机关办公系统公文写作合集课件.ppt

1、机关办公系统公文机关办公系统公文写作业务培训写作业务培训2016年10月培训内容 我们是谁？写作的一些技巧。写的是什么？如何去写？一、我们是谁？一、我们是谁？事务类：就是管生活、管后勤；政务类：就是管领导活动，写文稿，搞信息、搞督查和调研等。政务类有时称智囊，有时也称师爷。文 秘是指经过学习，掌握公关与文秘专业的基本理论与基本知识，熟悉现代文书学、秘书学的原理和方法、具有较强的写作能力、能熟练地从事文书、秘书事务工作，能进行文章写作、文学编辑和新闻写作、有较强的公关能力、并从事信息宣传、文秘服务、日常办公管理及公共关系等工作的人才。文秘工作是离领导工作最近的一项工作，一般而言，机关事业单位秘书

2、工作可分为事务性和政务性两大类：新时期机关事业单位办公室的工作思路一项基本任务搞好“三服务”：为本级机关服务，为部门、地方服务，为人民服务。两个结合一般与个别结合，领导和群众相结合。三项重点信息调研，督查检查，日常运转。四项建设思想、组织、业务和作风建设。办公室工作的内容可表述为：办文、办会、办事、安排好领导活动等等。一、我们是谁？一、我们是谁？秘书工作的一项重要的职能是当好部门领导的参谋助手。就参谋助手的具体内涵而言，可表述为：（1）及时、准确、全面提供信息；（2）围绕中心工作组织调研；（3）根据领导意图起草文稿；（4）就重大事件的处理提出对策建议。一个浅显的道理：情况不明，信息不灵，领导同

3、志一个浅显的道理：情况不明，信息不灵，领导同志是没有办法作出正确决策，实施有效领导的。是没有办法作出正确决策，实施有效领导的。一、我们是谁？一、我们是谁？二、写的是什么？公文:是指党政机关、企事业单位、群众团体办理公务，具有法定权威性和规范体式的应用文体。党政机关公文：是指党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具体特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策、公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告，通报和交流情况等的重要工具。还有一些党政机关常用应用文种，我们称为“事务文书”。除此之外，还有就是信息写作（新闻稿件、通讯报道等）。（一）党政机关公文处理工作条例规定公

4、文文种15种：1.决议；2.决定；3.命令；4.公报；5.公告；6.通告；7.意见；8.通知；9.通报；10.报告；11.请示；12.批复；13.议案;14.函；15.纪要。上行文：如请示、报告；平行文：如通知、函；下行文：如命令、指令、决定、决议、公告、通告、通知、通报、批复等。（二）常用事务文书种类会议类文书（会议预案、会议通讯、会议记录、会议纪要）计划类文书（工作要点、工作计划、规划）总结类文书（工作或学习总结、述职报告）调研类文书（调研方案、问卷、调研报告）书信类文书（介绍信、证明信、委托或授权书、联系函）协议类文书（协议、意向书、合同）（三）常易混淆的文种1.“通知”、“通告”与“公

5、告”、（1）通知：是用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文的文种。（2）通告：是用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项的文种。（3）公告：是用于向国外内宣布重要事项或者法定事项的文种。一般基层机关、地方主管部门不得使用“公告”来宣告事项，公民个人更无权使用“公告”。任何单位都不准拿“公告”当广告或启事使用。不同点：适用范围不同；发布权限不同；内容程度不同；发布形式不同；效应共用不同。2.“决定决定”和和“通报通报”（1）决定：是指对重要事项、重要问题或者重大行动作出安排及决策时使用的文种。具体包括法规性决定、方针政策性决定、部署指挥性决定、知照性决定、奖惩

6、性决定、处分性决定、决策知照性决定。例：中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 中国共产党第X届中央委员会第X次全体会议关于同意XX同志辞去XXXXX职务的决定 中共xx市纪律检查委员会关于给予xx同志撤销党内职务处分的决定（2）通报：是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况的文种。可分为表扬性通报、批评性通报、情况性通报、指导性通报。例：XX市关于表彰2015年度安全生产先进单位的通报 XX市关于近期违规补课查处情况的通报 XX县XX局关于给予XX同志严重警告处分的通报 决定”的适用范围比“通报”要大，文稿内容重要程度更高。一般而言，基层单位运用“通报”。3.“请示”和“报告

