与企业相关的各类法律法规(ppt-135页)课件.ppt

1、第二章第二章 企业法律制度企业法律制度n第一节第一节 企业法概述企业法概述n第二节第二节 全民所有制工业企业法全民所有制工业企业法n第第三三节节 集体所有制企业法集体所有制企业法n第第四四节节 合伙企业法合伙企业法n第五节第五节 个人独资企业与私营企业和个体经济个人独资企业与私营企业和个体经济法律制度法律制度n第六节第六节 外资投资企业法外资投资企业法n第七节第七节 企业破产法企业破产法第一节第一节 企业法概述企业法概述n一、企业的概念、特征一、企业的概念、特征n二、企业的分类二、企业的分类n三、企业法的概念及调整对象三、企业法的概念及调整对象n四、我国企业法体系简介四、我国企业法体系简介一、

2、企业的概念、特征一、企业的概念、特征 所谓企业，是指依法设立的以营利为目的，从事所谓企业，是指依法设立的以营利为目的，从事商品生产、流通或服务性经营活动，实行独立商品生产、流通或服务性经营活动，实行独立核算的经济组织。企业是市场活动的主体，一核算的经济组织。企业是市场活动的主体，一般具有以下特征：般具有以下特征：第一，组织性第一，组织性 第二，营利性第二，营利性 第三，独立性第三，独立性 第四，依法成立第四，依法成立 二、企业的分类二、企业的分类（1）以企业的所有制性质为标准划分，可分为：国）以企业的所有制性质为标准划分，可分为：国有企业、集体企业、私营企业、混合所有制企业。有企业、集体企业、

3、私营企业、混合所有制企业。（2）以企业的组织形式为标准划分，可分为：公司）以企业的组织形式为标准划分，可分为：公司企业、合伙企业、合作企业和独资企业。企业、合伙企业、合作企业和独资企业。（3）以企业的经营内容为标准划分，可分为：工业）以企业的经营内容为标准划分，可分为：工业企业、农业企业、商业企业、建筑企业、电信企企业、农业企业、商业企业、建筑企业、电信企业、金融企业、交通运输企业等。业、金融企业、交通运输企业等。（4）以企业的隶属关系为标准划分，可分为：中央）以企业的隶属关系为标准划分，可分为：中央直属企业、地方企业、乡镇企业、城市街道企业、直属企业、地方企业、乡镇企业、城市街道企业、校办企

4、业等。校办企业等。（5）以企业的法律地位为标准划分，可分为：法人）以企业的法律地位为标准划分，可分为：法人企业、非法人企业。企业、非法人企业。企业法是调整国家组织管理企业以及企业在设立、企业法是调整国家组织管理企业以及企业在设立、变更、终止和生产变更、终止和生产(服务服务)经营活动中所发生的经营活动中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。各种社会关系的法律规范的总称。n其其调整对象是：调整对象是：n(1)、国家在宏观经济调控与管理过程中所产生、国家在宏观经济调控与管理过程中所产生的与企业之间的关系。的与企业之间的关系。n(2)、企业内部关系。、企业内部关系。n(3)、在企业生产经营过程中，企业

5、与企业之、在企业生产经营过程中，企业与企业之间及企业与其它经济主体之间产生的各种经济间及企业与其它经济主体之间产生的各种经济关系。关系。n1、以所有制性质为标准的企业法体系、以所有制性质为标准的企业法体系n(1)、国有企业立法、国有企业立法 n(2)、集体所有制企业立法、集体所有制企业立法n(3)、外商投资企业法、外商投资企业法n(4)、私营企业法、私营企业法 n(5)、企业联营立法、企业联营立法 n2、以资本构成和责任形式为标准的企业法律、以资本构成和责任形式为标准的企业法律体系体系n一、全民所有制工业企业法概述一、全民所有制工业企业法概述n二、全民所有制工业企业的设立、变更和终止二、全民所

6、有制工业企业的设立、变更和终止n 三、全民所有制工业企业的权利和义务三、全民所有制工业企业的权利和义务 n 四、全民所有制工业企业的内部管理体制四、全民所有制工业企业的内部管理体制n五、全民所有制工业企业与政府的关系五、全民所有制工业企业与政府的关系n六、违反全民所有制工业企业法的法律责任六、违反全民所有制工业企业法的法律责任n1.1.全民所有制工业企业的概念和特征全民所有制工业企业的概念和特征n全民所有制工业企业，即国有企业或国有工业企业，是全民所有制工业企业，即国有企业或国有工业企业，是指国家机关或者其它国有单位出资举办，资产归国家所指国家机关或者其它国有单位出资举办，资产归国家所有，依法

