ISO14001转版内审员培训课件.ppt

1、l修订的原则修订的原则l修订的进程修订的进程l转换计划和安排转换计划和安排l转换期的有关规定转换期的有关规定一、修订的原则一、修订的原则1.1.澄清澄清9696版标准语意不明之处，更加版标准语意不明之处，更加 明确表达其内容；明确表达其内容；2.2.加强与加强与ISO9001ISO9001标准的兼容性标准的兼容性;3.3.原则上不增加原则上不增加9696版的要求，仅做有版的要求，仅做有 限的修改限的修改。二、修订的进程二、修订的进程l2000年年6月月 启动修订启动修订l2001年年3月月 Pre-WD版版l2001年年10月月 WD版版l2002年年12月月 CD1版版l2003年年1月月

2、CD2版版l2003年年8月月 DIS版版l2004年年4月月 FDIS版版l2004年年11月月 2004版版三、转换计划和时间安排三、转换计划和时间安排lISOISO已于已于20042004年年1111月月1515日正式发布了日正式发布了ISO14001ISO14001：20042004标准标准l国际认可论坛（国际认可论坛（IAFIAF）20042004年年1212月月2020日发布日发布IAFIAF关于获得认关于获得认 可的可的EMSEMS认证的转换计划认证的转换计划l转换期为转换期为1818个月，分两个阶段：个月，分两个阶段：转换准备期：转换准备期：20042004年年1111月月15

3、15日至日至20052005年年5 5月月1515日日 转换实施期：转换实施期：20052005年年5 5月月1515日至日至20062006年年6 6月月1515日日四、转换期的有关规定四、转换期的有关规定l在在18个月的转换期，已通过个月的转换期，已通过96版的组织转到版的组织转到2004版版 时，如不满足新版要求会导致不符合，此时并不会时，如不满足新版要求会导致不符合，此时并不会 影响认证影响认证96版的结果，但不能转化到版的结果，但不能转化到2004版。版。l2006年年5月月15日前所有组织的日前所有组织的EMS都必须转换为都必须转换为 2004版（转换最终期限）版（转换最终期限）l

4、已取得已取得96版认证证书的组织，按版认证证书的组织，按2004版监督审核版监督审核更更 换证书时，其有效期为换证书时，其有效期为3年余下的时间。年余下的时间。（二）（二）20042004版与版与19961996版比较版比较ISO14001ISO14001转版培训转版培训引言：本标准特点和应用原则引言：本标准特点和应用原则正文：环境管理体系要求正文：环境管理体系要求 1.范围范围 2.引用标准引用标准 3.定义定义 4.EMS要求要求附录：附录：A.使用指南使用指南 B.14001与与9001的联系的联系 C.主要参考文献主要参考文献ISO14001结构结构l标准名称的修改标准名称的修改l体系

5、要素的修改体系要素的修改l引言的修改引言的修改l正文的修改正文的修改 定义的修改定义的修改 EMS EMS要求的修改要求的修改l附录的修改附录的修改20042004版标准的修改版标准的修改一、一、2004版标准名称的修改版标准名称的修改19961996版版 环境管理体系环境管理体系 规范及使用指南规范及使用指南20042004版版 环境管理体系环境管理体系 要求及使用指南要求及使用指南二、体系要素的修改（二、体系要素的修改（1）1.将目标和指标（将目标和指标（4.3.3）与环境管理方案（）与环境管理方案（4.3.4）合并为一个要素合并为一个要素2.从监测和测量（从监测和测量（4.5.1）中将对

6、法律法规遵循情）中将对法律法规遵循情 况定期评价的要求提升为一个新要素，即合规况定期评价的要求提升为一个新要素，即合规 性评价（性评价（4.5.2）二、体系要素的修改（二、体系要素的修改（2）3.要素提法上的变化要素提法上的变化4.3.2 法律和其他要求法律和其他要求 法律法规和其他要求法律法规和其他要求4.3.3 目标和指标目标和指标 目标、指标和方案目标、指标和方案4.4.1 组织结构和职责组织结构和职责 资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限4.4.2 培训、意识和能力培训、意识和能力 能力、培训和意识能力、培训和意识4.4.4 环境管理体系文件环境管理体系文件 文件文件4.5.4

