余姚市数字档案室 课件.ppt
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《余姚市数字档案室 课件.ppt》由用户(三亚风情)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 余姚市数字档案室 课件 余姚市 数字 档案室
- 资源描述:
-
1、档案登记备份和数字档案室创建工作宁波市档案局业务指导处董舫虹一、档案登记备份工作v(一)档案登记备份工作提出的前提v(二)档案登记备份工作的依据v(三)档案登记备份的相关政策文件v(四)省市开展档案登记备份工作的举措v(五)档案登记备份的相关概念v(六)档案登记备份工作的主要目标任务v(七)档案登记备份的范围及数据形式v(一)档案登记备份工作提出的前提1、档案信息承载的载体形式变化、各类数量多。电子文件传统档案历史档案现行档案载体形式的变化服务需求的变化2、档案安全问题日益突出档案安全保障跟不上要求。v社保档案损毁导致日本安倍政权倒台;四川大地震中档案大量损毁;档案丢失、损毁甚至被篡改伪造现象
2、时有发生,引起社会对档案作为法律凭证价值的置疑。v石家庄团市委原副书记王亚丽身份造假案;湖南邵东罗彩霞被冒名顶替入学的案例。在信息化环境下,电子文件的可靠性、完整性和安全性面临挑战。3、行政监管部门不够明确v(二)档案登记备份工作的依据国家标准1、电子文件归档与管理规范(GB/T18894-2019)国家质量监督检查检疫总局2019年12月4日发布2、CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求(GB/T17678-2019)国家质量技术监督局2019年2月26日发布v档案行业标准1、纸质档案数字化技术规范(DA/T31-2019)国家档案局2019年4月30日发布2、电子文件归档光盘技术要求和
3、应用规范(DA/T38-2019)国家档案局2019年4月23日发布3、磁性载体档案管理与保护规范(DA/T152019)国家档案局2019年3月1日发布v(三)档案登记备份的相关政策文件v国家中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发电子文件管理暂行办法的通知(厅字200939号)v省委、省政府、省档案局 关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的通知(浙委办2009140号)全省电子文件和数字档案登记备份工作实施方案(浙档发201912号)浙江省机关数字档案室建设规范(试行)(浙档发200955号)浙江省档案信息化系统安全管理暂行办法(浙档发200964号)浙江省档案馆收集档案范围和接收标准的规定
4、(浙档发200940号)v市委、市政府、市档案局关于成立宁波市电子文件管理和档案登记备份工作领导小组的通知(甬党办发201968号)关于加强电子文件管理工作的通知(甬党办201920号)v(四)档案登记备份的相关举措2019年4月省局召开档案登记备份专题培训会议 2019年8月省局召开全省档案登记备份工作座谈会2019年3月宁波市召开全市档案工作会议2019年6月宁波市召开虚拟(数字)档案室培训班2019年8月宁波市召开半年度全市档案局(馆)长、业务督导、信息技术会议v(五)档案登记备份的概念 两办通知:由档案行政管理部门对本行政区域内具有重要保存价值的电子文件和数字档案进行登记认证;在同级国
5、家综合档案馆建立档案登记备份中心,对经过认证的电子文件和数字档案进行备份。u 相关对象示意图登记备份登记备份国家综合档案馆国家综合档案馆档案行政管理部门档案行政管理部门档案登记档案登记备份中心备份中心机关、企事业单位机关、企事业单位 提供数据提供数据恢复和原恢复和原始性认证始性认证等服务等服务对概念的理解v档案登记备份是档案行政管理部门依法实施行政管理职能的具体行政行为,体现的是档案行政监管职能。v根据两办通知,开展登记备份的对象是电子文件和数字档案。所以,完整地讲是“电子文件和数字档案登记备份”。v登记&备份属同一行政行为概念总体要求v认真贯彻落实档案法律法规及电子文件管理暂行办法、省“两办
