《生产安全事故应急救援及其信息技术》培训教学ppt课件方案(43).ppt
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1、2022-9-1711新的安全生产方针新的安全生产方针安全安全发展发展通过安全生产,实现以人为本通过安全生产,实现以人为本地、全面、协调和可持续地科地、全面、协调和可持续地科学发展学发展系统系统管理管理运用系统论的观点和方法进行运用系统论的观点和方法进行安全生产安全生产注重注重风险风险以全面降低事故风险为工作重以全面降低事故风险为工作重心心2022-9-17新的安全管理体制新的安全管理体制2政府统政府统一领导一领导规划、部署、监察、监督安全生产规划、部署、监察、监督安全生产部门依部门依法监管法监管依法和标准化规范统一监察、监督、依法和标准化规范统一监察、监督、指导安全生产工作指导安全生产工作企
2、业全企业全面负责面负责运用系统工程,进行全员、全面、全运用系统工程,进行全员、全面、全过程的安全生产过程的安全生产群众参群众参与监督与监督增强工会的监督作用;努力提高员工增强工会的监督作用;努力提高员工的监督能力;创新多种监督模式的监督能力;创新多种监督模式社会广社会广泛支持泛支持发挥中介组织的教练员作用;利用外商带来发挥中介组织的教练员作用;利用外商带来的成功经验;发挥媒体的积极作用等的成功经验;发挥媒体的积极作用等2022-9-17新的法规解析新的法规解析生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 296392013,2013年10月1日起实施)。应急预案体系建设将进入应急预案体系
3、建设将进入“从有到优从有到优”的的新阶段新阶段安全生产应急管理领域第一个国家标准安全生产应急管理领域第一个国家标准突出事故风险管理,给企业一定的灵活突出事故风险管理,给企业一定的灵活度和自由度度和自由度32022-9-17如何落实如何落实导则导则国家安全生产应急救援指挥中心关于做国家安全生产应急救援指挥中心关于做好生产经营单位生产安全事故应急预好生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则实施工作的通知(案编制导则实施工作的通知(应指信息201329号)抓好学习宣传工作制定配套实施办法和措施加强检查指导42022-9-175应急救援与事故管理的关系应急救援与事故管理的关系危危险险辨辨识识风风险险评
4、评价价危危险险研研究究预预防防控控制制预预警警预预测测灾灾害害保保险险内内外外报报告告应应急急救救援援调调查查处处理理统统计计分分析析应急信息体系建设应急信息体系建设2022-9-17目录目录健全完善应急信息体系运行管理机制健全完善应急信息体系运行管理机制安全生产应急信息体系建设的要求安全生产应急信息体系建设的要求安全生产应急管理新方法安全生产应急管理新方法安全生产应急管理信息化建设与应用安全生产应急管理信息化建设与应用综合信息平台的建设及技术要求综合信息平台的建设及技术要求九大业务子系统九大业务子系统72022-9-17健全完善应急信息体系运行管理机制健全完善应急信息体系运行管理机制政府安全
5、生产应急管理的转变工作理念:工作理念:从事后救灾抢险转为全面从事后救灾抢险转为全面危机管理危机管理工作方式:工作方式:从依赖行政手段转为从依赖行政手段转为依法行政依法行政和和综合治理综合治理职能设置:职能设置:从权力分散(业务)转为从权力分散(业务)转为集中领导(职能)集中领导(职能)工作重心:工作重心:从灾害修复转为灾前防范和建立完整的从灾害修复转为灾前防范和建立完整的预防体系预防体系 我国安全生产应急管理工作正纳入经常化、制度化、法制化的轨道82022-9-17健全完善应急信息体系运行管理机制健全完善应急信息体系运行管理机制安全生产应急信息体系建设安全生产应急信息体系建设的要求的要求 平时
6、管理平时管理 战时应急战时应急 风险管理风险管理 预防预防 准备准备 响应响应 恢复恢复 安全生产应急信息体系建设安全生产应急信息体系建设主要要求主要要求预防预防预防对策、强化意识、宣教培训预防对策、强化意识、宣教培训编制预案、组织演习、能力评估编制预案、组织演习、能力评估准备准备早期发现、预测预警、警报发布早期发现、预测预警、警报发布启动准备启动准备响响 应应初期响应初期响应紧急联络、后果预测、预案启动紧急联络、后果预测、预案启动救援展开救援展开扩大应急扩大应急事故后果判定、救援效果把握、事故后果判定、救援效果把握、扩大应急对策、安全信息收集分析扩大应急对策、安全信息收集分析应急恢复应急恢复
