石油天然气管道保护法课件2.ppt

1、泰州中油管输天然气有限泰州中油管输天然气有限公司安全法律体系教育公司安全法律体系教育安全监察部安全监察部第1页，共86页。石油天然气管道保护法第2页，共86页。中华人民共和国主席令(第三十号)中华人民共和国石油天然气管道保护法已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2010年6月25日通过，现予公布，自2010年10月1日起施行。胡锦涛第3页，共86页。石油天然气管道保护法全文共六章，61条。分为总则、管道规划与建设、管道运行中的保护、管道建设工程与其他建设工程相遇关系的处理问题、法律责任和附则第4页，共86页。2管道规划与建设管道规划与建设总则总则1管道运行中的保护

2、管道运行中的保护3管道建设工程与其他建设工程相遇关系的处理管道建设工程与其他建设工程相遇关系的处理4法律责任法律责任5附则附则6第5页，共86页。第一条为了保护石油、第一条为了保护石油、天然气管道天然气管道，保障石油，保障石油、天然气输送安全天然气输送安全，维护国家能源安全和，维护国家能源安全和公共安全公共安全，制，制定本法。定本法。第二条第二条中华人民共和国境内输送石油、天然气的中华人民共和国境内输送石油、天然气的管道的保护，适用本法管道的保护，适用本法。城镇燃气管道城镇燃气管道和炼油、和炼油、化工化工等等企业厂区内管道的保护企业厂区内管道的保护，不适用本法不适用本法。第6页，共86页。第三

3、条本法所称石油包括原油和成品油，所称天第三条本法所称石油包括原油和成品油，所称天然气包括天然气、煤层气和煤制气。然气包括天然气、煤层气和煤制气。本法所称管道包括管道及管道附属设施。本法所称管道包括管道及管道附属设施。第7页，共86页。第四条第四条国务院能源主管部门依照本法规定主管国务院能源主管部门依照本法规定主管全国管道保护工作，负责组织编制并实施全国管道发全国管道保护工作，负责组织编制并实施全国管道发展规划，统筹协调全国管道发展规划与其他专项规划展规划，统筹协调全国管道发展规划与其他专项规划的衔接的衔接，协调跨省、自治区、直辖市管道保护的重大，协调跨省、自治区、直辖市管道保护的重大问题。国务

4、院其他有关部门依照有关法律、行政法规问题。国务院其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责管道保护的相关工作的规定，在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。第8页，共86页。第三条第三条 燃气工作应当坚持统筹规划、保障安全、燃气工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。确保供应、规范服务、节能高效的原则。第四条第四条 县级以上人民政府县级以上人民政府应当加强对燃气工作的应当加强对燃气工作的领导，并将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划。领导，并将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划。第9页，共86页。第五条第五条 国务院国务院建设主管部门建设主管部门负

5、责全国的燃气管负责全国的燃气管理工作。理工作。县级以上地方人民政府燃气管理部门县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行负责本行政区域内的燃气管理工作。政区域内的燃气管理工作。县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。气管理工作。第10页，共86页。第六条第六条 国家鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使国家鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。产品。

6、第七条第七条 县级以上人民政府有关部门应当县级以上人民政府有关部门应当建立健建立健全燃气安全监督管理制度全燃气安全监督管理制度，宣传普及燃气法律宣传普及燃气法律、法规法规和和安全知识安全知识，提高全民的燃气安全意识。，提高全民的燃气安全意识。第11页，共86页。总则总则1燃气发展规划与应急保障燃气发展规划与应急保障2燃气经营与服务燃气经营与服务3安全生产的监督管理安全生产的监督管理4生产安全事故的应急救援与调查处理生产安全事故的应急救援与调查处理5法律责任法律责任6附则附则7燃气使用燃气使用4燃气设施保护燃气设施保护5燃气安全事故预防与处理燃气安全事故预防与处理6法律责任法律责任7附则附则8第

7、12页，共86页。第八条第八条 国务院建设主管部门应当会同国务院有关部门国务院建设主管部门应当会同国务院有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划以及能源规划，结合全国燃气资源总量平衡情况，乡规划以及能源规划，结合全国燃气资源总量平衡情况，组织编制全国燃气发展规划并组织实施。组织编制全国燃气发展规划并组织实施。第13页，共86页。县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡

