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1、浙江省档案局业务处电子文件管理和信息化建设v 档案信息化建设概述档案信息化建设概述q 档案信息化建设的概念和内涵、原则和内容、任务档案信息化建设的概念和内涵、原则和内容、任务v 档案信息化基础建设档案信息化基础建设q 档案信息化硬件建设、档案信息化软件建设、档案信息化标档案信息化硬件建设、档案信息化软件建设、档案信息化标准规范建设准规范建设v 数字档案资源建设数字档案资源建设q 档案数据库建设、传统载体档案的数字化档案数据库建设、传统载体档案的数字化v 数字档案馆建设数字档案馆建设q 数字档案馆概述、目标和要求、规划和实施、其他相关问题数字档案馆概述、目标和要求、规划和实施、其他相关问题v 档

2、案信息化保障体系建设档案信息化保障体系建设q 档案信息化建设规划、人才队伍建设、社会服务体系建设、档案信息化建设规划、人才队伍建设、社会服务体系建设、档案信息安全保障档案信息安全保障电子文件管理和信息化建设v发展历史发展历史v档案信息化的概念和内涵、档案信息化的概念和内涵、v档案信息化的原则和内容档案信息化的原则和内容v档案信息化的任务档案信息化的任务电子文件管理和信息化建设v档案信息化是一个过程，一个动态概念，是指档案信息化是一个过程，一个动态概念，是指应用信息技术生成、管理、开发利用档案的过应用信息技术生成、管理、开发利用档案的过程。程。v档案信息化是以国家信息化建设和档案事业发档案信息化

3、是以国家信息化建设和档案事业发展的要求为导向，以档案网络建设为基础，以展的要求为导向，以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，以档案信息化人才队伍为源开发利用为目标，以档案信息化人才队伍为依托，以政策法规、标准规范、管理制度等为依托，以政策法规、标准规范、管理制度等为保障的信息化工作体系。保障的信息化工作体系。电子文件管理和信息化建设v档案信息化建设是一个动态的概念。档案信息化建设是一个动态的概念。v档案信息化建设是以信息技术的广泛应用为前档案信息化建设是以信息技术的广泛应用为前提。提。v档案信息化建设是一个复杂

4、的系统工程。档案信息化建设是一个复杂的系统工程。q包括信息化基础设施、信息资源、信息技术与应用、包括信息化基础设施、信息资源、信息技术与应用、信息产业、信息化法规和信息化人才等诸多要素信息产业、信息化法规和信息化人才等诸多要素。v档案信息化建设的最终目的是加强档案信息资档案信息化建设的最终目的是加强档案信息资源的建设、管理和利用。源的建设、管理和利用。电子文件管理和信息化建设v统筹规划、分步实施。统筹规划、分步实施。v统一标准、分级建设。统一标准、分级建设。v需求导向、注重效益。需求导向、注重效益。v经济适用、适当超前。经济适用、适当超前。v持续发展、保障安全。持续发展、保障安全。电子文件管理

5、和信息化建设v档案信息化的内容包括环境构建和资源建设两档案信息化的内容包括环境构建和资源建设两个方面，具体内容包括：个方面，具体内容包括：q信息化基础建设信息化基础建设 q档案信息资源建设档案信息资源建设q应用系统建设应用系统建设q保障体系建设。包括开法规政策、人才队伍、安全保障体系建设。包括开法规政策、人才队伍、安全保障等各方面的保障条件保障等各方面的保障条件。电子文件管理和信息化建设v“十一五十一五”目标：目标：q加大管理力度，全面整合各类档案资源，促进档案加大管理力度，全面整合各类档案资源，促进档案信息资源总量增加，质量提高，结构优化；信息资源总量增加，质量提高，结构优化；q加强多形式多

