能力培训和意识管理程序参考范本.doc
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1、能力、培训和意识管理程序1 目的 为确保员工具有与HSE和质量管理体系要求相适应的能力,通过培训和其它措施提高全体员工的专业技能和素质,增强员工的HSE和质量管理意识,满足HSE和质量体系运行要求,制定本程序。2 范围本程序适用于公司及所属单位在岗员工的HSE和质量管理能力、意识水平评价,以及HSE和质量管理培训。3 术语和定义3.1 HSE和质量管理培训:为提高员工质量管理意识和岗位风险辨识与控制能力,满足公司相关质量要求及岗位安全生产需要,公司所进行的以管理规范、程序和操作规程为主要内容,以在岗辅导、演练为主要形式的灵活多样的持续学习行为或过程。3.2 培训计划:对培训活动的安排,包括培训
2、的时间、地点、师资、内容、方式及考核等。3.3 直线领导:对员工的工作负有安排布置、监督和考核责任的直接管理者。4 职责4.1 人事处是能力、培训和意识管理的归口管理部门,负责组织公司及所属单位制定员工上岗条件、实施员工能力评价、制定年度培训计划、协调培训资源、组织员工HSE和质量管理能力、知识或技能方面的培训。4.2 质量安全环保处协助或参与本级及所属不同岗位的HSE和质量管理培训需求的识别,对HSE和质量管理培训的实施提供咨询、支持,并监督检查实施情况。4.3 相关职能部门负责识别本部门主管业务范围内HSE和质量方面的培训需求,参与培训的实施。4.4 所属单位人事部门负责本单位员工上岗条件
3、的制定和能力评价的实施,负责下属员工培训需求的识别与更新、培训计划的编制与实施、培训效果的评价与跟踪。5 管理内容与要求5.1 人力资源配备5.1.1 人事处组织所属单位人事部门编制本单位岗位职责,明确岗位人员学历、培训及工作经历、资格的具体要求。5.1.2 批准后的岗位职责应作为人员选择和安排的主要依据。人事部门根据岗位职责为各部门、岗位配备与之相适应的人员。5.2能力评价5.2.1 评价对象 a) 承担HSE和质量管理的工作人员;b) 在应急预案与响应中起关键作用的管理者、指挥者、现场应急反应人员;c) 特种作业及关键岗位人员;d) 临时组建的项目组成员;e) 相关方人员。5.2.2 能力
4、评价内容5.2.2.1 领导干部、管理人员和专业技术人员能力评价的内容为:个人基本素质、组织与决策能力、创新发展能力、业务管理能力、应变能力和工作业绩等以及专业技术人员的专项工作能力;5.2.2.2 操作人员能力评价的内容为:a) HSE和质量意识;b) 岗位需要的专业知识、操作技能及组织协调能力;c) 个人学历、资历、技术等级证书、特种作业证和其它相关证书;d) 身体状况。5.2.3 能力评价的方法5.2.3.1 公司和所属单位设立能力评价机构并设在人事部门。5.2.3.2 评价的方式a) 公司领导层的评价采取本人述职、群众评议的方式,具体由上级公司组织,人事部门协助。所属单位负责人的评价采
5、取本人述职、群众评议的方式,具体由人事部门组织。b) 机关管理人员和专业技术人员的能力评价采取个人总结、员工评议的方式,由所属部门负责人和人事处评定;库站管理人员由所属单位主管部门和人事部门评定,每年组织一次;c) 操作人员的能力评价采取技能培训或实际操作等方式,每年至少进行一次;d) 特种作业人员上岗前,必须取得特种作业上岗资格证书,人事处和所属单位主管部门对特种作业人员的技术资格要定期、不定期地检查。5.2.4 评价的组织与实施5.2.4.1 人事处按照评价的要求与方式,制定整体实施计划和实施细则,明确具体职责、目的、方法、时间进度等事项,上报主管领导后执行;5.2.4.2 实施计划、细则
6、审批后,下发到有关部门和所属单位,有关部门和所属单位根据本单位实际情况制定具体方案并组织实施,并将每一阶段实施结果上报公司人事处;5.2.4.3 人事处负责编写阶段性工作汇报和能力评价工作总结,上报管理者代表和公司能力评价机构。5.2.5 能力评价的管理5.2.5.1 外来施工队伍由投资建设管理处对其资质和能力进行评价,评价结果不合格的不予使用。5.2.5.2 当员工由非重要岗位向重要岗位调整时,应按规定进行上岗前能力评价。5.2.5.3 经过能力评价,其实际工作表现不能满足HSE和质量管理体系要求的员工,由所属单位组织培训,在规定的时间内经考核合格的可继续履行原岗位职责;考核不合格的,由单位