7、”（2）报告：是用于向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问的文种。（1）请示：是用于向上级机关请求指示、批准事项的文种。不同点：行文时间不同；主送机关不同；文件容量不同；收文机关处理方式不同；结尾不同。注意事项：“请示”必须是一事一请。例：某开发区管委会计划在管辖区域内筹建某绿色环保生态公园，初步估计需要花费资金5000万元，现需要向区政府征求意见。某开发区关于请求建设某绿色环保生态公园以及解决项目经费的请求某开发区关于筹建某绿色环保生态公园的请求某开发区关于解决某绿色环保生态公园项目经费的请求（四）常见书写错误1.文种选择不清例：某科协关于开展第二十届科普宣传周的的请示报告某县关于

8、组织机关党员观看廉政教育纪录片的工作通知某镇关于做好夏季防汛抗洪工作的指导意见2.标题句意表达不清例：某市关于粮食价格问题的通知某局关于司机陈XX开车去北戴河的通报某市关于稳定市场粮食价格的通知某市关于提高市场粮食价格的通知某局关于表彰司机陈xx先进事迹的通报某局关于司机陈xx私自驾车前往北戴河游玩的通报（一）（一）公文格式公文格式 根据根据党政机关公党政机关公文处理工作条例文处理工作条例，第第三章三章 第十条，公文的版第十条，公文的版式按照式按照党政机关公文党政机关公文格式格式国家标准执行。国家标准执行。三、如何去写？三、如何去写？（一）（一）公文格式公文格式l 公文格式的种类：公文格式的种

9、类：l 根据公文载体的不同，分为文件格式、信函格式、电报格式、命令格式、纪要格式等。文文 件件 格格 式式 信信 函函 格格 式式电电 报报 格格 式式 命命 令令 格格 式式纪纪 要要 格格 式式l 公文格式的基本要求：公文格式的基本要求：l 1.版面：公文用纸天头（上白边）为37mm，公文用纸订口（左白边）为28mm，版心尺寸为156225mm。（一）（一）公文格式公文格式l公文格式的基本要求：公文格式的基本要求：l 2.字体：如无特殊说明，公文各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可作适当调整。l 3.行数和字数：一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可作适当调整。l 4.公

10、文应当双面印刷。l 5.公文应当左侧装订。（一）（一）公文格式公文格式（一）（一）公文格式公文格式l 版头：版头：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人。l 主体：主体：标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件。l 版记：版记：抄送机关、印发机关和印发日期、页码。l一件完整的公文由三部分组成：一件完整的公文由三部分组成：l版头部分版头部分l 1.1.份号：份号：公文的份数序号也就是每份公文的编号，根据印制份数，编流水号。公文份数序号是为了掌握公文的发放方向，便于公文的保密管理，便于掌握公文的去向。l 涉密公文一定要标注份号涉密公文一定要标注份

11、号，如果发文机关认为有必要，如果发文机关认为有必要，也可对不涉密公文标注份号。也可对不涉密公文标注份号。l 如需标识份号，如需标识份号，一般用一般用6 6位阿拉伯数字顶格编排在版位阿拉伯数字顶格编排在版心左上角第心左上角第1 1行行。份号用黑色标注。份号用黑色标注。（一）（一）公文格式公文格式l版头部分版头部分l 2.秘级和保密期限：秘级和保密期限：涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，国家秘密分为秘密、机密秘密、机密和绝密绝密三种。l 如需标注密级和保密期限，如需标注密级和保密期限，一般用一般用3 3号黑体字，顶格号黑体字，顶格编排在版心左上角份号之下编排在版心左上角份号之下；保密期限中

12、的数字用阿拉伯；保密期限中的数字用阿拉伯数字。数字。（一）（一）公文格式公文格式l版头部分版头部分l 3.3.紧急程度：紧急程度：紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“加急”。l 如需标注紧急程度，如需标注紧急程度，一般用一般用3 3号黑体字，顶格编排在版心号黑体字，顶格编排在版心左上角左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。下分行排列。（一）（一）公文格式公文格式l版头部分版头部分l 4.4.发文机关标志：发文机关标志：发文机关