7、自主经营、自负盈亏、独立核算的，从事商品有，依法自主经营、自负盈亏、独立核算的，从事商品生产和经营的企业法人。它具有以下四个基本特征：生产和经营的企业法人。它具有以下四个基本特征：n第一、由国家机关或者其它国有单位出资举办第一、由国家机关或者其它国有单位出资举办n方式：国家直接投资开办国有企业；国家临时性参方式：国家直接投资开办国有企业；国家临时性参与某些重要商品的购销或外贸活动；国家从事某些金与某些重要商品的购销或外贸活动；国家从事某些金融业务活动融业务活动.n第二、企业资产归全民所有，即国家所有第二、企业资产归全民所有，即国家所有n第三、企业的运行机制表现为第三、企业的运行机制表现为“他权

8、制他权制”n第四、国有企业具有独立的法人资格第四、国有企业具有独立的法人资格n广义的全民所有制工业企业法是指调整全民所广义的全民所有制工业企业法是指调整全民所有制工业企业在设立、变更、终止以及组织管有制工业企业在设立、变更、终止以及组织管理和经营活动过程中所发生的各种社会关系的理和经营活动过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。从狭义上讲，在我国，全民法律规范的总称。从狭义上讲，在我国，全民所有制工业企业法，是指第七届全国人民代表所有制工业企业法，是指第七届全国人民代表大会第一次会议通过的大会第一次会议通过的全民所有制工业企业全民所有制工业企业法法。(1988年年4月月)n全民所有制工业企

9、业法调整对象的核心是企业全民所有制工业企业法调整对象的核心是企业的管理关系，包括国家与企业的管理关系和企的管理关系，包括国家与企业的管理关系和企业内部的管理关系两大层次业内部的管理关系两大层次 n1.企业的设立企业的设立n 企业的设立是指企业依照法定条件和法定程序兴办企业的设立是指企业依照法定条件和法定程序兴办或组建。设立全民所有制工业企业必须具备以下条件：或组建。设立全民所有制工业企业必须具备以下条件：n（1）产品）产品(或服务或服务)为社会所需要；为社会所需要；n（2）有能源、原材料、交通运输和必要条件；）有能源、原材料、交通运输和必要条件；n（3）有自己的名称和生产经营场所；）有自己的名

10、称和生产经营场所；n（4）有符合国家规定的资金）有符合国家规定的资金 n（5）有自己的组织机构）有自己的组织机构 n（6）有明确的经营范围）有明确的经营范围 n（7）法律、法规规定的其他条件）法律、法规规定的其他条件 n企业依法只准使用一个名称。企业名称由所属行政区企业依法只准使用一个名称。企业名称由所属行政区划名称划名称+字号字号(商号商号)+行业行业+组织形式组成，其中：组织形式组成，其中：n 行政区划名称表明企业注册机关的行政级别和管辖范行政区划名称表明企业注册机关的行政级别和管辖范围围 n字号字号(商号商号)：是企业名称的核心内容，是企业与其他企：是企业名称的核心内容，是企业与其他企业

11、相区别的核心所在，也是当事人唯一可以完全自主业相区别的核心所在，也是当事人唯一可以完全自主选择的内容。选择的内容。n行业：企业的行业即企业的经营内容，如机械、电子、行业：企业的行业即企业的经营内容，如机械、电子、化工、商业、钢铁等。化工、商业、钢铁等。n企业的组织形式，也称企业的种类，如企业的组织形式，也称企业的种类，如“厂厂”、“公公司司”等，其中，依据公司法规定，公司名称中必须标等，其中，依据公司法规定，公司名称中必须标明有限责任公司或股份有限公司的字样。明有限责任公司或股份有限公司的字样。nxx市威达电脑有限责任公司是市威达电脑有限责任公司是1994年建厂的老企业，年建厂的老企业，原名威

12、达电子设备厂，原名威达电子设备厂，2002年改为现名，所生产的威年改为现名，所生产的威达牌袖珍计算机在市场上小有名气。达牌袖珍计算机在市场上小有名气。2004年年2月，市月，市信托投资公司等几家单位共同筹备成立信托投资公司等几家单位共同筹备成立“xx市威达计市威达计算机有限责任公司算机有限责任公司”，并将公司登记申请书、公司章，并将公司登记申请书、公司章程、验资证明等文件提交市工商局申请登记。威达电程、验资证明等文件提交市工商局申请登记。威达电脑公司得知这一情况后立即向市工商局写出报告，要脑公司得知这一情况后立即向市工商局写出报告，要求驳回威达计算机公司的登记申请，理由是两个企业求驳回威达计算

