美国的三权分立课件.ppt

1、镜头一：镜头一：蓝领工人的蓝领工人的“圣战圣战”和和农民的“必要牺牲”：制造业主对特朗普贸易战的态度是意志坚决的，认为只有这样的总统才有勇气单挑中国，改变美国过去几十年来在贸易往来中“被占便宜便宜”的状态。即便没有长期的好处，总统的贸易战打的也是一场关乎自尊的的状态。即便没有长期的好处，总统的贸易战打的也是一场关乎自尊的“圣战圣战”，非打不，非打不可。而可。而大部分接受采访的农民仍旧希望两国能够快速解决目前的贸易争端。他们担心贸易战发展成为持久战的话，会丢掉中国这个大客户。镜头二：镜头二：自由派学者的迷茫：大部分美国偏自由派、研究中美关系问题的学者以及新闻媒体都认为两国自由派学者的迷茫：大部分

2、美国偏自由派、研究中美关系问题的学者以及新闻媒体都认为两国的贸易政策有需要调整的地方，但是对贸易战的负面影响忧心忡忡，希望能够通过谈判的方式解决，但是的贸易政策有需要调整的地方，但是对贸易战的负面影响忧心忡忡，希望能够通过谈判的方式解决，但是又不能提出令谈判走出歧途的方案。又不能提出令谈判走出歧途的方案。镜头三：镜头三：保守派学者的坚定：保守派学者的坚定：他们强烈支持特朗普总统的贸易战，认为这场贸易战来的太迟，希望借此机会达成一个长期有利于美国贸易发展的政策。镜头四：2020民主党总统候选人之态度：奥巴马时期的前副总统、202020民主党总统候选人之一的拜登认民主党总统候选人之一的拜登认为中国

3、不是美国的竞争对手，没有国家能够在世界上和美国竞争。在针对中国的政策上和特朗普有为中国不是美国的竞争对手，没有国家能够在世界上和美国竞争。在针对中国的政策上和特朗普有异曲同工之处，读起来都有点像特朗普主义的味道。异曲同工之处，读起来都有点像特朗普主义的味道。镜头五：镜头五：20182018年年1212月月2222日，美国共和党总统特朗普要求国会通过日，美国共和党总统特朗普要求国会通过5050亿美元的亿美元的“美墨隔离墙建设预美墨隔离墙建设预算算”，此议案遭到国会民主党人的抵制未获通过，美国部分政府机关开始，此议案遭到国会民主党人的抵制未获通过，美国部分政府机关开始“关门关门”，从而开启了美，从

4、而开启了美国历史上最长的国历史上最长的“关门关门”时间。时间。第1页，共17页。第2页，共17页。考点展示考点展示1.1.美国联邦制的特点美国联邦制的特点 b P38-39 b P38-392.2.美国联邦制的利与弊美国联邦制的利与弊 c P40 c P403.3.美国的两党制及其实质美国的两党制及其实质 c P44 c P444.4.美国政党的特征美国政党的特征 a P43 a P43 5.5.美国三权分立的核心内容美国三权分立的核心内容 b b P48 P486.6.三权分立的弊端三权分立的弊端 c c P50 P507.7.美国的利益集团及其活动方式美国的利益集团及其活动方式 a a P

5、53 P538.8.美国利益集团的政治作用美国利益集团的政治作用 c c P54 P54第3页，共17页。美国的政美国的政治制度治制度国家结构形式：国家结构形式：联邦制联邦制特点、利弊特点、利弊自主复习自主复习结合提纲以及课本结合提纲以及课本P37-P55P37-P55，背诵相关问题，背诵相关问题政党制度：政党制度：两党制两党制表现、政党特征、实质表现、政党特征、实质政体：三权分立政体：三权分立（权力运行的规则）（权力运行的规则）地位、核心内容、分立制衡、利弊。地位、核心内容、分立制衡、利弊。总统制特征（总统制特征（P8P8课本）课本）利益集团：利益集团：活动方式、政治作用活动方式、政治作用第

