旅游学概论旅游业的可持续发展课件.ppt

1、旅游学概论旅游学概论主编：郭胜主编：郭胜高等教育出版社高等教育出版社“十二五十二五”职业教育国家规划教材职业教育国家规划教材（第三版）（第三版）第一章旅游学概述第一章旅游学概述第二章旅游的产生与发展第二章旅游的产生与发展第三章第三章 旅游者旅游者第四章第四章 旅游资源旅游资源第五章第五章 旅游业旅游业第六章第六章 旅游市场旅游市场第七章第七章 旅游对经济、社会文化和环境的影响旅游对经济、社会文化和环境的影响第八章第八章 生态旅游生态旅游第十章第十章 旅游业危机管理旅游业危机管理第十一章第十一章 旅游文化旅游文化第九章第九章 旅游业可持续发展旅游业可持续发展第十一章第十一章 旅游组织旅游组织旅游

2、学概论高等教育出版社第九章第九章 旅游业的可持续发展旅游业的可持续发展关键概念：关键概念：旅游业旅游业 旅游可持续发展旅游可持续发展 旅游可持续发展策略旅游可持续发展策略 旅游旅游可持续发展评价指标体系可持续发展评价指标体系旅游学概论高等教育出版社学习目标学习目标知识目标知识目标 理解可持续发展与旅游可持续的基本内涵；理解可持续发展与旅游可持续的基本内涵；掌握可持续发展理论在旅游业的地位和意义；掌握可持续发展理论在旅游业的地位和意义；了解我国旅游产业可持续发展面临的问题；了解我国旅游产业可持续发展面临的问题；理解实现我国旅游可持续发展的策略；理解实现我国旅游可持续发展的策略；理解旅游业可持续发

3、展评价指标体系。理解旅游业可持续发展评价指标体系。能力目标能力目标 能解释旅游可持续发展；能解释旅游可持续发展；能说明我国旅游产业可持续发展面临的问题；能说明我国旅游产业可持续发展面临的问题；能解释我国旅游业的可持续发展策略；能解释我国旅游业的可持续发展策略；能解释我国旅游业可持续发展评价指标体系。能解释我国旅游业可持续发展评价指标体系。旅游学概论高等教育出版社第九章第九章 旅游业的可持续发展旅游业的可持续发展第一节旅游可持续发展概述第一节旅游可持续发展概述第二节我国旅游业的可持续发展第二节我国旅游业的可持续发展第三节旅游可持续发展评价第三节旅游可持续发展评价旅游学概论高等教育出版社第一节旅游

4、可持续发展概述第一节旅游可持续发展概述一、可持续发展的由来和含义一、可持续发展的由来和含义二、旅游可持续发展的由来和含义二、旅游可持续发展的由来和含义三、旅游可持续发展的实质三、旅游可持续发展的实质四、旅游可持续发展的特点四、旅游可持续发展的特点五、旅游可持续发展的内容五、旅游可持续发展的内容六、旅游可持续发展的意义六、旅游可持续发展的意义旅游学概论高等教育出版社一、可持续发展的由来和含义一、可持续发展的由来和含义（一）可持续发展的由来（一）可持续发展的由来（二）可持续发展的含义（二）可持续发展的含义 旅游学概论高等教育出版社（一）可持续发展的由来（一）可持续发展的由来n “可持续发展可持续发

5、展”（Sustainable Development）是）是20世纪世纪70年代提出的，此后逐渐为人们所接受和使用。年代提出的，此后逐渐为人们所接受和使用。n在在1987年召开的年召开的“地球的未来地球的未来”国际会议上，以挪威国际会议上，以挪威前首相布伦特夫人为首的前首相布伦特夫人为首的“世界环境与发展委员会世界环境与发展委员会”向联合国递交了一份题为我们共同的未来的报告，向联合国递交了一份题为我们共同的未来的报告，该报告将可持续发展定义为该报告将可持续发展定义为“可持续发展是既满足当可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构

6、成危害的发展害的发展”。旅游学概论高等教育出版社（一）可持续发展的由来（一）可持续发展的由来n全球可持续发展有五大要点：全球可持续发展有五大要点：（1）发展援助。发达国家向发展中国家增大经济援助的力度，其）发展援助。发达国家向发展中国家增大经济援助的力度，其援助比例达到其国内生产总值的援助比例达到其国内生产总值的0.7。（2）环境保护。工业化国家应当恪守）环境保护。工业化国家应当恪守“京都议定书京都议定书”关于限制温关于限制温室气体排放量的规定，保护地球环境，防止全球继续变暖。室气体排放量的规定，保护地球环境，防止全球继续变暖。（3）清洁水源。节约用水，并到）清洁水源。节约用水，并到2015年

