各地出入境检验检疫机构依法对进口食品课件.ppt

1、中国进口葡萄酒检验监管中国进口葡萄酒检验监管情况情况介绍介绍王中岳王中岳2014.6.11 三三课课内容概要内容概要程程中国进口葡萄酒情况及法律法规中国进口葡萄酒情况及法律法规一一国内外标准差异案例国内外标准差异案例二二中国对进口葡萄酒监管要求及相关标准中国对进口葡萄酒监管要求及相关标准 一、一、中国进口葡萄酒情况及法律法规中国进口葡萄酒情况及法律法规 2013年，中国进口葡萄酒约年，中国进口葡萄酒约37.74万吨，货值约万吨，货值约15.57亿美元，主要来自法国、澳大利亚、智利、西亿美元，主要来自法国、澳大利亚、智利、西班牙、意大利、美国、南非、阿根廷、德国、新西班牙、意大利、美国、南非、阿

2、根廷、德国、新西兰、葡萄牙。兰、葡萄牙。一、一、中国进口葡萄酒情况及法律法规中国进口葡萄酒情况及法律法规 根据国务院职能分工，根据国务院职能分工，各地出入境检验检疫机构各地出入境检验检疫机构依依法对进口食品、食品添加剂以及食品相关产品实施法对进口食品、食品添加剂以及食品相关产品实施检验检疫。检验检疫。中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国进出口中华人民共和国进出口商品检验法商品检验法法律层面食品安全法实施条例食品安全法实施条例进出口商品检验法实施条例进出口商品检验法实施条例 由国务院制定的有关法规包括：由国务院制定的有关法规包括：国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特

3、别规定国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定国务院关于加强食品安全工作的决定国务院关于加强食品安全工作的决定规章及规范性文件规章及规范性文件国家质检总局：国家质检总局：关于印发关于印发进出口食品化妆品检验检疫风险预警及快速反应管理实进出口食品化妆品检验检疫风险预警及快速反应管理实施细则施细则的通知的通知（国质检食（国质检食2002年年11号）号）进出境转基因产品检验检疫管理办法进出境转基因产品检验检疫管理办法（总局令（总局令2004年第年第62号）号）关于印发进出口食品、化妆品标签检验规程关于印发进出口食品、化妆品标签检验规程(试行试行)的通知的通知（国（国质检食函质检食函200629

4、3号）号）关关于进口食品、食品添加剂检验有关适用标准问题的公告于进口食品、食品添加剂检验有关适用标准问题的公告（质质检总局检总局2009年第年第72号公告号公告）（附件附件）关于加强食品安全风险信息管理工作方案（试行）关于加强食品安全风险信息管理工作方案（试行）（国质检食函（国质检食函2009361号）号）关于贯彻实施中华人民共和国食品安全法若干问题的意见关于贯彻实施中华人民共和国食品安全法若干问题的意见（国质检法（国质检法2009365号）号）规章及规范性文件规章及规范性文件关于做好开展进口食品境外出口商或代理商备案准备工作的通知关于做好开展进口食品境外出口商或代理商备案准备工作的通知（国质

5、（国质检食函检食函2009618号）号）保税区检验检疫监督管理办法保税区检验检疫监督管理办法（总局令（总局令2010年第年第71号）号）出口食品生产企业备案管理规定出口食品生产企业备案管理规定（总局令（总局令2011年第年第142号）号）进出口食品安全管理办法进出口食品安全管理办法（总局令总局令2011年第年第144号）号）规章及规范性文件规章及规范性文件进口食品国外生产企业注册管理规定进口食品国外生产企业注册管理规定（总局令（总局令2012年第年第145号）号）（目前境外企业注册包括肉类企业、水产企业、乳品在（目前境外企业注册包括肉类企业、水产企业、乳品在2013年年5月月1日后全部实施注册

6、）日后全部实施注册）关于实施关于实施的公告的公告（质检总局（质检总局2012年第年第27号公告）号公告）国家质检总局关于国家质检总局关于进口食品境外生产企业注册实施目录进口食品境外生产企业注册实施目录的的公告公告（20132013年年6262号）号）卫生计生委：卫生计生委：关于印发进口无食品安全国家标准食品许可管理规定的通知关于印发进口无食品安全国家标准食品许可管理规定的通知新资源食品管理办法新资源食品管理办法（卫生部令（卫生部令2007年第年第56号）号）农业部：农业部：农业转基因生物标识管理办法农业转基因生物标识管理办法（农业部令（农业部令2002年第年第10号号，农业部令，农业部令200

7、4年第年第38号修订）号修订）规章及规范性文件规章及规范性文件二、二、中国对进口葡萄酒监管要求及相关标准中国对进口葡萄酒监管要求及相关标准12 进口葡萄酒监管进口葡萄酒监管（1）进口前的备案制度）进口前的备案制度（2）进口检验制度）进口检验制度（3）风险预警制度）风险预警制度（4）风险监控制度）风险监控制度 （1）进口前的注册备案）进口前的注册备案 根据根据食品安全法食品安全法的规定，对进口食品的境外生产企业实施注册的规定，对进口食品的境外生产企业实施注册管理，对进口食品的境外出口商或代理商实施备案管理。管理，对进口食品的境外出口商或代理商实施备案管理。根据根据国务院关于加强食品等产品安全监督

