分监区工作实务-74页PPT课件.ppt
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1、第一节第一节 分监区的地位、作用、任务分监区的地位、作用、任务一、地位二、作用 1、监狱工作的基础 2、罪犯改造质量实现的基 本保证 3、向外展示的窗口三、任务 1、依法执行刑罚、对罪犯 直接管理 2、加强安全防范、确保改 造秩序稳定 3、加强教育改造,提高改 造质量 4、搞好生活卫生,创造良 好改造环境 5、组织罪犯生产,完成生 产任务第二节 分监区的建制和管理模式 一、分监区的建制 1、押犯规模 100人左右 2、警力配备 8%,70%3、岗位设置二、专业化管理的构想 1、专业设置 2、专业职责 3、专业化管理 4、此模式的价值功用一、执法熟知的概念二、执法素质的构成要件 1、执法政治素质
2、 2、执法知识素质 3、执法能力素质 4、执法心理素质三、提高执法素质的方法和途径 1、刻苦学习、丰富知识 2、努力实践、增长才干 3、勤于思考、总结完善第一节第一节 减刑、假释的办理一一、减刑、假释工作的重要性二二、减刑、假释工作的法律依据和具体规定 1、减刑、假释的法律依据 2、减刑、假释的两级法院规定三三、减刑、假释的条件1四四、减刑、假释的名额和幅度五五、减刑、假释的程序 1、分监区会议 2、罪犯测评 3、呈报监狱审核 4、上报法院材料六六、法律文书的制作及具体要求 1、提请减刑建议书 2、罪犯减刑审核表 3、刑事奖励审批表 4、三份文书(法律文 书、改造表现、呈报法院)台账:1、区务
3、会议记录(三次,初次会议;二次确定人员,前两次测评;三次减刑幅度。每次结果都要公示)2、个别教育谈话3、罪犯正档(到监区或监狱狱政科领取)罪犯副档重新整理 4、狱情册。5、狱情分析会议必须有反映,6、收发文登记本。1、监外执行的法律依据和规定2、监外执行的主要情形3、监外执行的条件4、监外执行的程序台帐:1、罪犯保外就医征求意见书2、保外就医罪犯出监鉴定表、3、出门证4、自带服装登记本5、罪犯花名册6、大帐、行政班组、互监组、劳动工种、三课学习。1、申诉 控告 检举的法律意义2、申诉 控告 检举处理的有关规定3、罪犯申诉 控告 检举的基本情形4、罪犯申诉 控告 检举的主要方式和渠道5、罪犯申诉
4、 控告 检举处理方式和程序实践操作实践操作:报告分监区指导员、登记、发送台账:狱情册。如果有反馈意见要如实记录。一、释放的法律要求二、罪犯刑期计算的法律规定三、分监区办理罪犯释放的有关事宜 1、出监鉴定表 2、罪犯副档 3、罪犯释放证明书 4、罪犯自带服装、个人大帐清点 5、人身和物品检查、收发文 6狱情册 7、出监个别教育 8、三科课学习材料 9、罪犯班组、互监组、床位一、狱务公开的概念二、狱务公开在监狱执法中的地位三、狱务公开的基本内容四、狱务公开的基本原则五、狱务公开的方式六、分监区狱务公开的内容和方式1、分监区狱务公式的基本内容2、分监区狱务公式的方式3、分监区狱务公式的实施安全防范重