13、标志是公文版头部分的核心，用套红大字居中印在公文首页上半部，字体要庄重、规范、美观、大小适度。（一）（一）公文格式公文格式l版头部分版头部分l 发文机关标志主要有两种形式：一是发文机关发文机关标志主要有两种形式：一是发文机关全称或规范全称或规范化简称后加化简称后加“文件文件”二字二字；二是发文机关全称或规范化简；二是发文机关全称或规范化简称。字号以醒目美观为原则，字体大小一般不超过上级机称。字号以醒目美观为原则，字体大小一般不超过上级机关。关。l 发文机关标志上边缘至版心上边缘为发文机关标志上边缘至版心上边缘为35mm35mm。发文机关。发文机关标志推荐使用小标宋字体，颜色用红色。标志推荐使用

14、小标宋字体，颜色用红色。（一）（一）公文格式公文格式l版头部分版头部分 l 联合行文时可并用联合发文机关名称，一般主办机关联合行文时可并用联合发文机关名称，一般主办机关名称排列在前；也可单独用主办机关名称。名称排列在前；也可单独用主办机关名称。l 联合上报公文一般不单独使用主办机关名称联合上报公文一般不单独使用主办机关名称。因为联。因为联合上行文需要将所有联署机关签发人的姓名都标出，如果合上行文需要将所有联署机关签发人的姓名都标出，如果发文机关名称只用主办机关，这样与签发人的标注就不相发文机关名称只用主办机关，这样与签发人的标注就不相匹配。匹配。l 联合行文机关过多时，必须保证联合行文机关过多

15、时，必须保证公文首页显示正文公文首页显示正文。（一）（一）公文格式公文格式l版头部分版头部分l 5.5.发文字号：发文字号：由发文机关代字、年份和发文顺序号三个要素组成。机关代字要求准确、规范、精炼、无歧义、易识别，并固定使用，避免与上级机关、同级机关的机关代字雷同。联合行文时只标注主办机关的发文字号。同一地区，避免不同机关的发文字号的机关代字重复。（一）（一）公文格式公文格式l 版头部分版头部分l 发文字号编排在发文机关发文字号编排在发文机关标志下空标志下空2 2行位置，居中排布行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数年份、发文顺序号用阿拉伯数字；年份用全称字；年份用全称4 4位，用六角

16、位，用六角括号括号 括入；发文顺序号括入；发文顺序号不编虚位，不加第字。上行文不编虚位，不加第字。上行文发文字号标识在发文机关之下发文字号标识在发文机关之下居左空居左空1 1字。字。（）一般用于解释说明，虚）一般用于解释说明，虚次语，文章出处，汉语注音次语，文章出处，汉语注音等。等。一般用于公文发文字号。一般用于公文发文字号。【】一般用于电讯、报道的【】一般用于电讯、报道的开头。开头。（一）（一）公文格式公文格式l版头部分版头部分l 6.6.签发人：签发人：上报的公文需标识签发人姓名。这时发文字号标识在发文机关之下居左空1字，签发人姓名平行居右空1字。签发人用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体

17、字标注。（一）（一）公文格式公文格式l版头部分版头部分l 联合行文时有多个签联合行文时有多个签发人，签发人姓名按发文发人，签发人姓名按发文机关的顺序排列从左到右、机关的顺序排列从左到右、自上而下依次均匀顺排，自上而下依次均匀顺排，一般每行排一般每行排2 2个姓名个姓名，回，回行时与上一行第一个签发行时与上一行第一个签发人姓名对齐，最后一个签人姓名对齐，最后一个签发人姓名应与发文字号处发人姓名应与发文字号处在同一行并使红色分隔丝在同一行并使红色分隔丝与之的距离为与之的距离为4mm4mm。（一）（一）公文格式公文格式l公文主体公文主体l 1.1.公文标题：公文标题：标题由发文机关名称、事由和文种组

18、成，应当准确、扼要概括公文的主要内容。4个以上（含4个）机关联合行文时，标题中发文机关名称可简略。公文标题中除法规、规章名称加书名号以及特殊含义词组加注双引号外，一般不用标点符号。例：共青团中央办公厅关于印发青年就业服务中心管理条例（实行）的通知 北京市人民政府关于扫除卖淫嫖娼等“六害”的通告 （一）（一）公文格式公文格式中共xx县委关于转发（中共xx市委关于转发的通知）的通知中共xx县委转发省纪委关于清理领导干部住房和用车的情况通报的通知l公文主体公文主体 l 公文标题公文标题一般用一般用2 2号小标宋字体号小标宋字体，编排于，编排于红色分隔线红色分隔线下空下空2 2行行的位置，分一行或多行

