教学课件·劳动法(第三版).ppt
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- 教学 课件 劳动法 第三
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1、1劳动法(第四版)p 2绪 言 关键术语 劳动法学.劳动法学的研究对象.劳动关系多元化.劳动关系复杂化.市场经济劳动工资机制.用工制度.公平与效率相结合的原则.劳动行政部门职能转换p 3 一、劳动法学的研究对象与其学科地位(一)劳动法学的研究对象 具体地分析其研究对象,包括劳动法的产生和发展历史,劳动法的本质、作用和特点,劳动法的立法指导思想,劳动法的制定和在实际贯彻中的经验和问题。此外,还要研究世界各国劳动法的理论、立法和实践,对外国的劳动法实事求是地评析和借鉴,使理论为实践服务。(二)劳动法学的学科地位 二、建立市场经济要求重视劳动法学p 4 (一)市场经济下劳动关系的变化要求加强劳动法学
2、的研究现阶段我国的劳动关系包括以下几种:1.全民所有制单位中的劳动关系;2.集体所有制单位中的劳动关系;3.劳动者个体所有单位中的劳动关系;4.民营企业单位中的劳动关系;5.中外合资或中外合作企业中的劳动关系;6.外商独资企业中的劳动关系。p 5 (二)建立市场经济下的劳动工资机制需要加强对劳动法学的研究 对劳动工资制度而言,应当坚持:1.建立市场经济下的用工制度,实现劳动力的合理流动 2.进一步在分配过程中实现公平与效率相结合的原则 3.加快实现社会保险制度的改革 4.实现劳动行政部门的职能转换 三、研究与学习劳动法学的方法p 6(一)深入实际调查研究(二)采取比较法学的方法对外国劳动法进行
3、比较研究p 7第一编 劳动法总论第一章 劳动法概述 关键术语 劳动法概念 劳动关系 与劳动关系密切联系的一些关系 劳动关系的特征 劳动关系的当事人 劳动法渊源 劳动法内容 劳动法在法律体系中的地位 劳动法在社会主义建设中的作用p 8第一节 劳动法的概念 劳动法是我国社会主义法律体系中一项重要的基本法,属于社会法的范畴。英国牛津法律大辞典对劳动法的解释是:“与雇佣劳动相关的全部法律原则和规则,大致和工业法相同。它规定的是雇佣合同和劳动或工业关系法律方面的问题。”在新中国,法学界对劳动法比较一致的定义是:“劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的一些关系的法律”p 9 共同的特点:1.劳动法是
4、调整劳动关系的法律,是法律体系中一个重要的独立的部门。2.劳动法与工厂立法有密切关系,是由工厂立法逐步发展而形成的。3.劳动法不仅调整劳动关系而且还要调整与劳动关系密切联系的一些关系。p 10第二节 劳动法的调整对象 一、劳动关系 所谓劳动关系,即人们在从事劳动过程中发生的社会关系。在我国,劳动关系具体表现为劳动者与用人单位企业、事业单位、国家机关、社会团体、个体经济组织之间发生的关系。作为劳动法调整对象的劳动关系的特征 二、与劳动关系密切联系的某些关系 1.处理劳动争议而发生的关系 2.执行社会保险方面的关系p 11 3.监督劳动法律、法规的执行方面的关系 4.工会组织与企业、事业单位、国家
5、机关之间的关系。5.劳动管理方面发生的关系p 12第三节 劳动法的渊源 一、宪法中有关劳动问题的规定 我国宪法中有关劳动问题的规定,构成全部劳动法律规范的立法基础。二、全国人民代表大会及其常委会制定的有关劳动的基本法 属于这一层次的劳动法的渊源,最重要的是1994年7月5日由第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过的中华人民共和国劳动法。三、国务院制定的劳动行政法规p 13 四、国务院各部委制定的劳动规章 五、地方性劳动法规 六、我国政府批准生效的国际劳工组织通过的劳动公约和建议书 七、工会制定的经政府部门认可或工会与国务院有关部委联合公布的有关劳动问题的规范性文件p 14第四节 劳
