监督树立政府威信树立政府威信为人民服务为人民服务的政府的政府国家性质国家性质决定决定体现、服务体现、服务为什么为什么关键词关键词政府政府（1 1）我国）我国国家性质、政府的性质、宗旨国家性质、政府的性质、宗旨（2 2）基本原则：对人民负责原则）基本原则：对人民负责原则（3 3）政府职能：）政府职能：5 5个方面，个方面，P37P37（4 4）政府权力的行使：）政府权力的行使：科学决策、民主决策和依法决策科学决策、民主决策和依法决策（为什么（为什么 怎样做）怎样做）依法行政依法行政（为什么、怎样做）（为什么、怎样做）需要监督需要监督（

43、为什么，关键，行政监督体系）（为什么，关键，行政监督体系）（5 5）树立政府的权威）树立政府的权威考点考点1 1、我国政府的主要职能、我国政府的主要职能2 2、我国政府的作用、我国政府的作用3 3、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则4 4、政府依法行政的意义和要求、政府依法行政的意义和要求5 5、提高政府依法行政的水平、提高政府依法行政的水平6 6、对政府权力进行制约和监督的意义、对政府权力进行制约和监督的意义7 7、我国行政监督体系、我国行政监督体系8 8、政府的威信及其体现、政府的威信及其体现9 9、我国政府威信的来源和树立、我国政府威信的来源和树立从各

44、种监督的法律效力来看：从各种监督的法律效力来看：国家权力机关、司法机关及行政系统内部的国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督监督具有明显的具有明显的强制性和法律效力强制性和法律效力。政协政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，职能，社会与公民社会与公民有民主监督的权利，但有民主监督的权利，但不不具有强制性和法律效力具有强制性和法律效力。中国共产党中国共产党的监督，虽的监督，虽不具有法律效力不具有法律效力，但，但可通过党规党纪对党员干部进行有效制约，可通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终并可向权力机关提出相应建议，最终形成

45、强形成强有力的监督。有力的监督。【特别提醒特别提醒】行使政府职能的主体必须是行使政府职能的主体必须是政府部政府部门门(行政机关行政机关)。中国共产党、权力机关、司法机关、。中国共产党、权力机关、司法机关、党的机构、群众团体和人民政协则不能履行政府职党的机构、群众团体和人民政协则不能履行政府职能。在做选择题时要特别注意。能。在做选择题时要特别注意。全国各地的全国各地的2000多名政协委员委员们热切关注就业、医疗保险、多名政协委员委员们热切关注就业、医疗保险、教育、食品安全等问题。教育、食品安全等问题。人民政协的监督人民政协的监督 司法机关的监督司法机关的监督 1、原北京市交通局副局长及首都公路发

46、展有限公司党委书记、董、原北京市交通局副局长及首都公路发展有限公司党委书记、董事长毕玉玺涉嫌收受他人巨额贿赂及私分国有资产值达事长毕玉玺涉嫌收受他人巨额贿赂及私分国有资产值达6000万元人民万元人民币。北京市一中院一审判决死刑，缓期币。北京市一中院一审判决死刑，缓期2年执行。年执行。2、我国的公安机关是行政机关的一个职能部门，检察机关有权对、我国的公安机关是行政机关的一个职能部门，检察机关有权对公安机关的侦察案件进行侦查监督，如发现侦查过程有违法情况时，公安机关的侦察案件进行侦查监督，如发现侦查过程有违法情况时，通知公安机关纠正，情节严重的，追究当事人的刑事责任。通知公安机关纠正，情节严重的，

47、追究当事人的刑事责任。某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。该村某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政，将镇政府推上了被告席。府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判法院经过认真的庭审调查，做出判决，决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。社会与公民的监督社会与公民的监督 司法机关的监督司法机关的监督 无处可逃无处可逃例：全国全国审计和调查审计和调查10.4万多个单位，万

48、多个单位，促进国家财促进国家财政增收节支政增收节支569亿多元，促使被审计单位健全规章制度亿多元，促使被审计单位健全规章制度3690项，向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项项，向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项837件。件。审计部门的监督审计部门的监督37.2012年广东卷年广东卷阅读下列材料，结合所学知识回答问题。阅读下列材料，结合所学知识回答问题。（23分）分）材料一材料一：近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为：近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展，满足人民群众精神文化需求推动文化发展，满足人民群众精神文化需求“保驾护航保驾护航”。2011年年11月，财政

49、部表示，今后将进一步落实各项扶持政月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制：继续深索政府策，支持加快经营性文化事业单位转企改制：继续深索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去走出去”战战略。略。材料二材料二：当前，我国文化：当前，我国文化“走出去走出去”的行动不断加强，但还的行动不断加强，但还存在较多问题，如某些国产电影因缺乏想象力，制作工艺粗存在较多问题，如某些国产电影因缺乏想象力，制作工艺粗糙、

50、营销手段落后等，在国际电影界备受冷落但文化糙、营销手段落后等，在国际电影界备受冷落但文化“走出走出去去”也不乏成功的例子，如中国交响乐团在德国演奏了改编也不乏成功的例子，如中国交响乐团在德国演奏了改编制作的交响京剧制作的交响京剧贵妃醉酒贵妃醉酒，以德国人喜爱的形式充分展，以德国人喜爱的形式充分展现了中国京剧的魅力。因此，文化要现了中国京剧的魅力。因此，文化要“走出去走出去”，更应，更应“走走进去进去”。（1）运用政府责任和职能的相关知识，分析材料一。（）运用政府责任和职能的相关知识，分析材料一。（12分）分）（1）财政部门推动文化发展，满足人民群众）财政部门推动文化发展，满足人民群众的精神文化