大学生安全文化16讲:安全法律法规知识课件.ppt
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1、2022-7-26安全管理学1安全法律法规知识概述安全法律法规知识概述http:/ 讲座提纲讲座提纲v一、安全规程与安全故事v二、安全生产法律法规概述 v三、安全生产法法规简介 v四、中外安全观的比较2022-7-26安全管理学2 本讲主要谈职业安全方面的法律法规本讲主要谈职业安全方面的法律法规 国家安全方面:中华人民共和国国家安全法于2015年7月1日由第十二届全国人大常委会表决通过,国家主席习近平签署予以公布。该法律对政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等11个领域的国家安全任务进行了明确,自公布之日起施行。新国家安全法共七章,对维护国家安全的任务与职责,国家安全制度,国家安全
2、保障,公民、组织的义务和权利等方面进行了规定。2022-7-26安全管理学3v有一个规律,很多安全规程、规章都是血的教训换来的。v以下就是两个鲜为人知的经典故事,可以拿来说事。v 现在城市道路和公路都有中间标线,宽敞的大马路和高速路的分道线更是不止一条。v 对于路面标线的存在大家都习以为常了,如果问起它的作用都能答对:为了行车安全和提高道路车辆通过流量。v 但如果要问标线的来历和发明人,恐怕很多人答不上来!其实这种路面标线应叫“琼玛卡若线”,它是以美国内布拉斯加州(Nebraska)女外科医生琼玛卡若(June McCarroll)的名字命名的,它的来源还有一段经历哦。1.公路中间标线由来故事
3、公路中间标线由来故事v 琼玛卡若是美国内布拉斯加州的一名外科医生。她在日常工作中看到太多因车祸受伤的患者。v 1917年的一个秋天,她在附近的公路上驾车行驶,与一辆对行而来的货车发生了碰撞,万幸的是只受了一点轻伤。v 事后,琼玛卡诺并没有就此了结,而是动脑筋开始思索,决定为减少车祸做点有帮助的事。v 于是她开始思考如何能减少交通事故的发生。她注意到驾驶员总喜欢靠公路的中间行驶,正是这个偏好让汽车相撞的可能大大增加。v 一个念头闪现在她脑海里:在公路中间画一条醒目的线,一个念头闪现在她脑海里:在公路中间画一条醒目的线,让不同方向行驶的车辆各行驶在线的一侧。让不同方向行驶的车辆各行驶在线的一侧。v
4、 当她把自己的想法提供给有关部门时,却得到了他们的冷漠和拒绝。v 当时人们认为自从有汽车那天起,从没人怀疑过汽车在公路上跑还用画什么线,至于汽车相撞那是不可避免的,快速行驶不相撞才不正常!对于琼玛卡若的提议他们笑她是异想天开。v 但琼玛卡若不停地向有关部门呼吁,经过七年坚持不懈的努力,在1924年内布拉斯加州的公路管理委员会终于同意在一条99号的高速公路上做试验,试验的结果是该州的所有公路都画上了“琼玛卡若线”,并以此为荣。v因为有一颗关爱他人的心,琼玛卡若医生决心去改变人们习以为常的行车习惯,并与官僚的冷漠进行了历时7年的抗争,从而改变了全世界公路的行车规则。v世界因一个小人物而彻底改变。v
5、绝大多数安全规程和安全标志都是由血的代价换来的,火车站站台上的“安全线”的由来也是如此,它是由100多年前在俄国发生的一起血的教训换来的!v可到了现在有些人还不知道站台“安全线”的意义,还未能注意到在火车站站台上候车时要站在“安全线”之外。v 火车站站台距离边缘有1米处的“安全线”可不是一条普普通通的“线”,它来自发生于百年前的一场悲剧。2.火车站站台上的安全线由来火车站站台上的安全线由来v在1905年严寒的冬天,北风呼啸,大雪纷飞。俄国西伯利亚铁路线上的鄂洛多克车站却热闹非凡,鼓乐喧天。v沃尔伦斯基站长和全站的37名员工穿着节日的盛装,手持鲜艳的花束,精神抖擞地列队站在站台上,迎候沙皇尼古拉