6、动法的内容 1.劳动就业制度的规定 2.劳动合同制度的规定 3.集体合同的签订与执行办法 4.工作时间和休息时间制度 5.工资方面的法规 6.劳动安全与卫生的各项规程 7.女职工与未成年工的特殊保护办法 8.职业培训的法规 9.社会保险与福利制度p 15 10.劳动争议处理制度 11.有关执行劳动法的监督检查制度 12.违反劳动法的法律责任p 16第五节 劳动法在法律体系中的地位 经过一百余年的斗争,劳动法越来越受到各国政府的重视,逐步在各国法律体系中成为一个独立的法律部门。劳动法是一个重要的法律部门,它对协调劳动关系、促进经济发展与社会进步具有重要的意义。劳动法在法律体系中占有重要的地位,它
7、与每个劳动者都有密切的关系。劳动法在法律体系中占有重要地位,还在于它有自己的调整对象劳动关系以及与劳动关系密切联系的一些关系p 17第六节 劳动法在社会主义建设中的作用 一、贯彻党的劳动政策,加强国家对劳动工作的领导 二、依法调整劳动关系,构建和谐劳动关系 三、保护劳动者的合法权益,充分调动其积极性 四、合理组织社会劳动、巩固劳动组织,以促进经济发展和提高劳动生产率 五、促进社会进步,推动社会主义精神文明建设 六、合理解决劳动争议,促进安定团结p 18第二章 劳动法简史 关键术语“劳工法规”学徒健康与道德法 十小时法 华格纳法 塔夫脱哈特莱法案 苏俄劳动法典 国际劳动立法 国际劳工公约 国际劳
8、工建议书p 19第一节 劳动法产生的历史背景 一、18世纪末期英国“劳工法规”的特点和无产阶级为反对这些法规的斗争 二、英国学徒健康与道德法颁布的意义 在19世纪初期,1802年英国政府通过了一项限制纺织工厂童工工作时间的法律学徒健康与道德法。它意味着劳动法的产生,对劳动法的诞生具有重要的意义。p 20第二节 19世纪的劳动法 1819年和1833年两次修订了学徒健康与道德法。1842年英国又颁布了十小时法 德国、法国、意大利等国家都制定了相应的有关工厂的立法。从1802年英国颁布学徒健康与道德法起,在百余年的时间内,劳动立法在各国都有了较大的发展 经过逐步的发展,劳动法终于从民法法律规范中分
9、离了出来,从而成为一个独立的法律部门。p 21第三节 20世纪以来的劳动法 一、第一次世界大战以后至第二次世界大战以前各国的劳动法 二、第二次世界大战结束以来各国的劳动法 第二次世界大战结束以来,由于资产阶级政府力图加强对工人的压迫,在劳动立法方面首先出现的是在资本主义国家内产生了一批现代的反工人立法,其特点是镇压工人运动和剥夺劳动者的权利。第二次世界大战结束以来,苏联的劳动法也有了很大的变化。p 22第四节 国际劳动立法概述 一、国际劳动立法的概念 国际劳动立法,是指由国际劳工组织召开的国际劳工大会所通过的国际劳工公约和建议书。二、国际劳动立法的内容 国际劳工组织从1919年第一届大会到20
10、04年底为止,共通过国际劳动公约184个、建议书194个。国际劳工公约和建议书采取的是单行法的形式,按内容可分为十类。1.就业和失业。p 23 2.工作时间和休息时间。3.工资。4.职业安全和卫生。5.女工保护。6.童工和未成年工保护。7.社会保障。8.结社权利。9.劳动关系的协调与仲裁。10.劳工检查和劳工行政。三、国际劳动立法的作用p 24 1.对各国劳动立法的制定、完善有重要的促进作用 2.有利于劳动力的国际流动 3.对改善各国工人的劳动状况和保障各国人民的民主权利产生一定的影响 四、我国与国际劳动立法的关系 我国是国际劳工组织的原始会员国。到2007年年底,我国承认批准的国际劳动公约总