7、能力评价机构批准后进行转岗或另行安排。 5.2.5.4 人事处是公司能力评价的主管部门,在能力评价过程中发挥协调、监督、指导、管理的综合职能,负责日常工作的计划安排、组织实施、检查验收,及时向公司领导汇报工作的进展情况,确保能力评价工作顺利进行。5.2.5.5 所属单位人事部门要充分发挥人力资源管理方面的各项职能,做好日常工作,合理安排计划,认真组织实施,严格检查验收,及时向上级汇报工作的进展情况。5.2.5.6 公司能力评价的文件和资料由人事处保管,将机关处室和下属单位的能力评价工作作为年度考核的内容;能力评价的结果由各单位按程序归档,作为对员工个人综合考核的主要依据。5.3 培训5.3.1
8、 基本要求5.3.1.1 员工被指定进行某项工作之前,必须接受与该工作相关的 HSE和质量管理培训,经考核证明能安全地胜任该工作,方能独立上岗。5.3.1.2 所有员工应定期进行 HSE和质量管理再培训。国家法律法规要求持证上岗的员工,遵照有关要求执行。5.3.1.3 所有培训活动应立足于岗位实际需要,以满足岗位需求为核心。5.3.1.4 HSE和质量管理培训方式以分散在岗培训、辅导为主,集中脱产培训、讲授为辅;培训内容以相关管理规范、程序、操作规程为主。5.3.1.5 培训下属是各级直线领导的职责之一,直线领导对其下属岗位胜任能力负责。5.3.2 培训管理5.3.2.1 各单位的主要负责人、
9、安全管理人员、特种作业人员,均须接受HSE和质量管理培训并持证上岗。a) 生产经营单位主要负责人:首次培训时间不得少于32学时,每年再培训时间不得少于12学时。b) 生产经营单位安全管理人员:首次培训时间不得少于48学时,每年再培训时间不得少于16学时。c) 特种作业人员:取得特种作业人员操作证后,方准从事特种作业,持证人员必须按规定进行复审。5.3.2.2 质量安全环保处处长、HSE和质量管理专职干部(HSE和质量管理监督)、HSE和质量体系审核员,均须接受具有HSE和质量管理培训资质的机构组织的HSE和质量管理培训,并持证上岗。a) 质量安全环保处处长:取证培训时间不得少于160学时。b)
10、 HSE和质量管理专职人员:取证培训时间为104学时,每三年应进行一次再培训,不少于40学时。c) HSE和质量管理监督员:取证培训时间为120学时,每年应进行一次再培训,不少于40学时。d) HSE和质量体系审核员:取证培训时间为48学时,每三年应进行一次再培训,不少于40学时。5.3.2.3 以下员工应按照需求,参加公司组织的各类HSE和质量管理培训。a) 新入职员工,应经过公司、库(站)、班组三级安全教育和质量管理培训,时间不得少于72学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时。 b) 工种调换、转岗、脱岗6个月以后重新上岗的员工,应重新进行库(站)级和班组级的安全培训,以及质量管理培训
11、。实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时,相关员工应重新进行针对性的安全技术培训和质量管理培训。c) 临时劳务工、实习员工、外来人员以及其它临时进入公司工作的人员,应根据需要实施安全教育培训和质量管理培训。d) 新聘用(任)的管理人员、领导干部,须接受相应的HSE和质量管理培训。e) 其他人员按需要接受相应的HSE和质量管理培训。5.3.3 培训需求的识别与维护5.3.3.1 识别培训需求应考虑但不限于以下因素:岗位基本技能要求;岗位风险;岗位操作规程;HSE和质量管理规范、程序等;相关法律法规及其他要求;人员、工艺和设备变更;HSE和质量管理审核的结果;业绩考核的结果;岗位能力和质量管理意
12、识评估的结果;事故和意外事件的教训;应急演练与应急响应的总结;HSE和质量管理意识表现的分析与改进;本单位 HSE和质量方针、目标、指标;再培训。5.3.3.2 直线领导负责下属员工培训需求的识别与维护,应就培训需求与员工进行沟通,使其清楚地了解岗位要求的 HSE和质量管理能力及自己的知识、能力与岗位要求之间的差距。5.3.3.3 公司应依据岗位风险和任职要求,分层次编制岗位 HSE和质量管理培训需求矩阵。培训需求矩阵包括岗位名称、培训内容、掌握程度、培训周期、培训方式等主要内容。5.3.3.4 公司每年应对岗位 HSE和质量管理培训需求进行评估,根据评估结果及时更新培训需求矩阵,并与下属员工