6、层次共享平台建设，推进服务机制创加强多形式多层次共享平台建设，推进服务机制创新，促进档案信息资源的公开、共享和再利用，全新，促进档案信息资源的公开、共享和再利用，全面提升档案信息资源开发利用水平和能力；面提升档案信息资源开发利用水平和能力；q加快优化档案信息资源开发利用工作的保障环境，加快优化档案信息资源开发利用工作的保障环境，建立长效发展机制。建立长效发展机制。电子文件管理和信息化建设v 根据根据“统一领导、标准先行、利用优先、分步实施统一领导、标准先行、利用优先、分步实施”的原则，有序推进传统载体档案数字化进程。的原则，有序推进传统载体档案数字化进程。v 充分利用信息化手段，对国家综合档案

7、馆馆藏档案进充分利用信息化手段，对国家综合档案馆馆藏档案进行数字化加工和数据资源整合。行数字化加工和数据资源整合。v 制定统一标准，规范档案数字化与网络化建设，按照制定统一标准，规范档案数字化与网络化建设，按照共建共享、互联互通的要求，建立与完善国家档案信共建共享、互联互通的要求，建立与完善国家档案信息目录数据库、纸质档案全文数据库和多媒体档案数息目录数据库、纸质档案全文数据库和多媒体档案数据库等各类档案数据库，适时启动数字档案建设与社据库等各类档案数据库，适时启动数字档案建设与社会化服务工程。会化服务工程。v 规范电子文件归档、管理与接收工作，建立健全电子规范电子文件归档、管理与接收工作，建

8、立健全电子档案接收机制和相关规章制度。利用电子政务网络平档案接收机制和相关规章制度。利用电子政务网络平台进行政府公开信息的网上数据传输、采集和档案发台进行政府公开信息的网上数据传输、采集和档案发布。布。v 进一步推进电子文件中心和数字档案馆建设。进一步推进电子文件中心和数字档案馆建设。电子文件管理和信息化建设v档案信息化硬件建设档案信息化硬件建设v档案信息化软件建设档案信息化软件建设v档案信息化标准规范建设档案信息化标准规范建设电子文件管理和信息化建设v档案信息化基础设施建设包括数字化加工和存档案信息化基础设施建设包括数字化加工和存储设备、网络环境的构建等内容储设备、网络环境的构建等内容。q数

9、字化加工和存储设备，如扫描仪等数字化加工和存储设备，如扫描仪等q网络连接设备，常用的网络设备有网卡、中继器、网络连接设备，常用的网络设备有网卡、中继器、网桥、路由器、网关、调制解调器等。网桥、路由器、网关、调制解调器等。q服务器。如服务器。如Web服务器服务器、电子邮件服务器、数据库、电子邮件服务器、数据库服务器服务器、应用服务器等。、应用服务器等。q网络布线。包括网络布线。包括6个子系统。个子系统。电子文件管理和信息化建设v数据库系统数据库系统v档案管理系统档案管理系统电子文件管理和信息化建设v数据库是以一定组织形式存储在一起的相关数数据库是以一定组织形式存储在一起的相关数据的集合。按照数据

10、库所采用的不同数据模型，据的集合。按照数据库所采用的不同数据模型，可将数据库划分为层次型数据库、网络型数据可将数据库划分为层次型数据库、网络型数据库、关系型数据库和对象型数据库等。库、关系型数据库和对象型数据库等。电子文件管理和信息化建设v可实现数据共享可实现数据共享v数据的冗余度少。数据的冗余度少。v数据的独立性高。数据的独立性高。v数据实现集中控制。数据实现集中控制。v数据的一致性和可维护性。数据的一致性和可维护性。电子文件管理和信息化建设v符合标准规范要求符合标准规范要求 v具有一定的灵活性和可扩充性。具有一定的灵活性和可扩充性。v具有较高的数据处理和检索性能。具有较高的数据处理和检索性

