产品质量法概述课件.pptx
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- 产品 质量法 概述 课件
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1、产品质量法法学院民商法学教研室 肖丽丽本章主要内容o一、产品与产品质量一、产品与产品质量o二、产品质量法的概念和特点二、产品质量法的概念和特点o三、产品质量的监管制度三、产品质量的监管制度o四、生产者、销售者的产品质量责任和义务四、生产者、销售者的产品质量责任和义务o五、产品质量责任与产品责任五、产品质量责任与产品责任一、产品与产品质量一、产品与产品质量产品质量法第二条产品质量法第二条 在中华人民共和国境内从事产品生产、在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动,必须遵守本法。销售活动,必须遵守本法。本法所称产品是指经过加工、制作,用本法所称产品是指经过加工、制作,用于销售的产品。于销售的产品
2、。建设工程建设工程不适用本法规定;但是,建设不适用本法规定;但是,建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备,工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备,属于前款规定的产品范围的,适用本法规定。属于前款规定的产品范围的,适用本法规定。问题o初级农产品、试用装、赠品、不动产、输血初级农产品、试用装、赠品、不动产、输血用血液、军工产品是否属于产品质量法所称用血液、军工产品是否属于产品质量法所称的产品的范围?的产品的范围?单选题o依照产品质量法的规定,下列何种产品依照产品质量法的规定,下列何种产品属于该法所称的产品(属于该法所称的产品()oA芝麻油芝麻油 oB大坝大坝 oC冰毒冰毒 oD电力电力产品质量o
3、包括适用性和安全性两个方面。具体的包括适用性和安全性两个方面。具体的说有性能、适用性、安全性、耐用性、可靠说有性能、适用性、安全性、耐用性、可靠性、经济性、卫生性等。性、经济性、卫生性等。o 质量问题也大体分为质量问题也大体分为不适用不适用和和不安全不安全两两类。类。二、产品质量法的概念和特点二、产品质量法的概念和特点o 产品质量法是指为了调整产品生产和销售以及产品质量法是指为了调整产品生产和销售以及对产品质量进行监督管理过程中所形成的社会关系对产品质量进行监督管理过程中所形成的社会关系而由国家制定的法律规范的总称。而由国家制定的法律规范的总称。o特点:特点:o1、治理综合化:动员各方面力量,
4、综合运用民事、治理综合化:动员各方面力量,综合运用民事、行政、刑事等手段。行政、刑事等手段。o2、管理系统化:国家以法律,经济手段,不排斥、管理系统化:国家以法律,经济手段,不排斥必要的行政手段。国家和企业都应管理。必要的行政手段。国家和企业都应管理。o3、功能社会化:对个体利益的保护和对社会整体、功能社会化:对个体利益的保护和对社会整体利益的保护结合起来。利益的保护结合起来。三、产品质量的监管制度三、产品质量的监管制度o产品生产许可证制度产品生产许可证制度o企业质量体系认证制度企业质量体系认证制度o产品质量认证制度产品质量认证制度o产品质量检验制度产品质量检验制度o缺陷产品召回制度缺陷产品召
5、回制度产品生产许可证制度产品生产许可证制度o 不是所有的产品都需实行许可证制度。不是所有的产品都需实行许可证制度。产品目录由国务院有关产品的行业管理部门产品目录由国务院有关产品的行业管理部门提出,国务院技术监督行政部门审批公布。提出,国务院技术监督行政部门审批公布。o对于下列情形不应适用许可证制度:对于下列情形不应适用许可证制度:o(1)国家明令禁止生产或者已经淘汰的产)国家明令禁止生产或者已经淘汰的产品品o(2)定型鉴定前的国家级新产品)定型鉴定前的国家级新产品o(3)既无国家标准也无行业标准的产品)既无国家标准也无行业标准的产品强制认证和自愿认证o 我国依法对涉及人类生命、健康安全、我国依
6、法对涉及人类生命、健康安全、动植物生命健康和安全,以及环境保护和公动植物生命健康和安全,以及环境保护和公共安全的产品实行统一的强制性产品认证制共安全的产品实行统一的强制性产品认证制度。度。o 自愿认证,一般针对危险性比较小的产自愿认证,一般针对危险性比较小的产品。品。3c标志和绿色食品标志监督抽查制度o重点:可能危及人身、财产安全的产品;影重点:可能危及人身、财产安全的产品;影响国计民生的重要工业产品;社会反映有质响国计民生的重要工业产品;社会反映有质量问题的产品。量问题的产品。o要避免重复抽查,抽查数量要合理,且不得要避免重复抽查,抽查数量要合理,且不得收费。收费。免检制度o根据国家质检总局