7、受灾情况分析、生活物资管理、受灾情况分析、生活物资管理、恢复对策、规划、避难所运行安置恢复对策、规划、避难所运行安置恢复恢复生活恢复、生产恢复、生态恢复、生活恢复、生产恢复、生态恢复、过程总结过程总结92022-9-17 安全生产应急管理新方法安全生产应急管理新方法工程技术监控装备救援装备信息技术102022-9-17 安全生产应急管理新方法安全生产应急管理新方法安安全全生生产产应应急急平平台台的的功功能能定定位位应急指挥中心应急指挥中心应急时作为领导同志和相关部门等联合办公会商、协同应对指挥的重要场所,应急时作为领导同志和相关部门等联合办公会商、协同应对指挥的重要场所,实现指挥调度、辅助决策
8、、应急保障、综合业务管理等功能。实现指挥调度、辅助决策、应急保障、综合业务管理等功能。监测预警中心监测预警中心平时对重要风险因素和风险源、重大施工作业场所开展视频监控,实现对平时对重要风险因素和风险源、重大施工作业场所开展视频监控,实现对专业机构预警信息的监测响应,对生产运行数据的汇聚展示,满足监控服专业机构预警信息的监测响应,对生产运行数据的汇聚展示,满足监控服务、预警预测等要求。务、预警预测等要求。信息发布中心信息发布中心汇总、核查各类敏感信息、预警信息、突发事件信息,开展跟踪研判,及时汇总、核查各类敏感信息、预警信息、突发事件信息,开展跟踪研判,及时向领导同志和相关单位报告、发布;同时作
9、为上报信息的编报平台。向领导同志和相关单位报告、发布;同时作为上报信息的编报平台。综合办公平台综合办公平台满足满足2424小时值班职守、内外联系,综合协调、办公运行等业务管理需要,小时值班职守、内外联系,综合协调、办公运行等业务管理需要,实现日常的综合信息门户展示和基础数据管理等功能。实现日常的综合信息门户展示和基础数据管理等功能。112022-9-1712安全生产应急管理新方法安全生产应急管理新方法2022-9-17安全生产应急管理信息化建设与应用安全生产应急管理信息化建设与应用1313规规 范范 和和 标标 准准外外 部部 系系 统统 接接 口口网络通信平台网络通信平台计算机网络系统计算机
10、网络系统无线通讯系统无线通讯系统有线通讯系统有线通讯系统业务数据库平台业务数据库平台应急信息应急预案资源资产资质评估演练方案政策法规统计分析救援案例地理信息决策模型信息资源平台信息资源平台公共服务平台公共服务平台综合应用平台综合应用平台重大危险源动态监管重大危险源动态监管应急值守子系统应急值守子系统应急预案管理应急预案管理应急培训演练管理应急培训演练管理应急决策支持应急决策支持应急救援统计与分析应急救援统计与分析应急救援资源调度应急救援资源调度桌面演练培训桌面演练培训应急救援指挥系统应急救援指挥系统GISGIS系统系统GPSGPS系统系统视频会议视频会议视频监控视频监控显示显示/控制控制信息发
11、布信息发布空间信息空间信息应急预案应急预案救援力量救援力量救援装备救援装备专家信息专家信息交通信息交通信息132022-9-17综合信息平台的建设及技术要求综合信息平台的建设及技术要求法律法规法律法规标准规范标准规范核心技术核心技术及创新及创新基础技术基础技术安安全全&应应急急系系统统应急决策支持应急决策支持应急救援预案管理应急救援预案管理应急培训演练应急培训演练重大危险源动态监管重大危险源动态监管显示控制技术显示控制技术接处警技术接处警技术GISGIS技术技术GPSGPS技术技术探测技术探测技术计算机技术计算机技术通信技术通信技术数据库技术数据库技术国家安全生产应急平台体系和指挥系统建设指导
12、意见国家安全生产应急平台体系和指挥系统建设指导意见安全生产安全生产“十一五十一五”规划规划中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例全国安全生产应急救援体系总体规划方案全国安全生产应急救援体系总体规划方案支撑支撑关键关键基础基础142022-9-17九大业务子系统九大业务子系统-应急值守系统应急值守系统处警调度处警调度接警值守接警值守152022-9-17九大业务子系统九大业务子系统-应急预案管理系统应急预案管理系统162022-9-17九大业务子系统九大业务子系统-应急预案管理系统应急预
13、案管理系统预案报备预案培训及演练预案调阅与执行预案编制修订 预案库预案评审预案发布应急资源管理专家决策支持导入172022-9-17九大业务子系统九大业务子系统-桌面演练管理系统桌面演练管理系统正向推演正向推演逆向推演逆向推演应急培训应急培训演练策划演练策划在线演练在线演练基础支撑基础支撑相对于传统预案实用性强,通过低成本的方式,将预测预警、人相对于传统预案实用性强,通过低成本的方式,将预测预警、人员机构、应急资源、应急响应行动方案整合在一起,用户可以自员机构、应急资源、应急响应行动方案整合在一起,用户可以自由组合动态展示,并可对事故和应急响应进行动态模拟推演。由组合动态展示,并可对事故和应急