8、规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气管理部门备案。实施，并报上一级人民政府燃气管理部门备案。第14页，共86页。第九条第九条 燃气发展规划的内容应当包括：燃气燃气发展规划的内容应当包括：燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气供应保障措施和安全保障措施等。护范

9、围、燃气供应保障措施和安全保障措施等。第15页，共86页。第十条第十条 县级以上地方人民政府应当根据燃气发展县级以上地方人民政府应当根据燃气发展规划的要求，加大对燃气设施建设的投入，并鼓励社规划的要求，加大对燃气设施建设的投入，并鼓励社会资金投资建设燃气设施。会资金投资建设燃气设施。第16页，共86页。第十一条第十一条 进行新区建设、旧区改造，应当按照进行新区建设、旧区改造，应当按照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。燃气设施建设用地。第17页，共86页。对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程，城乡规对燃气发展规划范围内

10、的燃气设施建设工程，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当就燃气设施建划主管部门在依法核发选址意见书时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见；不需设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见；不需要核发选址意见书的，城乡规划主管部门在依法核发建设要核发选址意见书的，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见。第18页，共86页。燃气设施燃气设施建设工程建设工程竣工竣工后，建设单位

11、应当依法组织后，建设单位应当依法组织竣工竣工验收验收，并自竣工验收合格之日起，并自竣工验收合格之日起1515日内日内，将竣工验，将竣工验收情况报燃气管理部门收情况报燃气管理部门备案备案。第19页，共86页。1.熟悉并能认真贯彻国家的安全生产方针、政策、法律、法规以及本单位有关的安全标准；4.熟悉安全管理识，具有一定的组织管理能力。第十二条第十二条 县级以上地方人民政府应当建立健全县级以上地方人民政府应当建立健全燃气燃气应急储备制度应急储备制度，组织编制，组织编制燃气应急预案燃气应急预案，采取综合措，采取综合措施提高燃气应急保障能力。施提高燃气应急保障能力。燃气应急预案应当明确燃气应急气源和种类

12、、燃气应急预案应当明确燃气应急气源和种类、应急供应方式、应急供应方式、应急处置程序应急处置程序和和应急救援措施应急救援措施等内容。等内容。县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门对燃气供求状况实施监测、预测和预警。关部门对燃气供求状况实施监测、预测和预警。第20页，共86页。第十三条第十三条 燃气供应严重短缺、供应中断等突发事件燃气供应严重短缺、供应中断等突发事件发生后，县级以上地方人民政府应当及时采取动用储备、发生后，县级以上地方人民政府应当及时采取动用储备、紧急调度等应急措施，燃气经营者以及其他有关单位和个紧急调度等应急措施，燃气经营者以及

13、其他有关单位和个人应当予以配合，承担相关应急任务。人应当予以配合，承担相关应急任务。第21页，共86页。2燃气发展规划与应急保障燃气发展规划与应急保障总则总则1燃气经营与服务燃气经营与服务3燃气使用燃气使用4燃气设施保护燃气设施保护5燃气安全事故预防与处理燃气安全事故预防与处理6法律责任法律责任7附则附则8第22页，共86页。第十四条第十四条 政府投资建设的燃气设施，应当通过招政府投资建设的燃气设施，应当通过招标投标方式选择燃气经营者。标投标方式选择燃气经营者。社会资金投资建设的燃气设施，投资方可以自社会资金投资建设的燃气设施，投资方可以自行经营，也可以另行选择燃气经营者。行经营，也可以另行选

14、择燃气经营者。第23页，共86页。第十五条第十五条 国家对燃气经营实行国家对燃气经营实行许可证制度许可证制度。从事。从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：（一）（一）符合燃气发展规划要求符合燃气发展规划要求；（二）（二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；（三）（三）有固定的经营场所有固定的经营场所、完善的安全管理制度完善的安全管理制度和和健健全的经营方案全的经营方案；第24页，共86页。（四）企业的（四）企业的主要负责人主要负责人、安全生产管理人员安全生产管理人员以及以及运行运行、维护维护和和抢修人员抢修人员经经专业

