教学课件·《安全生产标准化教程》.ppt
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1、3:16:56256第一章标准化基础第一章 标准学基础1.1 标准的定义1.2 标准化的定义1.3 标准的分类1.4 标准体系1.5 标准学的学科地位及其研究对象和内容1.6 标准化发展历程概要1.7 中国标准化发展脉络3:16:56356第一章标准化基础1.1 标准与标准化标准的定义标准化的定义3:16:56456第一章标准化基础标准的定义ISO 定义SAC 定义(GB 3935-1983)SAC 定义(GBT 20000.12002)3:16:56556第一章标准化基础ISO定义 标准是由一个公认的机构制定和批准的文件。它对活动或活动的结果规定了规则、导则或特性值,供共同和反复使用,以实现
2、在预定领城内最佳秩序的效益。注:标准应建立在科学技术和实践经验的综合成果基础上,并以促进最佳社会效益为目的。3:16:56656第一章标准化基础SAC定义(GB 3935-1983)标准是重复性事物或概念所做的统一规定,它以科学,技术和实践经验的综合成果为基础,经有关方面协商一致,由主管部门批准,以特定形式发布,作为共同遵守的准则和依据。3:16:56756第一章标准化基础SAC定义(GBT 20000.12002)为了在一定的范围内获得最佳秩序,经协商一致制定,并由公认机构批准,共同使用和重复使用的一种规范性文件。3:16:56856第一章标准化基础“标准”定义在文字表述上尽管有所不同,但都
3、具体地涵盖了以下四个方面的内容:制订标准的对象是“重复性事物或概念”。标准产生的客观基础是“科学、技术和实践经验的综合成果”。标准在制订过程中要“经有关方面协商一致”。标准的本质特征是统一。3:16:56956第一章标准化基础标准化的定义 ISO 定义 SAC 定义(GB 3935-1983)SAC 定义(GBT 20000.12002)3:16:561056第一章标准化基础ISO的标准化定义 标准化是对实际与潜在问题作出统一规定,供共同和重复使用,以在领导的领域内获取最佳秩序的效益活动。注:实际上,标准化活动由制定,发布和实施标准所构成。标准化的重要意义在于改进产品,过程和服务的使用 性,以
4、便于技术协作,消除贸易壁垒。3:16:571156第一章标准化基础SAC的标准化定义 在经济、技术、科学及管理等社会时间中,对重复性事物或概念,通过制订,发布和实施标准,达到统一,以获得最佳秩序和社会效益。(GB 3935-1983)在GB3935.1-1996中已采用ISO关于“标准化”定义。3:16:571256第一章标准化基础“标准化”的定义包括以下五个方面内容:标准化不是一个孤立的事物,而是一项有组织的活动过程。标准是标准化活动的成果。标准化的效果。标准化的对象和领域。标准化的目的和意义。3:16:571356第一章标准化基础1.2 标准的种类1.2.1 按标准实施的法律约束性分类1.
5、2.2 按标准层次级别分类1.2.3 按标准对象分类1.2.4 按标准性质特征分类1.2.5 同一个标准化机构发布的标准文件分类1.2.6 按标准信息载体分类1.2.7 四类标准之间的相互关系3:16:571456第一章标准化基础1.2.1 按标准实施的法律约束性分类中国的强制性标准和推荐性标准 世界贸易组织的技术法规和标准 欧盟的指令和标准 强制性标准 试行标准 推荐性标准3:16:571556第一章标准化基础中国的强制性标准和推荐性标准强制性标准推荐性标准3:16:571656第一章标准化基础图1-1 中国国家强制性标准和推荐性标准的表示方法国家标准代号国家标准代号(强制性标强制性标准准)
6、顺序号顺序号发布年号发布年号GB/T国家标准代号(推荐性标国家标准代号(推荐性标准)准)顺序号顺序号发布年号发布年号中国国家强制性标准和推荐性标准的表示方法3:16:571756第一章标准化基础国家标准(指导性技术文件)的表示方法图1-2 国家标准(指导性技术文件)的表示方法 发布年号发布年号顺序号顺序号GB/ZGB/Z国家标准代号国家标准代号指导性技术文件代号指导性技术文件代号3:16:571856第一章标准化基础世界贸易组织的技术法规和标准技术法规标准 3:16:571956第一章标准化基础欧盟的指令和标准新方法指令协调标准 标准化指导性技术文件 3:16:572056第一章标准化基础按标