7、实现为一半以上缺乏清年实现为一半以上缺乏清洁饮用水源的人口提供洁净饮用水。洁饮用水源的人口提供洁净饮用水。（4）能源开发。大力推广清洁能源及电能的应用，提高可再生能）能源开发。大力推广清洁能源及电能的应用，提高可再生能源在能源消费结构中的比例。源在能源消费结构中的比例。（5）绿色贸易。促进世界生产及贸易过程中的环保意识和社会责）绿色贸易。促进世界生产及贸易过程中的环保意识和社会责任感。任感。旅游学概论高等教育出版社全球可持续发展五大要点全球可持续发展五大要点旅游学概论高等教育出版社（二）可持续发展的含义（二）可持续发展的含义n可持续发展是指既满足现代人的需求又不损害后代人满足需求的可持续发展是

8、指既满足现代人的需求又不损害后代人满足需求的能力。能力。1.可持续发展包含的实践具有持久性。可持续发展包含的实践具有持久性。2.可持续发展所包含的内容，是指经济、自然、社会三大系统之间可持续发展所包含的内容，是指经济、自然、社会三大系统之间的协调发展。的协调发展。3.可持续发展迫使当代人类在经济发展中，不仅要遵循人类已经发可持续发展迫使当代人类在经济发展中，不仅要遵循人类已经发现的经济发展规律，更要遵循生态自然演化规律，重建人类与自现的经济发展规律，更要遵循生态自然演化规律，重建人类与自然之间循环制衡、生态经济与社会协调发展的生态文明。然之间循环制衡、生态经济与社会协调发展的生态文明。4.可持

9、续发展绝不是一个封闭的概念，随着时间的推移，将会有越可持续发展绝不是一个封闭的概念，随着时间的推移，将会有越来越丰富的内涵。来越丰富的内涵。旅游学概论高等教育出版社二、旅游可持续发展的由来和含义二、旅游可持续发展的由来和含义n（一）旅游可持续发展的由来（一）旅游可持续发展的由来 旅游可持续发展的提出首先是直接受可持续理论的旅游可持续发展的提出首先是直接受可持续理论的影响，旅游可持续发展实际上是可持续发展思想在旅游影响，旅游可持续发展实际上是可持续发展思想在旅游领域的具体运用，是可持续发展战略的组成部分之一，领域的具体运用，是可持续发展战略的组成部分之一，是可持续发展理论的自然延伸。是可持续发展

10、理论的自然延伸。旅游学概论高等教育出版社（二）旅游可持续发展的含义（二）旅游可持续发展的含义n1.世界旅游组织世界旅游组织WTO的定义的定义 1993年世界旅游组织出版了旅游与环境丛书，其中旅游业可持续发年世界旅游组织出版了旅游与环境丛书，其中旅游业可持续发展展地方旅游规划指南一书对旅游可持续发展给出的定义是：地方旅游规划指南一书对旅游可持续发展给出的定义是：“指在维持指在维持文化完整、保持生态环境的同时，满足人们对经济、社会和审美的要求。文化完整、保持生态环境的同时，满足人们对经济、社会和审美的要求。n 2.1995年可持续旅游发展宪章的定义年可持续旅游发展宪章的定义 “可持续旅游发展的实质

11、，就是要求旅游与自然、文化和人类生存环境成可持续旅游发展的实质，就是要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体为一个整体”，即旅游、资源、人类生存环境三者的统一，以形成一种旅游业，即旅游、资源、人类生存环境三者的统一，以形成一种旅游业与社会经济、资源、环境良性协调的发展模式。与社会经济、资源、环境良性协调的发展模式。旅游学概论高等教育出版社三、旅游可持续发展的实质三、旅游可持续发展的实质（一）强调人与自然之间的协调（一）强调人与自然之间的协调（二）强调以人为中心（二）强调以人为中心（三）强调满足人们的文化需要，（三）强调满足人们的文化需要，“保持文化完保持文化完整性整性”旅游学概论高等教育

12、出版社（一）强调人与自然之间的协调（一）强调人与自然之间的协调n旅游可持续发展是在协调处理好人与自然的关系的基础上旅游可持续发展是在协调处理好人与自然的关系的基础上促进经济、社会和生态环境的协调发展，最终实现人类的促进经济、社会和生态环境的协调发展，最终实现人类的高素质发展和自然界的良性循环。高素质发展和自然界的良性循环。旅游学概论高等教育出版社（二）强调以人为中心（二）强调以人为中心n旅游活动的主体是旅游者，人们在旅游活动中就应当尊旅游活动的主体是旅游者，人们在旅游活动中就应当尊重自我，满足个性发展的需要。重自我，满足个性发展的需要。n只有尊重自我选择的权利，才会在探索未知、丰富情感、只有尊

13、重自我选择的权利，才会在探索未知、丰富情感、磨练意志等方面收获颇丰。磨练意志等方面收获颇丰。n同时，人们在旅游活动中还应当提升自我，将自己的人同时，人们在旅游活动中还应当提升自我，将自己的人格从格从“实有实有”向向“应有应有”发展，身心和谐是一种高度统发展，身心和谐是一种高度统一和完整的人格体现。一和完整的人格体现。旅游学概论高等教育出版社（三）强调满足人们的文化需要，（三）强调满足人们的文化需要，“保持文化完整性保持文化完整性”n 要求旅游可持续发展应建立在不断发展不断提高的人要求旅游可持续发展应建立在不断发展不断提高的人类文化基础之上，应以提高人们的文化素质为己任；类文化基础之上，应以提高