15、培训专业培训并并考核合格考核合格；（五）（五）法律、法规规定的其他条件法律、法规规定的其他条件。符合前款规定条件的，由符合前款规定条件的，由县级以上地方人民政府燃县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。气管理部门核发燃气经营许可证。申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依法办理登记手续。法办理登记手续。第25页，共86页。第十六条第十六条 禁止个人从事管道燃气经营活动。禁止个人从事管道燃气经营活动。个人从事瓶装燃气经营活动的，应当遵守省、自治区、个人从事瓶装燃气经营活动的，应当遵守省、自治区、直辖市的有关规定。直辖市的有关规定。第26页，

16、共86页。第十七条第十七条 燃气经营者应当向燃气用户燃气经营者应当向燃气用户持续、稳持续、稳定、安全定、安全供应符合国家质量标准的燃气供应符合国家质量标准的燃气,指导燃气用户指导燃气用户安全用气、节约用气安全用气、节约用气,并对燃气设施定期进行安全检查并对燃气设施定期进行安全检查。燃气经营者应当公示业务流程、服务承诺、收燃气经营者应当公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息，并按照国家燃气服务标费标准和服务热线等信息，并按照国家燃气服务标准提供服务。准提供服务。第27页，共86页。第十八条第十八条 燃气经营者不得有下列行为：燃气经营者不得有下列行为：（一）（一）拒绝向市政燃气管网覆盖范

17、围内符合用气条件拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气；的单位或者个人供气；（二）（二）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证；气经营许可证；（三）（三）未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业；量，或者未经审批擅自停业或者歇业；第28页，共86页。（四）（四）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气；供用于经营的燃气；（五）（五）在不具备安全条件的场所储存燃气；在不具备安全条件的场所储存燃气；（六）（六）

18、要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务；供的服务；（七）（七）擅自为非自有气瓶充装燃气；擅自为非自有气瓶充装燃气；第29页，共86页。（八）（八）销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气或者销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气或者销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气；（九）（九）冒用其他企业名称或者标识从事燃气经冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动。营、服务活动。第30页，共86页。第十九条第十九条 管道燃气经营者对其供气范围内的市政管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主

19、专有部分以外的燃气设施燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施，承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。，承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。管道燃气经营者应当按照供气、用气合同的约定，管道燃气经营者应当按照供气、用气合同的约定，对单位燃气用户的燃气设施承担相应的管理责任。对单位燃气用户的燃气设施承担相应的管理责任。第31页，共86页。第二十条第二十条 管道管道燃气经营者因施工、检修等原因需燃气经营者因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的要临时调整供气量或者暂停供气的，应当将，应当将作业时间和作业时间和影响区域影响区域提前提前4848小时小时予以予以公告或者书面通知燃气用户公

20、告或者书面通知燃气用户，并按照有关规定及时恢复正常供气；因突发事件影响并按照有关规定及时恢复正常供气；因突发事件影响供气的，应当采取紧急措施并及时通知燃气用户。供气的，应当采取紧急措施并及时通知燃气用户。第32页，共86页。燃气经营者停业、歇业的，应当事先对其供气范围内燃气经营者停业、歇业的，应当事先对其供气范围内的燃气用户的正常用气作出妥善安排，并在的燃气用户的正常用气作出妥善安排，并在9090个工作日个工作日前向所在地前向所在地燃气管理部门燃气管理部门报告，经批准方可停业、歇报告，经批准方可停业、歇业。业。第33页，共86页。第二十一条第二十一条 有下列情况之一的，燃气管理部门应当有下列情

21、况之一的，燃气管理部门应当采取措施，保障燃气用户的正常用气：采取措施，保障燃气用户的正常用气：（一）（一）管道燃气经营者临时调整供气量或者暂停管道燃气经营者临时调整供气量或者暂停供气未及时恢复正常供气的；供气未及时恢复正常供气的；（二）（二）管道燃气经营者因突发事件影响供气未采取紧管道燃气经营者因突发事件影响供气未采取紧急措施的；急措施的；第34页，共86页。（三）（三）燃气经营者擅自停业、歇业的；燃气经营者擅自停业、歇业的；（四）（四）燃气管理部门依法撤回、撤销、注销、吊销燃气管理部门依法撤回、撤销、注销、吊销燃气经营许可的。燃气经营许可的。第35页，共86页。第二十二条第二十二条 燃气经营