19、的位置，分一行或多行居中居中排布；排布；l 回行时要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距回行时要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应使用恰当，标题排列应使用梯形或菱形梯形或菱形，不应使用上下长度一，不应使用上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形。样的长方形或上下长、中间短的沙漏形。（一）（一）公文格式公文格式l公文主体公文主体l 2.2.主送机关：主送机关：是公文的主要受理机关。主送机关应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。其中，使用简称要规范、准确，机关的规范化简称和统称应由上级机关明确，不得随意编造机关简称。l 使用统称，包括的地区、部门、单位要齐全，称

20、谓使用统称，包括的地区、部门、单位要齐全，称谓要准确。要准确。（一）（一）公文格式公文格式l公文主体公文主体l 3.3.公文正文：公文正文：是公文的主体和核心所在，用来表述公文的内容，公文首页须显示正文。l 一般公文的一般公文的首个盖章页应当同时显示正文、发文机首个盖章页应当同时显示正文、发文机关署名和印章关署名和印章。l 正文中标题字号的使用：文种结构层次依次可以用正文中标题字号的使用：文种结构层次依次可以用“一、一、”“”“（一）（一）”“”“1.”“1.”“（1 1）”标注，一般一标注，一般一级标题用黑体字，二级标题用楷体，三级和四级和正文一级标题用黑体字，二级标题用楷体，三级和四级和正

21、文一样用样用3 3号仿宋。号仿宋。（一）（一）公文格式公文格式l公文主体公文主体l 4.4.附件说明：附件说明：是公文附件的顺序号和名称。公文正文中的一些内容，如图表、名单、规定等，如穿插在公文正文中，往往隔断公文前后的联系而造成阅读上的不便，需将其从公文正文中抽出来作为公文的附件单独表述，即附件。（一）（一）公文格式公文格式l公文主体公文主体l 公文附件是正公文附件是正文内容的组成部分，文内容的组成部分，与正文具有同等效与正文具有同等效力。在力。在正文下空正文下空1 1行左空行左空2 2字字位置编位置编排排“附件附件”二字，二字，后标全角冒号和附后标全角冒号和附件名称。如有顺序件名称。如有顺

22、序号，使用阿拉伯数号，使用阿拉伯数字标注，字标注，附件名称附件名称后不加标点符号后不加标点符号。（一）（一）公文格式公文格式l公文主体公文主体l 5.5.发文机关署名：应当用发文机关发文机关署名：应当用发文机关全称或规全称或规范化简称范化简称。特殊情况如议案、命令（令）等文种。特殊情况如议案、命令（令）等文种需要由机关负责人署名的，应当写明需要由机关负责人署名的，应当写明职务职务。（一）（一）公文格式公文格式l 单一机关行文单一机关行文时，发文机关署名时，发文机关署名在成文日期之上、在成文日期之上、以成文日期为准居以成文日期为准居中编排中编排。l 联合行文时，应联合行文时，应将各发文机关署名按

23、将各发文机关署名按发文机关顺序排列在发文机关顺序排列在相应位置，并使印章相应位置，并使印章加盖其上。加盖其上。如长于发文机如长于发文机关署名，应使其右关署名，应使其右空空2字编排，并相字编排，并相应增加发文机关署应增加发文机关署名右空字数。名右空字数。不加盖印章的公文，不加盖印章的公文，单一机关行文时，在正文单一机关行文时，在正文下空下空1行右空行右空2字字编排发文编排发文机关署名，在发文机关署机关署名，在发文机关署名下名下1行编排成文日期，行编排成文日期，成文日期首字比发文机关成文日期首字比发文机关署名首字右移署名首字右移2 字；字；l公文主体公文主体l 6.6.成文日期成文日期:是公文的是

24、公文的生效时间生效时间，是党政机关，是党政机关公文生效的重要标志。公文生效的重要标志。l 成文日期确定的原则和标注位置有成文日期确定的原则和标注位置有2 2种：一是会议通种：一是会议通过的决议、决定等以过的决议、决定等以会议正式通过的日期为准会议正式通过的日期为准，成文日期，成文日期编排在公文标题之下，写全年、月、日，用（）括起来。编排在公文标题之下，写全年、月、日，用（）括起来。二是经机关负责人签发的公文，以二是经机关负责人签发的公文，以签发日期为准签发日期为准（联合行（联合行文以最后签发的机关负责人签发的日期为准）。文以最后签发的机关负责人签发的日期为准）。（一）（一）公文格式公文格式 成