7、 记录记录 记录控制记录控制4.5.5 环境管理体系审核环境管理体系审核 内部审核内部审核三、引言的修改三、引言的修改l增加第增加第5自然段，说明新版修订的重点自然段，说明新版修订的重点l运行模式图变化运行模式图变化l增加对增加对P、D、C、A的解释的解释l增加增加2个标准兼容性的解释个标准兼容性的解释1.增加第增加第5自然段自然段 “本标准第二版的修订重点是更加明确的表本标准第二版的修订重点是更加明确的表达第一版的内容，同时对达第一版的内容，同时对ISO9001的内容予以的内容予以必要的考虑，以加强两标准的兼容性，从而满必要的考虑，以加强两标准的兼容性，从而满足广大用户的求。足广大用户的求。

8、”l说明此次修订的目的说明此次修订的目的l反映了对反映了对1996版基本持肯定态度版基本持肯定态度l预示新版标准不会有实质性变化预示新版标准不会有实质性变化2.运行模式图的变化运行模式图的变化(1)1996版环境管理体系运行模式版环境管理体系运行模式监测和测量监测和测量不符合纠正与预防措施不符合纠正与预防措施记录记录EMSEMS审核审核组织组织机构和职责机构和职责培训意识与能力培训意识与能力信息交流信息交流EMSEMS文件文件文件控制文件控制运行控制运行控制应急准备与响应应急准备与响应环境因素环境因素法律与其他要求法律与其他要求目标和指标目标和指标环境管理方案环境管理方案管理评审管理评审检查与

9、纠正措施检查与纠正措施环境方针环境方针规划规划实施与运行实施与运行ActionActionCheckCheckDoDoPlanPlan持续改进持续改进2.运行模式图的变化运行模式图的变化(2)2004版环境管理体系运行模式版环境管理体系运行模式监测和测量监测和测量合规性评价合规性评价不符合、纠正措施与预防措施不符合、纠正措施与预防措施记录控制记录控制内部审核内部审核资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限能力、培训和意识能力、培训和意识信息交流信息交流文件文件文件控制文件控制运行控制运行控制应急准备与响应应急准备与响应环境因素环境因素法律法规和其他法律法规和其他 环境要求环境要求目标、指标

10、和方案目标、指标和方案管理评审管理评审检查检查环境方针环境方针策划策划实施与运行实施与运行ActionActionCheckCheckDoDoPlanPlan持续改进持续改进3.增加对增加对PDCA的解释的解释策划：建立所需的目标和过程，实现方针策划：建立所需的目标和过程，实现方针 所期望的结果所期望的结果实施：对过程予以实施实施：对过程予以实施检查：对过程监视和测量，报告其结果检查：对过程监视和测量，报告其结果改进：采取措施，持续改进环境表现改进：采取措施，持续改进环境表现4.4.增加增加2 2个标准兼容性的解释个标准兼容性的解释l本标准不包含针对其他管理体系的要求，但本标准不包含针对其他管

11、理体系的要求，但可以将本标准所规定的要素与其他管理体系可以将本标准所规定的要素与其他管理体系进行协调或加以整合。进行协调或加以整合。lISO9001ISO9001提出过程管理，由于提出过程管理，由于ISO14001ISO14001PDCAPDCA运行模式可以应用于所有过程，因此运行模式可以应用于所有过程，因此可以看作是兼容的。可以看作是兼容的。四、正文的修改四、正文的修改1.范围：仅几处编辑性修改范围：仅几处编辑性修改2.引用标准：无修改引用标准：无修改3.定义：定义：增加增加7个个 修改修改9个个 没变化没变化4个个4.EMS要求：要求：增加增加31项项 修改修改13项项 删减删减10项项1

12、.范围的修改范围的修改（1）1996版范围版范围本标准适用于任何有下列愿望的组织：本标准适用于任何有下列愿望的组织：a）实施、保持并改进环境管理体系；）实施、保持并改进环境管理体系；b）使自己确信能符合所声明的环境方针；）使自己确信能符合所声明的环境方针；c）向外界展示符合性；）向外界展示符合性；d）寻求外部组织对其环境管理体系的认证）寻求外部组织对其环境管理体系的认证/注册；注册；e）对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声）对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声 明。明。（2）2004版范围版范围本标准适用于任何有下列愿望的组织：本标准适用于任何有下列愿望的组织：a）建立、实施、保持并改进环