7、产品免于质量监督检查管理办法规定,根据国家质检总局产品免于质量监督检查管理办法规定,全国对以下全国对以下34类产品开展免检工作:类产品开展免检工作:o(一一)2000年度及年度及2001年度已公布的年度已公布的14类产品:电视机、类产品:电视机、电冰箱、空调、洗衣机、皮鞋、尿素、钢筋混凝土用热轧带肋电冰箱、空调、洗衣机、皮鞋、尿素、钢筋混凝土用热轧带肋钢筋、水泥、微型计算机、微波炉、合成洗衣粉、吸油烟机、钢筋、水泥、微型计算机、微波炉、合成洗衣粉、吸油烟机、卫生巾、羊绒衫。卫生巾、羊绒衫。o(二二)2002年度新增加的年度新增加的20类产品:固定电话机、合成树类产品:固定电话机、合成树脂乳液内
8、脂乳液内)外外)墙涂料、陶瓷墙地砖、建筑型材、羽绒服、电饭墙涂料、陶瓷墙地砖、建筑型材、羽绒服、电饭煲、电风扇、节能灯、煲、电风扇、节能灯、DVD视盘机、复合木地板、婴幼儿配方视盘机、复合木地板、婴幼儿配方奶粉、灭菌奶、葡萄酒、瓶装饮用水、大米、小麦粉、食用植奶粉、灭菌奶、葡萄酒、瓶装饮用水、大米、小麦粉、食用植物油、酱油、食醋、火腿肠。物油、酱油、食醋、火腿肠。免检产品享受的特权o 在免检有效期内,一是国家、省、市、在免检有效期内,一是国家、省、市、县各级政府部门在内均不得对其进行质量监县各级政府部门在内均不得对其进行质量监督检查,二是在全国各个省均不得对其进行督检查,二是在全国各个省均不得
9、对其进行质量监督检查,三是无论是生产领域,还是质量监督检查,三是无论是生产领域,还是流通领域均不得对其进行质量监督检查。流通领域均不得对其进行质量监督检查。免检制度的初衷o一、提高行政效率一、提高行政效率 二、减轻企业负担二、减轻企业负担 三、提高企业商誉三、提高企业商誉 2008年年9月月18日电国务院办公厅通知废日电国务院办公厅通知废止食品质量免检制度止食品质量免检制度 2009年年6月月1日正式生效的食品安全法日正式生效的食品安全法规定规定“任何食品不得免检任何食品不得免检”。缺陷产品的召回制度o 缺陷是指产品存在危及人身、他人财产安全的缺陷是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危
10、险;产品有保障人身健康和人身、财产不合理的危险;产品有保障人身健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的,是指不符合该标准。安全的国家标准、行业标准的,是指不符合该标准。o 产品瑕疵是指产品质量不符合有关法律、法规产品瑕疵是指产品质量不符合有关法律、法规规定或者合同法约定的情形,但该不符合未必达到规定或者合同法约定的情形,但该不符合未必达到存在危及人身、财产安全的不合理危险的程度。存在危及人身、财产安全的不合理危险的程度。o 我国的召回制度仅限于汽车和食品,不完善。我国的召回制度仅限于汽车和食品,不完善。o 为什么汽车召回中国总被忽略?o 马自达株式会社决定自马自达株式会社决定自2011年年4
11、月月1日起日本、日起日本、欧洲、澳大利亚等国,召回由日本山口县防府工厂生产欧洲、澳大利亚等国,召回由日本山口县防府工厂生产的搭载的搭载2.5L发动机的发动机的Mazda6,召回车辆共,召回车辆共 5659辆,辆,并采取相应市场措施,中国市场不在召回范围之列。由并采取相应市场措施,中国市场不在召回范围之列。由于中国的于中国的Mazda6睿翼发动机是在中国长春工厂组装睿翼发动机是在中国长春工厂组装制造,所以不在召回范围内。正是由于我国的质量检测制造,所以不在召回范围内。正是由于我国的质量检测标准过低、消费者维权意识薄弱、相关处罚法律不完善,标准过低、消费者维权意识薄弱、相关处罚法律不完善,才造成了
12、我们总是被汽车召回习惯性忽视。才造成了我们总是被汽车召回习惯性忽视。四、生产者、销售者的产品质量责任和义四、生产者、销售者的产品质量责任和义务务o生产者产品质量责任与义务生产者产品质量责任与义务o销售者产品质量责任与义务销售者产品质量责任与义务生产者产品质量责任与义务生产者产品质量责任与义务o(一)产品内在质量符合法定要求:(一)产品内在质量符合法定要求:o 不能生产缺陷产品;不能生产缺陷产品;o 产品应具备应当具备的使用性能。但是对产品产品应具备应当具备的使用性能。但是对产品存在的使用性能的瑕疵做出说明的除外;存在的使用性能的瑕疵做出说明的除外;o 符合产品在其包装上注明采用的产品标准,符符
13、合产品在其包装上注明采用的产品标准,符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。o 以上三项属于法定义务,必须同时做到,缺一以上三项属于法定义务,必须同时做到,缺一不可。不可。生产者产品质量责任与义务生产者产品质量责任与义务o(二)产品包装标识符合法定要求(二)产品包装标识符合法定要求o 有产品质量检验合格证明;有产品质量检验合格证明;o 有中文标明的产品名称、生产厂名和厂址有中文标明的产品名称、生产厂名和厂址o 根据产品的特点和使用要求,需要表明产品的规格、等级、根据产品的特点和使用要求,需要表明产品的规格、等级、所含主要成分的名称和含量的,用中