14、人们的文化素质为己任；n同时要求保证和增进未来发展机会，就是要求当代人同时要求保证和增进未来发展机会，就是要求当代人要有责任心，要对后代的生存和发展负责。要有责任心，要对后代的生存和发展负责。旅游学概论高等教育出版社四、旅游可持续发展的特点四、旅游可持续发展的特点（一）持续性（一）持续性（二）和谐性（二）和谐性（三）统一性（三）统一性（四）合作性（四）合作性 旅游学概论高等教育出版社（一）持续性（一）持续性n 持续性是旅游可持续发展的核心所在，它强调持续性是旅游可持续发展的核心所在，它强调对旅游资源的合理开发利用。对旅游资源的合理开发利用。n由于旅游资源不可再生，具有稀缺性，所以价开由于旅游资

15、源不可再生，具有稀缺性，所以价开发中要尽量保持原有特色，强调持续性，避免任发中要尽量保持原有特色，强调持续性，避免任何不可逆转的开发或破坏行为发生，以维持旅游何不可逆转的开发或破坏行为发生，以维持旅游资源的永续利用，并对子孙后代的发展不构成威资源的永续利用，并对子孙后代的发展不构成威胁。胁。旅游学概论高等教育出版社（二）和谐性（二）和谐性n和谐性是旅游可持续发展的根本目的。和谐性是旅游可持续发展的根本目的。n旅游可持续发展不仅要求与社会、经济的和谐，也要旅游可持续发展不仅要求与社会、经济的和谐，也要求与生态环境和资源的和谐。求与生态环境和资源的和谐。n大多数旅游资源在实现自身经济价值的同时，还

16、会随大多数旅游资源在实现自身经济价值的同时，还会随着合理有效的开发利用而变得更有价值，更有利于人着合理有效的开发利用而变得更有价值，更有利于人类、环境和资源的整体和谐与协调。类、环境和资源的整体和谐与协调。旅游学概论高等教育出版社（三）统一性（三）统一性n统一性是旅游可持续发展的主要内容，这由旅统一性是旅游可持续发展的主要内容，这由旅游业的综合性所决定。游业的综合性所决定。n旅游业是一种综合性的产业，内在关联性强，旅游业是一种综合性的产业，内在关联性强，旅游可持续发展首先需要这些旅游业的组成部旅游可持续发展首先需要这些旅游业的组成部分能够可持续发展。分能够可持续发展。旅游学概论高等教育出版社（

17、四）合作性（四）合作性 n合作性是旅游可待续发展的必然要求。合作性是旅游可待续发展的必然要求。n实施旅游可持续发展战略，不但要求政府、旅游部门、实施旅游可持续发展战略，不但要求政府、旅游部门、旅游者和环保部门齐心协力，而且要求地方、区域、旅游者和环保部门齐心协力，而且要求地方、区域、国家甚至全球性的通力合作。因为某个地区的旅游开国家甚至全球性的通力合作。因为某个地区的旅游开发可能会给另一个地区带来积极或消极影响，只有各发可能会给另一个地区带来积极或消极影响，只有各方共同合作才能保证旅游开发成为环境的整体规划和方共同合作才能保证旅游开发成为环境的整体规划和统筹管理。统筹管理。旅游学概论高等教育出

18、版社五、旅游可持续发展的内容五、旅游可持续发展的内容（一）生态可持续发展（一）生态可持续发展（二）经济可持续发展（二）经济可持续发展（三）社会可持续发展（三）社会可持续发展旅游学概论高等教育出版社（一）生态可持续发展（一）生态可持续发展n生态可持续发展是指建立在自然资源的可持续利用与生态可持续发展是指建立在自然资源的可持续利用与良好的生态环境基础之上的，以维护和保护整体的生良好的生态环境基础之上的，以维护和保护整体的生物支撑系统，保护自然资源与生物的多样性，保证以物支撑系统，保护自然资源与生物的多样性，保证以可持续发展的方式有效利用资源，从而形成旅游生态可持续发展的方式有效利用资源，从而形成旅

19、游生态环境的良性循环与发展。环境的良性循环与发展。旅游学概论高等教育出版社（二）经济可持续发展（二）经济可持续发展n经济的可持续发展要求不仅重视经济数量的有效增长，经济的可持续发展要求不仅重视经济数量的有效增长，更应重视质量的提高，节约资源，保护环境，优化配更应重视质量的提高，节约资源，保护环境，优化配置，增加效益。置，增加效益。n从旅游可持续发展就是要通过科学的旅游开发方式来从旅游可持续发展就是要通过科学的旅游开发方式来实现旅游经济的可持续发展。实现旅游经济的可持续发展。旅游学概论高等教育出版社（三）社会可持续发展（三）社会可持续发展n社会的可持续发展，是指国内和国际的社会稳定发展，社会的可