11、数为26个:p 25第三章 我国劳动法的产生与发展 关键术语 劳动立法运动 劳动法大纲 暂行工厂规则 团体协议 劳动争议处理办法 中华苏维埃共和国劳动法 晋冀鲁豫边区劳工保护暂行条例 关于中国职工运动当前任务的决议 劳动立法指导思想p 26第一节 新中国成立前我国劳动立法概况 一、中国工人争取劳动立法的斗争和暂行工厂通则的颁布 二、国民党政府劳动立法 1.团体协约法,即“集体合同法”2.工会法。3.工厂法。4.劳动争议处理法。三、革命根据地和解放区的劳动立法p 27第二节 新中国成立后至劳动法颁布前的劳动立法 一、新中国成立初期至实行改革开放政策以前的劳动立法 在经济恢复时期,我国劳动法律的主
12、要特点 二、十一届三中全会后我国的劳动立法p 28第三节 中华人民共和国劳动法的制定与颁布 一、劳动法的制定过程 第一次制定劳动法是在1956年。第二次起草劳动法的工作始于1979年。第三次起草劳动法的工作是90年代初开始的。二、劳动法的立法指导思想(一)充分体现宪法原则,突出对劳动者权益的保护(二)有利于促进生产力的发展(三)规定统一的基本标准和规范p 29(四)坚持从我国的国情出发,尽量与国际惯例接轨 三、劳动法的框架和内容 第一章总则,第1条至第9条。第二章促进就业,第10条至第15条。第三章劳动合同和集体合同,第16条至第35条。第四章工作时间和休息休假,第36条至第45条。第五章工资
13、,第46条至第51条。第六章劳动安全卫生,第52条至第57条。p 30 第七章女职工和未成年工特殊保护,第58条至第65条。第八章职业培训,第66条至第69条。第九章社会保险和福利,第70条至第76条。第十章劳动争议,第77条至第84条。第十一章监督检查,第85条至第88条。第十二章法律责任,第89条至第105条。第十三章附则,第106条至第107条。四、劳动法的实施范围p 31劳动法第2条规定:“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者,适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者,依照本法执行。”1.劳动法的实施范围包括了我国各类性质的企业
14、的劳动关系 2.对于国家机关、事业组织、社会团体的职工,劳动法的实施范围仅限于和这些用人单位建立劳动合同关系的劳动者。五、劳动法颁布实施的意义 1.填补了我国法制建设的空白,成为法制p 32 建设的新的里程碑 2.劳动者合法权益的保护有了法律保障 3.为进一步实施劳动制度改革保驾护航 4.全面地规范劳动工作,将劳动工作纳入法制轨道 5.有利于劳动争议的及时解决,避免恶性案件的发生,促进社会的安定团结 6.有利于建立良好的投资环境,在国际上展现具有中国特色的劳动法,提高我国的国际威信 六、劳动法颁布后十余年来劳动立法的发展p 33第四章 劳动者与用人单位的基本劳动权利与义务 关键术语 劳动者的基
15、本劳动权利 劳动者的基本劳动义务 用人单位的基本劳动权利 用人单位的基本劳动义务 平等就业和择业权 劳动报酬权 休息休假权 劳动安全卫生保护权 职业技能培训权 社会保险和福利权 提请劳动争议处理权 民主管理企业权 平等协商权 签订集体合同权p 34 参加和组建工会权 完成劳动任务的义务 提高劳动技能的义务 执行劳动安全卫生规程的义务 遵守劳动纪律和职业道德的义务 用人单位依法建立和完善规章制度的义务 用人单位保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务的义务p 35第一节 规定劳动关系主体双方劳动权利与义务的意义 一、宪法为劳动关系主体双方的劳动权利与义务确定了基本准则 第6条、第42条、第43条、第