13、沟通。当组织结构、经营规模、经营性质和岗位职责发生变化时,应及时评估岗位 HSE和质量管理培训需求,更新培训需求矩阵。5.3.4 培训计划的编制5.3.4.1 各级直线领导负责组织制定其下属员工的个人培训计划。5.3.4.2 依据培训需求矩阵及直线领导对下属的期望和部门工作需要,结合员工现有能力,制定员工个人培训计划。5.3.4.3 在制定员工个人培训计划时,直线领导除与下属进行沟通取得共识外,还应与相关职能部门进行沟通,取得专业支持。5.3.4.4 公司人事部门应依照中国石油天然气集团公司HSE培训管理办法(集团人事200935)的要求,对培训计划进行汇总,考虑培训资源的可利用性及公司 HS
14、E和质量管理体系年度目标,编制年度培训计划,经公司总经理审批。公司所属单位制定具体的实施方案,执行年度培训计划。5.3.4.5 年度培训计划中的每个培训项目均应制定有效的教学计划。教学计划包括培训内容和要求、对象、形式、教材、师资及达到的效果。5.3.4.6 培训计划应优先考虑在岗培训,最大限度地利用和发挥直线领导、基层管理人员、专业人员及资深员工在 HSE和质量管理培训中的作用。5.3.5 培训的实施5.3.5.1 培训实施者培训实施者可以是公司最高管理者、员工的直线领导、HSE和质量管理专职人员、管理人员、专业技术人员、资深的员工、专职教师,还可以是聘请的外部资深专家。5.3.5.2 培训
15、方式包括: 典型课堂培训(M1):适用于 HSE和质量管理规范、程序、通用 HSE和质量知识的培训,如公司核心价值,HSE和质量方针、政策、目标,通用规则及 HSE和质量管理法律、法规等; 强化课堂培训(M2):适用于 HSE和质量管理专业知识培训,除课堂讲解之外,辅助有对应的考试测验; 各种会议(M3):适用于工作过程中不同级别、专业和资历的员工之间 HSE和质量管理经验、知识的交流与分享; 专题讨论(M4):适用于解决实际工作中出现的普遍性问题,或者澄清 HSE和质量 管理规范、程序执行中出现的偏差或疑惑; 岗位实际练习(M5):适用于现场执行的管理规范、程序和操作规程的培训,须在有资质员
16、工的指导和观察下,实际演练培训的内容,掌握必要的技能; 网络培训(M6):适用于时间、空间难以集中的培训对象的 HSE和质量知识培训。5.3.5.3 培训计划的执行a) 一般情况下,员工的 HSE和质量管理培训计划不得随意取消 (受培训员工的工作性质发生改变除外)。如果确因某种客观原因不能按原计划执行时,直线领导应与人事部门进行沟通协调,及时调整培训计划。b) 直线领导应保证下属的培训时间,并提供培训后上岗辅导。c) 公司各级人事部门应在培训资金、培训地点、培训设施、培训教材、培训师等方面提供支持。d) 外培人员需填写外出培训审批表,经批准后方可参加。5.3.6 培训考核培训实施者应对被培训者
17、进行考核。根据不同的培训方式,可采取不同的考核方式。考核方式包括但不限于:面试或口头提问;笔试;技能演示:实际操作考核;网上答题。5.3.6.1 培训实施者应记录培训考核结果,笔试和技能演示需保留相应的考试内容和过程记录。5.3.6.2 从事国家法律法规规定的特种作业人员和公司明确规定应持证上岗的人员,应经过培训考核合格,获得相应的资格证书方可上岗。5.3.7 培训实施中的跟踪与反馈5.3.7.1 培训实施者应全过程跟踪培训的实施,及时获取培训效果的反馈,根据反馈的结果,提出适当的改进措施,如调整培训师、培训内容或培训方式。5.3.7.2 培训实施过程中,培训实施者应将学员的参与程度、考试成绩
18、及时反馈给学员,鼓励学员积极完成培训课程。5.3.8 培训效果评估5.3.8.1 直线领导负责对员工培训效果的评估、跟踪与反馈。直线领导在学员参加培训后 3 个月内,通过观察日常工作和沟通评估培训效果。填写培训效果评估表。5.3.8.2 培训效果评估的内容包括但不限于:学员的 HSE和质量管理意识、能力是否提高,以及提高的程度;HSE和质量管理规范、程序和操作规程是否得到有效执行;培训课程的设置(包括培训方法、培训内容、培训师等)是否满足学员的实际需要。5.3.8.3 根据培训方式的不同,培训实施者还可采取以下的评估方式,评估结果应及时反馈给学员的直线领导:对于 M1、M2 方式,通过学员填写
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