25、文日期在公文成文日期在公文正文或附件说明的正文或附件说明的右下方右空右下方右空4字编字编排，排，用阿拉伯数字用阿拉伯数字将年、月、日标全将年、月、日标全，年份应标全称，年份应标全称，月、日不编虚位。月、日不编虚位。l 不加盖印章的不加盖印章的公文，在发文机关公文，在发文机关署名下署名下1行编排成文行编排成文日期，首字比发文日期，首字比发文机关署名右移机关署名右移2字。字。l公文主体公文主体l 7.7.印章印章:印章是公文生效的标志，是鉴定公文真伪最重要的依据之一。上行文，一定要加盖印章。有特定发文机关标志的普发性公文（一般为下行文）可以不加盖印章。纪要不加盖印章。（一）（一）公文格式公文格式l

26、 单一机关行文时，印章端正、居中下压成文日期，单一机关行文时，印章端正、居中下压成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置中心偏下位置，印章，印章顶顶端应上距正文一行之内端应上距正文一行之内。不得出现空白印章。不得出现空白印章。l （一）（一）公文格式公文格式l 联合上行文，发文机关只署名主办机关时，可以只联合上行文，发文机关只署名主办机关时，可以只加盖主办机关印章。联合下行文时，所有联署机关均须加加盖主办机关印章。联合下行文时，所有联署机关均须加盖印章。盖印章。l （一）（一）公文格式公文格式l 联合行文时，应联合行文时，应将各发文机关署名按将各发文机

27、关署名按发文机关顺序整齐排发文机关顺序整齐排列在相应位置，并使列在相应位置，并使印章加盖其上，印章加盖其上，最后最后一个印章端正、居中一个印章端正、居中下压发文机关署名和下压发文机关署名和成文日期成文日期，印章之间，印章之间排列整齐、互不相交排列整齐、互不相交相切，每排印章两端相切，每排印章两端不得超出版心，每排不得超出版心，每排最多放三个印章。最多放三个印章。（一）（一）公文格式公文格式l公文主体公文主体 8.8.附注附注:一般是对公文的发放范围、使用时需注意的事项加以说明 请示件应当在附注的位置上标注请示件应当在附注的位置上标注联系人和联系方式联系人和联系方式。如有附注如有附注居左空居左空

28、2 2字加圆括号编排在成文日期下字加圆括号编排在成文日期下1 1行行。（一）（一）公文格式公文格式l版记版记l 版记应置于公文最后一面，版记的最后一个要素置于最后一行。这样是为了方便阅文和查询。l 版记中的分隔线版记中的分隔线与版心等宽与版心等宽，首条分隔线和末条分，首条分隔线和末条分隔线用粗线，中间的分隔线用细线。隔线用粗线，中间的分隔线用细线。l 首条分隔线位于版记中首条分隔线位于版记中第一个要素之上第一个要素之上，末条分隔线，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合与公文最后一面的版心下边缘重合。（一）（一）公文格式公文格式l版记版记l 1.1.抄送机关：抄送机关：是指除主送机关外需要执

29、行或者知晓公文内容的其他机关，可以是上级、平级、下级及不相隶属机关。l 公文的抄送范围应当严格按照工作需要确定，不能公文的抄送范围应当严格按照工作需要确定，不能滥抄也不能错抄和漏抄。滥抄也不能错抄和漏抄。l 在排列顺序上一般按机关性质和隶属关系确定，依照在排列顺序上一般按机关性质和隶属关系确定，依照先上级、再平级、后下级先上级、再平级、后下级的次序。的次序。（一）（一）公文格式公文格式l版记版记l 如有抄送机关，一般用如有抄送机关，一般用4 4号仿宋体字号仿宋体字，编排在，编排在印发机印发机关和印发日期之上一行关和印发日期之上一行，左右各空一字编排左右各空一字编排。“抄送抄送”二二字后加全角冒

30、号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。l 如需把主送机关移至版记，除将抄送二字改为主送外，如需把主送机关移至版记，除将抄送二字改为主送外，编排方法同抄送机关。既有抄送机关又有主送机关时，应编排方法同抄送机关。既有抄送机关又有主送机关时，应当将主送机关置于抄送机关上一行，之间当将主送机关置于抄送机关上一行，之间不加分隔线不加分隔线。（一）（一）公文格式公文格式l版记版记l 2.2.印发机关和印发日期：印发机关和印发日期：印发机关是指公文的印制主管部门，一般是各机关单位办公室或