13、境管理体系；）建立、实施、保持并改进环境管理体系；b）使自己确信能符合所声明的环境方针；）使自己确信能符合所声明的环境方针；c）通过下列方式展示对本标准的符合：）通过下列方式展示对本标准的符合：l进行自我评价和自我声明；进行自我评价和自我声明；l请感兴趣的一方（如顾客）予以确认；请感兴趣的一方（如顾客）予以确认；l寻求外部对它自我声明予以确认；寻求外部对它自我声明予以确认；l寻求外部组织对其环境管理体系进行认证寻求外部组织对其环境管理体系进行认证/注册注册3.定义的修改定义的修改（1）增加）增加7个定义（个定义（1）l文件文件信息及其承载媒体信息及其承载媒体注：媒介可以是纸张，计算机磁盘、光盘

14、或其他注：媒介可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。l程序程序为进行某项活动或过程所规定的途径。为进行某项活动或过程所规定的途径。注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。（1 1）增加）增加7 7个定义（个定义（2 2）l记录记录 阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的 文件。文件。l审核员审核员 有能力实施审核的人员。有能力实施审核的人员。（1 1）增加）增加7 7个定义（个定义（3 3）l不符合不符合 未满足要求。未满足要求。注：此术

15、语在注：此术语在ISO9000ISO9000：20002000中为中为“不合格不合格”l纠正措施纠正措施 为消除已发现不符合的原因所采取的措施。为消除已发现不符合的原因所采取的措施。l预防措施预防措施 为消除潜在不符合原因所采取的措施。为消除潜在不符合原因所采取的措施。（2）修改）修改9个定义个定义l环境方针环境方针l环境影响环境影响l环境绩效环境绩效l组织组织l相关方相关方l环境管理体系环境管理体系l环境管理体系审核（内部审核）环境管理体系审核（内部审核）l持续改进持续改进l污染预防污染预防环境管理体系环境管理体系19961996版定义版定义 整个管理体系的一个组成部分，包括为整个管理体系的

16、一个组成部分，包括为制制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。程和资源。环境管理体系环境管理体系20042004版定义版定义 组织管理体系的一部分，用来制定和实施组织管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方针，并管理其环境因素。其环境方针，并管理其环境因素。注：注：1.管理体系是用来建立方针和目标，为进而管理体系是用来建立方针和目标，为进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。注：注：2.管理体系包括组织结构、策划活动

17、、职责、管理体系包括组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。惯例、程序、过程和资源。环境管理体系审核环境管理体系审核19961996版定义版定义 客观的获取审核证据并予以评价，以判断客观的获取审核证据并予以评价，以判断组织的环境管理体系是否符合规定的环境管理组织的环境管理体系是否符合规定的环境管理体系审核准则的一个文件支持的、系统化的验体系审核准则的一个文件支持的、系统化的验证过程，包括将这一过程的结果呈报管理者。证过程，包括将这一过程的结果呈报管理者。内部审核内部审核20042004版定义版定义 客观地获取审核证据并予以评价，以判定组客观地获取审核证据并予以评价，以判定组织对其设定

18、的环境管理体系审核准则满足程度的织对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。系统的、独立的、形成文件的过程。注：在许多情况下，尤其是对于小型组织，独立注：在许多情况下，尤其是对于小型组织，独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现。性可通过与所审核活动无责任关系来体现。污染预防污染预防19961996版的定义版的定义 旨在避免、减少或控制污染对各种过程、惯旨在避免、减少或控制污染对各种过程、惯例、材料或产品的采用，可包括再循环、处理、例、材料或产品的采用，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。代

19、等。注：污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影注：污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影响、提高效益和降低成本。响、提高效益和降低成本。污染预防污染预防20042004版的定义版的定义 为了降低有害的环境影响而采用（或综合采为了降低有害的环境影响而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。的产生、排放或废弃。注：污染预防可包括源的削减或消除，过程、产注：污染预防可包括源的削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源品或

20、服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、再生和处理。替代，再利用、回收、再循环、再生和处理。（3）没有变化的定义）没有变化的定义4个个l环境环境l环境因素环境因素l环境目标环境目标l环境指标环境指标4.环境管理体系要求的修改环境管理体系要求的修改4.1总要求总要求1996版版l组织应建立并保持组织应建立并保持EMSl本章节描述了对本章节描述了对EMS的要求的要求2004版版l组织应建立、实施、保持和持续改进组织应建立、实施、保持和持续改进EMSl组织应确定怎样实现这些要求组织应确定怎样实现这些要求l组织应确定组织应确定EMS覆盖的范围并形成文件覆盖的范围并形成文件4.

