行政事业单位经费支出审核课件.ppt
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- 行政事业单位 经费 支出 审核 课件
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1、行政事业单位经费支出审行政事业单位经费支出审核核ppt(1)2022-8-13行政事业单位经费支出审核ppt(1)第1页,共61页。培训主要内容:培训主要内容:公务卡制度公务卡制度国内差旅费国内差旅费“三公三公”经费经费会议费会议费培训费培训费“五不直接分管五不直接分管”制度制度其他其他行政事业单位经费支出审核ppt(1)第2页,共61页。一、公务卡一、公务卡定义:定义:公务卡是主要用于日常公务支出和财务报销业务的贷记卡,享受免收年公务卡是主要用于日常公务支出和财务报销业务的贷记卡,享受免收年费、短信提醒费、到期免费换卡等优惠。公务卡有规定的透支额度和刷卡消费免费、短信提醒费、到期免费换卡等优
2、惠。公务卡有规定的透支额度和刷卡消费免息期。公务卡刷卡消费后,应及时取得并妥善保管好刷卡消费的交易凭条,在免息期。公务卡刷卡消费后,应及时取得并妥善保管好刷卡消费的交易凭条,在免息期内到单位财务部门报销,办理还款手续。息期内到单位财务部门报销,办理还款手续。目的:目的:增加公务支出的透明度,方便工作人员用款,预防腐败。增加公务支出的透明度,方便工作人员用款,预防腐败。要求:要求:单位的日常公务活动支出,要求采用转账结算或公务卡结算,单位的日常公务活动支出,要求采用转账结算或公务卡结算,原则上不得使用现金结算。原则上不得使用现金结算。行政事业单位经费支出审核ppt(1)第3页,共61页。一、公务
3、卡一、公务卡依据:依据:1、浙江省党政机关厉行节约反对浪费实施细则浙江省党政机关厉行节约反对浪费实施细则 第九条:第九条:全面实行公务卡制全面实行公务卡制度。度。2、关于实施市级预算单位公务卡强制结算目录的通知关于实施市级预算单位公务卡强制结算目录的通知衢财预执衢财预执20122号。号。公务卡强制结算目录公务卡强制结算目录.doc 注意:除强制目录外的支出,主要是人员支出、政府采购等支出,国库集注意:除强制目录外的支出,主要是人员支出、政府采购等支出,国库集中支付办法已要求采用财政直接支付,不允许采用现金支付。中支付办法已要求采用财政直接支付,不允许采用现金支付。、衢州市财政局关于进一步加强预
4、算单位现金使用管理的通知衢州市财政局关于进一步加强预算单位现金使用管理的通知衢财预执衢财预执(2015)5 号号行政事业单位经费支出审核ppt(1)第4页,共61页。一、公务卡一、公务卡未使用公务卡结算情况处理:未使用公务卡结算情况处理:因特殊情形确实不能使用公务卡结算因特殊情形确实不能使用公务卡结算的,应报单位财务部门批准,并填写的,应报单位财务部门批准,并填写现金支付情况说明书现金支付情况说明书,经经单位负责人单位负责人同意并加盖单位公章确认后,作为结报审核依据。同意并加盖单位公章确认后,作为结报审核依据。特殊情形:特殊情形:在不具备刷卡条件的商店购买商品、单位新进工作人在不具备刷卡条件的
5、商店购买商品、单位新进工作人员未办理公务卡、等。员未办理公务卡、等。行政事业单位经费支出审核ppt(1)第5页,共61页。一、公务卡一、公务卡现金使用管理规定:现金使用管理规定:衢财预执衢财预执(2015)5 号号 一、取消单位备用金一、取消单位备用金二二、规定现金支出范围:、规定现金支出范围:(1)对低保户、生活困难人员或家庭的走访慰问、抚恤救济性支出;)对低保户、生活困难人员或家庭的走访慰问、抚恤救济性支出;(2)职工生病住院慰问的小额支出;)职工生病住院慰问的小额支出;()因举办培训、组织评审等工作需要确需支付给个人现金支出、并且单笔支出在()因举办培训、组织评审等工作需要确需支付给个人