14、响应进行动态模拟推演。18182022-9-17九大业务子系统九大业务子系统-事故后果模拟分析系统事故后果模拟分析系统池火灾模型池火灾模型喷射火模型喷射火模型蒸气云爆炸模型蒸气云爆炸模型高斯扩散模型高斯扩散模型沸腾液体扩展沸腾液体扩展蒸气爆炸模型蒸气爆炸模型重气扩散模型重气扩散模型依据大量案例的解剖分析运用国内外权威的事故后果数学模型结合GIS动态的、直观的显示模拟分析结果为应急救援指挥提供科学决策依据参考192022-9-17九大业务子系统九大业务子系统-应急资源管理系统应急资源管理系统2020资源调度平台资源调度平台指指挥挥机机构构调调度度救救援援队队伍伍调调度度技技术术装装备备调调度度专
15、专家家资资源源调调度度通通讯讯信信息息调调度度资资 源源 基基 础础 库库资资 源源 动动 态态 变变 化化 监监 控控调度数据库调度数据库202022-9-17九大业务子系统九大业务子系统-应急救援分析统计系统应急救援分析统计系统p 数据录入数据录入p 统计分析报表统计分析报表 叠加汇总叠加汇总 选择汇总选择汇总 分类汇总分类汇总 多维汇总多维汇总 多年(月)数据对比分析多年(月)数据对比分析p 统计查询统计查询 二维表模式二维表模式 图形模式图形模式 p 打印输出打印输出p 信息发布信息发布 212022-9-17九大业务子系统九大业务子系统-重大危险源管理系统重大危险源管理系统p 重大危
16、险源登记重大危险源登记p 重大危险源自动辨识重大危险源自动辨识p 重大危险源评价分级重大危险源评价分级 p 重大危险源危害分析重大危险源危害分析p 重大危险源动态监测重大危险源动态监测p 重大危险源信息管理重大危险源信息管理222022-9-17九大业务子系统九大业务子系统-危险源监测监控管理系统危险源监测监控管理系统232022-9-17九大业务子系统九大业务子系统-动态参数监测监控系统动态参数监测监控系统p 公共环境气体探测公共环境气体探测 可燃气体探测可燃气体探测 挥发性有机气体探测挥发性有机气体探测p 安全生产告警监测安全生产告警监测 液位液位 温度温度 压力压力 湿度湿度 p 动态视
17、频监控动态视频监控p 技监数据采集技监数据采集p 移动危险源动态监管移动危险源动态监管总公司安全管理中心总公司安全管理中心基层企业安全管理中心基层企业安全管理中心24安全生产应急管理安全生产应急管理基础知识基础知识2022-9-1726突发公共事件的分类突发公共事件的分类2022-9-1727应急救援体系的分类应急救援体系的分类2022-9-17282022-9-1729现阶段企业应有的预案中华人民共和国安全生产法第第1717条规定:生产条规定:生产经营单位经营单位主要负责人主要负责人有组织制定并实施本单位的有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责;第应急救援预案的职责;第333
18、3条规定:生条规定:生产经营单位对产经营单位对重大危险源应当制定应急预案;第应当制定应急预案;第6969条规定:条规定:危险物品的生产、经营储存单位以及矿山、的生产、经营储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急救建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急救援器材、设备。援器材、设备。危险化学品安全管理条例第第5050条规定:条规定:危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案。应当制定本单位事故应急救援预案。2022-9-1730现阶段企业应有的预案中华人民共和国职业病防治法第第1919条规定:用人单位应条规定:用人单位应当建立、健全当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。
19、应急救援预案。中华人民共和国消防法规定:规定:消防安全重点单位应当制应当制定灭火和应急疏散预案。定灭火和应急疏散预案。特种设备安全监察条例第第3131条规定:条规定:特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。建设工程安全生产管理条例第第4848条规定:条规定:施工单位应当应当制定本单位安全事故应急救援预案制定本单位安全事故应急救援预案2022-9-1731现阶段企业应有的预案中华人民共和国突发事件应对法(2007年11月1日起施行)第二十三条矿山、建筑施工单位和易燃易爆物矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品