13、机公司的登记申请，理由是两个企业在同一行政辖区，名称极相似，很容易引起误解。市在同一行政辖区，名称极相似，很容易引起误解。市工商局在核实后，作出驳回威达计算机公司登记的决工商局在核实后，作出驳回威达计算机公司登记的决定，责令其筹备人改变名称后再申请登记。定，责令其筹备人改变名称后再申请登记。n问题：市工商局的决定是否正确？为什么？问题：市工商局的决定是否正确？为什么？n根据根据企业名称登记管理条例企业名称登记管理条例的规定，企业名称中不得含有下列内容和的规定，企业名称中不得含有下列内容和文字：文字：n有损于国家、社会公共利益的；有损于国家、社会公共利益的；n可能对可能对/公众造成欺骗、误解的；

14、公众造成欺骗、误解的；n外国国家名称、国际组织名称；外国国家名称、国际组织名称；n政党名称、机关名称、群众团体名称等；政党名称、机关名称、群众团体名称等；n汉语拚音字母、数字；汉语拚音字母、数字；n其他法律、法规中禁止使用的内容和文字；其他法律、法规中禁止使用的内容和文字；n另外，只有具有三个以上分支机构的公司，才可以在名称中使用另外，只有具有三个以上分支机构的公司，才可以在名称中使用“总总”字；字；n只有私营企业、外商投资企业，才可以使用投资者的姓名作商号；只有私营企业、外商投资企业，才可以使用投资者的姓名作商号；n联营公司的名称中可以使用联营公司成员的字号，但不能使用联营公司成联营公司的名

15、称中可以使用联营公司成员的字号，但不能使用联营公司成员的名称。员的名称。n（1）企业的变更）企业的变更n企业变更的主要形式包括企业的合并、分立和企企业变更的主要形式包括企业的合并、分立和企业其他重要事项的变更。业其他重要事项的变更。n合并，即两个或两个以上的企业依法联合组成一合并，即两个或两个以上的企业依法联合组成一个企业或者一个企业依法兼并一个或一个以上企个企业或者一个企业依法兼并一个或一个以上企业的法律行为。包括两种形式：一是新设合并，业的法律行为。包括两种形式：一是新设合并，又称联合，指两个或两个以上的企业合并成一个又称联合，指两个或两个以上的企业合并成一个新的企业，参与合并的各方均归于

16、消灭。新设的新的企业，参与合并的各方均归于消灭。新设的企业接受消失企业的全部债权和债务。二是吸收企业接受消失企业的全部债权和债务。二是吸收合并，即一个或几个企业并入一个存续企业的行合并，即一个或几个企业并入一个存续企业的行为。在吸收合并中，吸收方存续，被吸收企业消为。在吸收合并中，吸收方存续，被吸收企业消失。失。n分立，即一个企业依法分解成两个或两个以上分立，即一个企业依法分解成两个或两个以上的企业的法律行为。包括两种形式：一是新设的企业的法律行为。包括两种形式：一是新设分立，指一个企业分解为两个或两个以上的企分立，指一个企业分解为两个或两个以上的企业，原企业消失，应依法办理注销登记。二是业，

17、原企业消失，应依法办理注销登记。二是派生分立，继续存续。在此情况下，原企业虽派生分立，继续存续。在此情况下，原企业虽存续，但减少了注册资本，应依法办理变更登存续，但减少了注册资本，应依法办理变更登记，派生企业则应办理设立登记。记，派生企业则应办理设立登记。n其他重要事项是指企业法人改变名称、住所、其他重要事项是指企业法人改变名称、住所、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营场所、法定代表人、经济性质、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限以及增设或撤经营方式、注册资金、经营期限以及增设或撤消分支机构等。消分支机构等。n 企业的变更，要依照法律、法规的规定，由企业的变更，要依照法律、法规

18、的规定，由政府或者政府主管部门批准后，向登记主管机政府或者政府主管部门批准后，向登记主管机关申请办理变更登记。关申请办理变更登记。n企业的终止是指企业丧失法人资格，不能再作为企业的终止是指企业丧失法人资格，不能再作为经济法律关系的主体进行生产经营活动。经济法律关系的主体进行生产经营活动。n企业由于下列原因之一而终止：违反法律、法规企业由于下列原因之一而终止：违反法律、法规被责令撤销；政府主管部门依照法律、法规的规被责令撤销；政府主管部门依照法律、法规的规定决定解散；依法被宣告破产；其他原因。定决定解散；依法被宣告破产；其他原因。n企业解散或者被撤销的，应当由其主管部门组织企业解散或者被撤销的，

19、应当由其主管部门组织清算组进行清算。企业被宣告破产的，应当由人清算组进行清算。企业被宣告破产的，应当由人民法院组织清算组进行清算。民法院组织清算组进行清算。n企业终止，应当依法经工商行政管理部门核准登企业终止，应当依法经工商行政管理部门核准登记，记，缴销营业执照缴销营业执照,并向国有资产管理部门办理产并向国有资产管理部门办理产权变更或注销登记。权变更或注销登记。n1.企业的权利企业的权利n 企业的权利，是指法律赋予企业能够作出或者不作企业的权利，是指法律赋予企业能够作出或者不作出一定行为，以及要求他人作出或者不作出一定行为出一定行为，以及要求他人作出或者不作出一定行为的资格。按照的资格。按照全