6、现金支出、并且单笔支出在3000元(含)以下的元(含)以下的劳务费用;劳务费用;()快递费、过桥过路费等目前使用现金结算的支出;()快递费、过桥过路费等目前使用现金结算的支出;()经财政部门批准的其他支出。()经财政部门批准的其他支出。除上述情况外,单位支出不得预借现金。除上述情况外,单位支出不得预借现金。行政事业单位经费支出审核ppt(1)第6页,共61页。二、国内差旅费二、国内差旅费审核依据:审核依据:浙江省机关工作人员差旅费管理规定浙江省机关工作人员差旅费管理规定浙财行浙财行201410号文件、问题解答(一)、问题解答(二)、问题解答(三)、有关号文件、问题解答(一)、问题解答(二)、问
7、题解答(三)、有关问题解答。问题解答。执行日期:执行日期:2014年年4月月1日。日。定义:定义:工作人员临时到常驻地(含市辖区)以外地区公务出差所发生的城市工作人员临时到常驻地(含市辖区)以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。注意:注意:市本级到柯城区、衢江区属市辖区,不执行差旅费管理规市本级到柯城区、衢江区属市辖区,不执行差旅费管理规定,不能享受出差补助。定,不能享受出差补助。开支范围:开支范围:城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。行政事业单位经费支出审核ppt(1)第7页,共
8、61页。二、国内差旅费二、国内差旅费1、报销实行凭据报销与定额包干。、报销实行凭据报销与定额包干。城市间交通费、住宿费限额标准内凭据报销。城市间交通费、住宿费限额标准内凭据报销。票据要求是飞机票、火车票、住票据要求是飞机票、火车票、住宿费发票等原始票据,宿费发票等原始票据,不能是旅行社开具的发票。不能是旅行社开具的发票。伙食补助费、公杂费定额包干。伙食补助费、公杂费定额包干。市内出差与省内市外出差补助标准一致。市内出差与省内市外出差补助标准一致。单单位可以在此额度内,制定相应的管理办法。位可以在此额度内,制定相应的管理办法。2、非参加会议、培训,、非参加会议、培训,实际发生住宿实际发生住宿而无
9、住宿费发票的,不能享受伙食补助而无住宿费发票的,不能享受伙食补助和公杂费补助。和公杂费补助。出差外地,住在自己家里的或边远地区无法取得住宿费出差外地,住在自己家里的或边远地区无法取得住宿费发票的,说明情况并经领导批准,可报补贴。发票的,说明情况并经领导批准,可报补贴。行政事业单位经费支出审核ppt(1)第8页,共61页。二、国内差旅费二、国内差旅费、参加会议和培训,往返会议、培训地点的差旅费按规定报销。会议、参加会议和培训,往返会议、培训地点的差旅费按规定报销。会议、培训期间不得报销伙食补助费和公杂费。培训期间不得报销伙食补助费和公杂费。、驾驶员接送领导,不能按出差标准报销补助。驾驶员接送领导
10、,不能按出差标准报销补助。、参加非财政性资金举办的会议或培训,需承担费用的,承担的各项费用、参加非财政性资金举办的会议或培训,需承担费用的,承担的各项费用控制在控制在400400元元/人人.天(天(5 5天以上的培训,天以上的培训,300300元元/人人.天)。天)。、驾驶员行车补贴驾驶员行车补贴:严格发放对象(限专职驾驶员)严格发放对象(限专职驾驶员),严格按公里数发放补贴。严格按公里数发放补贴。、出差住宿和交通,超标准的支出,费用自理。、出差住宿和交通,超标准的支出,费用自理。行政事业单位经费支出审核ppt(1)第9页,共61页。二、国内差旅费二、国内差旅费、出省学习考察相关规定:、出省学