6、”通知精神,通过登记备份这一重大战略部署的实施,实现档案证据保全、档案信息安全保障和推动档案资源整合的功能,构建新形势下档案安全保障体系和档案信息资源体系,不断提升档案工作服务大局、服务社会、服务现实的能力。主要作用v确保档案可靠性,强化法律凭证价值。主要针对保障档案特别是电子文件的凭证性主要针对保障档案特别是电子文件的凭证性而设计。通过登记备份,各级档案部门作为而设计。通过登记备份,各级档案部门作为非利益相关的第三方,对档案的原始性、可非利益相关的第三方,对档案的原始性、可靠性提供鉴证,从而有效化解矛盾纠纷,降靠性提供鉴证,从而有效化解矛盾纠纷,降低社会交易成本。低社会交易成本。真实性、可靠
7、性、凭证性?真实性、可靠性、凭证性?v真实性内容的真实性由形成者负责v可靠性通过一定制度和技术手段保障v凭证性在可靠性前提下,通过法律或社会惯例认可 确定性、合法性、联系性确定性、合法性、联系性主要作用v确保档案安全性,提高抵御风险的能力。监管机制(制度约束)监管机制(制度约束)技术手段(数据冗余存储)技术手段(数据冗余存储)可防患有意或无意的档案丢失、损毁等情况。可防患有意或无意的档案丢失、损毁等情况。衍生作用v强化档案行政监管职能。提高对档案行政监管能力,实现档案监管的范围提高对档案行政监管能力,实现档案监管的范围扩大、载体拓展、工作前移。扩大、载体拓展、工作前移。v有效整合档案信息资源。
8、掌握区域档案资源的分布情况,建立区域档案信掌握区域档案资源的分布情况,建立区域档案信息数据库。实现息数据库。实现“监管式监管式”、“互惠型互惠型”整合,整合,实现各部门和档案馆的合作共赢。实现各部门和档案馆的合作共赢。v带动档案事业各项业务建设。是推进档案事业全面发展的是推进档案事业全面发展的“总抓手总抓手”,有助于,有助于推动档案基础设施建设、档案信息化建设等。推动档案基础设施建设、档案信息化建设等。(六)登记备份工作的主要目标任务v从2019年开始,力争到“十二五”期末:在省、市、县三级建立电子文件和数字档案登记备份中心,全面开展档案登记备份工作;根据容灾备份有关要求,在馆际间建立异地备份
9、库。优先开展涉及民生的重要档案的登记备份工作。完成重点涉民单位(部门)的档案登记备份工作。力争完成30%以上列入进馆范围单位的档案登记备份工作。根据国家关于电子文件中心建设的有关要求,全面开展机关单位的电子文件归档备份工作。抓好重点建设项目档案登记备份工作。按照分级管理原则,省档案局对列入省政府重大项目建设行动计划和省级以上政府投资项目的档案实施登记备份;各市、县(市、区)档案局应根据档案登记备份工作总体要求,结合本地实际,确定重点建设项目档案登记备份的具体范围。加强机关、团体、企事业单位数字档案室建设。各级机关、团体、企事业单位要加强对重要电子文件的归档和管理,加快重要传统载体档案的数字化转
10、换,为开展档案登记备份工作打下基础。全省60%县级以上机关、团体、国有企事业单位建成数字档案室。(2019年,开展百家“规范化数字档案室”建设工作,创建省级“示范化数字档案室”30家。“十二五”期间,60%以上机关、团体、企事业单位建成数字档案室)积极引导国有企业、事业单位开展档案登记备份工作。根据自愿原则,开展民营企业、重要人物的档案登记备份工作。(完成30家以上重点涉民单位和2019年通过竣工验收、列入档案馆接收名册的重点建设项目档案数字化成果登记备份工作。)v对机关、团体、国有企事业单位的要求v建立健全本单位档案安全机制加强领导,成立领导(协调)小组,明确专门机构和人员,配备必要的信息化
11、软硬件设施v做好本单位档案数据的归档、备份和管理v按照档案行政管理部门要求进行登记备份v各单位的内部职责分工v要求在各单位建立领导(协调)小组统抓这项工作,明确各部门职责。档案部门主要负责档案登记备份工作的日常管理;技术部门与信息中心负责网络、设备与应用系统的技术支撑,为开展本单位开展档案登记备份工作提供技术支持;保密部门负责涉密电子文件和数字档案的保密监督管理和涉密档案数据的移交报送。(七)档案登记备份的范围及数据形式涉及公共利益涉及公共利益或民生权益或民生权益法定进馆单位法定进馆单位、重点建设项目重点建设项目民营企业、民营企业、其他社会组其他社会组织、个人织、个人.必须登记必须登记自愿登记