20、持续发展，是指国内和国际的社会稳定发展，是可持续发展过程的综合体现，也是旅游业可持续发是可持续发展过程的综合体现，也是旅游业可持续发展最终要达到的目标。展最终要达到的目标。n只要社会在每一个时间段内都能保持资源、经济、社只要社会在每一个时间段内都能保持资源、经济、社会同环境的协调，那么这个社会的发展就符合可持续会同环境的协调，那么这个社会的发展就符合可持续发展的要求。发展的要求。旅游学概论高等教育出版社六、旅游可持续发展的意义六、旅游可持续发展的意义n旅游可持续发展的提出，在建立人类与地球的新型关旅游可持续发展的提出，在建立人类与地球的新型关系以及确立当前人类对子孙后代的生态责任观方面，系以及

21、确立当前人类对子孙后代的生态责任观方面，无疑具有十分重要的意义。无疑具有十分重要的意义。n作为一种新观念，旅游可持续发展的提出有助于改变作为一种新观念，旅游可持续发展的提出有助于改变人们长期以来对旅游资源可再生性的片面理解，重构人们长期以来对旅游资源可再生性的片面理解，重构旅游开发的理论和政策导向。旅游开发的理论和政策导向。旅游学概论高等教育出版社第二节我国旅游业的可持续发展第二节我国旅游业的可持续发展一、我国旅游产业可持续发展面临的问题一、我国旅游产业可持续发展面临的问题二、实现我国旅游可持续发展的策略二、实现我国旅游可持续发展的策略三、旅游可持续发展的原则、计划与标准三、旅游可持续发展的原

22、则、计划与标准旅游学概论高等教育出版社一、我国旅游产业可持续发展面临的问题一、我国旅游产业可持续发展面临的问题（一）经济方面的问题（一）经济方面的问题（二）社会方面的问题（二）社会方面的问题旅游学概论高等教育出版社（一）经济方面的问题（一）经济方面的问题1产品结构简单产品结构简单2人造景观建设问题突出人造景观建设问题突出3旅游管理体制不顺旅游管理体制不顺4旅游管理的政策、法规建设滞后旅游管理的政策、法规建设滞后旅游学概论高等教育出版社1产品结构简单产品结构简单n 目前旅游产品开发仍以数量扩张的外延式发展为主。目前旅游产品开发仍以数量扩张的外延式发展为主。虽然每年都推出新的景区景点，但是景区景点

23、建设中虽然每年都推出新的景区景点，但是景区景点建设中高速度与低质量并存，基础设施建设滞后；部分地区高速度与低质量并存，基础设施建设滞后；部分地区廉价出卖资源和浪费资源问题严重。廉价出卖资源和浪费资源问题严重。n由于旅游供求关系已从卖方市场转向买方市场，从短由于旅游供求关系已从卖方市场转向买方市场，从短缺型向竞争型转变，因此，面对国际、国内旅游市场缺型向竞争型转变，因此，面对国际、国内旅游市场发展的需要，传统观光产品走向成熟，旅游业迫切需发展的需要，传统观光产品走向成熟，旅游业迫切需要优化升级。要优化升级。旅游学概论高等教育出版社2人造景观建设问题突出人造景观建设问题突出n近年来，国内相继建设了

24、数十个规模不等的人造景观。其近年来，国内相继建设了数十个规模不等的人造景观。其中不乏成功范例，像北京的中华民族园、世界公园、深圳中不乏成功范例，像北京的中华民族园、世界公园、深圳的世界之窗等，设计、管理和效益都达到上乘水平。这对的世界之窗等，设计、管理和效益都达到上乘水平。这对于弥补个别地区旅游景点不足，缓解重点旅游景点压力，于弥补个别地区旅游景点不足，缓解重点旅游景点压力，满足旅游需求多样化发挥着积极作用。满足旅游需求多样化发挥着积极作用。n但就整体而高，有相当一部分人造景观设计水平低下。有但就整体而高，有相当一部分人造景观设计水平低下。有些游乐园的建设因缺乏客观的市场分析，一直处于维持与些

25、游乐园的建设因缺乏客观的市场分析，一直处于维持与半维持状态。人造景观建设的失控不仅占用了大量耕地，半维持状态。人造景观建设的失控不仅占用了大量耕地，而且浪费了大量人力、物力和财力。而且浪费了大量人力、物力和财力。旅游学概论高等教育出版社深圳深圳“世界之窗世界之窗旅游学概论高等教育出版社3旅游管理体制不顺旅游管理体制不顺n旅游产业的综合性及社会联系的广泛性特征决定了旅游业旅游产业的综合性及社会联系的广泛性特征决定了旅游业发展对国民经济其他部门既有广泛的带动功能，又有很强发展对国民经济其他部门既有广泛的带动功能，又有很强的依赖性。的依赖性。n多年的经验表明，强化跨部门、跨地区协调管理的力度，多年的

