企业(公司)应急预案汇编参考范本.doc
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1、企业(公司)应急预案汇编第一、公司重特大生产安全事故综合应急预案1总则1.1目的 为贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,提高公司安全生产保障水平,在公司一旦发生重大、特大及特别重大生产安全事故时,能够及时做好应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害,制定本应急预案。1.2依据 中华人民共和国安全生产法、突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、国家开发投资公司重特大事件总体应急预案、省突发公共事件总体应急预案以及国家有关部门和当地政府的有关要求等。1.3工作原理(1)预防为主原则公司应树立超前预防性工作理念,加强预防性检查、检修、预测、预报等工作,搞好重
2、大危险源及事故隐患的排查、整改和监测监控工作,把事故隐患消除在萌芽状态,尽一切可能杜绝重、特大事件故的发生。(2)统一指挥原则 事故抢险救灾必须在公司救援指挥部的统一指挥下,充分调动企业、社会各方面救援力量,保障抢险救援工作快速、有序进行。(3)以人为本原则 坚持“以人为本”思想,坚持把保护人民群众生命安全作为事故处置的首要任务,有效防止和控制事故危害蔓延扩大,千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。(4)属地管辖和分级处置原则公司应急救援组织机构应自觉接受县政府和有关部门的领导和统一指挥。公司建立相应的应急处置程序。(5)妥善处理善后原则 在事故抢险救援的同时,应成立善后组,尽快开展善
3、后处理工作。要根据有关法规和政策,结合实际情况,做好伤亡家属的安抚,积级妥善处理善后事宜,有效维护企业和社会稳定。1.4适用范围 本应急预案适用于公司范围内。2事故分类与分级 2.1事故分类 根据国家有关规定,结合公司所涉及的行业特点,确定可能发生的主要安全生产事故种类有:(1) 锅炉事故(2) 电力事故(3) 危险化学品事故(4) 消防火灾事故(5) 交通事故(6) 其他事故2.2伤亡事故级别分类(1)一般事故:发生一次死亡12人的事故(2)重大事故:发生一次死亡39人的事故(3)重大事故:发生一次死亡1029人的事故(2)重大事故:发生一次死亡30人以上的事故3应急体系及组织机构 公司建立
4、相应的应急预案和应急组织机构。3.1公司应急组织机构(即应急指挥中心)总 指 挥:副总指挥:成 员:、 联系电话: 3.2公司应急组织机构职责: 负责组织制订本单位应急预案,组织应急预案的演练、修改和补充更新,建立与当地政府和有关部门的沟通机制; 负责对突发事故的处理和预案的启动进行决策,启动和关闭三级响应,全面指挥本企业范围内的应急救援工作;全力投入公司启动一级响应和二级响应时的应急工作,认真完成应急指挥中心下达的指令负责启动和关闭二级响应。4应急报告和处置程序抢救伤员,保护现场作出事故报告开展事故调查事故原因分析提出具体整改方案现场作业改善定期查核事故隐患点总部企管部汇报4.1安全生产事故
5、发生后,本企业除按照规定向所在地政府有关部门和行业主管部门报告外,应遵照以下规定:(1)发生一般事故后,公司应急指挥中心应在8小时内报告公司总部应急管理机构。(2)发生重大事故后,公司应急指挥中心应在2小时内报告公司总部应急管理办公室。(3)发生特大、特别重大事故后,公司应急指挥中心应在30分钟内报告公司总部应急管理办公室。4.2应急报告的主要内容包括:事故发生地点、现场情况,初步判断的原因、影响范围、事态性质、前期处置情况、造成人员伤亡及损失情况、事态发展的趋势以及需要紧急采取的措施和建议等。 5应急响应5.1响应分级 对可能发能发生的生产安全事故一般划分为四级:I级(特别重大)、II级(特