16、44条、第45条、第48条、第53条 这些规定是我国建立和谐劳动关系的准绳,也是规范劳动关系主体双方权利与义务的指导原则,是我国劳动法的灵魂。二、劳动法在总则中规定劳动关系主体双方的劳动权利与义务是宪法有关规范的具体体现p 36 劳动法总则第3条和第4条对劳动者和用人单位的劳动权利与义务分别作出了规定 三、劳动关系主体双方劳动的权利与义务是我国确定劳动标准的指导原则 1.劳动关系主体双方的权利与义务是确定当事人的行为准则 2.劳动关系主体双方的权利与义务是建立和谐的劳动关系的标准 3.劳动关系主体双方的权利与义务是维护劳动关系当事人合法权益的法律依据p 37第二节 劳动者的基本劳动权利与义务
17、一、劳动者的基本劳动权利(一)平等就业和选择职业的权利(二)取得劳动报酬的权利(三)享有休息休假的权利(四)获得劳动安全卫生保护的权利(五)接受职业技能培训的权利(六)享有社会保险和福利的权利(七)享有提请劳动争议处理的权利(八)享有法律规定的其他劳动权利p 38 1.民主管理企业的权利。2.与用人单位进行平等协商的权利。3.与企业签订集体合同的权利。4.享有依法参加工会和组建工会的权利。5.享有依法应当获得的其他权利。二、劳动者的基本劳动义务(一)积极完成劳动任务(二)不断提高劳动技能(三)认真执行劳动安全卫生规程(四)严格遵守劳动纪律和职业道德p 39第三节 用人单位的基本劳动权利与义务
18、用人单位的基本劳动权利概括为:1.要求劳动者按质按量完成劳动任务的权利。2.要求劳动者努力提高职业技能的权利。3.要求劳动者认真执行劳动安全卫生规程的权利。4.要求劳动者严格遵守劳动纪律和职业道德的权利。p 40 用人单位必须承担的劳动义务可以归纳为:1.用人单位应承担平等和择优录用职工的义务。2.支付劳动者劳动报酬的义务。3.保证劳动者享有休息休假的义务。4.提供劳动者享有安全卫生和劳动保护的义务。5.为劳动者提供职业培训的义务。6.为劳动者提供社会保险和福利的义务。7.配合解决劳动争议的义务。8.保证劳动者实现法律规定的其他权利的义务。p 41第五章 劳动法律关系 关键术语 劳动法律关系
19、劳动法律关系的种类 劳动法律关系的主体 劳动法律关系的内容劳动法律关系的客体 劳动法律关系的产生、变更和消灭的条件 劳动法律事实p 42第一节 劳动法律关系的概念 一、劳动法律关系的含义 劳动法律关系是指劳动法律规范在调整劳动关系过程中形成的法律上的劳动权利和劳动义务关系,是劳动关系在法律上的表现,是当事人之间发生的符合劳动法律规范、具有权利义务内容的关系。二、劳动法律关系的特点p 43 三、劳动法律关系的种类 1.全民所有制单位劳动法律关系。2.劳动人民群众集体所有制单位劳动法律关系。3.劳动者个体经营单位劳动法律关系。4.私营企业劳动法律关系。5.中外合资经营企业、中外合作经营企业劳动法律
20、关系。6.外商独资经营企业劳动法律关系。p 44第二节 劳动法律关系的要素 一、劳动法律关系的主体(一)公民的劳动权利能力和劳动行为能力(二)法人的劳动权利能力和劳动行为能力 二、劳动法律关系的内容(一)我国劳动法律关系主体一方劳动者的权利与义务(二)我国劳动法律关系主体的另一方法人的权利与义务p 45 三、劳动法律关系的客体 劳动法律关系的客体,是指劳动法律关系主体双方的权利与义务共同指向的对象,具体而言,是共同指向的劳动活动。p 46第三节 劳动法律关系的产生、变更和消灭 一、劳动法律关系产生、变更和消灭的概念 构成劳动法律关系产生、变更和消灭的依据,是劳动法律事实。二、劳动法中法律事实的