20、的生产、经品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位,应当制定具体应急预案,并对营、储运、使用单位,应当制定具体应急预案,并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查,及时采取措施消除隐患,防止发环境开展隐患排查,及时采取措施消除隐患,防止发生突发事件。生突发事件。第二十四条公共交通工具、公共场所和其他人公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案,为交通工具和有关场所配备报警装置和必要急预案,为交通工具和有关场所配备报警
21、装置和必要的应急救援设备、设施,注明其使用方法,并显著标的应急救援设备、设施,注明其使用方法,并显著标明安全撤离的通道、路线,保证安全通道、出口的畅明安全撤离的通道、路线,保证安全通道、出口的畅通。通。2022-9-1732事故应急救援管理包含的四阶事故应急救援管理包含的四阶段段准备准备响应响应恢复恢复预防预防2022-9-1733事故应急救援管理四阶段工作内容阶阶 段段工工 作作 内内 容容预防阶段:预防阶段:为预防、控制和消除事故对人类生命财产为预防、控制和消除事故对人类生命财产长期危害所采取的行动(无论事故是否发长期危害所采取的行动(无论事故是否发生,企业和社会都处于风险之中)。生,企业
22、和社会都处于风险之中)。风险辨识、评价与控制风险辨识、评价与控制安全规划安全规划安全研究安全研究安全法规、标准制定安全法规、标准制定危险源监测监控危险源监测监控事故灾害保险事故灾害保险税收激励和强制性措施等税收激励和强制性措施等准备阶段:准备阶段:事故发生之前采取的各种行动,目的是提事故发生之前采取的各种行动,目的是提高事故发生时的应急行动能力。高事故发生时的应急行动能力。制定应急救援方针与原则制定应急救援方针与原则应急救援工作机制应急救援工作机制编制应急救援预案编制应急救援预案应急救援物资、装备筹备应急救援物资、装备筹备应急救援培训、演习应急救援培训、演习签定应急互助协议签定应急互助协议应急
23、救援信息库等应急救援信息库等2022-9-1734事故应急救援管理四阶段工作内容阶阶 段段工工 作作 内内 容容响应阶段:响应阶段:事故即将发生前、发生期间和发生后立即事故即将发生前、发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护人员的生命、减采取的行动。目的是保护人员的生命、减少财产损失、控制和消除事故。少财产损失、控制和消除事故。启动相应的应急系统和组织启动相应的应急系统和组织报告有关政府机构报告有关政府机构实施现场指挥和救援实施现场指挥和救援控制事故扩大并消除控制事故扩大并消除人员疏散和避难人员疏散和避难环境保护和监测环境保护和监测现场搜寻和营救等现场搜寻和营救等恢复阶段:恢复阶段:事故后,
24、使生产、生活恢复到正常状态或事故后,使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善。得到进一步的改善。损失评估损失评估理赔理赔清理废墟清理废墟灾后重建灾后重建应急预案复查应急预案复查事故调查事故调查2022-9-1735事故应急救援的基本任务事故应急救援的基本任务 防灾防灾 减灾减灾 救灾救灾 恢复恢复2022-9-1736预案文件层次预案文件层次综合预案综合预案专项预案专项预案现场处置现场处置方案方案操作指南操作指南操作指南操作指南操作指南操作指南单项预案单项预案现场处置现场处置方案方案专项预案专项预案现场处置现场处置方案方案2022-9-1737应急管理组织保障企业组织2022-9-1738
25、区域应急救援组织体制的建立区域应急救援组织体制的建立2022-9-1739事故应急救援预案组成部分和构成要素应急救援预案应该具备的八大部分28个要素:一、基本内容二、应急救援方针与原则三、应急救援工作策划 1.危险辨识与评价 2.应急资源评价 3.应急机构与职责 4.应急机制 5.法律法规要求四、应急救援准备(程序)1.应急救援设备(施)、物资 2.应急救援人员培训 3.预案演习 4.公众教育 5.应急救援互助协议五、应急救援响应(程序)1.报警程序 2.警报和紧急公告 3.指挥与控制 4.通讯 5.人群疏散与安置 6.警戒与治安 7.医疗与卫生服务 8.现场监测(事态监测)9.现场抢险与控制
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