秘书工作起源与发展1汇编课件.ppt
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- 秘书 工作 起源 发展 汇编 课件
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1、第六章秘书工作的起源与发展第六章秘书工作的起源与发展第1页,共58页。查找我国历史上两位著名的秘书陈布雷、田家英的一查找我国历史上两位著名的秘书陈布雷、田家英的一些相关资料。些相关资料。撇开两人的政治背景,思考两位作为秘书都有哪些共撇开两人的政治背景,思考两位作为秘书都有哪些共同之处。同之处。分析两位著名秘书的得与失。分析两位著名秘书的得与失。陈布雷田家英陈布雷田家英第2页,共58页。第一节我国古代秘书工作第一节我国古代秘书工作 古代官职的职责范围、官僚机构设置与古代官职的职责范围、官僚机构设置与现代有所不同,把某个职位比为秘书职现代有所不同,把某个职位比为秘书职位,某个机构比为秘书机构,有时
2、可能位,某个机构比为秘书机构,有时可能不完全准确。不完全准确。第3页,共58页。同一官名,同一机构,朝代不同其职掌权限也有同一官名,同一机构,朝代不同其职掌权限也有变化。如变化。如“尚书尚书”为了限制秘书弄权,历代帝王往往不断设立新为了限制秘书弄权,历代帝王往往不断设立新的秘书机构,于是数千年封建社会中重复出现一的秘书机构,于是数千年封建社会中重复出现一现象:现象:某一时期大权在握的官员,往往是前一时某一时期大权在握的官员,往往是前一时期皇帝秘书的较低的内廷官,到下一时期,又逐期皇帝秘书的较低的内廷官,到下一时期,又逐渐被新起来的皇帝秘书取代。渐被新起来的皇帝秘书取代。第4页,共58页。一、秘
3、书与秘书工作的起源一、秘书与秘书工作的起源古代秘书名与实不符,主要从现代古代秘书名与实不符,主要从现代秘书的基本职能去考察。秘书的基本职能去考察。第5页,共58页。传说中的黄帝时代传说中的黄帝时代 仓颉造字,任黄帝的仓颉造字,任黄帝的史官。史官。汉书汉书.古今人表古今人表“龙龙命汝作命汝作纳言纳言,夙夜出纳联命,夙夜出纳联命”尚书尚书.尧典尧典“纳言纳言,喉舌之官。听下言纳于上,受上言宣于喉舌之官。听下言纳于上,受上言宣于下。下。”尚书尚书孔氏传孔氏传“古代之治天下,朝有古代之治天下,朝有进善之旌,诽谤之木,进善之旌,诽谤之木,所所以通治道而来谏者以通治道而来谏者”汉书汉书.文帝本纪文帝本纪第
4、6页,共58页。二、奴隶社会时期的秘书工作二、奴隶社会时期的秘书工作 随着国家职能的发展,秘书工作逐步完善、成型随着国家职能的发展,秘书工作逐步完善、成型早期早期“巫巫”、“史史”不分不分后逐步有了专门的机构及官员配置后逐步有了专门的机构及官员配置商末周初:商末周初:秘书机构太史寮秘书机构太史寮天府天府太史,左、右、内、外四史,椽史,掌节,太史,左、右、内、外四史,椽史,掌节,守守藏史等藏史等第7页,共58页。出现了一些处理行政事务的专门文书,形成了最初出现了一些处理行政事务的专门文书,形成了最初的文书工作的文书工作如:典志、诰、命、谕等如:典志、诰、命、谕等最早的政治文件汇编最早的政治文件汇
5、编尚书尚书典:上古帝王分布政令、法典的文书。典:上古帝王分布政令、法典的文书。命:下达文武百官的文书。命:下达文武百官的文书。诰:君王对臣下的命令。诰:君王对臣下的命令。谕:君王对臣下的训示。谕:君王对臣下的训示。第8页,共58页。逐步形成了一些秘书工作制度逐步形成了一些秘书工作制度西周至春秋时期:正副本制度、保西周至春秋时期:正副本制度、保密制度、用印制度等密制度、用印制度等第9页,共58页。三、封建社会时期的秘书工作三、封建社会时期的秘书工作第10页,共58页。(一)秘书人员、机构(一)秘书人员、机构秦以后从中央到地方(郡、县)形成了一支庞秦以后从中央到地方(郡、县)形成了一支庞大的秘书队