20、民所有制工业企业法全民所有制工业企业法和和企业转企业转换经营机制条例换经营机制条例以及其他相关法律、法规的规定，以及其他相关法律、法规的规定，企业享有的权利主要是经营权。企业享有的权利主要是经营权。n 所谓所谓经营权经营权是指企业对国家授予其经营管理的财产是指企业对国家授予其经营管理的财产即企业财产享有占有、使用和依法处分的权利。企业即企业财产享有占有、使用和依法处分的权利。企业财产包括国家以各种形式对企业投资和投资收益形成财产包括国家以各种形式对企业投资和投资收益形成的财产，以及其他依据法律和国有资产管理行政法规的财产，以及其他依据法律和国有资产管理行政法规认定的属于全民所有，由企业经营管理

21、的财产。认定的属于全民所有，由企业经营管理的财产。n（1）生产经营决策权）生产经营决策权 （2）产品、劳务定价权）产品、劳务定价权 n（3）产品销售权；）产品销售权；（4）物资采购权；）物资采购权；n（5）进出口权；）进出口权；（6）投资决策权；）投资决策权；n（7）留用资金支配权；）留用资金支配权；（8）资产处置权；）资产处置权；n（9）联营、兼并权；）联营、兼并权；（10）劳动用工权；）劳动用工权；n（11）人事管理权；）人事管理权；（12）工资、奖金分配权；）工资、奖金分配权；n（13）内部机构设置权；）内部机构设置权；（14）工业产权；）工业产权；n（15）债券发行权；）债券发行权；（

22、16）拒绝摊派权。）拒绝摊派权。n企业的义务，是指企业必须依法作出一企业的义务，是指企业必须依法作出一定行为和不得作出一定行为的责任。企定行为和不得作出一定行为的责任。企业的义务主要表现在下面三个方面：业的义务主要表现在下面三个方面：n（1）企业对国家的义务）企业对国家的义务 n（2）企业对社会的义务）企业对社会的义务 n（3）企业对职工的义务）企业对职工的义务 n1.厂长（经理）负责制厂长（经理）负责制就是厂长（经理）对企业的生就是厂长（经理）对企业的生产指挥和经营管理工作，实行统一领导和全面负责的产指挥和经营管理工作，实行统一领导和全面负责的一项企业内部管理制度。一项企业内部管理制度。n

23、企业厂长的产生，采取两种方式：一是由政府主管企业厂长的产生，采取两种方式：一是由政府主管部门委任或者招聘；二是由企业职工代表大会选举。部门委任或者招聘；二是由企业职工代表大会选举。n政府主管部门委任或者招聘的厂长人选，须征求职工政府主管部门委任或者招聘的厂长人选，须征求职工代表的意见；代表的意见；n企业职工代表大会选举的厂长，须报政府主管部门批企业职工代表大会选举的厂长，须报政府主管部门批准。准。n政府主管部门委任或者招聘的厂长，由政府主管部门政府主管部门委任或者招聘的厂长，由政府主管部门免职或者解聘，并须征求职工代表的意见；企业职工免职或者解聘，并须征求职工代表的意见；企业职工代表大会选举的

24、厂长，由职工代表大会罢免，并须报代表大会选举的厂长，由职工代表大会罢免，并须报政府主管部门批准。政府主管部门批准。n厂长行使下列职权厂长行使下列职权：对内领导企业，行使生产经营决策权、：对内领导企业，行使生产经营决策权、指挥权和管理权，主要权限有：（指挥权和管理权，主要权限有：（1）依照法律和国务院规）依照法律和国务院规定，决定或者报请审查批准企业的各项计划；（定，决定或者报请审查批准企业的各项计划；（2）决定企）决定企业行政机构的设置；（业行政机构的设置；（3）提请政府主管部门任免或者聘任、）提请政府主管部门任免或者聘任、解聘副厂级行政领导干部，或经政府主管部门授权，由厂长解聘副厂级行政领导

25、干部，或经政府主管部门授权，由厂长任免，报政府主管部门备案，法律另有规定的除外；（任免，报政府主管部门备案，法律另有规定的除外；（4）任免或者聘任、解聘企业中层行政领导干部，法律另有规定任免或者聘任、解聘企业中层行政领导干部，法律另有规定的除外；（的除外；（5）提出工资调整方案、奖金分配方案和重要的）提出工资调整方案、奖金分配方案和重要的规章制度，提请职工代表大会审查同意；提出福利基金使用规章制度，提请职工代表大会审查同意；提出福利基金使用方案和其他有关职工生活福利的重大事项的建议，提请职工方案和其他有关职工生活福利的重大事项的建议，提请职工代表大会审议决定；（代表大会审议决定；（6）依法奖惩