6、4页，共17页。考点一：美国的联邦制考点一：美国的联邦制1 1.美国联邦制的特点美国联邦制的特点 b b（1 1）联邦与州）联邦与州分享分享政治权力。政治权力。(联邦联邦-列举；州列举；州-保留）保留）（2 2）联邦与州在）联邦与州在各自的权力范围内各自的权力范围内享有最高权力。享有最高权力。（机关、法律、国际交往、相互干涉）（机关、法律、国际交往、相互干涉）（3 3）联邦地位）联邦地位高于高于州。州。（全国适用、各州遵守；抵触无效）（全国适用、各州遵守；抵触无效）成果展示成果展示第5页，共17页。（1 1）联邦制的优点：）联邦制的优点：调和矛盾调和矛盾在保持联邦是一个在保持联邦是一个强大、统

7、一强大、统一国家的同时，确保州的国家的同时，确保州的灵活性和创造灵活性和创造性。性。（2 2）联邦制的弊端：效率不高）联邦制的弊端：效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。推诿，各州政府之间各自为政。（3 3）实质）实质全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力分享权力，对，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相相互推卸责任。互推卸责任。考点一：美国的联邦制考点一：美国的联邦制2 2.美国联邦制的利与弊美

8、国联邦制的利与弊 c c第6页，共17页。考点二：美国的两党制考点二：美国的两党制1 1.美国的两党制的表现美国的两党制的表现 c c两大政党通过竞选两大政党通过竞选争夺执政争夺执政地位。地位。总统选举总统选举获胜获胜执政党；败北执政党；败北在野党在野党国会选举国会选举多数席位多数席位多数党、主导；少数席位多数党、主导；少数席位少数党、制衡少数党、制衡第7页，共17页。1.1.职能上职能上主要职能：组织选举，争夺职位。主要职能：组织选举，争夺职位。2.2.组织结构上组织结构上分四个层级，但没有上下级垂直领导关系，分四个层级，但没有上下级垂直领导关系，只有工作上的联系。只有工作上的联系。3.3.

9、党纲党纪上党纲党纪上没有固定的党纲，也没有约束党员的党没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。纪。(组织松散）组织松散）4.4.现状上现状上从从2020世纪世纪7070年代开始，政党的组织职能逐渐年代开始，政党的组织职能逐渐衰弱。衰弱。考点二：美国的两党制考点二：美国的两党制2.2.美国政党的特征美国政党的特征 a a第8页，共17页。1.1.从从意识形态、阶级基础意识形态、阶级基础方面看：方面看：2.2.从从具体议题具体议题上的政策和主张上的政策和主张：4.4.从两党制的运行来看：从两党制的运行来看：3.3.从从选举中选举中两党提出的政策主张看：两党提出的政策主张看：美国两党制的美国两党制的实

10、质实质考点二：美国的两党制考点二：美国的两党制2.2.美国政党的实质美国政党的实质 C C无本质区别；维护；代无本质区别；维护；代表；赞同；推崇表；赞同；推崇差别；运行机制；牵掣；差别；运行机制；牵掣；避免避免反映民意；一定程度；反映民意；一定程度；实质实质-机制保障。机制保障。权；钱权；钱政党制度；经济基础；政治制度；不可能政党制度；经济基础；政治制度；不可能第9页，共17页。三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内核心内容是容是权力分立、制约和平衡。权力分立、制约和平衡。考点三：美国的三权分立考点三：美国的三权分立1.1.三权分立的

11、地位和核心内容三权分立的地位和核心内容 b b 第10页，共17页。由选民由选民直接选举直接选举产生，产生，两两年一届，年一届，只对只对选民负责选民负责，不受行政机关干预不受行政机关干预总统总统无权解散无权解散国会，国会，也也不能决定不能决定议员的议员的工资待遇工资待遇总统由选民总统由选民间接选举间接选举产生，产生，四年四年一届，一届，直接对选民负责，不对国会直接对选民负责，不对国会负责；负责；政府的重要行政官员由总统任政府的重要行政官员由总统任命，命，对总统负责对总统负责国会国会不得增减不得增减总统任总统任职期间的报酬，更职期间的报酬，更不不能罢免能罢免总统总统（除非定（除非定罪）罪）法官均