11、能。v开放性和易用性开放性和易用性 v安全性和可靠性安全性和可靠性 v数据的相对独立性和可迁移性数据的相对独立性和可迁移性 电子文件管理和信息化建设v国家档案局国家档案局2019年发布的年发布的档案管理软件功能档案管理软件功能要求暂行规定要求暂行规定提出，档案管理软件应具备以提出，档案管理软件应具备以下基本功能：下基本功能：q数据管理功能。数据管理功能。q整理编目功能。整理编目功能。q利用查询功能。利用查询功能。q辅助实体管理功能。辅助实体管理功能。q安全保密功能。安全保密功能。q系统维护功能。系统维护功能。电子文件管理和信息化建设v标准化是开展档案信息化建设的重要基础和必标准化是开展档案信息

12、化建设的重要基础和必要条件要条件，从标准规范的内容看，包括信息化，从标准规范的内容看，包括信息化基础设施、信息化资源标准、网络通信标准、基础设施、信息化资源标准、网络通信标准、信息安全标准、业务应用标准、项目管理标准信息安全标准、业务应用标准、项目管理标准等方面；从标准规范的适用范围和应用层次看，等方面；从标准规范的适用范围和应用层次看，可以分为管理性标准规范、业务性标准规范和可以分为管理性标准规范、业务性标准规范和技术性标准规范。技术性标准规范。电子文件管理和信息化建设v符合国家信息化和档案管理的有关方针政策。符合国家信息化和档案管理的有关方针政策。v符合国情并适合国家和不同地区之间的标准衔

13、符合国情并适合国家和不同地区之间的标准衔接。接。v优先采用国际标准。优先采用国际标准。v具有综合性和可操作性。具有综合性和可操作性。v具有导向性。具有导向性。v区分不同情况，科学、有序地制定档案信息化区分不同情况，科学、有序地制定档案信息化标准体系。标准体系。电子文件管理和信息化建设v 档案信息化标准规范体系应当涵盖档案信息化建设的档案信息化标准规范体系应当涵盖档案信息化建设的各个方面，可分为管理、业务、技术三个层面，包括各个方面，可分为管理、业务、技术三个层面，包括国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、规范性国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、规范性文件等类型。文件等类型。按内容范围可

14、分为以下方面：按内容范围可分为以下方面：q 数字档案资源建设。数字档案资源建设。q 电子文件的归档管理电子文件的归档管理。q 档案信息化基础设施建设。档案信息化基础设施建设。q 档案信息化应用系统建设。档案信息化应用系统建设。q 数字档案资源的开发利用。数字档案资源的开发利用。q 档案信息安全。档案信息安全。q 其他方面。其他方面。电子文件管理和信息化建设v 2019年年2月发布的档案行业标准月发布的档案行业标准磁性载体档案管理与保护规范磁性载体档案管理与保护规范(DA/T 15-2019)v 2019年年2月国家标准月国家标准CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理电子文件光盘存储、归档与档案

15、管理要求要求(GB/T 17678-2019)v 2019年年12月，国家标准月，国家标准电子文件归档与管理规范电子文件归档与管理规范(GB/T 18894-2019)v 2019年年7月，国家档案局发布月，国家档案局发布电子公文归档管理暂行办法电子公文归档管理暂行办法 v 2019年年4月，国家档案局同时发布了月，国家档案局同时发布了公务电子邮件归档与管理公务电子邮件归档与管理规则规则(DA/T 32-2019)、纸质档案数字化技术规范纸质档案数字化技术规范(DA/T 31-2019)等三个标准等三个标准v 2019年年3月，国家标准月，国家标准中国档案机读目录格式中国档案机读目录格式（GB

16、/T 20193-2019）v 2019年年4月，国家档案局发布了月，国家档案局发布了电子文件归档光盘技术要求和电子文件归档光盘技术要求和应用规范应用规范（DA/T38-2019）电子文件管理和信息化建设v档案数据库建设档案数据库建设v传统载体档案的数字化传统载体档案的数字化v电子文件的收集电子文件的收集v档案信息资源的数字化整合（略去）档案信息资源的数字化整合（略去）电子文件管理和信息化建设v档案数据库建设是档案信息化建设中应用最早、档案数据库建设是档案信息化建设中应用最早、最为广泛的一项基础性工作，是数字档案资源最为广泛的一项基础性工作，是数字档案资源建设的首要任务。建设的首要任务。v档案