7、准层次级别分类 国际标准 区域标准 国家标准 行业标准 地方标准 组织(企业、公司)标准3:16:572156第一章标准化基础行业标准的表示方法(例:机械行业)图1-3 机械行业标准的表示方法机械行业标准代号(强制机械行业标准代号(强制标准)标准)顺序号顺序号发布年号发布年号 J B J B 机械行业标准代号(推荐机械行业标准代号(推荐标准)标准)顺序号顺序号发布年号发布年号J J B/TB/T 3:16:572256第一章标准化基础图1-4 地方标准的表示方法 发布年号顺序号DB /T行政区划代码地方标准代号推荐性标准代号 发布年号顺序号DB 地方标准代号(强制性标准)行政区划代码3:16:
8、572356第一章标准化基础企业标准的表示方法图1-5 企业标准的表示方法 发布年号发布年号顺序号顺序号Q/Q/企业标准代号企业标准代号 企业代号企业代号3:16:572456第一章标准化基础按标准对象分类 基础标准 产品标准 工程建设标准 方法标准 安全标准 卫生标准 环境保护标准 服务标准 包装标准 数据标准 过程标准 接口标准3:16:572556第一章标准化基础按标准性质特征分类技术标准管理标准方法标准3:16:572656第一章标准化基础同一个标准化机构发布的标准文件分类 国际标准(ISO)技术规范(TS)技术报告(TR)指南(Guide)可公开提供的技术性规范(PAS)国际研讨会协
9、议(IWA)中国发布的标准按行业(专业)来划分标中国发布的标准按行业(专业)来划分标准种类,各类标准代号见附录准种类,各类标准代号见附录4(p.241)4(p.241)。3:16:572756第一章标准化基础按标准信息载体分类按标准信息载体,标准分为标准文件和标准样品。标准文件 按标准信息载体的介质不同可分为纸介质标准文件和电子介质标准文件。标准样品 也称实物标准,是具有准确的标准值、均匀性和稳定性的一种或多种化学的、物理的、生物学的、工程技术的或感官的等性能特征,经国家务院标准化行政主管部门或者国务院有关行政主管部门鉴定、批准,取得证书和标志并附有说明有关性能数据的一批样品。其作用主要是提供
10、实物,作为质量检验、鉴定的对比依据,测量设备检定、校准的依据,以及作为判断测试数据准确性和精确度的依据。标准样品作为实物形式的标准,按其权威性和适用范围分为:有证标准样品有证标准样品 内部标准样品内部标准样品3:16:572856第一章标准化基础1.2.7 四类标准之间的相互关系 标准化工作是一项复杂的系统工程12。标准为适应不同的要求而构成个庞大而复杂的系统,为便于研究和应用,人们从不同的角度和属性对标准进行分类,确定其代号。这些都是人为的,都是为了满足人们标准化管理的不同需要,但它们是标准学最基本的概念,应熟练掌握、应用。根据我国标准化实施情况和常用标准分类方法,按标准实施的法律约束性、层
11、次级别、性质特征、对象与作用进行分类的相互关系如图1-6所示。图1-63:16:572956第一章标准化基础1.3 标准体系1.3.1 标准体系定义1.3.2 标准体系的特征1.3.3 标准体系的形成过程1.3.4 标准体系表1.3.5 全国标准体系表1.3.6 企业标准体系表 3:16:573056第一章标准化基础标准体系定义 一定领域内相互关联或相互作用的一组要素按其内在联系,相互依存、相互衔接、相互补充而构成的有机整体,通常称之为“体系”。标准体系是指一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。【注注】这里所说的这里所说的“一定范围一定范围”,即可以指产品、项目、技术、事务之类,即
12、可以指产品、项目、技术、事务之类的范围;也可的范围;也可 以指国际、区域、国家、行业、地区、企业之类的范围。这里所说的以指国际、区域、国家、行业、地区、企业之类的范围。这里所说的“有机整体有机整体”是指标准体系是个整体,体系内各项标准之间具有内在的有机联系。是指标准体系是个整体,体系内各项标准之间具有内在的有机联系。3:16:573156第一章标准化基础1.3.2 标准体系的特征结构性协调性整体性目的性3:16:573256第一章标准化基础1.3.3 标准体系的形成过程从局部到整体从整体到局部3:16:573356第一章标准化基础1.3.4 标准体系表 标准体系表是为了直观、形象地反映标准体系