26、职工；提请政府主管部）依法奖惩职工；提请政府主管部门奖惩副厂级行政领导干部。厂长对外代表企业，以企业法门奖惩副厂级行政领导干部。厂长对外代表企业，以企业法定代表人的身份依法进行经营和法律诉讼活动。定代表人的身份依法进行经营和法律诉讼活动。n企业法保障职工的主人翁地位与职工的企业法保障职工的主人翁地位与职工的合法权益。职工享有以下权利：（合法权益。职工享有以下权利：（1）职）职工有参加企业民主管理的权利，有对企工有参加企业民主管理的权利，有对企业的生产和工作提出意见和建议的权利；业的生产和工作提出意见和建议的权利；（2）有依法享受劳动保护、劳动保险、）有依法享受劳动保护、劳动保险、休息、休假的权

27、利；（休息、休假的权利；（3）女职工有按照）女职工有按照国家规定享受特殊劳动保护和保险的权国家规定享受特殊劳动保护和保险的权利。利。接下页接下页n职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。它是厂长负责制的重要保障和必要补充。职工管理权力的机构。它是厂长负责制的重要保障和必要补充。职工代表大会的工作机构是企业的工会委员会。企业工会委员会负责代表大会的工作机构是企业的工会委员会。企业工会委员会负责职工代表大会的日常工作。职工代表大会的日常工作。n职工代表大会行使下列职权：（职工代表大会行使下列职权：（1）听取和审

28、议厂长关于企业的）听取和审议厂长关于企业的经营方针、长远规划、年度计划、基本建设方案、重大技术改造经营方针、长远规划、年度计划、基本建设方案、重大技术改造方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租赁经方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租赁经营责任制方案的报告，提出意见和建议；（营责任制方案的报告，提出意见和建议；（2）审查同意或者否）审查同意或者否决企业的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办决企业的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法以及其他重要的规章制度；（法以及其他重要的规章制度；（3）审议决定职工福利基金使用）审议决定职工福利基金使用方

29、案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项；方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项；（4）评议、监督企业各级行政领导干部，提出奖惩和任免的建）评议、监督企业各级行政领导干部，提出奖惩和任免的建议；（议；（5）根据政府主管部门的决定选举厂长，报政府主管部门）根据政府主管部门的决定选举厂长，报政府主管部门批准。批准。n全民所有制工业企业法全民所有制工业企业法规定：规定：“中国共产中国共产党在企业中的基层组织，对党和国家的方针、党在企业中的基层组织，对党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行实行保证监督。政策在本企业的贯彻执行实行保证监督。”转换经营机制条例转换经营机制条例第

30、第2条规定，条规定，“必须发必须发挥中国共产党的甘基层组织在企业中的政治核挥中国共产党的甘基层组织在企业中的政治核心作用心作用”根据这些规定，党组织不再直接指挥根据这些规定，党组织不再直接指挥管理企业的生产经营活动；但也不意味着党组管理企业的生产经营活动；但也不意味着党组织对企业的生产经营不管不问，而是要发挥政织对企业的生产经营不管不问，而是要发挥政治核心作用，最主要的是党的政治路线的领导，治核心作用，最主要的是党的政治路线的领导，在现阶段，就是要以经济建设为中心，坚持四在现阶段，就是要以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革开放的基本路线。项基本原则和改革开放的基本路线。n政府与企业的关系是

31、监督与被监督、管理与被政府与企业的关系是监督与被监督、管理与被管理的关系。根据政企职责分开的原则，政府管理的关系。根据政企职责分开的原则，政府依法对企业加强宏观调控和行业管理，建立宏依法对企业加强宏观调控和行业管理，建立宏观调控体系；培育和完善市场体系，发挥市场观调控体系；培育和完善市场体系，发挥市场调节作用；建立和完善社会保障体系；为企业调节作用；建立和完善社会保障体系；为企业提供社会服务。提供社会服务。n 全民所有制工业企业财产属于全民所有，即全民所有制工业企业财产属于全民所有，即国家所有，国务院代表国家行使企业财产的所国家所有，国务院代表国家行使企业财产的所有权。有权。n1.企业及其领导