6、伍,主要有:大的秘书队伍,主要有:御史尚书尚书令(尚书仆射、尚书郎)、博士、主御史尚书尚书令(尚书仆射、尚书郎)、博士、主玺令史、谒者令、中书令(中书监、中书侍郎、中书舍玺令史、谒者令、中书令(中书监、中书侍郎、中书舍人)、黄门侍郎、翰林学士人)、黄门侍郎、翰林学士长史、主簿、记室令史、掌书记、令史、书吏长史、主簿、记室令史、掌书记、令史、书吏特殊现象:宦官秘书特殊现象:宦官秘书 非官方秘书:门客、幕僚清末幕僚兴盛及幕学产非官方秘书:门客、幕僚清末幕僚兴盛及幕学产生:生:绍兴师爷,幕馆,绍兴师爷,幕馆,幕学举要幕学举要、入幕须知入幕须知等等第11页,共58页。秘书机构主要有:秘书机构主要有:西
7、汉成帝西汉成帝“尚书台尚书台”(后改为(后改为“尚书省尚书省”)魏文帝魏文帝“中书省中书省”、“门下省门下省”隋唐隋唐“中书省中书省”、“门下省门下省”、“学士院学士院”(翰林(翰林院)院)宋宋“中书省中书省”、“门下省门下省”、“枢密院枢密院”元元“中书省中书省”、“行中书省行中书省”、“行枢密院行枢密院”明明“内阁内阁”(设中书科、诰敕房、制敕房)、(设中书科、诰敕房、制敕房)、“通政使司通政使司”、“司务厅司务厅”、“尚宝司尚宝司”清清“内阁内阁”、“翰林院翰林院”、“军机处军机处”(设方略馆、(设方略馆、内翻书房)、内翻书房)、“通政使司通政使司”、“奏事处奏事处”第12页,共58页。
8、(二)主要秘书工作(二)主要秘书工作 文书工作和档案管理工作文书工作和档案管理工作 参谋言谏参谋言谏 上下信息传递沟通工作上下信息传递沟通工作 社会调查(了解民情)社会调查(了解民情)信访工作信访工作如:匦使院如:匦使院 会务工作(典礼活动组织)会务工作(典礼活动组织)第13页,共58页。(三)秘书工作制度(三)秘书工作制度q文书工作制度文书工作制度:保密制度行文制度三省制度保密制度行文制度三省制度请示类公文一文一事制文书立卷制请示类公文一文一事制文书立卷制限期承办制贴黄、引黄制(公文摘要制度)限期承办制贴黄、引黄制(公文摘要制度)批红、票拟制(条旨制)行移勘合制度批红、票拟制(条旨制)行移勘
9、合制度催办制等催办制等第14页,共58页。n战国战国主官签发制度主官签发制度第15页,共58页。秦汉:秦汉:对公文的名称、用途,甚至用语都作了对公文的名称、用途,甚至用语都作了严格的规定。严格的规定。秦律秦律“有事请也,必以书,毋口请,有事请也,必以书,毋口请,毋羁请。毋羁请。”行文避讳制度(行文避讳制度(秦始皇秦始皇)“汉天子正号曰皇帝,自称曰朕,臣汉天子正号曰皇帝,自称曰朕,臣民称之为陛下,其言曰民称之为陛下,其言曰制诏制诏”蔡邕蔡邕独断独断 有专门的文书传递制度有专门的文书传递制度“邮邮”、“亭亭”后代改为后代改为“驿驿”、“驿站驿站”第16页,共58页。n魏晋南北朝:魏晋南北朝:请示类
10、公文一文一事制度请示类公文一文一事制度第17页,共58页。唐:唐:对公文的用纸、撰制用语、折叠、誊写、用印、对公文的用纸、撰制用语、折叠、誊写、用印、封存装、收发、登记、移交有明确的细则封存装、收发、登记、移交有明确的细则“凡拜免将相,号令征伐,皆用凡拜免将相,号令征伐,皆用白麻白麻”贴黄制度:贴黄制度:贴黄,公文如有变动,可另写小块黄纸补贴黄,公文如有变动,可另写小块黄纸补贴。贴。保密制度:保密制度:唐对中书舍人有四禁唐对中书舍人有四禁“一曰漏泄,二一曰漏泄,二曰稽缓,三曰违失,四曰误忘。曰稽缓,三曰违失,四曰误忘。”凡泄密者轻则凡泄密者轻则杖责,重则绞刑。杖责,重则绞刑。第18页,共58页