26、经验表明，强化跨部门、跨地区协调管理的力度，是实现旅游业顺利运营和健康发展的基本保证。是实现旅游业顺利运营和健康发展的基本保证。n关系不顺，政策不明，各利益主体之间的摩擦碰撞现象仍关系不顺，政策不明，各利益主体之间的摩擦碰撞现象仍很多，尤其在景区建设、管理及旅游投资决策方面，问题很多，尤其在景区建设、管理及旅游投资决策方面，问题更为突出。更为突出。旅游学概论高等教育出版社4旅游管理的政策、法规建设滞后旅游管理的政策、法规建设滞后n面对高速发展的旅游产业化过程，旅游行业管理面对高速发展的旅游产业化过程，旅游行业管理的政策与法规建设滞后所带来的问题日益突出。的政策与法规建设滞后所带来的问题日益突出

27、。n突出表现在：旅游业宏观管理与跨部门综合协调突出表现在：旅游业宏观管理与跨部门综合协调缺乏法律依据；旅游行业规范制定与贯彻执行缺缺乏法律依据；旅游行业规范制定与贯彻执行缺少约束力。少约束力。n有法不依、执法不严、违法不究现象也严重影响有法不依、执法不严、违法不究现象也严重影响着旅游业的法制化、规范化建设。着旅游业的法制化、规范化建设。旅游学概论高等教育出版社（二）社会方面的问题（二）社会方面的问题1资源问题资源问题2旅游文化问题旅游文化问题3国民素质问题国民素质问题4旅游科技问题旅游科技问题旅游学概论高等教育出版社1资源问题资源问题n尽管我国的领土总面积达到尽管我国的领土总面积达到960万平

28、方公里，却仍然缺乏资源。万平方公里，却仍然缺乏资源。n例如我国森林面积居世界第例如我国森林面积居世界第5位，森林蓄积量列第位，森林蓄积量列第7位。但我国的森林位。但我国的森林覆盖率只相当于世界森林覆盖率的覆盖率只相当于世界森林覆盖率的61.3%，全国人均占有森林面积相，全国人均占有森林面积相当于世界人均占有量的当于世界人均占有量的21.3%，人均森林蓄积量只有世界人均蓄积量，人均森林蓄积量只有世界人均蓄积量的的1/8。n我国水资源总量占世界水资源总量的我国水资源总量占世界水资源总量的7%，居第，居第6位。但人均占有量仅位。但人均占有量仅有有2400立方米，为世界人均的立方米，为世界人均的25%

29、，居世界第，居世界第119位，是全球位，是全球13个个贫水国之一。贫水国之一。n资源问题严重影响着我国旅游业的可持续发展。资源问题严重影响着我国旅游业的可持续发展。旅游学概论高等教育出版社天山雪岭云杉林天山雪岭云杉林旅游学概论高等教育出版社2旅游文化问题旅游文化问题n过去在认识和宣传上存在误区，过于展示我国旅游资过去在认识和宣传上存在误区，过于展示我国旅游资源优势的一面，而忽略了资源相对不足，生态环境脆源优势的一面，而忽略了资源相对不足，生态环境脆弱的一面。弱的一面。n严重的环境污染、不断退化的生态环境、低水平重复严重的环境污染、不断退化的生态环境、低水平重复性的开发建设，对我国旅游业的发展构

30、成了严重威胁，性的开发建设，对我国旅游业的发展构成了严重威胁，各级政府和旅游管理部门对此应保持高度警惕。各级政府和旅游管理部门对此应保持高度警惕。旅游学概论高等教育出版社3国民素质问题国民素质问题n 主要是淡薄的环境意识与普遍的不文明旅游行为的存主要是淡薄的环境意识与普遍的不文明旅游行为的存在。我国旅游者的初级旅游行为占主导地位，自觉的在。我国旅游者的初级旅游行为占主导地位，自觉的旅游环境意识淡薄。旅游环境意识淡薄。n国民自觉的环境保护意识还比较淡薄，就大多数旅游国民自觉的环境保护意识还比较淡薄，就大多数旅游者而言，自觉的旅游环境保护观念尚未形成。者而言，自觉的旅游环境保护观念尚未形成。n高密

31、度的旅游人流和大量的不文明旅游行为对环境造高密度的旅游人流和大量的不文明旅游行为对环境造成的破坏比较普遍。从长远看，如果旅游者的环境意成的破坏比较普遍。从长远看，如果旅游者的环境意识不能得到实质性的提高，我国旅游生态环境将面临识不能得到实质性的提高，我国旅游生态环境将面临更加严峻的形势。更加严峻的形势。旅游学概论高等教育出版社旅游中的不文明行为旅游中的不文明行为旅游学概论高等教育出版社4旅游科技问题旅游科技问题（1）旅游产品设计思想浅薄。）旅游产品设计思想浅薄。（2）旅游景区文化知识含量不高。）旅游景区文化知识含量不高。旅游学概论高等教育出版社二、实现我国旅游可持续发展的策略二、实现我国旅游可

32、持续发展的策略（一）加快旅游资源开发、保护的立法（一）加快旅游资源开发、保护的立法（二）保护旅游生态环境（二）保护旅游生态环境（三）坚持旅游资源保护性开发（三）坚持旅游资源保护性开发（四）采取行之有效的营销策略（四）采取行之有效的营销策略（五）多个利益体通力合作；倡导专家、新闻媒体的检查、（五）多个利益体通力合作；倡导专家、新闻媒体的检查、监督监督（六）培养高素质的旅游专业人才（六）培养高素质的旅游专业人才（七）加强内部协调管理，构筑大旅游、大产业发展格局（七）加强内部协调管理，构筑大旅游、大产业发展格局旅游学概论高等教育出版社（一）加快旅游资源开发、保护的立法（一）加快旅游资源开发、保护的立