21、1 总要求理解要点（总要求理解要点（1）(1)本标准要求组织本标准要求组织a）制定环境方针）制定环境方针b）识别和评价）识别和评价EA,确定确定SEAc）识别适用法律、法规和其他要求）识别适用法律、法规和其他要求d）建立环境目标和指标）建立环境目标和指标e）建立组织机构、制定方案，以实现方针、目）建立组织机构、制定方案，以实现方针、目 标和指标标和指标f）开展策划、控制、监视、纠正、审核和评审）开展策划、控制、监视、纠正、审核和评审 活动，以确保活动，以确保EMS的适宜性的适宜性g）有修正的能力）有修正的能力4.1 4.1 总要求理解要点（总要求理解要点（2 2）（2 2）EMSEMS建立的步

22、骤和阶段建立的步骤和阶段l准备阶段准备阶段l初始环境评审阶段初始环境评审阶段l体系策划阶段体系策划阶段l文件编写阶段文件编写阶段l试运行阶段试运行阶段l内审和管理评审阶段内审和管理评审阶段l申请认证审核阶段申请认证审核阶段4.1 4.1 总要求理解要点（总要求理解要点（3 3）（3 3）确定）确定EMSEMS覆盖范围应注意覆盖范围应注意l组织有权决定本标准的实施的边界，并形成文件组织有权决定本标准的实施的边界，并形成文件l边界一经确定，在此范围内的所有活动、产品和边界一经确定，在此范围内的所有活动、产品和 服务均包括在内服务均包括在内l若组织某一部门被排除在若组织某一部门被排除在EMS之外，组

23、织应当之外，组织应当 对此作出合理解释对此作出合理解释l注意体系范围、认证范围和审核范围三者之间的注意体系范围、认证范围和审核范围三者之间的 联系和区别联系和区别认证范围认证范围l是指被认证组织管理体系所覆盖的范围是指被认证组织管理体系所覆盖的范围l要考虑特定的场所、组织管理权限、产品要考虑特定的场所、组织管理权限、产品 范围和活动范围四个方面范围和活动范围四个方面l用于认证证书和对外宣传用于认证证书和对外宣传l覆盖所有的场所、活动和过程覆盖所有的场所、活动和过程审核范围审核范围l是指每次审核的内容和界限是指每次审核的内容和界限l要包括对实际位置、组织单元、活动和过程、要包括对实际位置、组织单

24、元、活动和过程、覆盖时期的描述覆盖时期的描述l用于制定和实施审核计划用于制定和实施审核计划l可以覆盖认证范围部分场所、活动和过程可以覆盖认证范围部分场所、活动和过程4.2 环境方针环境方针（1）标准条款）标准条款 最高管理者应确定本组织的环境方针并在界定的最高管理者应确定本组织的环境方针并在界定的环境管理体系范围内，确保其环境管理体系范围内，确保其a）适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环）适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响；境影响；b）包括对持续改进和污染预防的承诺；）包括对持续改进和污染预防的承诺；c）包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规）包括对遵守与其环境因素有关的

25、适用法律法规和其他要求的承诺；和其他要求的承诺；d）提供建立和评审环境目标和指标的框架；）提供建立和评审环境目标和指标的框架；e）形成文件，付诸实施，并予以保持；）形成文件，付诸实施，并予以保持；f）传达到所有为组织工作或）传达到所有为组织工作或代表组织工作的人员；代表组织工作的人员；g）可为公众所获取。）可为公众所获取。（2）理解要点）理解要点l最高管理者制定或批准最高管理者制定或批准l适合本组织的特点适合本组织的特点l包括包括“三个承诺三个承诺”和和“一个框架一个框架”l形成文件、实施和保持形成文件、实施和保持l传达到所有为组织工作或代表它工作的人员传达到所有为组织工作或代表它工作的人员l

26、可为公众所获取可为公众所获取（3）修改内容）修改内容l扩展了传达员工的范围扩展了传达员工的范围为组织和代表组织工作的人员为组织和代表组织工作的人员a)a)设计和开发设计和开发b)b)制造过程制造过程c)c)包装和运输包装和运输d)d)合同方和供方的环境绩效和操作方式合同方和供方的环境绩效和操作方式e)e)废物管理废物管理f)f)原材料和自然资源的获取和分配原材料和自然资源的获取和分配g)g)产品的使用和报废产品的使用和报废h)h)野生环境和生物多样性野生环境和生物多样性 考虑的与组织活动、产品和服务有关的考虑的与组织活动、产品和服务有关的EAEA：识别识别EA要考虑的问题要考虑的问题三种时态：