13、特性,把标准体系内的标准按其内在关联性,以一定形式排列绘制的图表。标准体系表(以下均简称为“体系表”)的组成单元是应有的标准,不是产品、过程、体系或服务。如果说标准体系是对现有的和准备将来发展的标准的全面规划,那么体系表则就是这个规划的蓝图,它是标准体系的一种表现形式。3:16:573456第一章标准化基础编制体系表的一般要求明确的目的性严密的层次性协调的一致性完整的成套性适应的动态性3:16:573556第一章标准化基础体系表的组成文件 组织结构图 体系表 技术标准体系表 管理标准体系表 工作标准体系表 标准明细表 标准统计表(汇总表)体系表编制说明n 通过这几部分资通过这几部分资料可以了解
14、标准料可以了解标准体系的现状、水体系的现状、水平、薄弱环节、平、薄弱环节、发展方向和重点。发展方向和重点。3:16:573656第一章标准化基础1.3.5 全国标准体系表全国标准体系表 全国标准体系表总体结构见图1-7。由七个层次构成(1)第一层为全国通用综合性基础标准体系表)第一层为全国通用综合性基础标准体系表(2)第二层第五层为各行业、专业标准体系表)第二层第五层为各行业、专业标准体系表(3)第六层为地方标准体系表)第六层为地方标准体系表(4)第七层为企业标准体系表)第七层为企业标准体系表3:16:573756第一章标准化基础1.3.6 企业标准体系表企业标准体系表 企业标准体系表的结构形
15、式应符合GB/T13017-2008企业标准体系表编制指南的要求。企业标准体系表的结构可按层次结构、功能归口型结构和序列结构形式列出。企业标准体系表的结构形式一般有二种 层次结构(图层次结构(图1-8)并列结构(图并列结构(图1-9)3:16:573856第一章标准化基础企业标准体系表企业标准体系表 层次结构、功能归口型结构适用于综合和全局性管理。序列结构型适用于以产品为中心、专利或局部工作的管理。只有某一品种的产品或服务的企业可只用序列结构形式列出。3:16:573956第一章标准化基础企业技术标准体系表的内容(7个要素)包括1.技术基础标准2.技术标准3.规范4.规程5.守则6.操作卡7.
16、作业指导书等。3:16:574056第一章标准化基础企业管理标准体系结构图 有采用层次结构(图1-10)也有采用序列结构形式的(图1-11)多采用层次结构(图1-12)层次的多少视技术和管理事项的难易、复杂程度而定,各子体系的层次数不要求相同。3:16:574156第一章标准化基础企业工作标准体系结构图 多采用层次结构形式。图图1-131-133:16:574256第一章标准化基础1.4 标准在社会经济发展中的作用1.4.1 标准能够促进经济社会全面、协调、可持续发展1.4.2 标准能够推动技术创新、科技进步和 成果产业化1.4.3 标准能够提升企业竞争力3:16:574356第一章标准化基础
17、1.4.1 标准能够促进经济社会全面、协调、可持续发展-11.标准化是现代化大生产的必要条件2.标准是规范市场经济运行秩序的重要条件和技术依据3.标准是实施可持续发展战略的重要保证3:16:574456第一章标准化基础1.4.1 标准能够促进经济社会全面、协调、可持续发展-24.标准能够加快产业结构调整和产业升级5.标准有助于建立贸易优势地位6.标准能够提高经济效益和社会总福利水平7.标准是维护国家安全的重要武器3:16:574556第一章标准化基础1.4.2 标准能够推动技术创新、科技进步和成果产业化1.标准与科技研发、成果转化之间的关系2.标准能够加速科技研发和成果转化3.标准能够带动技术
18、创新和科技进步3:16:574656第一章标准化基础1.4.3 标准能够提升企业竞争力1.标准是企业科学管理的基石2.标准是提升企业竞争力的有效工具3:16:574756第一章标准化基础1.5 标准学的学科地位及其研究对象和内容1.5.1 标准学的学科地位1.5.2 标准学的研究对象和内容3:16:574856第一章标准化基础1.5.1 标准学的学科地位“标准化也是一门系统工程”,标准化则是一门科学。它是人类数千年来从事标准化实践活动的科学总结和理论概括,它来源于成千上万项标准化实践活动,并接受实践的检验,反过来又作用于实践,指导人们的标准化活动。3:16:574956第一章标准化基础标准学的
19、学科地位“标准”在社会、经济和技术发展中的基础性特征、理论和方法的广泛适用性和支撑作用越发明显。我国学科分类标准把标准化列为工程学科的基础部分。3:16:575056第一章标准化基础标准学的学科地位【GB 13745-1992】在国家标准GB 13745-1992学科分类与代码中,“标准化”的学科名称为“标准化科学技术”,也称之为“标准化学”。被定位为工程与技术科学基础学科中的二级学科,代码为41050。3:16:575156第一章标准化基础标准学的学科地位【GB 13745-2009】在修改后的国家标准GB 13745-2009学科分类与代码中,把“标准化”的学科名称由“标准化科学技术”(又