33、法n旅游资源应由国家直接管理，管理必须有法可依，应尽旅游资源应由国家直接管理，管理必须有法可依，应尽快建立健全国家旅游资源保护法等法律，保护性、公益快建立健全国家旅游资源保护法等法律，保护性、公益性、展示性、传世性的法规。性、展示性、传世性的法规。n要整治旅游环境，就必须以这些法律法规为武器，坚决要整治旅游环境，就必须以这些法律法规为武器，坚决依法办事。依法办事。n与此同时，以旅游区、旅游业和旅游者为特殊对象的与此同时，以旅游区、旅游业和旅游者为特殊对象的 旅游法旅游法也应尽快制定和颁布。制定出符合中国国情也应尽快制定和颁布。制定出符合中国国情的环境保护和旅游业发展的法律、法规和政策，以保证的

34、环境保护和旅游业发展的法律、法规和政策，以保证旅游资源的合理开发和永续利用，为旅游业可持续发展旅游资源的合理开发和永续利用，为旅游业可持续发展提供法律保障。提供法律保障。旅游学概论高等教育出版社（二）保护旅游生态环境（二）保护旅游生态环境1强化旅游可持续发展的意识强化旅游可持续发展的意识 2坚持保护与开发并重的方针坚持保护与开发并重的方针3合理确定旅游客容量合理确定旅游客容量4增加对重点旅游资源保护经费的投入增加对重点旅游资源保护经费的投入旅游学概论高等教育出版社1强化旅游可持续发展的意识强化旅游可持续发展的意识n从目前旅游现状来看，旅游可持续发展的思想还未成从目前旅游现状来看，旅游可持续发展

35、的思想还未成为旅游业的管理者和投资者及旅游者的共识。为旅游业的管理者和投资者及旅游者的共识。n人们对事物有高度的认识，才有自觉的行动，对旅游人们对事物有高度的认识，才有自觉的行动，对旅游资源、环境与旅游业可持续发展关系，与人类的生存资源、环境与旅游业可持续发展关系，与人类的生存关系有了正确的理解，才会严格执行环境保护方针、关系有了正确的理解，才会严格执行环境保护方针、政策和法令，建设好环境，管理好环境，旅游者才会政策和法令，建设好环境，管理好环境，旅游者才会自觉遵守环境资源保护法和有关规定，爱护旅游资源。自觉遵守环境资源保护法和有关规定，爱护旅游资源。旅游学概论高等教育出版社 2坚持保护与开发

36、并重的方针坚持保护与开发并重的方针n过去在认识和宣传上存在误区，过于展示我国旅游资源优过去在认识和宣传上存在误区，过于展示我国旅游资源优势的一面，而忽略了资源相对不足，生态环境脆弱的一面。势的一面，而忽略了资源相对不足，生态环境脆弱的一面。n严重的环境污染、不断退化的生态环境、低水平重复性的严重的环境污染、不断退化的生态环境、低水平重复性的开发建设，对我国旅游业的发展构成了严重威胁，各级政开发建设，对我国旅游业的发展构成了严重威胁，各级政府和旅游管理部门对此应保持高度警惕。府和旅游管理部门对此应保持高度警惕。n我国是旅游资源总量大国、人均小国，开发利用与管理上我国是旅游资源总量大国、人均小国，

37、开发利用与管理上的弱国。在旅游开发中，要坚持保护方针，科学评价、科的弱国。在旅游开发中，要坚持保护方针，科学评价、科学规划、科学论证，建设中坚持精品工程，以使旅游开发学规划、科学论证，建设中坚持精品工程，以使旅游开发同环境相协调，制止同环境相协调，制止“建设性建设性”破坏破坏旅游学概论高等教育出版社3合理确定旅游客容量合理确定旅游客容量n我国旅游资源在世界上有较高的知名度，对海外游客有较大的我国旅游资源在世界上有较高的知名度，对海外游客有较大的吸引力，形成一股旅游流；主要位于我国中西部的边远或民族吸引力，形成一股旅游流；主要位于我国中西部的边远或民族地区的观光旅游、生态旅游、森林旅游，对东部沿

38、海的城镇消地区的观光旅游、生态旅游、森林旅游，对东部沿海的城镇消费者有较大的吸引力，形成一股旅游流；城市旅游对农村或乡费者有较大的吸引力，形成一股旅游流；城市旅游对农村或乡镇居民有较大吸引力，形成一股旅游流，等等。镇居民有较大吸引力，形成一股旅游流，等等。n从旅游地居民心理容量出发，依据游客密度、旅游经济效益、从旅游地居民心理容量出发，依据游客密度、旅游经济效益、土地利用强度等影响因素及其相互关系，计算出同一旅游区不土地利用强度等影响因素及其相互关系，计算出同一旅游区不同发展阶段的旅游承载力指数的变化值。依据变化值体现的变同发展阶段的旅游承载力指数的变化值。依据变化值体现的变化发展方向采取适当

