智慧城市顶层设计课件.pptx
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- 智慧 城市 顶层 设计 课件
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1、智慧城市咨询服务项目智慧城市顶层设计汇报提纲n城市发展的沿革及趋势n智慧城市建设的背景及现状n智慧城市建设总体框架n智慧城市整体运行管理机制n智慧应用建设总体规划n智慧支撑环境建设总体规划n智慧城市建设运营及演进思路3城市发展的沿革城市1.0版本(城市出现1850年)城市2.0版本(1851年1990年)城市3.0版本(1991年-今)城市规模较小、数量较少、大多分布在自然条件较优越地区,以商贸、宗教、政治为中心,发展速度很慢、水平低。n 人口以农业人口为主,城市人口增长较缓n 技术水平低下,主要依靠自然资源存在n 商业是城市发展的主要动力之利用工业革命带来的成果使城市发展进入了一个大发展时期
2、。城市形成的根本原因是社会生产力的发展,发展的基本动力是经济增长。n 人口迅速增长,城市数量剧增n 技术转化为生产力,助力城市发n 经济快速发展是城市发展的动力依托智力资源,利用知识和信息的生产、传播和使用,将世界城市不仅变得更小、更扁平,而且“更智慧”。n 人口保持一个低速增长,但总量偏高n 技术高度发达,城市趋于智慧化n 经济将高速增长,服务型经济将在城市中居主导地城市的发展是不同时期生产力水平和城市文化发展到不同程度的体现4全球城市发展的趋势城市经济方面:为解决城市建设发展中存在的问题,需要不断提高信息产业、知识产业在城市经济中的比重,提高新兴智慧产业发展水平,构建资源消耗少、效益高的城
3、市产业结构,形成更具竞争力的城市经济发展方式。社会功能方面:城市发展趋同化情况逐渐改变,城市更加注意立足自身的自然、社会、人文、经济基础,以满足居民的个性化需要为出发点和落脚点,进行合理的定位、科学的规划,努力将自身建设成为个性突出、特色鲜明的城市。社会生活方面:人们对影响生活质量的城市公共事业、社会关系和环境质量等,给予了更多的关心,并自觉地参与到城市的发展、建设、决策和管理事务中。居民生活社区化成为城市发展不可阻挡的趋势。城市布局方面:现代城市呈现出分散化与聚集化并存的情况。一方面,现代化交通运输网络的发展以及信息网络对交通运输网络的补充,大大拓宽了城市的活动空间,另一方面,城市集群化、大
4、城市化趋势明显,城市圈和大都市带不断涌现。发展目标方面:从单一的经济增长型向生态型、和谐化的城市目标迈进。随着环境意识和可持续发展深入人心,维护城市生态平衡,促进城市和自然更加和谐,已成为各国城市的共同行动目标。5我国城市发展的机遇及挑战n大城市人口严重超载城市作为人口聚集地,应该与城市的资源环境承载能力相适应。当前,大城市人口过度集中的问题非常突出,不少城市已感到不堪重负。n基础设施建设滞后由于人口过快聚集、历史欠账多、资金需求大、建设周期长、运行效率低等原因,城市基础设施条件仍然滞后于社会经济发展需要。n城市管理及服务水平亟待提高“条块结合、以块为主”传统城市管理模式既造成了目前城市管理权
5、责的不对称和职称切割过细等问题;又导致信息传递失真与反馈迟钝n城市经济发展方式未根本转变各城市普遍盲目追求产量和总量的提高,产业结构和产出绩效相对被忽视。相对于第二产业,各城市第三产业发展相对滞后。n城市资源环境供给约束日益趋紧城市发展给资源的利用带来了巨大的压力。水利、能源以及环境资源均呈现出紧缺现象n新一代信息技术的发展为城市向智慧化发展带来新契机n产业转型升级战略为城市发展提供了新的思路及不竭动力n城市化进程加快对城市建设提出了新的内在需求n现代社会治理模式的构建为城市发展带来新的机遇我国城市发展面临着机遇与挑战并存的局面提纲n城市发展的沿革及趋势n智慧城市建设的背景及现状n智慧城市建设
6、总体框架n智慧城市整体运行管理机制n智慧应用建设总体规划n智慧支撑环境建设总体规划n智慧城市建设运营及演进思路中国电信股份有限公司 版权所有 20087四大特征智慧城市是把新一代信息技术充分运用在城市的各行各业之中的基于知识社会下一代创新(创新2.0)的城市信息化高级形态。智慧城市的内涵及特征绿色化服务化泛在化三大动力n 以人的需求作为根本出发点n 形成城市智慧的泛在信息源n 实现泛在信息之间的无缝连接n 城市形成具有持续创新发展的内生驱动力量以人为本全面感知内生发展智能协同n 营造人与自然和谐相处的生态绿色城市n 服务化是下一代经济中国际产业转移和发展的必然趋势n 泛在基础也是实现智慧城市不