22、者应当建立健全燃气质量检测燃气经营者应当建立健全燃气质量检测制度，确保所供应的燃气质量符合国家标准制度，确保所供应的燃气质量符合国家标准。县级以上地方人民政府质量监督、工商行政管县级以上地方人民政府质量监督、工商行政管理、燃气管理等部门应当按照职责分工，依法加强理、燃气管理等部门应当按照职责分工，依法加强对燃气质量的监督检查。对燃气质量的监督检查。第36页，共86页。第二十三条第二十三条 燃气销售价格，应当根据购气成本、经燃气销售价格，应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平合理确定并适时调整。县营成本和当地经济社会发展水平合理确定并适时调整。县级以上地方人民政府价格主管部门确定和调整

23、管道燃气销级以上地方人民政府价格主管部门确定和调整管道燃气销售价格，应当征求管道燃气用户、管道燃气经营者和有关售价格，应当征求管道燃气用户、管道燃气经营者和有关方面的意见。方面的意见。第37页，共86页。第二十四条第二十四条 通过道路、水路、铁路运输燃气的，应通过道路、水路、铁路运输燃气的，应当遵守法律、行政法规有关危险货物运输安全的规定以及当遵守法律、行政法规有关危险货物运输安全的规定以及国务院交通运输部门、国务院铁路部门的有关规定；通过国务院交通运输部门、国务院铁路部门的有关规定；通过道路或者水路运输燃气的，还应当分别依照有关道路运输道路或者水路运输燃气的，还应当分别依照有关道路运输、水路

24、运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路、水路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可或者危险货物水路运输许可。运输许可或者危险货物水路运输许可。第38页，共86页。第二十五条第二十五条 燃气经营者应当对其从事瓶装燃气送气燃气经营者应当对其从事瓶装燃气送气服务的人员和车辆加强管理，并承担相应的责任。服务的人员和车辆加强管理，并承担相应的责任。从事瓶装燃气充装活动，应当遵守法律、行政法规从事瓶装燃气充装活动，应当遵守法律、行政法规和国家标准有关气瓶充装的规定。和国家标准有关气瓶充装的规定。第39页，共86页。第二十六条第二十六条 燃气经营者应当依法经营，诚实守信燃气经营者应当依法

25、经营，诚实守信，接受社会公众的监督。，接受社会公众的监督。燃气行业协会应当加强行业自律管理，促进燃气经燃气行业协会应当加强行业自律管理，促进燃气经营者提高服务质量和技术水平。营者提高服务质量和技术水平。第40页，共86页。2燃气发展规划与应急保障燃气发展规划与应急保障总则总则1燃气经营与服务燃气经营与服务3燃气使用燃气使用4燃气设施保护燃气设施保护5燃气安全事故预防与处理燃气安全事故预防与处理6法律责任法律责任7附则附则8第41页，共86页。第二十七条第二十七条 燃气用户燃气用户应当遵守安全用气规则，使应当遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘用合格的燃气燃烧器具和

26、气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等，汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等，并按照约定期限支付燃气费用。并按照约定期限支付燃气费用。单位燃气用户单位燃气用户还应当建立健全安全管理制度，加强对还应当建立健全安全管理制度，加强对操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训。操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训。第42页，共86页。第二十八条第二十八条 燃气用户及相关单位和个人不得有下燃气用户及相关单位和个人不得有下列行为：列行为：（一）（一）擅自操作公用燃气阀门；擅自操作公用燃气阀门；（二）（二）将燃气管道作为负重支架或者接地引线；将燃气管道作为负重支架或者

27、接地引线；（三）（三）安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具；安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具；第43页，共86页。（四）（四）擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置；计量装置；（五）（五）在不具备安全条件的场所使用、储存燃气；在不具备安全条件的场所使用、储存燃气；（六）（六）盗用燃气；盗用燃气；（七）（七）改变燃气用途或者转供燃气。改变燃气用途或者转供燃气。第44页，共86页。第二十九条第二十九条 燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向燃气经营者进行查询，燃气经营者应当自收到查询燃气经营者进行查询，燃气经营

28、者应当自收到查询申请之申请之日起日起5 5个工作日个工作日内予以答复。内予以答复。燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向县级以上地燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向县级以上地方人民政府价格主管部门、燃气管理部门以及其他有关部方人民政府价格主管部门、燃气管理部门以及其他有关部门进行投诉，有关部门应当自收到投诉之日起门进行投诉，有关部门应当自收到投诉之日起1515个工作日个工作日内予以处理。内予以处理。第45页，共86页。第三十条第三十条 安装、改装、拆除户内燃气设施的，安装、改装、拆除户内燃气设施的，应当按照国家有关工程建设标准实施作业。应当按照国家有关工程建设标准实施作业。燃气燃烧器具生产单位