11、。宋元宋元 宋保密制度:枢密院专管机要文书的官员不准私宋保密制度:枢密院专管机要文书的官员不准私出访问,也不准接见客人。出访问,也不准接见客人。引黄(公文摘要制度):引黄(公文摘要制度):章奏文书须将内容要点、章奏文书须将内容要点、呈递日月写于黄纸,贴于封面或正文之前,称为呈递日月写于黄纸,贴于封面或正文之前,称为“引黄引黄”催办制度:专事催办、限期催办。催办制度:专事催办、限期催办。宋:催驱房,元:急传铺宋:催驱房,元:急传铺五百里内十五日一催,一千里内三十日一催,五百里内十五日一催,一千里内三十日一催,三千里内七十一催,如三催不报,主管官员则解京三千里内七十一催,如三催不报,主管官员则解京
12、问罪。问罪。元公文照刷、磨勘,文书立卷等制度元公文照刷、磨勘,文书立卷等制度第19页,共58页。明:明:批红:批红:根据皇帝亲批字样或奉旨由司礼监太监根据皇帝亲批字样或奉旨由司礼监太监替皇帝批答章奏。替皇帝批答章奏。票拟(票拟(条旨):百官奏章先由内阁大学士用小纸条旨):百官奏章先由内阁大学士用小纸条写上初步处理意见,贴在文书上供皇帝参考。条写上初步处理意见,贴在文书上供皇帝参考。限期承办制度:限期承办制度:小事小事5日,中事日,中事10日,大事日,大事20日,日,限期内完成,误期受罚。限期内完成,误期受罚。行移勘合制行移勘合制提倡公文提倡公文“辞尚简要辞尚简要”、“直言简易直言简易”,三令,
13、三令五申禁止浮文妨要,要求五申禁止浮文妨要,要求“删去烦文,务从简要删去烦文,务从简要”第20页,共58页。n清:清:统一奏本格式,限定题奏本章及贴黄统一奏本格式,限定题奏本章及贴黄的字数,书写规则的字数,书写规则第21页,共58页。q秘书的选拔、使用、考核、监察制度秘书的选拔、使用、考核、监察制度隋唐、宋元、明清都有严格的秘书选隋唐、宋元、明清都有严格的秘书选拔、选拔、使用、考核、监察制度拔、选拔、使用、考核、监察制度第22页,共58页。唐:唐:官吏铨选标准:官吏铨选标准:身、言、书、判。身、言、书、判。身,体貌丰伟;言,言辞辩正;书,文笔流畅,身,体貌丰伟;言,言辞辩正;书,文笔流畅,文字
14、楷法遒美;判,文理优长和实际工作能力强文字楷法遒美;判,文理优长和实际工作能力强考核制度:德、行考核制度:德、行德的标准是德的标准是“四善四善”,德、慎、公、勤,德、慎、公、勤行的考核标准有行的考核标准有27条条第23页,共58页。明:明:明朝规定,四品以上的官员,九年任满时自我明朝规定,四品以上的官员,九年任满时自我鉴定,由皇帝亲自考核裁决优劣。五品以下的在鉴定,由皇帝亲自考核裁决优劣。五品以下的在一考、再考、通考后,由吏部、都察院再出题考一考、再考、通考后,由吏部、都察院再出题考核,之后再鉴定工作成绩。核,之后再鉴定工作成绩。考试内容有三项:考试内容有三项:文理粗晓、行移得当、书札文理粗晓
15、、行移得当、书札不谬。不谬。“当执奏者无忌避,当驳正者勿阿随,当敷陈当执奏者无忌避,当驳正者勿阿随,当敷陈者毋隐蔽,当引见者毋留难者毋隐蔽,当引见者毋留难”第24页,共58页。(四)公文写作和理论研究(四)公文写作和理论研究 陈寿陈寿三国志三国志中提到中提到“公文公文”一词一词 曹丕曹丕典论典论.论文论文 陆机陆机文赋文赋 挚虞挚虞文章流别论文章流别论 刘勰刘勰文心雕龙文心雕龙第25页,共58页。第二节近现代中国的秘书工作第二节近现代中国的秘书工作第26页,共58页。一、晚清时期的秘书工作一、晚清时期的秘书工作q政府秘书工作开始参照外国制度政府秘书工作开始参照外国制度 1911年年5月月内阁属
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