17、信息数据库，是按照档案管理的规律组织档案信息数据库，是按照档案管理的规律组织在一起，彼此之间相互独立而又相互联系的可在一起，彼此之间相互独立而又相互联系的可共享档案数据集合。共享档案数据集合。v根据档案数据库的数据形式和数据类型，可分根据档案数据库的数据形式和数据类型，可分为档案目录数据库、档案全文数据库和多媒体为档案目录数据库、档案全文数据库和多媒体档案数据库档案数据库 电子文件管理和信息化建设v规律性规律性v共享性共享性v专业性专业性v多样性多样性电子文件管理和信息化建设v档案数据库的设计过程可分为五个步骤：档案数据库的设计过程可分为五个步骤：q数据库需求分析数据库需求分析q概念设计概念设

18、计q逻辑设计逻辑设计q物理设计物理设计q加载测试加载测试。电子文件管理和信息化建设v档案目录数据服务档案目录数据服务q通过建立反映馆（室）藏内容和成分的目录检索体通过建立反映馆（室）藏内容和成分的目录检索体系，获得某一类或某份档案文件信息著录项目的一系，获得某一类或某份档案文件信息著录项目的一种利用方式。种利用方式。v档案全文数据服务档案全文数据服务q通过直接提供档案文件或其复制品的一种利用方式通过直接提供档案文件或其复制品的一种利用方式。电子文件管理和信息化建设v是将著录、标引后形成的，反映档案内容和形是将著录、标引后形成的，反映档案内容和形式等各种特征的规范档案目录数据，依照一定式等各种特

19、征的规范档案目录数据，依照一定的格式存入数据库，通过数据库管理系统排序的格式存入数据库，通过数据库管理系统排序等处理，形成由计算机管理和检索的目录数据等处理，形成由计算机管理和检索的目录数据体系。体系。v档案目录数据库主要包括文件级档案目录数据档案目录数据库主要包括文件级档案目录数据库和案卷级档案目录数据库库和案卷级档案目录数据库 电子文件管理和信息化建设v是指通过多媒体技术、汉字扫描识别技术、压是指通过多媒体技术、汉字扫描识别技术、压缩技术等数字化技术手段，将文字、录音、录缩技术等数字化技术手段，将文字、录音、录像、图形、照片、缩微胶片等传统载体形式档像、图形、照片、缩微胶片等传统载体形式档

20、案的文本信息内容转换成数字编码的各类档案案的文本信息内容转换成数字编码的各类档案数据，或者直接采集各类数字形式的电子档案数据，或者直接采集各类数字形式的电子档案数据，并应用计算机技术进行存储和管理，形数据，并应用计算机技术进行存储和管理，形成计算机环境下可利用的信息共享的档案数据成计算机环境下可利用的信息共享的档案数据库。库。v两种途径：一是存量档案的数字化两种途径：一是存量档案的数字化，二是增，二是增量档案的电子化量档案的电子化。电子文件管理和信息化建设v指通过一定的技术手段，将存储在传统载体上指通过一定的技术手段，将存储在传统载体上的、以模拟形态存在的档案信息转化为数字形的、以模拟形态存在

21、的档案信息转化为数字形态存在的、计算机可识别和处理的信息，并加态存在的、计算机可识别和处理的信息，并加以存储、组织、检索和维护的过程。以存储、组织、检索和维护的过程。电子文件管理和信息化建设v价值性原则。在资源优先的情况下，优先选择价值性原则。在资源优先的情况下，优先选择珍贵档案进行数字化。珍贵档案进行数字化。v实用性原则。即优先选择利用率较高的档案文实用性原则。即优先选择利用率较高的档案文献进行数字化。献进行数字化。v开放性原则。应优先选择非涉密、已经开放的开放性原则。应优先选择非涉密、已经开放的档案文献进行数字化档案文献进行数字化。v特色性原则。即选择本单位有特色的档案资源特色性原则。即选

