国家化肥商业储备管理办法蓝色2022年新制订国家化肥商业储备管理办法资料(PPT课件).pptx
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1、单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LHJ+FHX单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时
2、才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LHJ+FHX学习解读新修订的国家化肥商业储备管理办法专题讲座主讲人:XXX 时间:20XX.XX国家化肥商业储备管理办法单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定一
3、个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LHJ+FHX单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LHJ+FHX国 家 化 肥 商 业 储 备 管 理 办 法前言 国家化肥商业储备管理办法(以下称办法)是为保障春耕化肥供应和价格基本稳定、国内钾
4、肥供应以及灾后应急化肥需要,做好国家化肥商业储备管理工作制定的法规。2020年7月31日,由国家发展改革委、财政部印发,自2020年9月1日起实施。2022年8月22日,国家发展改革委、财政部对国家化肥商业储备管理办法进行了修订,自2022年9月1日起实行,有效期截至2027年8月31日。单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定
5、一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LHJ+FHX单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LHJ+FHX国 家 化 肥 商 业 储 备 管 理 办 法目录办法的修订背景一办法的主要亮点二办法的修订内容三办法的全文学习四单击“图片版式”
6、右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LHJ+FHX单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们
7、可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LHJ+FHX国 家 化 肥 商 业 储 备 管 理 办 法修订背景一单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LH
8、J+FHX单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LHJ+FHX国家化肥商业储备管理办法 办 法 的 修 订 背 景化肥是粮食的“粮食”,对粮食增产贡献率在40%以上。为保障灾后农业生产、春耕期间化肥供应与价格稳定、国家粮食安全,我国从1998年起先后建立了“中央
9、救灾化肥储备”“化肥淡季商业储备”和“钾肥国家储备”,随着农业生产和化肥产销形势的变化,三项储备在实施执行中逐渐出现了一些问题。比如,三项储备制度分设,行政和经营成本较高;储备规模调整机制不完善,未根据化肥产销形势变化进行动态调整;有的肥种储备承储企业竞争择优机制不健全,储备布局尚待进一步优化等。单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻
10、灯片指定一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LHJ+FHX单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LHJ+FHX国家化肥商业储备管理办法 办 法 的 修 订 背 景确保国家粮食安全,解决好14亿人的吃饭问题,始终是关系我国经济发展、社
11、会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。国家发改委相关负责同志表示,今后一段时期,国内钾肥资源依然紧缺,氮肥、磷肥常年均衡生产、季节集中使用且产销地之间长距离调运的矛盾仍然存在,农业主产区洪涝等自然灾害可能频发,国家保持一定数量的化肥储备是十分必要的。针对三项化肥储备实施过程中存在的问题,国家发改委会同财政部,向国务院上报了化肥储备制度改革方案,提出将原有三项储备整合为“国家化肥商业储备”等意见。国务院批复同意后,为切实加强国家化肥商业储备管理,国家发改委、财政部联合发布了国家化肥商业储备管理办法。单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形
12、状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LHJ+FHX单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指
13、定一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LHJ+FHX国 家 化 肥 商 业 储 备 管 理 办 法主要亮点二单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LHJ+FHX单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否
14、显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LHJ+FHX国家化肥商业储备管理办法 办 法 的 主 要 亮 点国家化肥商业储备工作由国家发改委会同财政部统筹管理,按照企业承储、政府补助、市场运作、自负盈亏的基本原则运行,储备任务由企业自愿承担并自负盈亏,承储企业全部通过招标方式确定,可进一步发挥财政资金的杠杆作用,提高储备运作的效率效能。