32、干部违反企业法的法律责任企业及其领导干部违反企业法的法律责任 企业违反企业法的有关规定，政府或者有关部门应当企业违反企业法的有关规定，政府或者有关部门应当责令其改正；情节严重的，对厂长、其他厂级领导和责令其改正；情节严重的，对厂长、其他厂级领导和直接责任人员，分别追究行政责任、给予经济处罚，直接责任人员，分别追究行政责任、给予经济处罚，并依照有关法律、法规，对企业给予相应的行政处罚；并依照有关法律、法规，对企业给予相应的行政处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。n 2.政府和有关部门及其领导违反企业法的法律责任政府和有关部门及其领导违反企业法的法律责任

33、政府和有关部门违反企业法的有关规定，上级机关应政府和有关部门违反企业法的有关规定，上级机关应责令其改正；情节严重的，由同级机关或有关上级机责令其改正；情节严重的，由同级机关或有关上级机关对主管人员和直接责任人员，给予行政处分；构成关对主管人员和直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。3.其他有关单位和个人违反企业法的法律责任其他有关单位和个人违反企业法的法律责任n一、集体所有制企业法概述一、集体所有制企业法概述n二、城镇集体所有制企业二、城镇集体所有制企业n三、乡村集体所有制企业三、乡村集体所有制企业 n1、集体所有制企业的概念和

34、特征集体所有制企业的概念和特征n集体所有制企业（简称集体企业），是生产资集体所有制企业（简称集体企业），是生产资料归特定范围的劳动群众集体所有，从事生产料归特定范围的劳动群众集体所有，从事生产经营活动和服务性活动的营利性社会组织。它经营活动和服务性活动的营利性社会组织。它是我国公有制经济的重要组成部分，包括城镇是我国公有制经济的重要组成部分，包括城镇集体所有制企业和乡村集体所有制企业。其主集体所有制企业和乡村集体所有制企业。其主要特征是：要特征是：n(1)、特定范围的劳动群众集体拥有生产资料的、特定范围的劳动群众集体拥有生产资料的所有制所有制n(2)、实行以按劳分配为主的分配制度、实行以按劳分

35、配为主的分配制度n(3)、经营机制有突出的民主性、经营机制有突出的民主性n集体所有制企业法，是指国家调整集体所有制集体所有制企业法，是指国家调整集体所有制企业在设立、变更、终止以及组织管理和经营企业在设立、变更、终止以及组织管理和经营活动过程中所形成的各种社会关系的法律规范活动过程中所形成的各种社会关系的法律规范的总称。的总称。n我国目前颁布实施的有关集体所有制企业的法我国目前颁布实施的有关集体所有制企业的法律规范，主要包括国务院于律规范，主要包括国务院于1990年年6月发布的月发布的中华人民共和国乡村集体所有制企业条例中华人民共和国乡村集体所有制企业条例和和1996年年10月八届人大常委会通

36、过的月八届人大常委会通过的中华中华人民共和国乡镇企业法人民共和国乡镇企业法,1991年年9月发布的月发布的中华人民共和国城镇集体所有制企业条例中华人民共和国城镇集体所有制企业条例。n1、城镇集体所有制企业的概念和特征、城镇集体所有制企业的概念和特征n城镇集体所有制企业是指在城镇区域内设立的、企业财城镇集体所有制企业是指在城镇区域内设立的、企业财产由城镇劳动群众集体所有的企业。其主要特征是：产由城镇劳动群众集体所有的企业。其主要特征是：n(1)、企业财产属于一定范围的劳动群众集体所有、企业财产属于一定范围的劳动群众集体所有n(2)、企业是城镇投资主体在城市、企业是城镇投资主体在城市(含建制镇含建

37、制镇)区域内设立区域内设立的企业的企业n(3)、企业具有法人资格，出资者对企业债务承担有限、企业具有法人资格，出资者对企业债务承担有限责任责任n(4)、企业内部的管理有突出的民主性、企业内部的管理有突出的民主性n(5)、企业利润的分配以按劳分配、入股分红的方式为、企业利润的分配以按劳分配、入股分红的方式为主体主体n(1)、城镇集体企业的设立、城镇集体企业的设立 n申请设立城镇集体企业应当具备下列条件：申请设立城镇集体企业应当具备下列条件：nA、有企业名称、组织机构和企业章程；、有企业名称、组织机构和企业章程；nB、有固定的生产经营场所、必要的设施并符合规定、有固定的生产经营场所、必要的设施并符

38、合规定的安全卫生条件；的安全卫生条件；nC、有符合国家规定并与生产经营和服务规模相适应、有符合国家规定并与生产经营和服务规模相适应的资金数额（不低于的资金数额（不低于3万元）和从业人员；万元）和从业人员；nD、有明确的经营范围；、有明确的经营范围；nE、能够独立承担财产责任；、能够独立承担财产责任；nF、具有法律、法规规定的其他条件。、具有法律、法规规定的其他条件。n城镇集体企业的合并、分立、停业、迁移或者城镇集体企业的合并、分立、停业、迁移或者改变名称、经营范围等主要登记事项的变更，改变名称、经营范围等主要登记事项的变更，应经原批准企业设立的机关核准，并依法办理应经原批准企业设立的机关核准，