27、现在、过去和将来三种时态：现在、过去和将来三种状态：正常、异常、紧急三种状态：正常、异常、紧急八个方面：八个方面：a)向大气排放向大气排放 b)向水体排放向水体排放 c)向土地排放向土地排放 d)原材料和自然资源的使用原材料和自然资源的使用 e)能源使用能源使用 f)能量释放（如热、辐射、震动等）能量释放（如热、辐射、震动等）g)废物和副产品废物和副产品 h)物理属性：如大小、形状、颜色和外观等物理属性：如大小、形状、颜色和外观等4.3.2 法律法规和其他要求法律法规和其他要求（1）标准条款）标准条款组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来a）识别适

28、用于其活动、产品和服务中环境因素）识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规和其他应遵守的要求，并建立获取的法律法规和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道；这些要求的渠道；b）确定这些要求如何应用于组织的环境因素的确定这些要求如何应用于组织的环境因素的组织应确保在建立、实施和保持环境管理体组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些适用的法律法规和其他要求加以系时，对这些适用的法律法规和其他要求加以考虑。考虑。其他环境要求其他环境要求l和政府机构的协定和政府机构的协定l和顾客的协议和顾客的协议l和社区团体或非政府组织的协议和社区团体或非政府组织的协议l非法规性指南非法规性指南

29、l行业协会的要求行业协会的要求l对公众的承诺对公众的承诺l自愿性环境标志或产品维护承诺自愿性环境标志或产品维护承诺l本单位要求本单位要求（2）理解要点）理解要点l建立、实施并保持程序建立、实施并保持程序l识别适用于识别适用于EA的法律、法规和其他要求的法律、法规和其他要求l建立获取这些要求的渠道（跟踪有效性）建立获取这些要求的渠道（跟踪有效性）l确定这些要求和确定这些要求和EA的关联及如何应用的关联及如何应用l在建立、实施和保持在建立、实施和保持EMS时，要考虑这些要求时，要考虑这些要求（3）修改内容）修改内容l增加了确定法律、法规和其他要求与如何应用于增加了确定法律、法规和其他要求与如何应用

30、于 EA的要求。的要求。l增加了在体系建立、实施和保持时，要考虑这些增加了在体系建立、实施和保持时，要考虑这些 法律、法规的要求。法律、法规的要求。4.3.3 目标、指标和方案目标、指标和方案（1）标准条款（）标准条款（1）组织应针对其内部有关职能和层次，建立、组织应针对其内部有关职能和层次，建立、实施并保持形成文件的环境目标和指标。实施并保持形成文件的环境目标和指标。如可行，目标和指标应可测量。如可行，目标和指标应可测量。目标和指标目标和指标应符合环境方针，包括对污染预防应符合环境方针，包括对污染预防、持续改进和持续改进和遵守适用的法律法规和其他要求的承诺。遵守适用的法律法规和其他要求的承诺

31、。组织在建立和评审目标和指标时，应考虑法律组织在建立和评审目标和指标时，应考虑法律法规和其他要求，以及自身的重要环境因素。此外，法规和其他要求，以及自身的重要环境因素。此外，还应考虑可选的技术方案，财务、运行和经营要求，还应考虑可选的技术方案，财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。以及相关方的观点。（1）标准条款（）标准条款（2）组织应制定、实施并保持一个或多个实组织应制定、实施并保持一个或多个实现其目标和指标的方案，其中应包括：现其目标和指标的方案，其中应包括：a）规定组织内各有关职能和层次实现目标）规定组织内各有关职能和层次实现目标 和指标的职责；和指标的职责；b）实现目标和指标的方法和

32、时间表。）实现目标和指标的方法和时间表。（2）修改内容）修改内容l增加了只要有可能就应使目标和指标可测量增加了只要有可能就应使目标和指标可测量l修改了目标和指标应与环境方针相一致这段内容修改了目标和指标应与环境方针相一致这段内容l删掉管理方案可以进行修订的要求删掉管理方案可以进行修订的要求4.4.1 资源、作用、职责和权限资源、作用、职责和权限（1）标准条款（）标准条款（1）管理者应确保为环境管理体系的建立、实管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。资源包括人施、保持和改进提供必要的资源。资源包括人力资源和专项技能、力资源和专项技能、组织的基础设施组织的基础设施、以及