15、针对原有化肥储备制度分设、行政和经营成本较高等问题,办法将原有三项储备整合为一项,具体分为钾肥、救灾肥、春耕肥三部分,统一承储企业招标程序和储备任务下达方式,提高了管理效率、降低了运营成本;对钾肥、救灾肥和春耕肥在单项储备规模上根据化肥产需和进出口形势等进行动态调整;在储备时间上,对钾肥实行全年储备,对救灾肥和春耕肥储备时间安排互为衔接配合;在储备布局上,综合考虑粮棉主产区、自然灾害易发地区和农业用肥数量及生产运输能力,对三项储备库点布局进行科学合理确定等。办法避免了权责不清带来的后续扯皮问题;进一步优化储备考核指标,总体上降低承储企业的储备风险和承储成本;在储备投放方面,明确了投放时间、补足
16、库存等。单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LHJ+FHX单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸
17、”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LHJ+FHX国家化肥商业储备管理办法 办 法 的 主 要 亮 点办法包括储备规模、储备时间及布局、承储企业基本条件及选定方式、任务下达及管理、储备任务履行及考核、财务管理、监督管理等。一是规范储备运作方式。国家化肥商业储备在实施过程中遵循企业承储、政府补助、市场运作、自负盈亏的基本原则,储备任务由企业自愿承担并自负盈亏,所需资金可申请贷款解决,中央财政给予资金补助。由国家发改委、财政部负责统筹管理,财政部相关监管局负责对
18、企业承储情况、财政补助资金拨付情况等进行审核,各省(区、市)发展改革委、财政厅(局)负责本区域内春耕肥的事中事后监督。二是明确储备规模及调整方式。国家化肥商业储备分为钾肥、救灾肥、春耕肥储备三部分,储备总规模统筹考虑国内化肥产需及进出口形势,在每一承储责任期结束后进行动态调整。其中,救灾肥、春耕肥储备规模结合国家统计局公布的最新年度农用化肥施用量变动情况等进行调整;钾肥储备规模考虑救灾肥、春耕肥储备规模调整情况,相应增加到一定规模后保持稳定。单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状
19、,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LHJ+FHX单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进
20、行相应的设置LHJ+FHX国家化肥商业储备管理办法 办 法 的 主 要 亮 点三是明确储备时间及网点布局。钾肥实行全年储备,布局重点向交通便利地区或粮棉主产区倾斜;救灾肥、春耕肥储备期均为半年,其中救灾肥布局重点向灾害易发地区和重要粮食主产区倾斜,春耕肥布局综合考虑各地农业用肥量、化肥生产运输能力等情况研究确定。四是建立竞争择优机制。所有承储企业均需通过招标方式确定,企业注册资本、销售量、生产量、承储能力等需符合规定的条件,其中化肥生产、流通企业可组成联合体参与春耕肥投标。五是明确储备任务下达及事中事后监管等要求。国家发改委、财政部根据中标结果下达储备任务,储备库存实行明确分区或分垛并挂牌管理
21、;提出了考核指标、未完成储备任务的认定方式和未完成储备任务量的进一步安排意见;强化事中事后监管,明确监管主体、监管原则、监管范围、信息报送等内容;对未完成储备任务的,提出了相应处理意见。单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LHJ+FHX单击“图片版式”右侧的下
22、拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LHJ+FHX国 家 化 肥 商 业 储 备 管 理 办 法修订内容三单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式
23、”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LHJ+FHX单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定一个合适的模板,单击“设计模式”框右侧的浏览按钮即可进行相应的设置LHJ+FH
24、X国家化肥商业储备管理办法 办 法 的 修 订 内 容与上一版对比,修订后的国家化肥商业储备管理办法(以下简称办法)更加强调了商储对价格调控的实用性,并明确尿素在储备中的比重。1 1原则上更侧重全年保供稳价,化肥品种更精确在总则中,制定该办法的目的,从“为保障春耕化肥供应”调整为“为保障国内化肥供应”,相比之下,修订后的办法更侧重于化肥全年的保供稳价。国家化肥商业储备的分类由“钾肥储备、救灾肥储备、春耕肥储备三部分”,调整为“氮磷及复合肥储备、钾肥储备、救灾肥储备三部分”,并且修订后的办法,将储备的化肥品种做了详细规定,并针对救灾肥储备,由实物储备变为能力储备,办法中强调“氮磷及复合肥储备品种
25、为尿素、磷酸二铵、高浓度三元复合肥(以下简称三元复合肥);钾肥储备品种为氯化钾、硫酸钾;救灾肥储备为能力储备,不储备实物化肥”。对储备化肥品种的具体化,能最大限度发挥商业储备功能,减少无效储备,对救灾肥的能力储备,也减少了储备企业的仓储占用,实用性更强。单击“图片版式”右侧的下拉列表,我们可以指定每张幻灯片中图片的数量和是否显示图片标题。单击“相框形状”右侧的下拉列表可以为相册中的每一个图片指定相框的形状,但功能必须在“图片版式”不使用“适应幻灯片尺寸”选项时才有效,假设我们可以选择“圆角矩形”,这可是需要用专业图像工具才能达到的效果。最后还可以为幻灯片指定一个合适的模板,单击“设计模式”框右
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