29、应当在燃气燃烧器具上燃气燃烧器具生产单位应当在燃气燃烧器具上明确标识所适应的燃气种类。明确标识所适应的燃气种类。第46页，共86页。第三十二条第三十二条 燃气燃烧器具生产单位、销售单位应当燃气燃烧器具生产单位、销售单位应当设立或者委托设立售后服务站点，配备经考核合格的燃设立或者委托设立售后服务站点，配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员，负责售后的安装、维修服气燃烧器具安装、维修人员，负责售后的安装、维修服务。务。燃气燃烧器具的安装、维修，应当符合国家有关标燃气燃烧器具的安装、维修，应当符合国家有关标准。准。第47页，共86页。2燃气发展规划与应急保障燃气发展规划与应急保障总则总则1燃气经

30、营与服务燃气经营与服务3燃气使用燃气使用4燃气设施保护燃气设施保护5燃气安全事故预防与处理燃气安全事故预防与处理6法律责任法律责任7附则附则8第48页，共86页。第三十三条第三十三条 县级以上地方人民政府燃气管理部县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同城乡规划等有关部门按照国家有关标准门应当会同城乡规划等有关部门按照国家有关标准和规定划定燃气设施保护范围，并向社会公布。和规定划定燃气设施保护范围，并向社会公布。在燃气设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气在燃气设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动：设施安全的活动：（一）（一）建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者建设占压地下燃气

31、管线的建筑物、构筑物或者其他设施；其他设施；第49页，共86页。（二）（二）进行爆破、取土等作业或者动用明火；进行爆破、取土等作业或者动用明火；（三）（三）倾倒、排放腐蚀性物质；倾倒、排放腐蚀性物质；（四）（四）放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物；放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物；（五）（五）其他危及燃气设施安全的活动。其他危及燃气设施安全的活动。第50页，共86页。第三十四条第三十四条 在燃气设施保护范围内，有关单位从事在燃气设施保护范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，应当与燃气经营者共同制

32、定燃气设施保护方安全活动的，应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。案，并采取相应的安全保护措施。第51页，共86页。第三十五条第三十五条 燃气经营者应当按照国家有关工程燃气经营者应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，定期进行巡查、检测、维修和维护，确保燃标志，定期进行巡查、检测、维修和维护，确保燃气设施的安全运行。气设施的安全运行。第52页，共86页。第三十六条第三十六条 任何单位和个人不得侵占、毁

33、损、擅任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施，不得毁损、覆盖、涂改自拆除或者移动燃气设施，不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。任何单位和个人发现有可能危及燃气设施和安全任何单位和个人发现有可能危及燃气设施和安全警示标志的行为，有权予以劝阻、制止；经劝阻、制警示标志的行为，有权予以劝阻、制止；经劝阻、制止无效的，应当立即告知燃气经营者或者向燃气管理止无效的，应当立即告知燃气经营者或者向燃气管理部门、安全生产监督管理部门和公安机关报告部门、安全生产监督管理部门和公安机关报告。第53页，共86页。第三十七条第三十七条 新

34、建、扩建、改建建设工程，不得影新建、扩建、改建建设工程，不得影响燃气设施安全响燃气设施安全。建设单位在开工前，应当查明建设工程施工范围建设单位在开工前，应当查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况；燃气管理部门以及其他内地下燃气管线的相关情况；燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当及时提供相关资料。有关部门和单位应当及时提供相关资料。第54页，共86页。建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施的，气设施的，建设单位建设单位应当会同应当会同施工单位施工单位与与管道燃气经管道燃气经营者营者共同制定燃气设施保护方案。共同制定燃气设施保护方案。建设单位

35、、施工单位建设单位、施工单位应当应当采取相应的安全保护措施采取相应的安全保护措施，确保燃气设施运行安全，确保燃气设施运行安全；管道燃气经营者应当派专业人员进行现场指导管道燃气经营者应当派专业人员进行现场指导。法。法律、法规另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。律、法规另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。第55页，共86页。第三十八条第三十八条 燃气经营者改动市政燃气设施，应当燃气经营者改动市政燃气设施，应当制定改动方案，报县级以上地方人民政府燃气管理制定改动方案，报县级以上地方人民政府燃气管理部门批准。部门批准。改动方案应当符合燃气发展规划，明确安全施工改动方案应当符合燃气发展规划，