6、二世派来视察的钦差大臣。v随着一声汽笛长鸣,钦差大臣的专列在远处出现了。它并没有像沃尔伦斯基站长原先想象地那样缓缓进站,慢慢停靠,而是如同一匹狂奔怒吼的“野马”直冲进站。v刹那间,在站台上迎候的员工好像背后被人狠狠地猛一推,不由自主地向前倒了下去。v站在铁道两边的两排人形成的“人巷”顷刻倒塌了被推倒在铁路上,34人当即丧命,4人受重伤造成终生残疾。v这场惨案既非违章行驶引起,也不是人为破坏造成的。v 由于当时大家对空气动力学了解的水平所限,难以解释清楚。后来随着人们认知能力的提高,才弄清楚引发惨案的原因。v 原来列车在快速通过时,会带动空气在列车的纵向方向流动,从而在列车表面附近的空间形成局部
7、负压(负压的大小与车速等因素有关),当人站在很接近列车的地方,就会受到一种朝向列车的推力。v 上述惨案就是由于这种力致使站在铁道两边形成的“人巷”倒塌,悲剧发生。v 从那以后,人们为了安全,所有车站站台上都画了一条醒从那以后,人们为了安全,所有车站站台上都画了一条醒目的目的“安全线安全线”,警示乘客候车时不可越过,以确保人身,警示乘客候车时不可越过,以确保人身安全。安全。v 在上面描述的惨案中,作用力能够达到把“人巷”推倒有一定的特殊性,这种作用力的大小与列车的结构、形状、车速、人的位置、人的排列方式等因素有关。v 许多情况下列车走过产生的负压并不是很大,因此也使有些人认识不到这种危险性。v
8、不管怎么样,越过站台安全线总是很危险的!不是吗,现在也偶尔发生过有人掉到铁道上被列车撞死的案例。3.更多例子更多例子v2002年5月7日21时24分,北方航空公司的一架客机在大连海域失事,机上103名乘客、9名机组人员全部罹难。这一空难事故被称为大连57空难。通过调查,并经周密核实,认定“57”空难是一起由于乘客张丕林纵火造成的破坏事件,他用饮料易拉罐伪装汽油,到飞机上点燃。v从那以后民航规定乘客的液态物品不能随身登机,也不能携带打火机登机。2022-7-26安全管理学17v 对于地铁设计,十多年前北京地铁候车站的站台和铁轨之间都还是敞开的,这样候车旅客如果越过安全线和不注意就可能出现危险。v
9、 现在新修建的地铁站台与铁轨之间都有隔离墙。当列车到达停止在预定的位置后,车门才能打开,隔离墙的门也同时打开,乘客就可以走出车厢。之后,只有当乘客进入车厢时,所有车门密闭和隔离墙的门都关闭之后,列车才能开动。这样就实现了联动开启和闭锁,达到了本质安全。v 大家更常用的电梯设计和运行也是这样的。2022-7-26安全管理学18二、安全生产法律法规概述2022-7-26安全管理学191.1.安全生产法规的概念安全生产法规的概念 广义的广义的安全生产法规安全生产法规安全生产法规安全生产法规 狭义的狭义的安全生产法规安全生产法规2022-7-26安全管理学20广义的安全生产法规广义的安全生产法规 v广
10、义的安全生产法规广义的安全生产法规是指保护劳动者、生是指保护劳动者、生产者和保障生产资料及财产安全的全部法产者和保障生产资料及财产安全的全部法律、法令、条例、规则、章程等。律、法令、条例、规则、章程等。v例如,关于安全生产技术、安全工程、工例如,关于安全生产技术、安全工程、工业卫生工程、生产合同、工伤保险、职业业卫生工程、生产合同、工伤保险、职业技术培训、工会组织和民主管理等方面的技术培训、工会组织和民主管理等方面的法规。法规。2022-7-26安全管理学21狭义的安全生产法规狭义的安全生产法规v狭义的安全生产法规狭义的安全生产法规是指国家为了改善劳是指国家为了改善劳动条件,保护劳动者在生产过