6、大)、III级(重大)和IV级(一般)。按照分级响应、分级处置的原则大应急响应等级和范围。(1) 一级响应,启动公司应急预案(I级、II级突发事件);(2) 二级响应:启动各部门应急预案(III级事件);(3) 三级响应:启动班组应急预案(IV级事件)。5.2响应程序(1) 发生事故的部门,应在15分钟之内启动应急预案,在30分钟之内成立现场指挥部,根据对事故的分析判断,迅速制定应急方案,明确分工。同时,应根据应急工作需要成立综合协调、抢救救灾、治安保卫、医疗救护、后勤保障、善后工作、事故调查等应急工作组。附:应急响应处置程序和应急工作组与消防安全应急预案一样。(2) 公司应急管理办公室接到突
7、事故报告后,应根据对事故性质、严重程度、发展趋势的判断,在2小时内决定是否启动本单位应急预案。若不启动应急预案,应24小时与事发单位保持联系,并立即派出有关人员赶往事故现场,协助事发单位搞好应急救援工作。若启动应急预案,应立即通知本单关部门及专家,由应急领导组组长或副组长带领有关人员以最快速往事发现场。到达现场后,对事发单位现场指挥部进行整合,统一指挥抢险救援工作。若地方政府成立了现场指挥部,应积极予以配合,参加抢险救援工作。(3) 公司应急指挥中心接到事故报告后,应在2小时内决定是否启动公司应急预案。若不启动公司应急预案,应对公司是否启动该单位应急预案提出要求,并保持信息畅通。若启动公司应急
8、预案,应派出现场应急指挥部,由总指挥或副总指挥带领有关人员以最快速度前往事发现场。到达现场后,对事发单位现场指挥部进行整合,统一指挥抢险救援工作。若国家有关部门或地方政府成立了现场指挥部,应积极予以配合,参加抢险救援工作。(4) 现场指挥部应与国家和地方政府有关部门保持密切联系,并根据事态的发展情况,及时请求大应急级别增援应急力量。(5) 当事故影响或可能影响到周边地区,对周边地区的公众造成或可能造成威胁时,应采取多种快捷有效方式及时向公众发出警报(或预警)。告知事故性质、对健康的危害和影响、自我保护措施、自救逃生知识技能、注意事项等,以保证公众能够及时做出自我防护响应。决定实施疏散时,应通过
9、紧急公告确保公众了解疏散的有关信息,如疏散时间 、路线、随身携带物、交通工具及目的地等。(6) 在事故处置过程中,必须安排专业人员对事态的发展进行24小时监测,对任何可能产生的危害,必须以各种可能的方式、手段、措施,以最快的速度将预警信息传达给群众,切实保护群众安全。同时,采取必要手段遏制事态发生和发展。(7) 可能发生二次事故的锅炉事故、危险物质的泄漏、火灾事故、二次反应有害物、爆炸危险物和受损建筑垮塌危险性、污染物质滞留物等危险源应进行监测控制。在组织有关专家充分论证的基础上,制定有效措施,组织专业人员妥善处置。制定出抢险施救及应急人员安全预防措施,明确抢险施救 ,应急人员进出现场和紧急撤
10、离的条件和程序,实施现场安全监测,统一指挥,科学组织,科学施救,采取有力措施,确保应急人员的自身安全,防止抢险施救过程中 次生事故发生。(8) 为保障现场应急救援工作的顺利开展,根据事故相关情况,立即在事故现场围建立必要范围建立必要范围的警戒区域,维持秩序,疏散人员,确保人员和财产安全,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。必要时,请求地方政府和有关部门实施合理的交通管制,防止事故危害区外的公众进入;指挥、调度撤出危害区的人员和车辆顺利通过通道,及时疏散交通阻塞;对重点目标实施保护,维护社会治安。(9) 在组织抢险救援工作同时,尽一切力量救治受伤人员,妥善处理遇难人员,并及时通知死者家属,按相
11、关规定尽快妥善处理好善后和做好伤亡家属的安抚工作。5.3应急结束 在事故现场得到控制,导致次生、衍生事故隐患得到消除,环境指标符合国家有关标准后,可以终止应急工作。事故现场处置工作结束并经现场指挥部确认应急终止条件后,应向应急响应机构报告,经相应应急响应机构批准后,由现场指挥部宣布应急终止。由国家或地方政府启动应急预案处置的突发事件,按国家或地方应急指挥机构的指令执行应急终止。6信息发布 安全生产事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生后要及时向社会发布信息,并根据入处置情况做好后续发布工作。发生重特大安全生产事故时,由总部公司应急管指挥中心统一对外发布信息,现场对外发布信息由公司应