39、并依法办理变更登记或注销登记。变更登记或注销登记。n 城镇集体企业因解散、依法被撤销、破产及城镇集体企业因解散、依法被撤销、破产及其他原因需要终止的，应当依照国家有关规定其他原因需要终止的，应当依照国家有关规定清算企业财产；企业具有法人资格的，以企业清算企业财产；企业具有法人资格的，以企业的财产对债权人清偿债务。的财产对债权人清偿债务。n城镇集体企业经有关部门批准，依法在工商行城镇集体企业经有关部门批准，依法在工商行政管理机关核准登记后，就可以从事生产经营政管理机关核准登记后，就可以从事生产经营活动。其主要权利有活动。其主要权利有:n依法对其全部财产享有占有、使用、收益和处依法对其全部财产享有

40、占有、使用、收益和处分的权利分的权利;n自主安排生产、经营、服务活动等。自主安排生产、经营、服务活动等。n城镇集体企业的其他权利和义务与国有企业的城镇集体企业的其他权利和义务与国有企业的权利和义务基本相同权利和义务基本相同 n城镇集体企业实行民主管理，企业必须建立健全职城镇集体企业实行民主管理，企业必须建立健全职工工(代表代表)大会制度。根据大会制度。根据城镇集体所有制条例城镇集体所有制条例规定，规定，100人以下的企业建立职工大会制度，人以下的企业建立职工大会制度，100人人-300人的企业由企业自行决定建立职工大会或者职人的企业由企业自行决定建立职工大会或者职工代表大会，工代表大会，300

41、人以上的企业建立职工代表大会人以上的企业建立职工代表大会制度。与全民所有制企业的职代会不同，城镇集体制度。与全民所有制企业的职代会不同，城镇集体企业的职工大会是企业的权力机构，有权决定企业企业的职工大会是企业的权力机构，有权决定企业经营管理的重大问题，有权依法选举、罢免或聘用、经营管理的重大问题，有权依法选举、罢免或聘用、解聘厂长、副厂长等。企业实行厂长负责制，厂长解聘厂长、副厂长等。企业实行厂长负责制，厂长对职工大会负责，定期报告工作。对职工大会负责，定期报告工作。n城镇集体企业的职工大会或者职工代表大会城镇集体企业的职工大会或者职工代表大会 以及厂以及厂长长(经理经理)的其他职权同国有企业

42、。的其他职权同国有企业。n一般来讲，城镇集体企业的财产呈多元一般来讲，城镇集体企业的财产呈多元化的来源，因而其分配方式以按劳分配、化的来源，因而其分配方式以按劳分配、入股分红的方式为主体。入股分红的方式为主体。P73-74P73-74 n乡村集体所有制企业是指农村集体经济组织或乡村集体所有制企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇者农民投资为主，在乡镇(包括所辖村包括所辖村)开办的开办的承担支援农业义务的各类企业，即人们通常所承担支援农业义务的各类企业，即人们通常所说的乡镇集体企业（说的乡镇集体企业（50、60年代称社队企业）。年代称社队企业）。n农村集体经济组织是在土地等生产资料集体

43、所农村集体经济组织是在土地等生产资料集体所有的基础上依法组织起来的，从事农业生产经有的基础上依法组织起来的，从事农业生产经营活动的经济组织。目前主要有三种形式：一营活动的经济组织。目前主要有三种形式：一是以乡是以乡(镇镇)为单位的经济联合社；二是以村为为单位的经济联合社；二是以村为单位的村集体组织；三是以村民小组为单位的单位的村集体组织；三是以村民小组为单位的村民小组集体组织。村民小组集体组织。接下页接下页乡镇企业乡镇企业是农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分。农村集体经济组织投资设立的乡镇企业，其企业财产权属于设立该企业的全体农民集体所有。农村集体经济组织与其他企业、组织或者个人共同投

44、资设立的乡镇企业，其财产权按照出资份额属于投资者所有。至于农民合伙或者单独投资设立的乡镇企业，其企业财产权属于投资者所有。乡镇企业在城市设立的分支机构，或者农村集体经济组织在城市开办的并承担支援农业义务的企业，按照乡镇企业对待。乡镇企业依法设立。具备法人条件的，核准登记后取得法人资格，领取“企业法人营业执照”;不具备法人条件的，经核准登记领取“营业执照”。乡镇企业依法独立核算，自主经营，自负盈亏。乡镇集体所有制企业所享受的权利和承担的义务与城镇集体所有制企业基本相同。乡镇企业实行民主管理，企业的重大经营决策和决定职工工资、生活福利、劳动保护、劳动安全等重大问题时，应当听取本企业工会或职工的意见