7、可或缺的基础动力四个战略目标n 可感可视的安全n 触手可及的便捷n 实时协同的高效n 和谐健康的绿色三大核心领域n 公共领域n 民生领域n 产业领域8全球智慧城市的探索及实践美国:智慧地球战略日本:智慧日本(I-Japan)战略韩国:“泛在韩国”(U-Korea)战略欧盟:欧洲2020战略现在发达国家地区也是在产业转型和社会发展当中,认识到了“智慧城市”的前瞻性、超前性,相继提出了“智慧城市”的战略举措。2009年IBM 公司提出了“智慧地球”战略,美国政府积极回应并将其写入创新战略n 爱荷华州:美国第一个“智慧城市”n 科罗拉多州博尔德市:智能电网城市n 加州圣何塞:智能道路照明工程2009
8、年7月,日本IT战略本部推出“I-Japan(智慧日本)战略2015”n E-Japan:世界最先进的IT国家n U-Japan:发展无所不在的网络和相关产业n I-Japan:以人为本,智慧化的社会韩国信息通信部于2004年提出了“U-Korea”,2006年3月确定总体政策规划。n U-City计划n Telematics示范应用发展计划n U-IT产业集群计划2010年5月,欧盟委员会出台欧洲2020年战略,将“欧洲数字化议程”确立为欧盟促进经济增长的七大旗舰计划之一n“i2010”战略n 欧盟新智慧城市与社区行动9我国智慧城市的建设背景国家国民经济和社会发展“十二五”规划纲要2006-
9、2020年国家信息化发展战略国家新型城镇化规划(2014-2020)为我国智慧城市的建设指明了方向,其围绕产业经济、科技教育、环境资源、社会民生以及改革开放明确提出了七大战略目标,同时针对信息化建设,纲要中提出了明确的建设任务1、构建下一代信息基础设施 2、加快经济社会信息化 3、加强网络与信息安全保障未来三个五年规划内信息化建设总体战略目标:1、综合信息基础设施基本普及 2、信息技术自主创新能力显著增强 3、信息产业结构全面优化 4、国家信息安全水平大幅提高 5、经济和社会信息化取得明显成效 6、新型工业化模式初步确立 7、国家信息化发展的制度环境和政策体系基本完善 8、国民信息技术应用能力
10、显著提高指明了我国未来5年城市发展的战略方向,即城镇化水平和质量稳步提升、城镇化格局更加优化、城市发展模式科学合理、城市生活和谐宜人以及城镇化体制机制不断完善1、信息网络宽带化 2、基础设施智能化 3、公共服务便捷化 4、产业发展现代化 5、社会治理精细化10我国智慧城市的建设现状n住房和城乡建设部办公厅2012年11月22日正式发布印发关于开展国家智慧城市试点工作的通知,标志着智慧城市试点工作正式展开n同期发布的还有国家智慧城市试点暂行管理办法和国家智慧城市(区、镇)试点指标体系。首批国家智慧城市试点共90个,其中地级市37个,区(县)50个,镇3个中国智慧城市发展水平评估报告显示以下主要城
11、市智慧城市发展水平处于全国领先水平:n领跑者:北京、上海、广州、深圳、天津、武汉、宁波、南京、佛山、扬州、浦东新区、宁波、杭州n追赶者:重庆、无锡、大连、福州、杭州、青岛、昆明、成都、嘉定、江门、东莞、东营n准备者:沈阳、株洲、伊犁、江阳智慧北京智慧上海智慧宁波智慧武汉2012年3月,北京市政府发布智慧北京行动纲要,编制了智慧北京重点工作任务分工和智慧北京关键指标责任表n 四类智慧应用n 四类智慧支撑n 政府主导和市场主导并举、分类推进2011年8月启动上海市推进“智慧城市”建设2011-2013年行动计划n 构建国际水平的信息基础设施体系n 构建便捷高效的信息感知和智能应用体系n 构建创新活
12、跃的新一代信息技术产业体系2010年9月,宁波在国内率先提出智慧城市发展战略启动宁波市加快创建智慧城市行动纲要(2011-2015)n 十大应用体系n 六大智慧产业基地2010年提出建设智慧城市的战略构想,参与国家863智慧城市项目,完成智慧城市概念设计方案及武汉智慧城市总体规划与设计方案n 四个示范应用,六大技术突破n 构建智慧产业体系提纲n城市发展的沿革及趋势n智慧城市建设的背景及现状n智慧城市建设总体框架n智慧城市整体运行管理机制n智慧应用建设总体规划n智慧支撑环境建设总体规划n智慧城市建设运营及演进思路12智慧城市顶层设计方法运行管理体系评价考核工作机制管理流程运行规范管理组织智慧城市