12、急指挥中心授权,现场应急指挥部指定发言人,并负责发布信息分审核和批准。 7应急保障7.1人力资源保障 公司根据行业特点和本单位实际情况,建立专业应急队伍,并与地方专业救援机构签订应急救援协议。7.2物资保障 公司储备必要的应急救援装备和物资,并明确专门的部门进行管理。应急救援经费纳入公司年度预算。7.3其它保障(1) 公司储备必要的应急救援装备和物资,并明确专门的部门进行管理。应急救援经费纳入公司的年度预算。(2) 公司总部、公司应与地方政府应急机构、地方有关部门、地方应急专业队伍,物资供应企业等建立沟通和互助机制,充分发挥地方应急资源的作用。(3) 公司总部、公司要明确信息联系方式,保证信息
13、畅通。8培训与演练 8.1公司应定期或不定期开展应急培训,对危险源可能涉及到的职工、公众开展应急知识教育。8.2应急救援专业队伍应加强平时的基础训练、专业训练和战术训练,保证应急专业人员保持良好的体质、意志和作风,提高应急队伍的组织指挥能力、应变能力及实战能力。8.3公司应急预案根据实际情况开展多种形式的应急演练,保证应急预案的有效性。9 附则9.1公司制订针对性的应急预案;并根据本企业存在的危险源和可能发生的事故类别,制订专项应急预案,并实行逐级备案制度。9.2各级应急预案应根据情况定期进行修订。9.3本预案生产部负责解释。9.4本预案自发布之日起实施。第二 公司消防安全应急预案1总则1.1
14、目的为了迅速有效地处置火警、火险、火灾,及时采取措施,有序、高效地组织应急救援工作,建立“统一指挥,反应灵敏,运转高效”的消防安全应急体系,特制定本预案。1.2依据依据中华人民共和国消防法、省消防管理条例、市消防管理规定、国家开发投资公司重特大事件总体应急预案以及国家及当地政府其它有关消防安全的工作方针、政策和原则等。1.3适用范围本预案适用于公司厂区内外所有区域。即在办公区域、生产车间、锅炉车间、配电室、员工宿舍、发电机房、库房、餐厅等厂区管辖范围内出现重大火情、火警达到启动预案条件的情况时,适用于本预案。1.4工作原则消防安全工作,应当坚持“预防为主,防消结合”的工作原则,加强消防安全的宣
15、传,坚持以人为本,最大限度地保障员工的生命安全,减少财产损失,坚持公司统一领导,分级负责,属地管理,以富平中鲁公司为主的原则。1.5责任单位本预案由公司综合部负责管理执行。 2危险性分析2.1单位概况公司位于县乡村,北临场,东临村,西接村、南南靠省道,面积50000平方米,公司员工及临时工共计210人左右,厂区有办公楼、生产车间、锅炉车间、配电室、员工宿舍、冷库、库房、餐厅等配套设施。2.2风险分析潜在引发火灾事故的原因有:2.2.1办公用电设施设备2.2.2工程电器设施设备2.2.3隐蔽线路的潜在隐患2.2.4雷击等自然灾害2.2.5燃煤封火不严、餐厅后厨人员违章操作2.2.6装修施工时,违
16、章存放、使用易燃易爆物品、电焊及使用明火等2.2.7汽车露油,司机不按规定在安全场所修车2.2.8思想麻痹,造成过失2.2.9人为纵火3应急体系、组织机构及职责3.1公司应急体系、组织机构及职责3.1.1公司应急组织机构即公司应急消防救援指挥部。总 指 挥:副总指挥:成 员:、 联系电话: 3.1.2应急消防救援组织职责:协调建立、制订、完善公司应急体系、应急预案及组织机构,建立与地方政府和有关部门的沟通机制,负责启动和关闭相应的应急预案,负责执行、督促检查本预案的落实情况,组织应急预案的演练、修改和补充更新;负责在公司范围内调度应急资源,全面指挥公司管理范围内特大及突发事故的抢险救援工作。3