11、习考察相关规定:各地各单位如确有必要组织、安排机关干部外出参观、学习、培训、考察的,必须将学习考各地各单位如确有必要组织、安排机关干部外出参观、学习、培训、考察的,必须将学习考察组负责人(包括组成人员)、时间、地点、内容、路线、所需经费及开支渠道等,按管理察组负责人(包括组成人员)、时间、地点、内容、路线、所需经费及开支渠道等,按管理权限报上级主管部门和党委、政府分管领导批准。权限报上级主管部门和党委、政府分管领导批准。县(市、区)党政正职、市级部门主要负责人出省学习考察须经市委、市政府分管领导县(市、区)党政正职、市级部门主要负责人出省学习考察须经市委、市政府分管领导和主要领导审核批准,并事
12、前报市纪委(监察局)备案。和主要领导审核批准,并事前报市纪委(监察局)备案。衢委办通(衢委办通(2014)35号。号。市管领导干部国公务确有必要到省外学习、考察、培训、研讨、招商、参展市管领导干部国公务确有必要到省外学习、考察、培训、研讨、招商、参展的,报市分管领导审批。衢纪发(的,报市分管领导审批。衢纪发(2004)9号号。(已废止)。(已废止)行政事业单位经费支出审核ppt(1)第10页,共61页。二、国内差旅费二、国内差旅费例例1:张:张XX,职务为科员,出差杭州,职务为科员,出差杭州4天天3晚,第晚,第1晚住宿费晚住宿费400元,后面元,后面2晚住宿费晚住宿费300元,问住宿费如何报销
13、?(浙江省内住宿费标准元,问住宿费如何报销?(浙江省内住宿费标准340元)元)例例2:赵:赵XX到杭州培训,培训时间到杭州培训,培训时间4天,缴纳培训费天,缴纳培训费1200元,住宿费元,住宿费450元,问如何元,问如何报销?报销?例例3:李:李XX到杭州出差,驾驶私家车前往,发生的加油费、过路过桥费、停车费能否到杭州出差,驾驶私家车前往,发生的加油费、过路过桥费、停车费能否报销?报销?例例4:王:王XX到杭州出差到杭州出差3天,发生住宿费天,发生住宿费600元,接待单位承担,问其此次出差伙食元,接待单位承担,问其此次出差伙食和公杂补助如何报销?和公杂补助如何报销?行政事业单位经费支出审核pp
14、t(1)第11页,共61页。二、国内差旅费二、国内差旅费例例5:江:江XX到到5月月1日到温州挂职锻炼,日到温州挂职锻炼,10月月31日挂职结束。挂职期间双休日多次往返,日挂职结束。挂职期间双休日多次往返,问如何报销?有无住宿费发票有区别吗?问如何报销?有无住宿费发票有区别吗?例:刘例:刘XX月日到温州出差,搭顺风车,月日购快客车票返回,月日到温州出差,搭顺风车,月日购快客车票返回,有住宿费发票,问公杂费如何报销?有住宿费发票,问公杂费如何报销?例:张例:张xx因工作需要,需援疆个月,其出差补贴如何报销?因工作需要,需援疆个月,其出差补贴如何报销?例:长期派驻外地工作人员,其在派驻期间,能享受
15、省外例:长期派驻外地工作人员,其在派驻期间,能享受省外30元,省内元,省内15元的补贴吗?元的补贴吗?行政事业单位经费支出审核ppt(1)第12页,共61页。三、三、“三公三公”经费经费“三公三公”经费组成:经费组成:公务接待费、公用务车购置和运行维护费、因公公务接待费、公用务车购置和运行维护费、因公出国(境)费。出国(境)费。“三公三公”经费审批手续要求:经费审批手续要求:单位在进行公务接待、公车修理(保养)、会单位在进行公务接待、公车修理(保养)、会议活动前,应由相关人员如实填写公务接待、公车修理(保养)、会议活动审议活动前,应由相关人员如实填写公务接待、公车修理(保养)、会议活动审批单,