13、建设规划演进路线战略目标信息技术体系信息门户泛在物联精确管控共享协同和谐发展智慧公共智慧民生智慧产业基础平台数据资源管理驱动技术支撑13智慧城市总体运行管理框架以网格化为基础,以双轴化机制为依托,加强市区两级相关部门的条块联动、信息共享、流程再造,形成“一级监督、二级指挥、三级管理、四级网络、归口处置”的城市管理运行模式和工作运行机制14智慧城市总体技术框架15智慧城市总体技术路线基于SOA的软件开发技术路线基于大数据的数据资源技术路线基于云计算的基础硬件技术路线基于物联网的采集传感技术路线提纲n城市发展的沿革及趋势n智慧城市建设的背景及现状n智慧城市建设总体框架n智慧城市整体运行管理机制n智
14、慧应用建设总体规划n智慧支撑环境建设总体规划n智慧城市建设运营及演进思路17智慧城市总体运行管理模式以万米单元网格为城市管理基本单位,以智能化采集技术为依托,在原有“单轴化”管理体制基础上创建指挥与监督既分离又统一协调的“双轴化”管理体制,通过对城市管理流程的再造,使城市管理形成集指挥、监督、评价于一体的闭环管理模式。n 双轴化管理:城市管理职能与监督评价职能剥监督轴:对城市管理实施金时段监控和问题信息的实时采集,对城市管理问题的处置情况进行实时监督,客观评价城市管理专业部门工作状况及水平监督轴:指挥、调度各专业管理部门处理城市管理中的问题;协调市周管理部门和设施管理机构及时处理发生在城市管理
15、中的问题n 网格化管理运用网格地图的技术思想,以一万平方米为基本单位,将城市所辖区域划分为若干个网格状单元,由城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控n 部件化管理物化的城市管理对象,作为城市部件进行管理,运用地理编码技术,将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格图上,通过网格化城市管理平台对其进行分类管理18智慧城市管理机制创新城市综合管理委员会(任务派遣)城市管理监督中心各专业部门(问题处理)反馈信息报告公众网上电话举报管理员上报现场结果反馈信息编发任务派遣现场处理两个信息结果一致处理结果反馈处理结果反馈n 实现从被动滞后到主动快速的转变n 实现从多头管理到统一管理的转变n 实现从粗
16、放监管到精细化管控的转变n 实现从单兵出击到协同作战的转变n 实现从权责不清到闭环管控的转变提纲n城市发展的沿革及趋势n智慧城市建设的背景及现状n智慧城市建设总体框架n智慧城市整体运行管理机制n智慧应用建设总体规划n智慧支撑环境建设总体规划n智慧城市建设运营及演进思路20智慧城市应用总体视图智慧城市智慧公共安全智慧政务智慧执法政府热线智慧城管应急系统平安城市智慧商务 智慧物流智慧旅游智慧制造智慧节能智慧环保智慧医疗智慧教育智慧家居智慧交通21智慧应用公共篇-政务服务领域国家电子政务“十二五”规划以及广东省电子政务“十二五”规划均明确“网络化管理和服务成为政府运行的主要形态”的建设目标n 深化电
17、子政务服务体系不断完善政府门户,建设打造公众服务渠道、建设网络问政平台、积极拓宽企业和公众获取政府服务的渠道n 推动电子政务应用一体化推进跨部门协同办公系统建设、完善和拓展行政电子监察系统n 加强信息资源开发利用加强信息资源规划、加快完善信息资源库n 完善电子政务基础设施完善电子政务网络平台、完善政务信息资源共享公共应用平台,完善政务信息资源目录体系和交换体系22智慧应用公共篇-公共安全领域国务院关于全面加强应急管理工作的意见(国发200624号)明确,“加快国务院应急平台建设,完善有关专业应急平台功能,推进地方人民政府综合应急平台建设,形成连接各地区和各专业应急指挥机构、统一高效的应急平台体
18、系”。n整合协同的组织平台n日常公共安全信息监测分析和预警平台n统一权威信息发布平台和危机处理指挥平台n以物联网为基础的重点区域管控系统n形成恢复与评价、发展平台n构建公共安全教育培训与公众参与平台23智慧应用公共篇-质量监督领域国家质检信息化发展“十二五”专项规划中明确提出“围绕提高质检系统应急能力和风险管理水平、监测分析水平、行政执法能力、宏观管理决策能力、政务信息公开水平、政务管理水平,以食品安全追溯体系、产品质量评价体系、质量诚信体系、电子检验检疫业务体系为建设重点,大力推进信息技术在质检领域的深入应用”的总体目标24智慧应用公共篇-城市管理领域信息轴 城市管理联席会议指挥轴 城市管理
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