31、文秘部门。没有专门的办公室，发文机关就是印发机关。l 印发机关和印发日期一般用印发机关和印发日期一般用4 4号仿宋体字号仿宋体字，编排在末，编排在末条分隔线之上，条分隔线之上，印发机关左空一字印发机关左空一字，印发日期右空一字印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即不编不编虚位（即不编0101），后加），后加“印发印发”二字。二字。l 版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。期用一条细分隔线隔开。（一）（一）公文格式公文格式l版记版

32、记l 3.3.页码页码l 一般用一般用4 4号半角宋体阿拉伯数字号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘边缘7mm7mm。单页码居右空一字单页码居右空一字，双页码居左空一字双页码居左空一字。公文。公文的版记页前有空白页的，的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码空白页和版记页均不编排页码。l 公文的公文的附件附件与正文一起装订时，与正文一起装订时，页码应当连续页码应当连续编排。编排。l 版记必须在公文偶数页。版记必须在公文偶数页。（一）（一）公文格式公文格式 发文机关

33、标志（居中，小标宋字体）发文字号（居中，三号仿宋）距离版心上边缘35 下空2行约20 份份 号号 密级和期限密级和期限 紧急程度紧急程度（顶格依次排列）公文标题（居中，2号小标宋）公文正文 （首行空两字，3号仿宋体）主送机关（顶格，3号仿宋体）下空2行约20 下空1行约10 印 章（端正居中下压成文日期）发文机关署名（以成文日期为准居中）成文日期（右空4编排，用阿拉伯数字）附 注（请示件标注联系人及联系方式）抄送机关（左右各空1字）印发机关（左空1字）印发日期（右空1字）版记（内容全部用4号仿宋）页码（双面印刷，单页居右空一字，双页居左空1字）（二）公务写作的总体要求l 以信息的准确传递为目的

34、以信息的准确传递为目的l 以材料的精确呈现为基础以材料的精确呈现为基础l 以制发的适时有效为前提以制发的适时有效为前提l 以文字的简明平实为规范以文字的简明平实为规范l 以结构的稳定沿用为特征以结构的稳定沿用为特征l 以语体的严谨恰当为要求以语体的严谨恰当为要求l 主题（观点）主题（观点）正确正确l 材料（内容）材料（内容）充实充实l 结构（层次）结构（层次）严谨严谨l 语言（表达）语言（表达）准确准确1.主题（观点）主题（观点）正确正确例：南京市旅游委员会更改部分旅游景点解说词一事。例：由于遭受洪涝灾害，我们只完成了生产任务的一半。尽管遭受洪涝灾害，我们仍然完成了生产任务的一半。启示：你是谁

35、、对谁说、为谁说、为何说、怎么说公文写作是你（代表领导和群众）对工作的思考，不能有半点错误言论和观点。2.材料（内容）材料（内容）充实充实 例：张家港保税区宣传片文稿（初稿）：张家港保税区地理优势明显，交通十分便利，企业发展空间大 张家港保税区位于长三角经济带中心区域，与上海、杭州、南京等经济圈完美对接，陆路、水路、铁路、空路路路贯通，使这里成为连接世界的第一速度，保税区已发展成集化学工业园区、环保新材料产业园区、资源再生示范园区、重装工业产业区为一体的综合保税港区，开发范围达147平方公里，目前，有21家世界500强，11家化工100强入驻。文稿中该有的套话要有，不该有的套话、空话则不需要。

36、启示：3.结构（层次）结构（层次）严谨严谨打牌有牌理，作文有文理文理源自事理，事理遵循常理常理即逻辑。寡妇请假豆蔻年华。失偶孀寡。公尚壮，叔已大，正瓜田李下试问：当嫁不当嫁事实情况客观事实矛盾中国共产党江苏省第X届委员会第XX次全体会议决定（XXXX年XX月XX日）中国共产党江苏省第XX届委员会第X次全体会议和扩大会议于 全会认真学习了党的xx届x中全会文件，全会审议通过决定。全会同意XX同志代表省委所作的讲话 全会认为，（肯定成绩）全会指出，（指出问题）全会强调,（突出重点）全会要求，（作出部署）全会号召，（全体动员）XX县关于开展党员干部思想道德讲座的通知 为了进一步增强党员干部思想道德水