33、技、以及技术和财力资源。术和财力资源。为便于环境管理工作的有效开展，应对为便于环境管理工作的有效开展，应对作用、职责和权限作出明确规定，形成文件，作用、职责和权限作出明确规定，形成文件，并予以传达。并予以传达。（1 1）标准条款（）标准条款（2 2）组织的最高管理者应任命专门的管理者组织的最高管理者应任命专门的管理者代表，无论他（们）是否还负有其他方面的代表，无论他（们）是否还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便a）确保按照本标准的要求建立、实施与保持）确保按照本标准的要求建立、实施与保持环境管理体系；环境管理体系；b）向最高管理者报告

34、环境管理体系的运行情）向最高管理者报告环境管理体系的运行情况以供评审，并提出改进建议。况以供评审，并提出改进建议。（2）修改内容）修改内容l标题的变化，强调资源的作用标题的变化，强调资源的作用l第第1、2自然段换位自然段换位l增加基础设施的内容如：增加基础设施的内容如：环保设施环保设施 危险品库、地下贮罐危险品库、地下贮罐 通讯网络通讯网络 地下管网地下管网4.4.2 能力、培训和意识能力、培训和意识（1）标准条款（）标准条款（1）组织应确保所有为它或组织应确保所有为它或代表它代表它从事被确定从事被确定为可能具有重大环境影响的工作的人员，都具为可能具有重大环境影响的工作的人员，都具备相应的能力

35、。该能力基于必要的教育、培训备相应的能力。该能力基于必要的教育、培训或经历。组织应或经历。组织应保存相关的记录。保存相关的记录。组织应确定与其环境因素和环境管理体组织应确定与其环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训，系有关的培训需求并提供培训，或采取其他措或采取其他措施来满足这些需求。应保存相关的记录。施来满足这些需求。应保存相关的记录。（1）标准条款（）标准条款（2）组织应建立、实施并保持一个或多个程组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为它或序，使为它或代表它工作代表它工作的人员都意识到：的人员都意识到：a）符合环境方针与程序和符合环境管理体系要）符合环境方针与程序和符合环境管理

36、体系要求的重要性；求的重要性；b）他们工作中的重要环境因素和实际或潜在）他们工作中的重要环境因素和实际或潜在环境影响，以及个人工作的改进所能带来的环境影响，以及个人工作的改进所能带来的环境效益；环境效益；c）他们在实现环境管理体系要求方面的作用与）他们在实现环境管理体系要求方面的作用与职责；职责；d）偏离规定的运行程序的潜在后果。）偏离规定的运行程序的潜在后果。（2）修改内容）修改内容l标题变化标题变化，强调能力的作用，强调能力的作用l扩展了培训对象的范围扩展了培训对象的范围l确定了如何满足培训的需求的要求确定了如何满足培训的需求的要求l增加记录的要求增加记录的要求l删掉删掉SEA岗位所有人员

37、都应经过相应的培训的岗位所有人员都应经过相应的培训的 要求要求4.4.3 信息交流信息交流（1）标准条款）标准条款 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于有关环境因素和环境管理体系的用于有关环境因素和环境管理体系的a）组织内部各层次和职能间的信息交流；）组织内部各层次和职能间的信息交流；b）与外部相关方联络的接收、形成文件和回应。）与外部相关方联络的接收、形成文件和回应。组织应决定是否就其重要环境因素与外界组织应决定是否就其重要环境因素与外界进行信息交流，并将决定形成文件。如决定进进行信息交流，并将决定形成文件。如决定进行外部交流，则应规定交流的方式并

38、予以实施。行外部交流，则应规定交流的方式并予以实施。（2）修改内容）修改内容l增加组织自行决定是否将增加组织自行决定是否将SEA与外界进行与外界进行 交流交流l删掉删掉1996版最后一个自然段的要求，因为版最后一个自然段的要求，因为 对外部信息的答复就包括处理对外部信息的答复就包括处理4.4.4 文件文件（1）标准条款）标准条款环境管理体系文件应包括：环境管理体系文件应包括：a）环境方针、目标和指标；）环境方针、目标和指标；b）对环境管理体系的覆盖范围的描述；）对环境管理体系的覆盖范围的描述；c）对环境管理体系主要要素及其相互作用的描）对环境管理体系主要要素及其相互作用的描述；相关文件的查询途