39、的调控策略，从而选择对环境最佳利用的化发展方向采取适当的调控策略，从而选择对环境最佳利用的旅游方式。旅游方式。旅游学概论高等教育出版社4增加对重点旅游资源保护经费的投入增加对重点旅游资源保护经费的投入n 实行政府统一管理，政府就要加大投人，投入要成倍地增长。实行政府统一管理，政府就要加大投人，投入要成倍地增长。对旅游资源的保护国外主要是国家投人的。对旅游资源的保护国外主要是国家投人的。n韩国只有韩国只有20个国立公园，每年投人相当于人民币个国立公园，每年投人相当于人民币6亿；我们有亿；我们有177个国家级风景区，一年投入个国家级风景区，一年投入1000万人民币。万人民币。n社会要参与，社会上的

40、人士，包括一些著名企业，他们在获得社会要参与，社会上的人士，包括一些著名企业，他们在获得利润的时候，要回报社会，一个非常好的方式，就是回馈于资利润的时候，要回报社会，一个非常好的方式，就是回馈于资源的保护。源的保护。n再有，景区的门票收人，正确做法是再有，景区的门票收人，正确做法是“保区内景，兴区外商，保区内景，兴区外商，富当地民富当地民”，政府收区外利税，来养护区内风景，互动发展。，政府收区外利税，来养护区内风景，互动发展。旅游学概论高等教育出版社云冈石窟大佛受自然风化云冈石窟大佛受自然风化旅游学概论高等教育出版社（三）坚持旅游资源保护性开发（三）坚持旅游资源保护性开发1正确普查评价旅游资源

41、正确普查评价旅游资源2加强规划引导，规范旅游业的开发建设加强规划引导，规范旅游业的开发建设3开发旅游名牌产品开发旅游名牌产品4提高旅游业科技含量提高旅游业科技含量5维护和保护旅游名牌产品维护和保护旅游名牌产品旅游学概论高等教育出版社1正确普查评价旅游资源正确普查评价旅游资源n应深人研究旅游资源，及相关概念的科学界定，建立应深人研究旅游资源，及相关概念的科学界定，建立明确、简捷的旅游资源应用分类系统、评估体系，对明确、简捷的旅游资源应用分类系统、评估体系，对资源种类、等级、品位、组合特征、价值、分布等进资源种类、等级、品位、组合特征、价值、分布等进行实事求是的评价。行实事求是的评价。n同时对资源

42、的优势和劣势、利用前景、效益预测等方同时对资源的优势和劣势、利用前景、效益预测等方面进行科学分析、论证，尽早建立我国旅游资源文库。面进行科学分析、论证，尽早建立我国旅游资源文库。旅游学概论高等教育出版社2加强规划引导，规范旅游业的开发建设加强规划引导，规范旅游业的开发建设n旅游可持续发展必须有科学的旅游规划作保证。旅游可持续发展必须有科学的旅游规划作保证。n要从适应现代旅游市场需求的角度审视发展目标、发展道路、发展要从适应现代旅游市场需求的角度审视发展目标、发展道路、发展策略，坚持立足当前、着眼未来，高起点、高标准制定总体规划，策略，坚持立足当前、着眼未来，高起点、高标准制定总体规划，按照科学

43、规划，实行统一开发、合理布局，确保旅游资源的合理利按照科学规划，实行统一开发、合理布局，确保旅游资源的合理利用和发展的完整性，努力实现经济和社会效益的统一。用和发展的完整性，努力实现经济和社会效益的统一。n旅游基础设施的建设，旅游资源和开发产品的类型、特色和品位，旅游基础设施的建设，旅游资源和开发产品的类型、特色和品位，旅游接待设施的布局、规模及标准、区内公园、标志性建筑及大型旅游接待设施的布局、规模及标准、区内公园、标志性建筑及大型设施等，都要在旅游开发总体规划指导下进行，由此将旅游业的开设施等，都要在旅游开发总体规划指导下进行，由此将旅游业的开发建设建立在一个平衡的，全局性的，可持续的基础

44、上，以保证旅发建设建立在一个平衡的，全局性的，可持续的基础上，以保证旅游开发和建设的健康有序进行。游开发和建设的健康有序进行。旅游学概论高等教育出版社3开发旅游名牌产品开发旅游名牌产品n旅游名牌产品是旅游地整体形象的构成要素。旅游名牌产品是旅游地整体形象的构成要素。n旅游资源只是可供旅游业发展的原材料和基础条件，旅游产品是对旅游资源只是可供旅游业发展的原材料和基础条件，旅游产品是对旅游资源的开发和综合利用，旅游名牌产品是通过对旅游资源的开旅游资源的开发和综合利用，旅游名牌产品是通过对旅游资源的开发和综合利用后，成为具有轰动效应的独特价值的特殊吸引物。它发和综合利用后，成为具有轰动效应的独特价值