17、.1.2.1本公司应急救援组织下设灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、后勤保障组、安全防护组。3.1.2.1.1灭火行动组:由公司义务消防员组成。职责:带领组织员工开展火灾的扑救。组长: 副组长:3.1.2.1.2通讯联络组:综合部人员组成。职责:负责总指挥与小组失火现场、各部门的通讯联络。组长: 副组长:3.1.2.1.3疏散引导组:由各部门消防安全责任人组成。职责:组织引导本部门人员和重要物资的疏散。组长: 副组长:3.1.2.1.4后勤保障组:由生产部、车间维修人员组成职责:负责水、电、通讯、运输、消防设备的使用与检修,保障消防通道和照明正常,调度消防运输车辆。组长: 副组长:3.1.2
18、.1.5安全防护组:由保卫人员组成。职责:了解初始火情、负责现场和周边区域的警戒防卫。 组长: 副组长:4预防监控与信息报告4.1预防监控4.1.1公司各职能部门、各科室,尤其是重大防护场所、重大危险源场所要认真落实消防安全各项管理措施,加强日常的监督检查;4.1.2锅检所每榨季对锅炉设备及安全阀等安全设施进行一次年检,出具内检、外检报告及安全阀检验报告;4.1.3电业局每榨季对供电设施进行一次高低压电力设施年检,以及对避雷系统的检测,并出具检验报告;4.1.4计量所每榨季对化验室、生产车间、锅炉车间、配电室等计量器具进行一次校验,出具检验鉴定证书;4.1.5严格厂区施工审批制度;4.1.6加
19、强电焊、气焊等明火作业的审批和现场管理;4.1.7坚持生产班组日检查,各科室负责人巡回检查,部门周检、月检,监督单位旬检、季检、外单位年检、节假日重点检相结合的消防安全大检查的方式,对消防安全重点部位实行重点监控;4.1.8坚持谁在岗谁负责,谁主管谁负责的原则,将责任落实到人。4.2信息报告凡在公司管辖内发生消防安全事故的,各科室部门都应立即汇报。报告的内容包括:时间、地点、现场情况、伤亡人数(受重伤人数、轻伤人数、住院人数、死亡人数)、财产损失、事故发生原因的初步分析等。4.2.1现场火警信息通报及疏散通知程序4.2.1.1火警通报和疏散通知格式火警通报:(时间)在(部位)因原因(电器、爆炸
20、、燃烧)发生一般(或重大)火灾,失火部位和义务消防员立即参加灭火,(部位)立即疏散人员到和相连部门作疏散准备。疏散通知:(时间)在(部位)发生火灾,请(部门人员)立即疏散人员和重要物资到(地点)。4.2.1.2火警通报和疏散通知由救援指挥部决定后,通知用电话发布,其他任何部门不得发布火警通报和疏散通知,并按照下列先后顺序进行疏散:4.2.1.2.1失火部位和区域4.2.1.2.2失火部位及相连区域 :放有易燃、易爆和重要物品的区域4.2.1.2.3疏散线路:着火部位就近消防通道指定的集结地疏散5事故与响应分级5.1按火灾事故的性质、危害程度和涉及范围,将消防安全事故分为四级。即:轻微、一般、重
21、大、特别重大。5.1.1轻微事故:出现明火、浓烟,以简单方式将火扑灭的;5.1.2一般事故:出现明火、浓烟,使用灭火器材、消防系统将火扑灭,造成3人以下受伤或财产损失5万元以下的;5.1.3重大事故:出现明火、浓烟,使用灭火器材、消防系统未能将火扑灭,报火警由消防队灭火,造成3人以上受伤,1人以下死亡或财产损失20万以下的;5.1.4特大事故:出现明火、浓烟,使用灭火器材、消防系统未能将火扑灭,报火警由消防队灭火,造成5人以上受伤,1人以上死亡及财产重大损失的。5.2根据火灾事故的危害程度和涉及范围等因素,公司设定两个响应等级。5.2.1 级响应(公司总部):重大、特别重大火灾事故;5.2.2
22、 级响应(事故单位):轻微、一般火灾事故。6应急响应和处置要领一旦发生火灾事故后,指挥部及隶属部门、相邻部门消防安全负责人和义务消防员(安全员)立即到达现场,根据情况,按照统一指挥、分级负责的原则,启动相关层级的应急预案,做好灭火、救助伤员的工作,立即组织扑救,最大程度地减少员工的生命和财产损失。保护好现场,配合公安消防部门做好调查工作。6.1级响应(轻微、一般火灾事故)在公司管辖范围内的各部门科室发生轻微、一般火灾事故,发生事故的单位应迅速启动本单位的应急预案,进入二级响应。6.1.1救援指挥部响应操作要领6.1.1.1接到火情报告后,指挥部成员立即到指定地点集合并指挥火灾扑救或人员疏散。6
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