39、径；述；相关文件的查询途径；d）本标准要求的文件，包括记录；）本标准要求的文件，包括记录；e）组织为确保对涉及重要环境因素的过程进）组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行有效策划、运行和控制所需的文件和记录。行有效策划、运行和控制所需的文件和记录。（2）修改内容）修改内容l要素名称的变化要素名称的变化l明示了文件的具体内容，增加了明示了文件的具体内容，增加了4 4项：项：环境方针、目标和指标环境方针、目标和指标 对对EMSEMS覆盖范围的描述覆盖范围的描述 本标准要求的文件，包括记录本标准要求的文件，包括记录 为控制为控制SEASEA所需的文件，包括记录所需的文件，包括记录l删掉组织应以书面或

40、电子形式建立并保持删掉组织应以书面或电子形式建立并保持EMSEMS4.4.5 文件控制文件控制（1）标准条款）标准条款 应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。制。记录是一种特殊类型的文件，应按照记录是一种特殊类型的文件，应按照4.5.4的要求进的要求进行控制。行控制。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以规定组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以规定a)在文件发布前进行审批，以确保其充分性和适宜性；在文件发布前进行审批，以确保其充分性和适宜性；b)必要时必要时对文件进行评审和更新，并重新审批；对文件进行评审和更新，并重新审批；c)确保对文件

41、的更改和现行修订状态做出标识；确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；d)确保在使用处能得到适用文件的有关版本；确保在使用处能得到适用文件的有关版本；e)确保文件字迹清楚，易于识别；确保文件字迹清楚，易于识别；f)确保对策划和运行环境管理体系所需的外来文件做出确保对策划和运行环境管理体系所需的外来文件做出 标识，并对其发放予以控制；标识，并对其发放予以控制；g)防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留，要防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留，要 做出适当的标识。做出适当的标识。（2）修改内容）修改内容l明确记录的性质明确记录的性质l增加文件控制增加文件控制3个要求个要求 发布前确认适宜性发

42、布前确认适宜性 修改和修改状态做标识修改和修改状态做标识 外来文件的标识和控制发放外来文件的标识和控制发放l把定期对文件进行评审修改为必要时把定期对文件进行评审修改为必要时l删掉建立并保持有关建立和修改各类文件的程删掉建立并保持有关建立和修改各类文件的程 序和职责序和职责4.4.6 运行控制运行控制（1）标准条款）标准条款 组织应根据其方针、目标和指标，识别和策组织应根据其方针、目标和指标，识别和策划与所确定的重要环境因素有关的运行，以确保划与所确定的重要环境因素有关的运行，以确保其通过下列方式在规定的条件下进行：其通过下列方式在规定的条件下进行：a）应建立、实施并保持一个或多个）应建立、实施

43、并保持一个或多个形成文件的形成文件的程序，以控制因程序，以控制因缺乏程序文件而导致偏离环境方缺乏程序文件而导致偏离环境方针、目标和指标的情况；针、目标和指标的情况；b）在程序中规定运行准则；）在程序中规定运行准则；c）对于组织使用的产品和服务中所确定的重要）对于组织使用的产品和服务中所确定的重要环境因素，应建立、实施并保持程序，并将环境因素，应建立、实施并保持程序，并将适用的程序和要求通报供方及合同方。适用的程序和要求通报供方及合同方。4.4.7 应急准备和响应应急准备和响应（1）标准条款）标准条款 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于识别可能对环境

44、造成影响的潜在的紧急情况用于识别可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故，和事故，并规定响应措施并规定响应措施。组织应对实际发生的紧急情况和事故作出响组织应对实际发生的紧急情况和事故作出响应，并预防或减少随之产生的有害环境影响。应，并预防或减少随之产生的有害环境影响。组织应组织应定期定期评审其应急准备和响应程序。必评审其应急准备和响应程序。必要时对其进行修订。特别是当事故或紧急情况发要时对其进行修订。特别是当事故或紧急情况发生后。生后。可行时，组织还应定期试验上述程序。可行时，组织还应定期试验上述程序。（2）修改内容）修改内容l增加了制定响应措施的要求增加了制定响应措施的要求l将必要时特别是在

