新定额和新编办讲解-精选课件.ppt
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1、2019新编制办法和新定额简要讲解分析2019年12月12日前言2019年年10月月29日,企盼多年的日,企盼多年的公路工程基本建设项目概算预算编制办公路工程基本建设项目概算预算编制办法法(JTG B06-2019)及及公路工程概算定额公路工程概算定额(JTG/T B06-01-2019)、公路公路工程预算定额工程预算定额(JTG/T B06-02-2019)、公路工程机械台班费用定额公路工程机械台班费用定额(JTG/T B06-03-2019)终于公告颁布了,并将自终于公告颁布了,并将自2019年年1月月1日起施行。日起施行。至此,已经使用多年的至此,已经使用多年的公路基本建设工程概算、预算
2、编制办法公路基本建设工程概算、预算编制办法(交公(交公路发路发2019612号)、号)、公路基本建设工程交通工程概(预)算编制的规定公路基本建设工程交通工程概(预)算编制的规定(公设技字(公设技字2000285号)、号)、公路工程概算定额公路工程概算定额和和公路工程预算定额公路工程预算定额(交工发(交工发199265号)、号)、公路工程机械台班费用定额公路工程机械台班费用定额(交公路发(交公路发2019610号)同时废止。号)同时废止。2019新编制办法和新定额讲解分析大纲 第一部分:新旧编制办法简要对比分析 第二部分:新旧定额简要对比分析第一部分:新旧编制办法简要对比分析 1、费用项目构成的
3、变化 2、费用基数的变化 3、费率水平的变化 4、项目模板的变化1、费用项目构成的变化(A)(1)把原96编制办法中施工技术装备费、计划利润合并为一项利润(费率取7%);(2)取费标准工程类别增加了与商品砼和外购构件相对应的构造物III;(3)其他工程费中将现行编制办法的高原施工增加费、沿海地区工程施工增加费和新增的风沙地区施工增加费,统一归纳为特殊地区施工增加费;(4)间接费中将养老保险金、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、工伤保险费统一划入规费内(第一次在公路工程的概预算编制办法中提出规费的概念);1、费用项目构成的变化(B)(5)增加了竣(交)工验收试验费,将96编制办法中单列的勘察设
4、计费归入前期工作费中等(6)增加了安全及文明施工措施费。指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用,该费用以各类工程的直接工程费之各为基数。(7)新增了联合试运转和生产人员培训费。(8)预留费用中的预备费,增加了:投保的工程根据工程特点和保险合同发生的工程保险费用。1、费用项目构成的变化(C)(9)高原地区施工增加费。在96编制办法中,高原地区施工增费系指在海拔高度2000m以上地区施工,由于受气候、气压的影响,致使人工、机械效率降低而增加的费用。在2019的编制办法中,高原施工增加费的费率从海拔1500以上开始计取;对一些海拔高度做了细化,比如将原来的20193000,
5、分开细化为两个档:20192500和25013000;等等(10)行车干扰。费率有很大下调,同时增加了施工期平均每周夜双向行车次数范围划分档。原最大1000以上,现增加10002000,直至5000以上,共增加5个档,由原来的3个增加到8个。2、费用基数的变化(A)(1)费用名称含义的变化费用名称含义的变化原96编制办法中规定:a、直接费即工、料、机费,指按本办法规定计算的工程所在地的人工费、材料费、机械使用费之和。b、直接工程费指直接费与其他直接费、现场经费之和。2、费用基数的变化(B)(1)费用名称含义的变化费用名称含义的变化2019新编制办法中规定:a、直接费由直接工程费及其他工程费组成
6、。b、直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用,包括人工费、材料费、施工机械使用费。2、费用基数的变化(C)(2)计算基数的增加)计算基数的增加原96编制办法中,主要有两种计算基数:定额直接费定额直接费是计算其他直接费和现场经费的基数。定额直接工程费定额直接工程费是计算间接费的基数。2、费用基数的变化(D)(2)计算基数的增加)计算基数的增加2019新编制办法中,有多种计算基数:、以直接工程费(即工、料、机费)为基数的以直接工程费(即工、料、机费)为基数的:其他工程费中的:冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施、施工辅助费、工