45、的特殊吸引物。它的功能在于能带动几个旅游点或旅游区的发展，并使这种发展具有的功能在于能带动几个旅游点或旅游区的发展，并使这种发展具有超常、跳跃的特性，形成巨大的磁力效应。超常、跳跃的特性，形成巨大的磁力效应。n在当今旅游业产品开发经营活动中，旅游资源趋同、建设主题趋同、在当今旅游业产品开发经营活动中，旅游资源趋同、建设主题趋同、质量标准趋同、促销手段趋同，谁拥有旅游名牌产品，谁就有旅游质量标准趋同、促销手段趋同，谁拥有旅游名牌产品，谁就有旅游持续发展的生命力，就能在激烈的市场竞争中获胜，取得良好的经持续发展的生命力，就能在激烈的市场竞争中获胜，取得良好的经济效益。济效益。旅游学概论高等教育出版

46、社4提高旅游业科技含量提高旅游业科技含量n要对旅游科学的基础性问题进行深入研究，明确旅游科技要对旅游科学的基础性问题进行深入研究，明确旅游科技创新及提高科技含量的领域和重点：在旅游生产力要素创新及提高科技含量的领域和重点：在旅游生产力要素（旅游资源、饭店、餐饮业、旅游交通和运动探险类设备、（旅游资源、饭店、餐饮业、旅游交通和运动探险类设备、旅游商品、纪念品、旅游娱乐休闲项目、废弃物处理系旅游商品、纪念品、旅游娱乐休闲项目、废弃物处理系统）、旅游服务与运营保障休系、旅游促销和管理领域科统）、旅游服务与运营保障休系、旅游促销和管理领域科技创新，力争提高其科技含量，在社会、经济、文化中充技创新，力争

47、提高其科技含量，在社会、经济、文化中充分发挥其综合作用。分发挥其综合作用。旅游学概论高等教育出版社5维护和保护旅游名牌产品维护和保护旅游名牌产品n政府要制订旅游名牌产品进行注册的法规条例，成立政府要制订旅游名牌产品进行注册的法规条例，成立旅游产品注册机构，旅游经营者要在积极创名牌的同旅游产品注册机构，旅游经营者要在积极创名牌的同时，增强对旅游名牌产品注册意识。时，增强对旅游名牌产品注册意识。n在时间上坚持先期注册，即在旅游名牌产品创出之前在时间上坚持先期注册，即在旅游名牌产品创出之前就申请注册，依法取得旅游产品的专利权，在区域上就申请注册，依法取得旅游产品的专利权，在区域上坚持辐射性，即同时在

48、许多省或地区注册，提高旅游坚持辐射性，即同时在许多省或地区注册，提高旅游产品的市场覆盖率及市场知名度产品的市场覆盖率及市场知名度旅游学概论高等教育出版社（四）采取行之有效的营销策略（四）采取行之有效的营销策略1提高服务质量提高服务质量2宣传旅游地整体形象宣传旅游地整体形象3建立互联网上多媒体互动系统建立互联网上多媒体互动系统旅游学概论高等教育出版社1提高服务质量提高服务质量n著名的管理学家彼得著名的管理学家彼得德鲁克指出：在企业经营中，产德鲁克指出：在企业经营中，产品可以被竞争者模仿，而服务则具有特性化，不容易品可以被竞争者模仿，而服务则具有特性化，不容易被模仿取代。被模仿取代。n旅游企业在产

49、品的售前、售中、售后以及产品生命周旅游企业在产品的售前、售中、售后以及产品生命周期的各个时期采取相应的服务措施，并以服务质量为期的各个时期采取相应的服务措施，并以服务质量为中心，施以全方位、全过程的控制。中心，施以全方位、全过程的控制。旅游学概论高等教育出版社2宣传旅游地整体形象宣传旅游地整体形象n旅游地形象主要指旅游者对旅游地总体的、抽象的、旅游地形象主要指旅游者对旅游地总体的、抽象的、概括的认识和评价，是对旅游地历史印象，现实感和概括的认识和评价，是对旅游地历史印象，现实感和未来信息的一种理性结合。未来信息的一种理性结合。n旅游地整体形象在旅游者心中地位的好坏，决定着该旅游地整体形象在旅游

50、者心中地位的好坏，决定着该旅游地客源市场的形成与发展，很显然，它成为旅游旅游地客源市场的形成与发展，很显然，它成为旅游促销的重要内容，影响着旅游可持续发展促销的重要内容，影响着旅游可持续发展。旅游学概论高等教育出版社3建立互联网上多媒体互动系统建立互联网上多媒体互动系统n 随着信息技术的进一步发展，利用互联网上多媒体互随着信息技术的进一步发展，利用互联网上多媒体互动系统将旅游景点动态地展现给消费者，使人们足不动系统将旅游景点动态地展现给消费者，使人们足不出户就可以领略各种风景名胜和人文风俗。出户就可以领略各种风景名胜和人文风俗。n随着市场竞争的加剧，世界经济一体化进程的加快，随着市场竞争的加剧