16、经单位办公室(秘书处)负责人审核后,再送单位分管领导审批(批单,经单位办公室(秘书处)负责人审核后,再送单位分管领导审批(事事前审批)。前审批)。在按财务有关规定办理报销手续时,需同时提供审批单、正在按财务有关规定办理报销手续时,需同时提供审批单、正式发票、费用清单,方可报销公务接待、公车修理(保养)和会议费用。式发票、费用清单,方可报销公务接待、公车修理(保养)和会议费用。(衢委办发(衢委办发(2012)63号、衢委办发(号、衢委办发(2013)24号)号)行政事业单位经费支出审核ppt(1)第13页,共61页。(一)公务接待费(一)公务接待费1、审核依据:审核依据:(1)浙江省党政机关国内
17、公务接待管理办法浙江省党政机关国内公务接待管理办法浙委办发浙委办发201442号号 执行日期:执行日期:2014年年5月月30日日(2)进一步加强进一步加强“三公三公“经费管理实施细则经费管理实施细则衢委办发(衢委办发(2013)24号号 执行日期:执行日期:2013年年4月月7日日(3)衢州市财政局关于进一步明确市级公务接待费报销票据清单的通知衢州市财政局关于进一步明确市级公务接待费报销票据清单的通知衢财办衢财办201511号号 执行日期:执行日期:2015年年9月月23日日行政事业单位经费支出审核ppt(1)第14页,共61页。(一)公务接待费(一)公务接待费2、主要规定:、主要规定:(1
18、)总额控制:)总额控制:对公务接待费用实行额度控制,对超额度支出,不予支付。对公务接待费用实行额度控制,对超额度支出,不予支付。(2)对象控制:)对象控制:接待单位应当严格接待审批控制,严禁接待无公函的公务活动和来接待单位应当严格接待审批控制,严禁接待无公函的公务活动和来访人员。访人员。严禁同城接待用餐,相互吃请。驻地在同一城区的单位之间,一律不得严禁同城接待用餐,相互吃请。驻地在同一城区的单位之间,一律不得以任何名义用公款相互宴请。以任何名义用公款相互宴请。(3)次数控制:)次数控制:接待对象应当按规定标准自行用餐。确因工作需要,每批接待对象可以接待对象应当按规定标准自行用餐。确因工作需要,
19、每批接待对象可以安排一次工作餐,并严格控制陪餐人数和工作餐标准。接待对象在安排一次工作餐,并严格控制陪餐人数和工作餐标准。接待对象在10人以内的,人以内的,陪餐人数不得超过陪餐人数不得超过3人;超过人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。人的,不得超过接待对象人数的三分之一。行政事业单位经费支出审核ppt(1)第15页,共61页。(一)公务接待费(一)公务接待费(4)标准控制:)标准控制:工作餐应当供应家常菜,严禁提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野工作餐应当供应家常菜,严禁提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴;生保护动物制作的菜肴;省内公务活动禁止提供各类烟酒;省内公务活动
20、禁止提供各类烟酒;严禁使用私人和企业会所、高消费餐饮场所;严禁使用私人和企业会所、高消费餐饮场所;市域范围内严格执行工作餐制度,每人每餐不超过市域范围内严格执行工作餐制度,每人每餐不超过6060元。凡设元。凡设有单位食堂的,一律在食堂安排工作餐。有单位食堂的,一律在食堂安排工作餐。行政事业单位经费支出审核ppt(1)第16页,共61页。(一)公务接待费(一)公务接待费(5 5)报销要求:)报销要求:实行一次一结算,实行一次一结算,“五单五单”合一,合一,派出单位公函、派出单位公函、审批单、发票、费用清单和接待清单。审批单、接待清单使审批单、发票、费用清单和接待清单。审批单、接待清单使用统一格式