22、择本单位有特色的档案资源进行数字化进行数字化。电子文件管理和信息化建设v管理流程管理流程q开展档案数字化的需求调研开展档案数字化的需求调研 q制订档案数字化工作计划制订档案数字化工作计划 q组建队伍，配备相关条件。组建队伍，配备相关条件。q监控档案数字化工作的开展。监控档案数字化工作的开展。q评估数字化工作成果。评估数字化工作成果。v业务流程业务流程q包括前处理、数字化加工、信息组织、信息存储、包括前处理、数字化加工、信息组织、信息存储、信息服务、信息维护等过程。信息服务、信息维护等过程。电子文件管理和信息化建设v略略电子文件管理和信息化建设v是指采用扫描仪或数码相机等数码设备对纸质是指采用扫

23、描仪或数码相机等数码设备对纸质档案进行数字化加工，将其转化为存储在磁带、档案进行数字化加工，将其转化为存储在磁带、磁盘、光盘等载体上并能被计算机识别的数字磁盘、光盘等载体上并能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程。图像或数字文本的处理过程。电子文件管理和信息化建设v档案整理。档案整理。v档案扫描。档案扫描。v图像处理。图像处理。v图像存储。图像存储。v目录建库。目录建库。v数据挂接。数据挂接。v数据验收。数据验收。v数据备份。数据备份。v数字化成果管理。数字化成果管理。电子文件管理和信息化建设v数字档案馆建设概述数字档案馆建设概述v目标和要求目标和要求v规划和实施规划和实施v其他相关问题

24、其他相关问题电子文件管理和信息化建设v数字档案馆是建立在现代信息技术和网络技术数字档案馆是建立在现代信息技术和网络技术的应用基础上，以标准化、数字化、网络化、的应用基础上，以标准化、数字化、网络化、智能化、多媒体技术等主要手段，以多元化、智能化、多媒体技术等主要手段，以多元化、异构性的档案信息资源为处理对象，通过对数异构性的档案信息资源为处理对象，通过对数字档案资源的采集、加工和集成管理，实现档字档案资源的采集、加工和集成管理，实现档案信息资源利用和共享的超大规模、分布式、案信息资源利用和共享的超大规模、分布式、可扩展的数字信息系统。可扩展的数字信息系统。电子文件管理和信息化建设v管理工作的自

25、动化管理工作的自动化 v信息资源的数字化和集成化信息资源的数字化和集成化 v基础工作的标准化基础工作的标准化 v信息传输的网络化信息传输的网络化 v利用服务的主动化利用服务的主动化 v技术应用的综合化技术应用的综合化 电子文件管理和信息化建设v 目标：目标：q 为数字档案的管理、数字档案馆的运作以及传统档案的数字为数字档案的管理、数字档案馆的运作以及传统档案的数字化提出完整的解决方案，通过开发先进适用的应用系统，建化提出完整的解决方案，通过开发先进适用的应用系统，建立相关的业务规范和标准，建设各类数字档案资源库，实现立相关的业务规范和标准，建设各类数字档案资源库，实现区域档案信息资源的共建共享

26、。区域档案信息资源的共建共享。v 原则：原则：q 统筹规划统筹规划 q 需求导向需求导向 q 手段创新手段创新 q 持续发展持续发展 电子文件管理和信息化建设v以公益性为主以公益性为主 v以资源建设为核心以资源建设为核心 v统一标准规范统一标准规范 v开放建设与利益共享开放建设与利益共享 v开发与引进相结合。开发与引进相结合。电子文件管理和信息化建设v组织规划（略）组织规划（略）v系统构架和运作模式系统构架和运作模式q广义的数字档案馆是由一个个相对独立的个体数字广义的数字档案馆是由一个个相对独立的个体数字档案馆所组成，其间包括数字档案资源的共建协调档案馆所组成，其间包括数字档案资源的共建协调子