45、，实施情况应定期向职工公布，接受职工监督。n一、合伙企业法概述一、合伙企业法概述 n二、合伙企业的设立、解散与清算二、合伙企业的设立、解散与清算 n三、合伙企业的财产三、合伙企业的财产 n四、合伙企业的事务执行四、合伙企业的事务执行 n五、入伙与退伙五、入伙与退伙 n六、债务清偿六、债务清偿n1.合伙企业的概念和特征合伙企业的概念和特征n 合伙是一种古老的共同经营方式，反映了由合伙是一种古老的共同经营方式，反映了由个体经营向联合经营发展的必然。从企业形态个体经营向联合经营发展的必然。从企业形态的发展史来看，它是处于独资型企业与公司型的发展史来看，它是处于独资型企业与公司型企业之间的一种企业形态

46、。企业之间的一种企业形态。n我国我国合伙企业法合伙企业法规定：规定：“本法所称合伙企本法所称合伙企业，是指依照本法在中国境内设立的由各合伙业，是指依照本法在中国境内设立的由各合伙人订立合伙协议，共同出资、合伙经营、共享人订立合伙协议，共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对合伙企业债务承担无限收益、共担风险，并对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织。连带责任的营利性组织。”接下页接下页n合伙企业法是调整合伙企业在设立、变更、终止以及合伙企业法是调整合伙企业在设立、变更、终止以及经营活动过程中形成的各种社会关系的法律规范的总经营活动过程中形成的各种社会关系的法律规范的总称。狭义的合伙企业

47、法是指称。狭义的合伙企业法是指1997年年2月月23日由第八届日由第八届全国人民代表大会常务委员会第全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过的，自次会议通过的，自1997年年8月月1日起施行的日起施行的中华人民共和国合伙企业中华人民共和国合伙企业法法。n合伙企业法合伙企业法的适用范围：（的适用范围：（1）仅限于以自然人为）仅限于以自然人为合伙人的企业，不包括企业法人之间的合伙型联营。合伙人的企业，不包括企业法人之间的合伙型联营。（2）仅限于按照现行行政管理划分规定应由工商行政）仅限于按照现行行政管理划分规定应由工商行政管理机关登记管理的企业。对于采用合伙制的律师事管理机关登记管理的企业。对于

48、采用合伙制的律师事务所、会计师事务所、医生诊所等组织，由于其归其务所、会计师事务所、医生诊所等组织，由于其归其他行政主管部门登记管理、故不适用。该法也不适用他行政主管部门登记管理、故不适用。该法也不适用于不具备企业形态的契约型合伙（如中外合资企业的于不具备企业形态的契约型合伙（如中外合资企业的合伙）。合伙）。n1.合伙企业的设立条件合伙企业的设立条件n设立合伙企业，需具备以下条件：设立合伙企业，需具备以下条件：n（1）有两个以上合伙人，且均为承担无限责任者。）有两个以上合伙人，且均为承担无限责任者。合伙人应当为具有完全民事行为能力人。法律、行合伙人应当为具有完全民事行为能力人。法律、行政法规禁

49、止从事营利性活动的人，不得成为合伙企政法规禁止从事营利性活动的人，不得成为合伙企业的合伙人，如：国家公务员、党政机关领导干部、业的合伙人，如：国家公务员、党政机关领导干部、警官、法官、检察官、商业银行工作人员等。警官、法官、检察官、商业银行工作人员等。n（2）有书面合伙协议。）有书面合伙协议。n（3）有各合伙人实际缴付的出资。）有各合伙人实际缴付的出资。n（4）有合伙企业的名称。）有合伙企业的名称。n（5）有经营场所和从事合伙经营的必要条件。）有经营场所和从事合伙经营的必要条件。n（1）签订合伙协议）签订合伙协议n合伙协议是合伙企业成立的依据，也是合伙人享有权利承合伙协议是合伙企业成立的依据，

50、也是合伙人享有权利承担义务的依据。合伙协议应当依法由全体合伙人协商一致，担义务的依据。合伙协议应当依法由全体合伙人协商一致，以书面形式订立，且经全体合伙人签名、盖章后方能生效。以书面形式订立，且经全体合伙人签名、盖章后方能生效。n（2）合伙人出资）合伙人出资n合伙人的出资方式可以是货币、实物、土地使用权、知识合伙人的出资方式可以是货币、实物、土地使用权、知识产权及其他财产权利，合伙人对于自己用于缴纳出资的财产权及其他财产权利，合伙人对于自己用于缴纳出资的财产或者财产权，应当拥有合法的处分权。产或者财产权，应当拥有合法的处分权。n（3）合伙企业设立登记）合伙企业设立登记n设立合伙企业应当向工商行