36、明确安全施工要求，有安全防护和保障正常用气的措施。要求，有安全防护和保障正常用气的措施。第56页，共86页。2燃气发展规划与应急保障燃气发展规划与应急保障总则总则1燃气经营与服务燃气经营与服务3燃气使用燃气使用4燃气设施保护燃气设施保护5燃气安全事故预防与处理燃气安全事故预防与处理6法律责任法律责任7附则附则8第57页，共86页。第三十九条第三十九条 燃气管理部门应当会同有关部门制定燃燃气管理部门应当会同有关部门制定燃气安全事故应急预案，建立燃气事故统计分析制度，气安全事故应急预案，建立燃气事故统计分析制度，定期通报事故处理结果。定期通报事故处理结果。燃气经营者应当制定本单位燃气安全事故应急预

37、案，配燃气经营者应当制定本单位燃气安全事故应急预案，配备应急人员和必要的应急装备、器材，并定期组织演练。备应急人员和必要的应急装备、器材，并定期组织演练。第58页，共86页。第四十条第四十条 任何单位和个人发现燃气安全事故或任何单位和个人发现燃气安全事故或者燃气安全事故隐患等情况，应当立即告知燃气经者燃气安全事故隐患等情况，应当立即告知燃气经营者，或者向营者，或者向燃气管理部门、公安机关消防机构燃气管理部门、公安机关消防机构等有等有关部门和单位报告。关部门和单位报告。第59页，共86页。第四十一条第四十一条 燃气经营者应当建立健全燃气安全评估和燃气经营者应当建立健全燃气安全评估和风险管理体系，

38、发现燃气安全事故隐患的，应当及时采取风险管理体系，发现燃气安全事故隐患的，应当及时采取措施消除隐患。措施消除隐患。燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责，对燃气经营、燃气使用的安全状况等据各自职责，对燃气经营、燃气使用的安全状况等进行监督检查，发现燃气安全事故隐患的，应当通进行监督检查，发现燃气安全事故隐患的，应当通知燃气经营者、燃气用户及时采取措施消除隐患；知燃气经营者、燃气用户及时采取措施消除隐患；第60页，共86页。不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，燃不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采

39、取气管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施，及时组织消除隐患，有关单位和个人应当予措施，及时组织消除隐患，有关单位和个人应当予以配合。以配合。第61页，共86页。第四十二条第四十二条 燃气安全事故发生后，燃气经营者应当燃气安全事故发生后，燃气经营者应当立即启动本单位燃气安全事故应急预案，组织抢险、抢立即启动本单位燃气安全事故应急预案，组织抢险、抢修。修。燃气安全事故发生后，燃气管理部门、安全生燃气安全事故发生后，燃气管理部门、安全生产监督管理部门和公安机关消防机构等有关部门和产监督管理部门和公安机关消防机构等有关部门和单位，应当根据各自职责，立即采取措施防止事故单位，应当根据各自职责，

40、立即采取措施防止事故扩大，根据有关情况启动燃气安全事故应急预案。扩大，根据有关情况启动燃气安全事故应急预案。第62页，共86页。第四十三条第四十三条 燃气安全事故经调查确定为责任事故的燃气安全事故经调查确定为责任事故的，应当查明原因、明确责任，并依法予以追究。，应当查明原因、明确责任，并依法予以追究。对燃气生产安全事故，依照有关生产安全事故报对燃气生产安全事故，依照有关生产安全事故报告和调查处理的法律、行政法规的规定报告和调查处告和调查处理的法律、行政法规的规定报告和调查处理。理。第63页，共86页。2燃气发展规划与应急保障燃气发展规划与应急保障总则总则1燃气经营与服务燃气经营与服务3燃气使用