37、平（是由），根据XX市关于进一步提升党员干部综合素质的通知（依据），经研究决定（结果），在全县开展xxxx,先将有关事项通知如下:一、指导思想二、参与人员三、活动时间四、活动地点五、活动内容六、相关要求4.语言（表达）语言（表达）准确准确 7月25日夜间，风雨交加，电闪雷鸣，我镇遭遇百年不遇的台风，人员伤亡惨烈，房屋倒塌不计其数，经济财产损失难以估量，我镇领导危难当头，勇敢直前，迅速带领干部群众，组织开展救援行动，目前事态已得以控制，还需救灾帐篷和食物，请求县政府给予帮忙。7月25日凌晨1点，今年第X号台风伴随着强降雨登陆我县，我镇受灾严重，据初步统一，已有X人死亡，X人失踪，xx间房屋倒塌，

38、经济财产损失预计达X万。台风登陆后，我镇第一时间启动了恶劣天气紧急处理机制，及时开展救援行动，目前各项救援行动正在有条不紊的进行当中。为更好的安置受灾群众，方便其灾后生活，先急需救灾帐篷XX顶，食用方便面XX箱，请求县政府给予下拨。X县人民政府关于转发县经信委关于加强当前工业生产的意见的通知各乡人民政府：县人民政府同意县经信委“x经字201256号”文件的内容，现印发给你们。当前，全县工业园地万紫千红，百花争艳，工业生产形势喜人、逼人。县人民政府希望工业战线广大职工借这股强劲的东风，像园丁一样，开动脑经，群策群力，辛勤的耕耘我县的工业园地。X县人民政府关于批转县经信委关于加强当前工业生产意见的

39、通知各乡人民政府：县人民政府同意县经信委关于加强当前工业生产的意见（x经字201256号），现印发给你们，望遵照执行。县人民政府希望工业战线广大职工开动脑经，群策群力，勤俭节约，力争超额完成今年全县生产任务。四、写作的一些技巧。四、写作的一些技巧。（一）领导讲话稿1.讲话稿的概念 广义讲话稿：人们为在特定场合发表讲话撰写的文稿。我们狭义的讲话稿：党政机关、社会团体、企事业单位负责人，在各种会议上（或集会活动上）发表带有宣传、指示、总结性质的讲话文稿，非负责人的讲话稿通常称为发言稿。2.讲话稿的特点和分类（1）特点 内容有针对性；篇幅有限定性；语言通欲易懂。（2）分类 报告类讲话稿；会议讲话稿；

40、即兴式讲话稿；演讲稿。3.讲话稿标题（1）直述式标题例如：“在2005年北京财富全球论坛开幕式上的讲话”“欢迎词”“欢送词”“答谢词”（2）正、副标题式例如：携手努力，促进亚太经济持续增长在亚太经合组织工商领导人峰会上的讲话 2003年10月19日 中华人民共和国主席 胡锦涛（3）普通文章式标题例如：“完善办理制度，强化督办措施，切实做好信访办理工作”4.讲话稿正文（1）称谓 要求：庄重、严肃、得体（2）开场白 要求：简洁、明了（3）主体 要求：模板式架构（尽量条款式摆放材料），言之有物，言之有序，言之有理，言之有情。（4）结尾常见方式：总结式，号召式，要求式，展望式，祝愿式，引用式，表态式等

41、。要求：简短、致谢。（5）写作要求口语化，通欲易懂；争论化，由浅入深；条理化，层次清晰；临场化，亦庄亦谐。（二）宣传报道 宣传报道和常规新闻不同，其内容很大程度上并不是新闻，而是你所在地区或部门的业绩，这些内容不可能引起受众的兴趣，这就要求你必须从受众的角度去想一想，用新闻思维去“推介”，用能引起受众兴趣的“包装”，把你的素材“销”出去，这和卖东西是一样的道理。记者采访时常遇到这种情况，有的人采访很卖力，费好半天劲却找不到题目，写出的稿子很没有“卖相”，有的人一会儿工夫就有了题目，而且题目还很夺眼球，问题关键在于，不要像领导视察那样按部就班听介绍，听介绍一般听到的都是套话；也不要像游客那样看风