21、。用统一格式。(6)支付方式和结算要求:)支付方式和结算要求:公务接待除在单位食堂就餐外,其他公务接待除在单位食堂就餐外,其他公务用餐应严格按照公务卡强制结算目录刷卡消费,不得签单、赊公务用餐应严格按照公务卡强制结算目录刷卡消费,不得签单、赊账,并应在公务活动结束之日起账,并应在公务活动结束之日起1个月内向市财政国库支出中心提个月内向市财政国库支出中心提交上述报销票据进行结报。交上述报销票据进行结报。行政事业单位经费支出审核ppt(1)第17页,共61页。(一)公务接待费(一)公务接待费(7)其他规定:)其他规定:严禁组织旅游和与公务活动无关的严禁组织旅游和与公务活动无关的参观,不安排接见合影
22、,严禁组织到营业性娱乐、参观,不安排接见合影,严禁组织到营业性娱乐、健身场所活动,严禁安排文艺演出,健身场所活动,严禁安排文艺演出,严禁以任何名严禁以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。除等。除工作需要外,不安排到名胜古迹、风景区参观。工作需要外,不安排到名胜古迹、风景区参观。行政事业单位经费支出审核ppt(1)第18页,共61页。(一)公务接待费(一)公务接待费例例1:市:市XX单位接待县单位接待县XX单位一行单位一行7人,发生餐费人,发生餐费1000元,其中单位陪同用餐元,其中单位陪同用餐3人,如何报销?人,如何报销?例例2:上方乡政府一行
23、:上方乡政府一行8人来市人来市XX单位汇报工作,发生餐费单位汇报工作,发生餐费600元,其中单位陪元,其中单位陪同用餐同用餐3人,如何报销?人,如何报销?例例3:省:省XX单位到市里调研,接待单位发生单位到市里调研,接待单位发生KTV消费消费800元,能否报销?元,能否报销?例例4:单位报销餐费,清单显示:啤酒:单位报销餐费,清单显示:啤酒2瓶,香烟瓶,香烟2包,能否报销?包,能否报销?例例5:省部门到我市调研,召开座谈会,发生水果支出,能否报销?:省部门到我市调研,召开座谈会,发生水果支出,能否报销?例例6:市部门凭省里下发的检查文件,报销公务接待费支出,可否?:市部门凭省里下发的检查文件,
24、报销公务接待费支出,可否?行政事业单位经费支出审核ppt(1)第19页,共61页。(二)公车购置和运行维护费(二)公车购置和运行维护费1、额度控制:额度控制:(1)公车购置:市本级统筹控制,不按单位下控制额度,由市控办掌握。)公车购置:市本级统筹控制,不按单位下控制额度,由市控办掌握。(2)公车运行费:按单位控制,超支不付。)公车运行费:按单位控制,超支不付。2、定点管理:、定点管理:定点加油、定点保险、定点维修采购制度。非定点的,原则上不能报销。定点加油、定点保险、定点维修采购制度。非定点的,原则上不能报销。(1)定点加油:中石化)定点加油:中石化(2)定点保险:中国人民财产保险、中国太平洋
25、财产保险、中国人寿财产保险、阳光财产保险)定点保险:中国人民财产保险、中国太平洋财产保险、中国人寿财产保险、阳光财产保险(3)定点维修:浙江中通汽车销售服务公司、衢州明通汽车销售服务公司等定点维修企业。具体定点维修企)定点维修:浙江中通汽车销售服务公司、衢州明通汽车销售服务公司等定点维修企业。具体定点维修企业名单见政府采购文件。业名单见政府采购文件。送修单、结算单、发票(须加盖定点维修章)送修单、结算单、发票(须加盖定点维修章)行政事业单位经费支出审核ppt(1)第20页,共61页。(二)公车购置和运行维护费(二)公车购置和运行维护费3、其他规定:、其他规定:(1)不得长期租借车辆;)不得长期
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