14、文相应予以标明,需事先所含主要成分的名称和含量的,用中文相应予以标明,需事先让消费者知晓的,应当在外包装上标明或者预先向消费者提供让消费者知晓的,应当在外包装上标明或者预先向消费者提供相关资料。相关资料。o 限期使用的产品,应当在显著位置清晰的标明生产日期限期使用的产品,应当在显著位置清晰的标明生产日期和和安安全使用期全使用期或或失效日期。失效日期。o 使用不当,容易造成本产品本身损坏或可能危及人身、财产使用不当,容易造成本产品本身损坏或可能危及人身、财产安全的产品应当有警示标志或者中文警示说明。安全的产品应当有警示标志或者中文警示说明。o并非所有的产品的包装都须同时符合以上五项要求。裸装食品
15、并非所有的产品的包装都须同时符合以上五项要求。裸装食品或者难以附加标志的裸装产品,可不附加或者难以附加标志的裸装产品,可不附加 产品标志。产品标志。生产者产品质量责任与义务生产者产品质量责任与义务o(三)特殊产品包装符合要求(三)特殊产品包装符合要求o 特殊产品指有毒、危险、易碎、储运中不特殊产品指有毒、危险、易碎、储运中不能倒置以及有其他特殊要求的产品。这些产能倒置以及有其他特殊要求的产品。这些产品的包装必须符合相应的要求,有警示标志品的包装必须符合相应的要求,有警示标志或者中文警示说明,标明储运注意事项。或者中文警示说明,标明储运注意事项。生产者产品质量责任与义务生产者产品质量责任与义务o
16、(四)不得违反产品质量法的禁止性规定(四)不得违反产品质量法的禁止性规定o 生产者不得生产国家明令淘汰的产品生产者不得生产国家明令淘汰的产品o 生产者不得伪造产地,不得伪造或者冒用生产者不得伪造产地,不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。他人的厂名、厂址。(经济欺诈)(经济欺诈)o 生产者不得伪造或者冒用认证标志等质量生产者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。标志。(经济欺诈)(经济欺诈)o 生产者生产产品,不得掺杂、掺假,不得生产者生产产品,不得掺杂、掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品。充合格产品。(经济欺诈)(经济欺诈)销售者产品质
17、量责任与义务o (一一)销售者应当建立并执行进货检查验收制度,销售者应当建立并执行进货检查验收制度,验明产品合格证明和其他标志验明产品合格证明和其他标志.o(二二)销售者应当采取措施,保持销售产品的质量。销售者应当采取措施,保持销售产品的质量。o(三三)销售者销售的产品的标志符合法定要求。销售者销售的产品的标志符合法定要求。o(四四)不得违反产品质量法的禁止性规定。不得违反产品质量法的禁止性规定。o 1、销售者不得销售失效、变质的产品、销售者不得销售失效、变质的产品。o 2、销售者不得伪造产地,不得伪造或者冒用销售者不得伪造产地,不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。销售者不得伪造或者冒用认证他人
18、的厂名、厂址。销售者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。销售者生产产品,不得掺杂、掺标志等质量标志。销售者生产产品,不得掺杂、掺假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格产品冒充合格产品。冒充合格产品。五、产品质量责任与产品责任五、产品质量责任与产品责任o(一)(一)产品责任与产品质量责任的概念与区产品责任与产品质量责任的概念与区别别o(二)产品责任产生的条件是产品缺陷,包(二)产品责任产生的条件是产品缺陷,包括产品设计缺陷、制造缺陷和指示缺陷三大括产品设计缺陷、制造缺陷和指示缺陷三大类型。类型。o(三)产品质量法中的归责原则(三)产品质量法中的归责原
19、则o(四)产品责任追究程序和责任时效(四)产品责任追究程序和责任时效(一)(一)产品责任与产品质量责任的概念与产品责任与产品质量责任的概念与区别区别o产品质量责任是各种有关产品质量责任义务和责任的综合概念。产品质量责任是各种有关产品质量责任义务和责任的综合概念。o产品责任仅限于因产品缺陷导致受害人人身、财产损害而发生产品责任仅限于因产品缺陷导致受害人人身、财产损害而发生的特殊侵权责任。的特殊侵权责任。o区别:区别:o1.性质。前者是综合责任,后者是民事责任中的特殊侵权责任。性质。前者是综合责任,后者是民事责任中的特殊侵权责任。o2.责任原因。前者原因众多,后者只能是由于产品缺陷导致人责任原因。
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