41、燃气使用4燃气设施保护燃气设施保护5燃气安全事故预防与处理燃气安全事故预防与处理6法律责任法律责任7附则附则8第64页，共86页。第四十四条第四十四条 违反本条例规定，县级以上地方人民违反本条例规定，县级以上地方人民政府及其燃气管理部门和其他有关部门，不依法作出政府及其燃气管理部门和其他有关部门，不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的，发现违法行为或行政许可决定或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的，或者有其他未者接到对违法行为的举报不予查处的，或者有其他未依照本条例规定履行职责的行为的，对直接负责的主依照本条例规定履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接

42、责任人员，依法给予处分；直接负管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。，依法追究刑事责任。第65页，共86页。第四十五条第四十五条 违反本条例规定，违反本条例规定，未取得燃气经营未取得燃气经营许可证许可证从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令停止从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，违法行为，处处5 5万元以上万元以上5050万元以下罚款万元以下罚款；有违法所有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。任

43、。第66页，共86页。违反本条例规定，燃气经营者违反本条例规定，燃气经营者不按照燃气经营许可不按照燃气经营许可证的规定证的规定从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令限期改正，限期改正，处处3 3万元以上万元以上2020万元以下罚款万元以下罚款；有违法所得有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第67页，共86页。第四十六条第四十六条 违反本条例规定，燃气经营者有下列违反本条例规定，燃气经营者有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限

44、期改正，行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正，处处1 1万元万元以上以上1010万元以下罚款万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；造成损失的，依法情节严重的，吊销燃气经营许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：第68页，共86页。（一）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单（一）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的；位或者个人供气的；（二）（二）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许

45、可证的营许可证的；（三）（三）未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业的气量，或者未经审批擅自停业或者歇业的；（四）（四）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的用于经营的燃气的；第69页，共86页。（五）（五）在不具备安全条件的场所储存燃气的在不具备安全条件的场所储存燃气的；（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务；供的服务；（七）燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应（七）燃气经营者未向燃气用户持续、稳

46、定、安全供应符合国家质量标准的燃气，或者未符合国家质量标准的燃气，或者未对燃气用户的燃气设对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查。施定期进行安全检查。第70页，共86页。第四十七条第四十七条 违反本条例规定，擅自为非自有气瓶违反本条例规定，擅自为非自有气瓶充装燃气或者销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃充装燃气或者销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气的，依照国家有关气瓶安全监察的规定进行处罚。气的，依照国家有关气瓶安全监察的规定进行处罚。违反本条例规定，销售充装单位擅自为非自有气瓶违反本条例规定，销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气的，由燃气管理部门责令改正，可以充装的瓶装燃气的，由燃气管理

47、部门责令改正，可以处处1 1万元以下罚款。万元以下罚款。第71页，共86页。违反本条例规定，冒用其他企业名称或者标识从违反本条例规定，冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动，依照有关反不正当竞争的法事燃气经营、服务活动，依照有关反不正当竞争的法律规定进行处罚。律规定进行处罚。第72页，共86页。第四十八条第四十八条 违反本条例规定，燃气经营者未按照国违反本条例规定，燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的，

48、或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的，示标志的，或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的，或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的，由燃气管，由燃气管理部门责令限期改正，理部门责令限期改正，处处1 1万元以上万元以上1010万元以下罚款万元以下罚款。第73页，共86页。第四十九条第四十九条 违反本条例规定，违反本条例规定，燃气用户及相关单位燃气用户及相关单位和个人和个人有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对改正；逾期不改正的，对单位可以处单位可以处1010万元以下罚万元以下罚款，对个人可以处

49、款，对个人可以处10001000元以下罚款元以下罚款；造成损失的，造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）（一）擅自操作公用燃气阀门的；擅自操作公用燃气阀门的；（二）（二）将燃气管道作为负重支架或者接地引线的；将燃气管道作为负重支架或者接地引线的；第74页，共86页。（三）（三）安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的；安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的；（四）（四）擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的；装置的；（五）（五）在不具备安全条件的场所使用、储存燃气的；

50、在不具备安全条件的场所使用、储存燃气的；第75页，共86页。（六）（六）改变燃气用途或者转供燃气的；改变燃气用途或者转供燃气的；（七）（七）未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员的；燃气燃烧器具安装、维修人员的；（八）（八）燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的。准的。盗用燃气的，依照有关治安管理处罚的法律规盗用燃气的，依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚。定进行处罚。第76页，共86页。第五十条第五十条 违反本条例规定，违反本条例规定，在燃气设施保护范围在燃气设施保护范围内从事