5、点:犯情收集、分析、耳目管理,及时掌握犯情动态;重点人的控制与管理,认真做好安全检查,及时发现漏洞隐患。分监区民警还应该具有预防和处置狱内突发事件能力。第一节第一节 犯情分析犯情分析会狱情分析、会口头和书面狱情汇报会狱情分析、会口头和书面狱情汇报一、犯情分析的概念和作用二、犯情分析的基本要素(犯情来源、重点对象、控制措施和对策)三、犯情分析实务(一)分监区犯情分析1、一般规定2、基本程序3、基本要求(二)分管警察月犯情分析两个步骤:1、认识罪犯;2、书面汇报(1)整体情况,(2)重点罪犯及违规违纪等有异常变化的情况,重点回报。(3)对策和措施。(4)排查存在的隐患和下一步工作计划。一、(分)监
6、区基本情况概述二、本月管教工作简述。也就是回顾本月所做的管教工作。(按时间顺序)三、犯情动态。1整体犯情2、积极的情况3、重大时事犯人的反应4、重点人、家庭变故、严重病犯以及本月内有异常的罪犯,详细汇报。四、违规违纪要有原因分析和处理防范对策。五、下一步措施和工作计划(可简列但要有针对性)。会选建耳目,管理耳目。会选建耳目,管理耳目。耳目是狱内隐藏斗争中使用的秘密侦查力量,是防范和打击狱内犯罪活动不可缺少的重要手段。一、耳目的分类和任务。专案耳目:用于侦破已发生的和预谋的各类案件,件事、控制和了解侦查对象的活动情况,犯罪意图和犯罪事实,为破案提供证据和搜集犯罪线索。控制耳目:用于罪犯中落后层和
7、不思悔改的累犯、惯犯及其他危险分子,用于监狱要害部位,罪犯公共场所,搜集情报,掌握敌情,返现线索。二、耳目的物色与选择(一)、耳目的条件:1、有求于我,想减刑等。2、相信我,对我信任。(二)、多视野物色选择耳目1、有立功赎罪要求的罪犯2、从秘密检举的罪犯中物色3、从发生破坏事故周围的罪犯中物色4、从主动坦白交代罪行的犯罪中物色5、从要害部位周围的罪犯中物色6、从危险分子周围物色7、从监狱内反改造团伙成员中物色。(三)、不宜作为耳目的罪犯不宜作为耳目的罪犯:1、积极改造,失去接敌条件的。2、虽然能为我工作,但难以控制的。3、能力差,培养后仍无价值的。4、耍两面派,做耳目动机不纯的;5、不认罪,无
8、理申诉的;6,表现不好的累惯犯、破坏国家安全罪的注意事项注意事项:耳目选定前要对其经历、家庭状况、案情、性格特点、工作能力及现实表现有充分的了解分析。灰色耳目选建注意两面性。三、耳目管理 (一)、耳目的管理要求 1、专管警察负责:单线领导、专人联系。2、确保一定比例:3%-5%。3、严格保密制度。4、灵活多样接头办法。灵活多样接头办法。5、加强教育管理。(二)、耳目汇报情况考核方法:1、通过接头汇报,了解耳目工作表现。2、通过多渠道情报印证,了解情报是否真实。3、利用安插复线,了解耳目情报来源和工作情况4、在耳目经常接触的罪犯中了解耳目现实表现。5、通过对被告的审讯,了解耳目情况。6、利用视频
9、监控、窃听等技术手段了解耳目情况。(三)、耳目纪律要求:1、服从命令,严守秘密,不得向任何人透露为 我工作的身份和意图;2、如实反映情况,不得伪造、谎报情况,不得 要挟诬陷。3、因特殊需要,可以参与一些经领导批准的活动,但不得参与作案和引诱、教唆他人犯罪。4、遵守监规,不得欺凌其他罪犯。四、耳目考核管理(一)、耳目考核的基本要求 1、单独考核。2、奖励及时、保密。3、对耳目调整要慎重果断。书本上的 8种情况立即撤换(二)、考核的基本原则:1、专人负责,直接考核的原则;2、日常考核和专项考核相结合的原则3、坚持标准,一事一报,及时兑现的原则4、实事求是的原则;5、不公开的原则。(三)、耳目奖惩:
10、1、有效积分2、行政奖惩3、刑事奖惩4、物质奖惩五、耳目专档档案管理的基本要求1、个人档案的内容与要求(在狱侦科)2、工作档案的内容与要求(专管警察负责)3、付档装订及保管要求一、对耳目使用单线领导、专人联系。女耳目由女民警使用。二、耳目不准横向联系、耳目领导耳目或发展耳目。三、耳目一律使用代号、编码。四、对耳目汇报的情况要验证。五、对耳目奖惩秘密,单独宣布。奖惩依据各单位管理办法执行。六、禁止耳目与案犯对质。重控罪犯包括:1、具有抗改行为的;2、具有现实危险性的;3、特定犯罪性质或捕前特殊身份的一、抗改罪犯的确立与控制。二、危险犯的确立与控制三、重点罪犯的确立与控制(一)重点罪犯的排查认定的
11、标准安徽标准:A:司法部2019第60号文件规定1、原副厅局级(现职)以上的党政领导2、原全国人大代表、政协委员,省级人大代表、政协委员;原省级以上民主党派组织的负责人;省部级以上党政领导干部的直系亲属;科技、艺术、体育、卫生、宗教界等有重要影响的知名人士。3、根据领导知识,中央及个省级政法部门直接承办的案件中的罪犯。4、“两乱”“两非”案犯中国际上关注的罪犯5、鼓吹民族分裂、参与骚乱的罪犯6、原神职人员、地下主教的罪犯7、以危害国家安全罪判刑的外国籍罪犯8、中央级报刊曾予以报道、国内外有重大影响的案件中的案犯9、危害国家安全的犯罪10、黑社会组织的罪犯和带黑社会性质犯罪集团的首犯、主犯;11
12、、涉毒犯罪集团的首犯、主犯12、邪教组织犯罪13、港澳台及外籍罪犯B类:1、有脱逃、行凶、破坏、暴狱、爆炸、劫持人质、投毒、自杀等预谋活动或言行的罪犯。2、不认罪反社会意识强烈,经常散布不满言论,扬言报复社会的罪犯;3、狱内有吸毒、同性恋行为的罪犯4、有假姓名、假住址、假社会关系嫌疑的罪犯5、改造中因重大违纪或又犯罪惩处后心怀不满,伺机报复的罪犯。6、其他危险的罪犯。C类:1、带有黑社会性质犯罪集团的罪犯2、涉毒犯罪集团的罪犯3、因家庭变故或受各种处理后情绪异常的4、散布抗改造言论,对民警有严重对抗情绪的罪犯。5、为逃避改造自伤自残的罪犯6、传播犯罪手段,教唆他人犯罪的7、新入监不满一年的8、
13、有其他其他潜在危险的罪犯。(1)敌视政府和现行国家政策、法律、法规,散布反动言论,蓄意蛊惑煽动的;(2)书写内容反动的标语、口号和信件、日记的;(3)与社会上的非法组织和不法分子勾结的;(4)经常纠集在一起,秘密串联,行迹可疑,有反政府倾向的;(5)在罪犯中宣传封建迷信、邪教组织思想,蛊惑人心的;(6)与社会上犯罪集团未间断联系的;(7)带有黑社会性质犯罪团伙中的骨干分子;(8)预谋组织越狱集团,内外勾结,有暴乱迹象的。(1)组织逃跑或有组织逃跑言论和表现的;(2)刑期长、思想包袱重、情绪反常、有逃跑可能的;(3)私藏现金、证件、便衣,着装反常,有意摆脱监管,有窥测、探视地形、地貌行为,经常与
14、外来人员接触,打探社会情况的;(4)捕前系流窜惯犯或在审查、拘押、劳教、服刑期间曾逃跑过,现仍表现不好的 (5)逃跑预谋揭露后,思想抵触,仍有继续逃跑可能的;(6)对判决不服,有抵触情绪,企图脱逃后对办案人、检举人进行报复的;(7)家庭发生变故,思亲挂家思想严重,改造情绪低落的,流露出要回家看望的;(8)伪装积极改造的;(9)有其他脱逃迹象的。(1)有企图行凶嫌疑的;(2)制造或藏匿凶器、生产工具和违禁品的;(3)仇视、对抗监狱人民警察,有图谋报复行凶杀人活动迹象的;(4)与其他罪犯发生矛盾,蓄意或扬言报复的;(5)杀人、抢劫、暴力、纵火罪犯中的首要分子,在改造中经常打架斗殴,表现野蛮的;(6