21、特点 产生劳动法律关系的法律事实,只限于主体双方一致的合法的意思表示。在引起变更、消灭劳动法律关系的法律事实中,除主体双方一致的合法意思表示外,法律事实中的事件或违法行为,也可以引起劳动法律关系的变更、消灭。p 47第六章 工会法与工会在调整劳动关系中的地位与职权 关键术语 工会法概念 社会团体法人资格 职工代表大会 企业民主管理 平等协商 审议建议权 审查通过权 审议决定权 评议监督权 协商会议制度 劳动争议仲裁 劳动争议企业调解 调解权 仲裁权 执法监督权p 48第一节 工会法与劳动法的关系 一、工会法的概念 工会法是国家制定的确立工会在国家政治、经济、社会生活中的地位,规定工会的权利与义
22、务,为工会的活动提供法律保障的法律 二、工会法与劳动法的关系 工会法是与劳动法有密切联系的法律部门。以其调整的社会关系来讲,属于与劳动关系密切联系的一些关系。p 49 把工会法纳入劳动法典之中,意味着加强工会在协调劳动关系中的地位,绝不是削弱和降低工会法在法律体系中的地位。p 50第二节 工会在调整劳动关系中的地位 一、工会的性质及其在国家政治经济生活中的地位 工会的性质是“职工自愿结合的工人阶级的群众性组织”。工会在国家政治、经济和社会生活中的地位,也体现工会是党和政府联系广大职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的主要社会支柱。二、工会在调整劳动关系中的地位p 51第三节 工会参与企业民主管理和
23、与用人单位平等协商的权利 一、全民所有制企业职工的民主管理的基本形式是职工代表大会 1.审议建议权 2.审查通过权 3.审议的决定权 4.评议监督权 5.选举厂长权 二、集体所有制企业的民主管理由集体企业的职工(代表)大会行使p 52 1.制定、修改集体企业章程;2.按照国家规定选举、罢免、聘用、解聘厂长(经理)副厂长(副经理);3.审议厂长(经理)提交的各项议案,决定企业经营管理的重大问题;4.审议并决定企业职工工资形式、工资调整方案、奖金和分红方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重要事项;5.审议并决定企业的职工奖惩办法和其他重要规章制度;6.法律、法规和企业章程规定的其他职权。
24、p 53 三、外商投资企业和民营企业中劳动者参与管理通过工会组织与经营者建立的协商会议等制度进行p 54第四节 工会在调整劳动关系中的职权 一、代表职工与企业签订集体合同 二、解除合同不适当,工会有权提出意见 三、用人单位裁员,应听取工会意见 四、用人单位延长劳动时间要与工会协商p 55第五节 工会有权参与劳动争议的调解和仲裁 一、工会代表参与组成企业调解委员会,行使调解权 二、工会参与组成仲裁委员会,行使仲裁权 工会参与依法及时正确处理劳动争议,有力地保护了双方当事人的合法权益,特别是对维护劳动者合法权益,建立良好和谐的劳动关系,促进生产发展和社会进步都有重要的意义。p 56第六节 工会有权
25、对用人单位遵守劳动法律法规的情况进行监督 劳动法第88条规定:“各级工会依法维护劳动者的合法权益,对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督。”在2007年颁布的劳动合同法第43条还特别规定了工会对企业实施监督的权利,规定:“用人单位单方解除劳动合同,应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的,工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见,并将处理结果书面通知工会。”p 57第二编 劳动制度和劳动标准第七章 劳动就业 关键术语 劳动就业 劳动权 自谋职业 国家安置就业 平等就业 自主择业 特殊就业群体职业介绍就业 服务职业介绍机构 招工制度 就业训练 择优
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