27、系统、数字档案资源的调度和共享协调子系统、子系统、数字档案资源的调度和共享协调子系统、数字档案信息资源管理子系统、数字档案资源维护数字档案信息资源管理子系统、数字档案资源维护子系统等组成子系统等组成。q系统构架，一般应包括以下五个层次：应用界面层、系统构架，一般应包括以下五个层次：应用界面层、信息服务层、元数据存储层、异构资源集成整合层信息服务层、元数据存储层、异构资源集成整合层和分布式资源存储层和分布式资源存储层。电子文件管理和信息化建设v硬件基础建设硬件基础建设v网络环境的构建网络环境的构建q三网建设三网建设电子文件管理和信息化建设v传统馆藏档案的数字化成果和馆藏档案目录数传统馆藏档案的数

28、字化成果和馆藏档案目录数据库建设。据库建设。v各立档单位移交的电子文件。各立档单位移交的电子文件。v行业、专题档案信息资源库。行业、专题档案信息资源库。v互联网上其他具有档案价值的信息。互联网上其他具有档案价值的信息。电子文件管理和信息化建设v馆藏档案信息资源数据库的查询利用服务馆藏档案信息资源数据库的查询利用服务 v网络档案信息资源的检索利用服务网络档案信息资源的检索利用服务 v档案利用咨询服务档案利用咨询服务 v档案信息传送服务档案信息传送服务 v电子商务服务电子商务服务 v个性化服务个性化服务 电子文件管理和信息化建设v馆藏评价馆藏评价 v技术评价技术评价 v服务评价服务评价 v管理评价

29、管理评价 v效益评价效益评价 电子文件管理和信息化建设v 包括数字化信息生成、数字档案的标识和存储、数据包括数字化信息生成、数字档案的标识和存储、数据自动分类和智能化信息检索、数字档案信息的长久保自动分类和智能化信息检索、数字档案信息的长久保存和安全、系统构架设计等方面。存和安全、系统构架设计等方面。v 目前实现数字信息长期保存的技术措施主要有更新、目前实现数字信息长期保存的技术措施主要有更新、技术典藏、模拟和迁移等方式。技术典藏、模拟和迁移等方式。v 电子文件长期保存文件格式的选择应遵循以下原则：电子文件长期保存文件格式的选择应遵循以下原则：满足需求、通用、信息安全、代价最小、可扩展等。满足

30、需求、通用、信息安全、代价最小、可扩展等。推荐选择的文件格式应具有支持真实性验证、格式透推荐选择的文件格式应具有支持真实性验证、格式透明、不绑定软硬件、格式自包含、格式自描述、固定明、不绑定软硬件、格式自包含、格式自描述、固定显示、持续可理解、持续可用、可转换、易存储、适显示、持续可理解、持续可用、可转换、易存储、适合长久保存等特征。合长久保存等特征。电子文件管理和信息化建设v要对数字档案馆的海量数字化信息资源进行有要对数字档案馆的海量数字化信息资源进行有效的存储、组织管理和检索利用，必须对数字效的存储、组织管理和检索利用，必须对数字化文档信息按照标准格式进行详细的描述、著化文档信息按照标准格

31、式进行详细的描述、著录和标引，建立元数据库。录和标引，建立元数据库。v元数据在数字档案馆建设中的作用主要体现在：元数据在数字档案馆建设中的作用主要体现在：保障电子文档的真实性、完整性和有效性；有保障电子文档的真实性、完整性和有效性；有助于对电子文档信息的组织、维护、检索，有助于对电子文档信息的组织、维护、检索，有助于异构平台和不同类型数据的整合和共享。助于异构平台和不同类型数据的整合和共享。v在数字档案馆建设中，一般采用分离存储或混在数字档案馆建设中，一般采用分离存储或混合式存储的方式合式存储的方式 电子文件管理和信息化建设v档案信息化建设规划档案信息化建设规划v人才队伍建设人才队伍建设v社会