15、)性情粗野,心胸狭窄,报复心强,盲目性大,遇事易冲动,不计后果,有行凶可能的;(7)对处罚和监控不满,企图对检举人、监控人进行报复的;(8)有其他行凶报复迹象的。(1)行动上准备自杀工具、药品、遗书等物品的;(2)情感脆弱,心胸狭窄,有悲观厌世心理和言论的;(3)病情严重,久治不愈,失去改造生活信心的;(4)因家庭发生变故或婚姻破裂、刑期变更等问题,失去生活勇气的:(5)入狱后不安心改造,不认罪、不服判决、多次申诉无望的;(6)羞耻心强,悔罪心理重,感到出狱后无脸见人的;(7)隐瞒余罪,怕被他人揭发检举,终日寝食不安,有反常表现的:(8)被家庭抛弃,受亲属冷遇,自感孤独无援,生活无望的;(9)
16、受到批评或处罚,在禁闭反省时想不开的;(二)、重点罪犯的建撤程序。1、重点罪犯认定由分监区集体研究,填写-类重点罪犯认定审批表一式三份,A、B类报狱侦科审核,监狱领导审批。C类狱侦科审批。2、分监区每月必须对B、C类罪犯排查一次。3、A 类重点由省局统一调配,B类由监狱狱政科统一安排。4、A类重点罪犯不准撤销。5、B类设置一年转化期。符合条件的可以撤销。6、B、C类撤销由狱侦科会同教育科研究,认定审批程序执行。1、重点罪犯落实“五固定”(床位、学习座位、劳动岗位、队列位置、互监小组),不得随意变动。每半月清查一次。2、确立专管警察,制定矫治方案;并落实2名包夹犯24小时监控。3、重点罪犯不许从
17、事监外和零星分散劳动4、对危害国家安全、邪教、黑社会主犯和B 类重点应该布建耳目。5、A、B类会见、亲情电话严格标准,A类狱侦科必须专人到场。6、A类减刑、假释、保外要严格,需向省局报告审核。7、A类每月至少一次个别教育谈话,B、C类不少于两次8、设立专档。内容:认定审批表、承包民警责任书、矫治方案和教育计划、谈话教育记录、改造表现和考核情况、包夹犯汇报材料等。基本要求:1、熟知安全检查内容.2、会警戒设施、重点部位、重点物品安全检查和违禁物品的搜查安全检查的作用:安全检查是分监区一项日常性的基础工作,他对确保监管场所的安全、稳定和改造工作的顺利进行起到直接保障作用。安全检查的内容:1、罪犯生
18、产区、生活区的警戒设施.2、罪犯生产区的重点部位及重点物品.3、罪犯的违禁物品.4、警用器械.一、分监区警戒设施的安全检查(一)、分监区警戒设施包括:隔离设施(围墙、墙面、门窗、锁、隔离栏)照明设施(照明线路、灯具)监控设施(通讯装备、报警装备、监控装置)(二)、分监区的警戒设施检查基本要求1、责任到人,安全到位。2、多重检查,管理到位。3、查出隐患,立即整改。4、亲力亲为,勿用犯人。(三)、警戒设施检查制度注意事项:1、每次检查情况应向(分)监区主管领导报告,遇到特殊要情况立即汇报。2、未经狱政部门同意和监狱主管领导、主要领导批准,任何部门、个人不得擅自变更警戒设施的性能、方位、处所、走向、
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