12、法官均由总统征得参议院由总统征得参议院同意后任命，司法独立同意后任命，司法独立只要忠于职守，可以终只要忠于职守，可以终身任职，非经身任职，非经国会弹劾国会弹劾不得免职不得免职2.2.三权分立三权分立b b第11页，共17页。（1）立法权属于国会立法权属于国会，但受到，但受到总统和法院总统和法院的制约的制约（2）行政权属于总统行政权属于总统，但受到，但受到国会和法院国会和法院的制约的制约（3）司法权属于法院司法权属于法院，但受到，但受到国会和总统国会和总统的制约的制约3 3.权力制衡权力制衡 b b考点三：美国的三权分立考点三：美国的三权分立总统：否决立法、行政命令、立法倡议；法院：宣布违宪。总

13、统：否决立法、行政命令、立法倡议；法院：宣布违宪。国会：批准机构设置和经费、监督执行、开支、行为；国会：批准机构设置和经费、监督执行、开支、行为；法院：宣布违宪，扩大或限制权力法院：宣布违宪，扩大或限制权力国会：决定法官任命、法院设置、改变法院组成、推翻国会：决定法官任命、法院设置、改变法院组成、推翻总统：提名、任命、影响总统：提名、任命、影响第12页，共17页。考点三：美国的三权分立考点三：美国的三权分立4.4.美国三权分立制的利弊与本质美国三权分立制的利弊与本质 C C（1 1）积极作用：）积极作用：反对反对封建封建专制专制，调节调节资产阶级内部各集团的资产阶级内部各集团的利益利益，维维持

14、持资本主义民主资本主义民主制度制度.（2 2）消极作用：）消极作用：局限性：局限性：广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制力分配的一种机制效率低：效率低：三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下贯彻难：贯彻难：三权分立的原则三权分立的原则难难以在政治实践中真正以在政治实践中真正贯彻贯彻（3 3）本质：）本质：是一种资产阶级民主是一种资产阶级民主

15、制度制度，是，是为为资产阶级资产阶级服务服务的，它有效地的，它有效地维护维护了资产阶级的了资产阶级的统治统治，广大劳动人民，广大劳动人民不可能不可能在这种制度下享有真正在这种制度下享有真正的民主的民主.第13页，共17页。考查考查美国政体（政权组织形式美国政体（政权组织形式/国家管理形式国家管理形式/政治体制）政治体制）常见常见思考角度：思考角度：1.1.总统共和制：总统共和制：2.2.三权分立制三权分立制（缘由、地位核心内容、分立、制衡、评价）（缘由、地位核心内容、分立、制衡、评价）总统担任总统担任国家元首和政府首脑国家元首和政府首脑，总统不仅是国家的，总统不仅是国家的象征和代表象征和代表，

16、而且而且直接行使直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民间接选举产生，任期民间接选举产生，任期4 4年。只对选民负责，不对议会负责。年。只对选民负责，不对议会负责。第14页，共17页。考点四：利益集团考点四：利益集团1 1、美国利益集团的活动方式、美国利益集团的活动方式（1)1)利益集团影响美国政治的利益集团影响美国政治的途径途径在美国政治舞台上，任何一个利益集团要发挥其影响，都离不在美国政治舞台上，任何一个利益集团要发挥其影响，都离不开开金钱、人员和知识金钱、人员和知识。财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政。财力雄厚的利益集团主要依靠金钱

17、干预政治治(2)(2)利益集团影响政府的利益集团影响政府的合法手段（方式）合法手段（方式）利益集团影响政府的方式无奇不有，就其合法方式而言，主要利益集团影响政府的方式无奇不有，就其合法方式而言，主要有有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。等。第15页，共17页。（1 1）积极作用）积极作用利益集团充当公民与政府间桥梁。利益集团充当公民与政府间桥梁。资产阶级各派相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。资产阶级各派相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。（2 2）消极作用）消极作用只有只有少数少数利益集团对国家决策产生利益集团对国家决策产生决定性决定性作用作用利益集团利益集团垄断垄断了公众接近政府权力的途径了公众接近政府权力的途径利益集团为政府利益集团为政府腐败腐败提供了肥沃的土壤。提供了肥沃的土壤。（3 3）实质）实质是资产阶级控制国家机器的一种是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式特殊形式，具有相当强的，具有相当强的隐蔽性和欺隐蔽性和欺骗性骗性。实质上是资产阶级在。实质上是资产阶级在“民意民意”的幌子下控制权力的幌子下控制权力。2 2、美国利益集团的政治作用、美国利益集团的政治作用第16页，共17页。课堂小结课堂小结第17页，共17页。