12、自愿登记重点对象电子文件和数字档案如人力资源和社会保障系统、城乡如人力资源和社会保障系统、城乡住房和建设系统、医疗卫生系统、住房和建设系统、医疗卫生系统、教育系统、民政系统、农林系统、教育系统、民政系统、农林系统、环保系统、工商系统、质监系统、环保系统、工商系统、质监系统、食品药品监督系统、安全生产监督食品药品监督系统、安全生产监督系统、国土系统系统、国土系统 等等包括各级机关、团体、国有企业、包括各级机关、团体、国有企业、事业单位和其他组织形成并保管事业单位和其他组织形成并保管的尚未到移交进馆年限的归档电的尚未到移交进馆年限的归档电子文件、档案数字化成果和文件子文件、档案数字化成果和文件目录
13、数据等目录数据等*范围范围u移交备份的档案数据形式v常见有三类:电子业务数据:各专业主管单位通过专门业务信息管理系统形成的现行电子业务数据(库)。电子公文:各单位在公务过程中,通过计算机等电子设备形成的电子文件(一般为版式公文或文档、图表等形式,包括相关元数据和机读目录等)。档案数字化成果:指各单位传统载体档案经数字化转换后的数据成果,包括全文和机读目录。*其他电子文件:音视频电子文件、数码照片、CAD等科技电子文件二、数字档案室创建工作v(一)数字档案室的概念v(二)数字档案室的基础设施建设v(三)档案数字化建设v(四)数字档案室的管理和利用v(五)示范(规范化)数字档案室的申报v(一)数字
14、档案室的概念(浙江省机关数字档案室建设规范(试行)浙档200955号第一章总则第二条)v数字档案室是指机关在履行职能工作中综合运用计算机、信息网络等技术,积累、归档、管理和利用各类档案信息,以实现档案管理数字化、信息化和网络化的工作体系。机关数字档案室建设应以档案目录数据库和全文数据库为基础,以硬盘、磁带、光盘等数字化设备为载体,以传统载体档案的数字和电子文件归档管理的一体化为重点,以机关各类档案信息资源(包括业务电子数据)的规范管理和有效利用为目标。(二)数字档案室的基础设施建设基础设施建设包括两方面,硬件设施和软件设施1、硬件设施(规范第二章第五条)服务器服务器 终端机终端机(计算机(计算
15、机)扫描仪扫描仪 光盘、磁带、刻录机等光盘、磁带、刻录机等备份设备备份设备 UPSUPS(不间断)电源不间断)电源 打印机打印机服务器用于满足数字化档案管理的海量存储、海量查询和按需扩展的弹性部署需求,具有高可靠性、高性能、高呑吐能力、大内存容量等特点,为各用户端的访问提供各种共享服务的计算机。最低要求为:2U/PIII Xeon 2.0GHz/1GB硬件设施计算机做为客户端用于访问服务器或进行档案数字化处理的终端设备,一般为个人计算机。最低要求为P4级2.0GHZ主频CPU,256M内存,80G硬盘空间硬件设施扫描仪用于纸质、照片档案的数字化。各单位应根据室藏档案数量、纸张幅面和质量等情况,
16、合理配置不同规格的扫描仪。对于工程、产品设计单位应该配备大型扫描仪;需要批量扫描的单位,一般应配备具备自动进纸功能的扫描仪,以提高扫描工作效率;扫描纸张质量较差或珍贵的档案,一般应采用平板扫描仪,以保护档案原件。硬件设施光盘、磁带、刻录机等备份设备用于纸质、数码照片、多媒体档案数字化的备份 硬件设施UPS(不间断)电源用于终端机和服务器等数字设备的断电保护,使数字设备在断电之后仍能正常运行,提升系统的运行稳定性、可靠性、确保档案信息的安全运行。硬件设施打印机用于各类档案目录和图文的输出。硬件设施v浙江省示范(规范化)数字档案室创建要求:配备计算机、扫描仪、打印机、数码相机、刻录机、档案专用服务
17、器等 硬件每缺1项扣1分,最多扣4分。2、软件设施(规范第二章第六条)操作系统操作系统 扫描软件扫描软件 档案管理应用平台(档档案管理应用平台(档案管理系案管理系统统)软件设施操作系统选择运行稳定、安全可靠、与硬件选型相匹配的主流操作系统。服务器的操作系统要求运行WINDOWS2000 SERVER客户端计算机的操作系统要求运行WINDOWS2000 软件设施扫描软件 使用扫描仪自带或其它扫描软件(有些是默认的),并根据需要采用photoshop等图像处理软件进行后期处理。扫描参数应达到本标准所要求的技术参数 软件设施档案管理应用平台(档案管理系统)应根据数字档案室要求开发电子文件归档管理系统
展开阅读全文