45、事故发生后对应急准备和响将必要时特别是在事故发生后对应急准备和响 应程序进行评审，修改为定期进行评审，必要应程序进行评审，修改为定期进行评审，必要 时修订。时修订。4.5.1 监测和测量监测和测量（1）标准条款）标准条款 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，对可能具有重大环境影响的运行的关键特性进对可能具有重大环境影响的运行的关键特性进行例行监测和测量。程序中应规定将监测环境行例行监测和测量。程序中应规定将监测环境绩效、运行控制、目标和指标符合情况的信息绩效、运行控制、目标和指标符合情况的信息形成文件。形成文件。组织应确保使用的监测和测量设备经过校组织应

46、确保使用的监测和测量设备经过校准和验证，并予以妥善维护。应保存相关的记录。准和验证，并予以妥善维护。应保存相关的记录。（2）修改内容）修改内容l将将1996版版4.5.1中合规性评价要求提升为一个新中合规性评价要求提升为一个新 要素，表现对合规性评价的重视和强化要素，表现对合规性评价的重视和强化l将建立并保持以文件支持的程序，修改为建将建立并保持以文件支持的程序，修改为建 立、实施并保持一个或多个程序立、实施并保持一个或多个程序4.5.2 合规性评价合规性评价（1）标准条款）标准条款4.5.2.1 为了履行遵守法律法规要求的承诺，组织为了履行遵守法律法规要求的承诺，组织应建立、实施并保持一个或

47、多个程序，以定期应建立、实施并保持一个或多个程序，以定期评价对适用法律法规的遵守情况。评价对适用法律法规的遵守情况。组织应保存对上述定期评价结果的记录。组织应保存对上述定期评价结果的记录。（1）标准条款）标准条款4.5.2.2 组织应评价对其他要求的遵守情况。这可组织应评价对其他要求的遵守情况。这可以和以和4.5.2.1中所要求的评价一起进行，也可以中所要求的评价一起进行，也可以另外制定程序，分别进行评价。另外制定程序，分别进行评价。组织应保存对上述定期评价结果的记录。组织应保存对上述定期评价结果的记录。（2）理解要点）理解要点l建立、实施并保持程序建立、实施并保持程序l定期评价对法律、法规的

48、遵循情况定期评价对法律、法规的遵循情况l定期评价对其他环境要求的遵循情况定期评价对其他环境要求的遵循情况l保存定期评价记录保存定期评价记录（3）合规性评价包括）合规性评价包括l评价的内容评价的内容l评价的依据评价的依据l评价的方法评价的方法l评价的时间和频次评价的时间和频次l评价的记录评价的记录4.5.3 不符合、纠正措施和预防措施不符合、纠正措施和预防措施（1）标准条款）标准条款 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来处理实际或潜在的不符合，采取纠正措施和用来处理实际或潜在的不符合，采取纠正措施和预防措施。程序中应规定以下方面的要求：预防措施。程序中

49、应规定以下方面的要求：a）识别和纠正不符合，并采取措施减少所造成）识别和纠正不符合，并采取措施减少所造成 的环境影响；的环境影响；b）对不符合进行调查，确定其产生原因，并采）对不符合进行调查，确定其产生原因，并采 取措施以避免再度发生；取措施以避免再度发生；（1）标准条款）标准条款c）评价采取预防措施的需求）评价采取预防措施的需求；实施所制定的适当；实施所制定的适当 的措施，以避免不符合的发生；的措施，以避免不符合的发生；d）记录采取纠正措施和预防措施的结果；）记录采取纠正措施和预防措施的结果；e）评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。）评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。所采取的措施应

50、与问题和环境影响的严重程所采取的措施应与问题和环境影响的严重程 度相符。度相符。组织应确保对组织应确保对EMS文件进行必要的更改。文件进行必要的更改。（2）修改内容）修改内容l明确制定本程序的目的是处理不符合，采取纠明确制定本程序的目的是处理不符合，采取纠 正和预防措施正和预防措施l增加程序内容增加程序内容5项具体要求项具体要求l修改了最后一个自然段的语义，组织应确保所修改了最后一个自然段的语义，组织应确保所 有必要的更改都纳入有必要的更改都纳入EMS文件文件l删掉有关确定本条款职责和权限的要求删掉有关确定本条款职责和权限的要求4.5.4 记录控制记录控制（1）标准条款）标准条款 组织应根据需