32、服务体系建设社会服务体系建设v档案信息安全保障档案信息安全保障电子文件管理和信息化建设v档案信息化建设规划包括两个层面：宏观规划档案信息化建设规划包括两个层面：宏观规划和微观规划。和微观规划。q宏观规划是指在档案行政管理部门对全国或一个地宏观规划是指在档案行政管理部门对全国或一个地区、一个行业的档案信息化在未来几年要完成的任区、一个行业的档案信息化在未来几年要完成的任务和达到的目标进行部署，为信息化建设指明发展务和达到的目标进行部署，为信息化建设指明发展方向和目标。方向和目标。q微观规划是针对一个档案局馆或一个机关、企事业微观规划是针对一个档案局馆或一个机关、企事业单位未来几年档案信息化工作作

33、出的总体安排。单位未来几年档案信息化工作作出的总体安排。电子文件管理和信息化建设v制订档案信息化建设规划应与国家、地区、行制订档案信息化建设规划应与国家、地区、行业的信息化整体规划相衔接。业的信息化整体规划相衔接。v制订规划应明确需求，认真论证。制订规划应明确需求，认真论证。v制订规划应因地制宜，正确定位。制订规划应因地制宜，正确定位。v制订规划要明确目标，科学分解。制订规划要明确目标，科学分解。电子文件管理和信息化建设v加强对档案信息化人才队伍建设的组织领导加强对档案信息化人才队伍建设的组织领导 v积极开展档案信息化人才的教育培训工作积极开展档案信息化人才的教育培训工作 v突出档案信息化人才

34、队伍建设的重点突出档案信息化人才队伍建设的重点 电子文件管理和信息化建设v在档案信息化建设中，目前采用比较多的社会在档案信息化建设中，目前采用比较多的社会力量参与方式是信息技术外包，即以合同的方力量参与方式是信息技术外包，即以合同的方式委托信息技术供应商提供所需要的部分或全式委托信息技术供应商提供所需要的部分或全部信息技术功能。档案部门的信息技术外包业部信息技术功能。档案部门的信息技术外包业务分为以下三种类型务分为以下三种类型 q 软件业务外包。软件业务外包。q档案数字化转换、档案网站建设或数字档案馆建设档案数字化转换、档案网站建设或数字档案馆建设工程业务的部分或全部外包。工程业务的部分或全部

35、外包。q将信息技术资产、人员及租赁资产等交由信息技术将信息技术资产、人员及租赁资产等交由信息技术供应商负责管理。供应商负责管理。电子文件管理和信息化建设v制定外包项目的科学管理策略制定外包项目的科学管理策略 v具备一定的信息技术能力具备一定的信息技术能力 v注重内外部门的协调运作注重内外部门的协调运作 电子文件管理和信息化建设v档案信息安全可归纳为档案信息系统安全和档档案信息安全可归纳为档案信息系统安全和档案信息内容安全。案信息内容安全。q档案信息系统安全又可细分为档案应用系统安全、档案信息系统安全又可细分为档案应用系统安全、档案信息网络安全、计算机系统安全和档案信息设档案信息网络安全、计算机

36、系统安全和档案信息设备安全。备安全。电子文件管理和信息化建设v保密性保密性 v完整性完整性 v可用性可用性 v可控性可控性 v不可抵赖性不可抵赖性 电子文件管理和信息化建设v规范原则规范原则v预防原则预防原则v立足国内的原则立足国内的原则 v 注重实效原则注重实效原则 v均衡防护原则均衡防护原则 v分权制约原则分权制约原则 v应急原则应急原则 v灾难恢复原则灾难恢复原则 电子文件管理和信息化建设v略略电子文件管理和信息化建设v档案管理软件功能要求暂行规定档案管理软件功能要求暂行规定v文献档案资料数字化工作导则文献档案资料数字化工作导则v纸质档案数字化技术规范纸质档案数字化技术规范v明清档案目录中心数据采集标准明清档案目录中心数据采集标准v其他电子文件相关标准其他电子文件相关标准v档案工作基本术语（档案工作基本术语（DA/T 1-2000)详见国家档案局网站详见国家档案局网站:saac.gov/电子文件管理和信息化建设电子文件管理和信息化建设谢谢大家！谢谢大家！