11、程中的安全动条件,保护劳动者在生产过程中的安全和健康,以及保障生产安全所采取各种措和健康,以及保障生产安全所采取各种措施的法律、法令、条例、规则、章程等。施的法律、法令、条例、规则、章程等。v例如劳动安全卫生规程,对女工和未成年例如劳动安全卫生规程,对女工和未成年工劳动保护的特别规定,关于工作时间、工劳动保护的特别规定,关于工作时间、休息时间和休假制度的规定,关于劳动保休息时间和休假制度的规定,关于劳动保护的组织和管理制度的规定等。护的组织和管理制度的规定等。2022-7-26安全管理学222.2.安全生产法规的特征安全生产法规的特征 1保护的对象保护的对象是是人的生命人的生命与财产与财产2安
12、全生产法安全生产法规具有规具有强制强制性性的特征的特征3安全生产法规涉安全生产法规涉及自然科学和社及自然科学和社会科学领域,既会科学领域,既具有政策性特点,具有政策性特点,又有科学技术性又有科学技术性特点特点2022-7-26安全管理学233.3.安全生产法规的作用安全生产法规的作用(2)有利于安有利于安全管理中全管理中法制化管法制化管理理(3)指导和推指导和推动企业搞动企业搞好安全生好安全生产工作,产工作,保障企业保障企业安全生产安全生产(4)增强劳动者的增强劳动者的积极性和创造积极性和创造性,保证企业性,保证企业效益的实现和效益的实现和国家经济建设国家经济建设的顺利发展的顺利发展(5)对保
13、持社对保持社会稳定,会稳定,建立和谐建立和谐社会起到社会起到促进作用促进作用(1)为保护劳为保护劳动者的安动者的安全与健康全与健康提供法律提供法律保障保障原理:一致和谐减少事故2022-7-26安全管理学244.4.安全生产法规的起源安全生产法规的起源人类生产从畜牧农人类生产从畜牧农耕业向使用机械工耕业向使用机械工具的矿业转移,安具的矿业转移,安全生产法从无到有全生产法从无到有 从单一的只适用于从单一的只适用于特定范围(行业、特定范围(行业、地区、工人)的法地区、工人)的法规到综合的、全面规到综合的、全面的、适用范围更为的、适用范围更为广泛的基本法广泛的基本法 人类人类最早的安全生最早的安全生
14、产立法产立法-13-13世纪德世纪德国政府颁布的国政府颁布的矿工保护法矿工保护法 等2022-7-26安全管理学255.5.安全生产法规的发展安全生产法规的发展世界部分国世界部分国家安全生产家安全生产法规的发展法规的发展情况情况安全生产法规的安全生产法规的发展发展 我国安全我国安全生产法规生产法规的发展的发展 v国外的安全立法经历了两个阶段国外的安全立法经历了两个阶段:第一阶段是第一阶段是1802年至年至1970年,这一阶段主年,这一阶段主要特点是进行工业安全的立法,不同国家、要特点是进行工业安全的立法,不同国家、地区和国际组织均参与了这一进程。地区和国际组织均参与了这一进程。第二阶段是第二阶
15、段是1970年以来,进行职业安全健年以来,进行职业安全健康的法制建设。康的法制建设。国外安全生产立法发展国外安全生产立法发展v国际劳工组织的突出重点就是国际劳工组织的突出重点就是“三方协商三方协商”,由政府、工人组织和雇主组织所组成,无论是由政府、工人组织和雇主组织所组成,无论是在公约与建议书还是工作守则中都体现了在公约与建议书还是工作守则中都体现了“三三方协商方协商”的原则,分别赋予政府、雇主和工人的原则,分别赋予政府、雇主和工人组织相应的权利和责任。组织相应的权利和责任。2022-7-26安全管理学28我国安全生产法规的发展我国安全生产法规的发展1212年年1212年年9 9年年8 8年年
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