8、管理的特别规定国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定，对，对境内进口商实施备案管理。境内进口商实施备案管理。http:/ 3）风险预警制度）风险预警制度（4 4）风险监控制度）风险监控制度 进口酒类除开展日常检验工作之外，每年制定进口酒类除开展日常检验工作之外，每年制定进口酒类监控进口酒类监控计划计划，对有关项目实施监控。，对有关项目实施监控。17 进口葡萄酒相关标准进口葡萄酒相关标准 酒类产品分类标准：饮料酒分类标准（GB/T 17204-2008）食品安全国家标准：食品安全国家标准 食品添加剂使用标准（GB 2760-2011）食品安全国家标准 发酵酒及其配制酒（GB2758201

9、2）产品标准：葡萄酒（GB 15037-2006）标签标准：预包装饮料酒标签通则（GB 10344-2005）预包装食品标签通则（GB 7718-2011）包装（灌装）日期强制标识内容 贮存条件 净含量/规格进口商/经销商/代理商名称、地址、联系方式原产国或地区原料/原料与辅料酒名称消费者提醒：开启方法 饮用方法 饮量 兑制方法非强制标识内容 保质期 葡萄酒和10%vol免标酒精度发酵酒：葡萄酒类型或含糖量过量饮酒有害健康 保健声称 致敏声称酒类产品标签基本要求葡萄酒葡萄酒1010项项+3+3强制标识要求：强制标识要求：101、酒名称、酒名称：专有名称、标准名称、常用名称或通俗名称、创新名称（

10、标准名称：专有名称、标准名称、常用名称或通俗名称、创新名称（标准名称）2、原料原料/原料与辅料：原料与辅料：加入的水及酒基标注、加工助剂可不标加入的水及酒基标注、加工助剂可不标3、原产国原产国4、代理商、进口商、经销者的名称、地址和联系方式代理商、进口商、经销者的名称、地址和联系方式5、日期日期 包装（灌装日期）包装（灌装日期）保质期保质期10%以上酒精度的饮料酒可免标以上酒精度的饮料酒可免标6、贮存条件贮存条件7、净含量净含量：体积单位，只有黄酒可用重量单位：体积单位，只有黄酒可用重量单位 有字符高度的要求有字符高度的要求 与酒名在同一与酒名在同一展示面展示面 含独立小包装时标示其净含量时要

11、标数量和件数含独立小包装时标示其净含量时要标数量和件数8、酒精度酒精度9、警示用语警示用语10、葡萄酒类型或含糖量葡萄酒类型或含糖量重要提醒：重要提醒：标签上若标注葡萄酒的标签上若标注葡萄酒的年份、品种、产区年份、品种、产区，应符合，应符合GB15037-2006中中3.3、3.4、3.5的定义的定义原卫生部对有关标签标示的答复原卫生部对有关标签标示的答复1 1、预包装饮料酒标签生产日期标注方式：、预包装饮料酒标签生产日期标注方式：“生产日期生产日期”、“包装日期包装日期”、“灌灌装日期装日期”或或“包装（灌装）日期包装（灌装）日期”。2 2、葡萄酒标签中二氧化硫标识、葡萄酒标签中二氧化硫标识

12、 ：标示为二氧化硫，或标示为微量二氧化硫及含：标示为二氧化硫，或标示为微量二氧化硫及含量。量。3 3、进口食品原产国或地区名称标识问题。进口预包装食品应当标示原产国国名、进口食品原产国或地区名称标识问题。进口预包装食品应当标示原产国国名或地区区名，是指食品成为最终产品的国家或地区名称，也包括包装（或灌或地区区名，是指食品成为最终产品的国家或地区名称，也包括包装（或灌装）国家或地区名称。进口预包装饮料酒中文标签应当如实准确标示原产国装）国家或地区名称。进口预包装饮料酒中文标签应当如实准确标示原产国国名或地区区名。国名或地区区名。4 4、进口预包装食品不强制标示相关产品标准代号和质量（品质）等级。

13、如果企、进口预包装食品不强制标示相关产品标准代号和质量（品质）等级。如果企业标示了产品标准代号和质量（品质）等级，应确保真实、准确。业标示了产品标准代号和质量（品质）等级，应确保真实、准确。三、国内外葡萄酒标准差异（一）富马酸问题部分新世界葡萄酒国家允许在葡萄酒中添加富马酸。根据我国食品安全国家标准 食品添加剂使用标准（GB 2760-2011），没有规定富马酸可以在酒类产品中添加。三、国内外葡萄酒标准差异（二）生物胺问题大部分国家未对生物胺设定限量值，据了解，仅澳大利亚、匈牙利、瑞士、法国、荷兰、德国对组胺设定了限量值。我国并未对生物胺有限量要求。三、国内外葡萄酒标准差异（三）锰含量问题根据我国食品安全国家标准 食品添加剂使用标准（GB 2760-2011），高锰酸钾在酒类产品中最大使用量为0.5g/kg，酒中残留量以锰计：2mg/kg。目前，部分进口葡萄酒检出锰含量超过2mg/kg，但表示均未在葡萄酒中添加高锰酸钾，其锰含量是天然本底存在，与葡萄生长的土壤有关。三、国内外葡萄酒标准差异（四）检测结果差异由于检测方法不同，导致国内外实验室机构对部分指标的检测结果存在差异。中国对葡萄酒中糖及干浸出物等理化指标检测方法是依据葡萄酒、果酒通用分析方法（GB/T 15038-2006）执行，而欧盟及其他国家采用的是国际葡萄与葡萄酒组织（OIV）的检测方法。