42、景，虽说是正面宣传，但只有“不一样”的观点和“不一样”的事实，才适合媒体传播，才有传播力。搭一搭 搭“脉”既然是正面宣传，那就要了解清楚你的领导兴奋点在哪，最想宣传的是什么，正面宣传不在于多而在于准，把领导的“脉”搭准了，就能以一当十，如果宣传的内容不是领导的兴奋点，见报了他就不太当回事，他就不认可你的努力。以智慧产业为芯，以智慧城市为屏产城融合，“刷”出一个全新常州。对一对 对“表”光搭准你自家领导的“脉”还不行，小领导受自身视野的局限，常常认识水平和思想高度还不够，因此，还要将他们的兴奋点和省委、中央最新精神、面上的宏观情况进行对表，假如你宣传的内容扣紧上级党委精神，对面上很有针对性，就能

43、获得上级领导的好评或批示，甚至去总结你的经验在面上推广，那样，你的宣传内容不但得到更好地传播，还会让被宣传单位喜出望外。江宁：危机应对中的路径追问，金融危机时，省委领导多次讲，凡是应对得好，都是不走老路转进转型升级抓的早的。淘一淘 淘“金”常规新闻本身就是新闻，内容指向很明确，比如银行涨息、空难矿难等，而宣传报道常常没有明确的内容指向，这就要求你慢慢地“淘”，把本地本部门有新闻价值而能展示你正面形象的素材淘出来，就像淘金，创半天筛半天还要在水里漂半天，偶尔才能发现一两粒金子，但掏出一两粒，就能掘出一座金矿，假如淘都不淘，那肯定一个金矿也找不到。高淳：国际慢城的“慢”动作县委书记介绍了半天，记者

44、没有捕捉到一点好宣传的，但闲谈中提到的一个外国人，却成就了一篇最先宣传国际慢城的报道。编一编 编“概念”不是编故事、说谎话，而是理出散乱素材内在的逻辑关系，进而“编”出一个能承载这些素材的“筐”，有了概念这个“筐”，就可以把看似平淡散乱的素材“装”进去、“拎”起来，“销”出去，这个过程实际上是一种“形而上”的过程，要看归纳和提炼的能力。成本考量溧阳发展的价值观市领导在介绍情况时，说了好多自己内心很为难的事情，不做不好，做也不好，看起来似乎领导没有魄力，但什么事都有魄力，便留下许多发展的后患，归纳到“成本考量”这一概念，逻辑上有关联的事情就全都装进了“筐”。变一变 变个“说法”宣传的载体毕竟是媒

45、体而不是机关简报，因此，常规叙述，机关简报的思路，就不可能引起媒体的兴趣，因为媒体需要的始终是与众不同的东西，这就要求多用求异思维，将平常的事情变一种说法表述出来，一旦“不一样”，就打开了一扇通向媒体的“门”弯道超车，跑出“江阴速度”，实际上宣传的就是江阴在遭遇金融危机时如何克服困难实现稳增长，但用了“弯道超车”一说法，就让人眼前一亮。借一借 借“名”扬名 既然想宣传，就要千方百计让宣传的内容变得有价值，此时一个简单的做法：铁牌生产，就是借用已经在受众中产生过很大影响，有了很大名气的一些事，将你想宣传的内容价值放大，这实际上是修辞学中“借代”手法的运用，用“借体”来代替“本体”，用了这种手法，

46、原先不怎么样的素材，就贴有了一个很漂亮的标牌。现代农业，徐州开采的又一富矿徐州历史上煤矿开采很出名，由“矿”到“矿”。废黄河开发，眼睛紧盯“平均线以下”习总书记在全国两会江苏团谈到扶贫时提出，要多关注“平均线以下”人群。比一比 比出“价值”“不比不知道，一比吓一跳”，很多情况下有了比较就有了传播，至少可以增强传播效果，比如“朱门酒肉臭，路有冻死骨”，这实际上也是一种修辞手法；反衬，现实生活中，可以反衬的事情有很多，所以搞宣传报道要尽可能视野宽一点，不能只见其一不见其二。新沂：旧楼里推出的“翻新计划”书记介绍这些年改善民生所做的事，事情虽然有点“看不上眼”，但是县委60年代建的办公楼，是全省唯一未翻新的。山这边，山那边，大江隔断了什么拗一拗 拗个“角度”横看成岭侧成峰，搞宣传报道看问题的角度非常重要，正常思维、一般视角，往往发现不了有价值的东西，角度好，不但能迅速发现题目，还能写出不落俗套、很有新意的稿子，所以，需要强行将自己看问题的思维习惯拗一拗，在貌似完全不相干的两个事物之间找出合理成分，来一点“张冠李戴”，“挂羊头卖狗肉”。王厂长的农业观 水浒传的人才思想