20、称为“标准化学”)更改为“标准科学技术”(又名“标准学”),仍被定位为“工程与技术科学基础学科”中的二级学科,代码为“41050”,见表1-3(p.35)。3:16:575256第一章标准化基础1.5.2 标准学的研究对象和内容标准学的研究对象可概括言之为“标准”,具体说来有个方面。3:16:575356第一章标准化基础标准学的研究对象研究标准化活动的一般过程和过程中每一环节的内容。研究标准系统的构成要素的确定及其相互之间的关系。研究标准的作用机理、标准化基本规律和开发标准化的各种具体形式及其特点。研究标准系统的环境和外部联系。标准化管理技术。3:16:575456第一章标准化基础1.6 标准
21、化发展历程概要1.6.1 人类标准化实践的萌芽1.6.2 手工业时代的标准1.6.3 工业化时期的标准化1.6.4 现代标准化1.6.5 标准的国际化1.6.6 部分国家标准化发展特点3:16:575556第一章标准化基础1.6.6 部分国家标准化发展特点必然性与漫长性循序渐进发展性政府支持外部条件的制约性标准的趋同性标准化体系的差异性3:16:575656第一章标准化基础1.7 中国标准化发展脉络建议读者自己阅读3:16:575882第二章安全生产标准化通论第二章 安全生产标准化通论2.1 安全标准与安全生产标准化2.2 我国安全生产标准化发展历程2.3 安全生产标准化建设的意义2.4 安全
22、标准的特征2.5 安全生产标准化体系3:16:575982第二章安全生产标准化通论2.1 安全标准与安全生产标准化2.1.1 安全标准的概念2.1.2 安全生产标准化的定义3:16:576082第二章安全生产标准化通论2.1.1 安全标准的概念所有事故的发生都因为“系统”存在着人的不安全行为物的不安全状态环境不利因素管理欠缺因素为简化起见,从广义的角度将之统称为“危险源”。3:16:576182第二章安全生产标准化通论为预防事故发生,就要对危险源形成有效控制。有效控制危险源的安全措施可以是:的的(如温度超过规定值度时关闭设备)。(如温度超过规定值度时关闭设备)。的的(如安全防护间距,高速公路安
23、全行(如安全防护间距,高速公路安全行车间距)。车间距)。的的(如人员、机构资质和文化)等。(如人员、机构资质和文化)等。有效控制危险源的安全措施有效控制危险源的安全措施 国家(或权威性机构)在科学分析事故发生可能导致的人员伤亡、财产损失、环境破坏的严重程度的基础上,用法律形式(技术法规或强制性标准或强制性条款)明确地规定安全生产各个相关方(组织、机构、生产经营单位)的安全风险控制目标与指标,安全生产各个相关方再将各自的安全风险控制目标与指标分解到每个危险源,最终转化为对危险源实现控制的每个具体的安全相关系统的风险控制目标与指标。3:16:586382第二章安全生产标准化通论这样,就形成了国家安
24、全生产各个相关方危险源控制构成的安全风险控制体系(图1)。安全风险控制体系3:16:586482第二章安全生产标准化通论危险源的安全风险控制目标与指标的转化 在每一个危险源的安全风险控制目标与指标确定后,应用标准学原理和方法提出的数学模型和策略,将危险源的安全风险控制目标与指标转化为对危险源实行控制与保护的一系列强制性的统一的规范化安全要求。3:16:586582第二章安全生产标准化通论这一系列强制性的统一的规范化安全要求确定后,按照系统结构特点与环境,用数学方法将之分解为:系统中每个基本功能单元(包括子系统、设备、器件、技术措施、人员资格、能力等)的安全性能要求。对系统全生命周期的安全管理程
25、序要求。系统中每个组织或责任人的工作要求。3:16:586682第二章安全生产标准化通论 这些强制性的统一的规范化安全要求由国家(或权威性机构)以技术法规的形式固定下来就是安全标准。安全标准的概念这样,安全标准(国家技术法规)规定的安全风险控制目标与指标,就通过安全生产各个相关方(组织、机构、生产经营单位)危险源安全相关系统直接分解到系统中的每个设备(包括所有测量、控制设备,逻辑运算、判断等计算机软硬件)、每种技术措施、每个相关的组织和作业人员、每步工作程序(包括人的应急动作)。这个过程同时也是一个系统优化的过程。系统安全完整性水平表现在系统内部诸要求之间及系统与外部环境之间保持着有机的联系。
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