7、地转移费等。特殊地区施工增加费中的沿海地区工程施工增加费。b、以人工费为基数以人工费为基数:比如规费、辅助生产间接费c、以人工费和机械费之和为基数的以人工费和机械费之和为基数的:特殊地区施工增加费中的高原地区和风沙地区施工增加费;行车干扰工程施工增加费 d、以直接费为基数以直接费为基数:企业管理费;e、以建筑安装工程费总额为基数以建筑安装工程费总额为基数:建设项目管理费。包括建设单位(业主)管理费、工程质量监督费,工程监理费,工程定额测定费、设计文件审查费。(其中的竣(交)工验收试验检测费,以金额计,不以基数计算。);以及联合试运转费。3、费率水平的变化各项费率均做了不同程度的调整,以下调为多
8、各项费率均做了不同程度的调整,以下调为多(1)其他工程费费率)其他工程费费率(%)冬季施工增加费:下调最大的人工土方均下调冬季施工增加费:下调最大的人工土方均下调70%左右;左右;下调幅度最低的技术复杂大桥均下调下调幅度最低的技术复杂大桥均下调30%雨季施工增加费:下调最大的人工石方均下调雨季施工增加费:下调最大的人工石方均下调71%左右;左右;下调幅度最低的高级路面均下调下调幅度最低的高级路面均下调40%;夜间施工增加费:除新增的类别构造物夜间施工增加费:除新增的类别构造物III提高提高40%外,其余下降外,其余下降30%(原统一是(原统一是0.5%)特殊地区施工增加费特殊地区施工增加费高原
9、地区施工增加费:有升有降,绝大多数上调。高原地区施工增加费:有升有降,绝大多数上调。其他在此不做详述,略其他在此不做详述,略(2)建设单位(业主)管理费)建设单位(业主)管理费除增加了除增加了300000以上的档外,按建筑安装工程费总额各档费率均有上调,最大幅以上的档外,按建筑安装工程费总额各档费率均有上调,最大幅度是度是200001以上的档,原来是以上的档,原来是0.14%,上调到,上调到0.43%,调整幅度达,调整幅度达207%;调整最;调整最小的是小的是500W的档,由原来的的档,由原来的1.68上调到上调到3.48,也有上浮,也有上浮108%。4、项目模板的变化 原原96编制办法中,概
10、、预算项目表分路线工程概、编制办法中,概、预算项目表分路线工程概、预算项目表和独立桥梁工程概、预算项目表两种项预算项目表和独立桥梁工程概、预算项目表两种项目模板目模板 新新2019编制办法中,按照公路国际、国内招标文件编制办法中,按照公路国际、国内招标文件清单范本进行细化,不再分独立桥梁和路线两种。清单范本进行细化,不再分独立桥梁和路线两种。具体见项目表,不再详述具体见项目表,不再详述5、其他几个主要变化(1)人工费计算中的年有效施工天数提高。原96年编制办法为225天;2019新编制办法增加为240天,变为:人工费(元/工日)=基本工资(元/月)+地区生活补贴(元/月)+工资性津贴(元/月)
11、*(1+14%)*12月/240(工日);(2)96编制办法中,生产工人基本工资标准,按工资区类别进行划分;2019新编制办法中,生产工人基本工资按工程所在地政府主管部门发布的最低工资标准的1.31.6倍计算。表现得更加灵活,一般情况下这种方式计算的人工费,要比原金额提高很多,有的甚至一倍还多。(3)建设单位(业主)管理费和工程监理费这次有很大幅度的上调,并说明此两项费用均为实施建设项目管理的费用,执行时可根据建设单位(业主)和施工监理单位所实际承担的工作内容和工作量统筹使用。这样的调整以后,费率提高的同时,建设单位也有了很大的灵活性。第二部分:新定额概况 交通部近期推出了交通部近期推出了20
12、19新公路工程概、预新公路工程概、预算定额,虽然定额由于其自身的特点要保持其相算定额,虽然定额由于其自身的特点要保持其相对的稳定性,但是随着质检评定标准等一些工程对的稳定性,但是随着质检评定标准等一些工程技术标准、施工技术和规范更新频率的加快,新技术标准、施工技术和规范更新频率的加快,新工艺、新机械设备的运用,现行的工艺、新机械设备的运用,现行的92定额有些方定额有些方面已经滞后,因此在保证定额相对稳定的前提下,面已经滞后,因此在保证定额相对稳定的前提下,在适度范围内进行定额更新,能够更好的适应公在适度范围内进行定额更新,能够更好的适应公路建设的需要。路建设的需要。新定额概况分析大纲 1、定额
13、项目增减情况 2、定额总体水平变化 3、定额内容变化(新工艺、材料、技术、设备)1、定额项目增减情况(A)1、路基工程:定额子目共增加、路基工程:定额子目共增加70项,增幅项,增幅20%2、路面工程:定额子目共增加、路面工程:定额子目共增加213项,增幅项,增幅47%3、隧道工程:定额子目共增加、隧道工程:定额子目共增加203项,增幅项,增幅363%4、桥涵工程:定额子目共增加、桥涵工程:定额子目共增加507项,增幅项,增幅39%5、防护工程:定额子目共增加、防护工程:定额子目共增加69项,增幅项,增幅79%6、交通工程及沿线设施:定额子目共增加、交通工程及沿线设施:定额子目共增加710项,项
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