冶金企业安全生产行政执法处罚细则参考模板范本.doc
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1、冶金企业安全生产行政执法处罚细则(范本)二一五年十二月冶金企业安全生产行政执法处罚细则一、综合管理类序号违法行为违法情形处罚标准1未按照国家冶金行业安全管理规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。专职安全生产管理人员比例低于从业人员总数千分之三;警告、责令改正专兼职安全生产管理人员未界定清晰;3000元未独立设置安全生产管理机构且岗位设置职责未明确界定;5000元安排专职安全生产管理人员兼职其它岗位工作;5000元裁减在册专职安全生产管理人员或者安排其它岗位工作。1万元2主要负责人和安全生产管理人员未按照国家有关安全培训规定考核合格上岗。自任职之日起9个月以内未经考核合格;警告、责令
2、改正每有1人自任职之日起9个月以上12个月以内未经考核合格;500元每有1人自任职之日起超过12个月未经考核合格。5000元3违反国家有关安全培训规定,未将安全培训工作纳入工作单位工作计划并保证安全培训工作所需资金。安全培训计划未按岗位要求明确培训内容、方式、时间、标准等事项以及未列出培训投入详细预算;警告、责令改正未制定安全培训计划或者未按培训计划所列预算安排足额安全培训资金;1万元未制定安全培训计划且未安排安全培训资金。2万元4违反国家有关安全培训规定,在从业人员安全培训期间未支付工资,未承担安全培训费用。在从业人员培训期间停发或者减扣工资,让从业人员全部或者部分承担培训费用;警告、责令改
3、正从业人员要求支付培训期间工资和承担培训费用未执行;1万元停发或者减扣从业人员培训期间工资,让从业人员承担培训费用的问题重复出现。2万元5违反国家有关安全培训规定,未对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知安全生产事项。每有一次安全培训未达到规定的学时时间;500元每有一次组织安全培训不按要求进行考试;1000元每有一次考试试卷为非本人作答;5000元从业人员入厂教育、三级教育、转岗教育每缺一项;1万元从业人员未经安全教育上岗作业。3万元6违反国家有关安全培训规定,未如实记录安全生产教育和培训情况的。安全培训档案不全,非本人签字,记录内容不全、缺项;警告、责令改正
4、每发现一处安全教育培训档案记录内容错误;500元未建立安全教育培训档案或者故意编造从业人员培训记录。3万元7特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应证件,上岗进行作业。不符合国家有关安全培训规定要求。每发现1名特种作业人员过期仍上岗作业;500元每发现1名特种作业人员未持证上岗;2000元每发现1名持伪造特种作业操作证上岗作业。5000元8违反国家安全生产法律法规要求,主要负责人未按规定履行建立、健全本单位安全生产责任制职责。安全生产责任制未按岗位制定,责任范围界定不清,未明确考核标准、考核方式等内容;警告责令改正未建立安全生产责任制或者照抄照搬其它单位内容严重不符不能有效实施。警
5、告、责令改正黑名单管理9违反国家安全生产法律法规规定要求,未制定安全生产管理制度及操作规程。安全生产管理制度、安全操作规程内容与法律法规和标准规范的规定不相符以及没有按照相关规定及时修订;警告、责令改正安全生产管理制度、安全操作规程内容与本单位实际情况不相符,隐患排查治理等制度不能有效实施;1万元照抄照搬其它单位内容安全管理制度内容严重不符,危险物品管理制度以及隐患排查治理等制度不能有效实施。2万元黑名单管理10未制定事故隐患治理方案的,不符合国家安全生产法律法规要求。有1处事故隐患未制定治理方案的;5000元有2处事故隐患未制定治理方案的;1万元有3处(含3处)以上未制定治理方案的。2万元1
6、1违反国家安全生产法律法规规定要求,未将事故隐患排查情况如实记录,未向从业人员通报隐患情况。排查出隐患未作记录或者缺少隐患整改情况记录;警告、责令改正隐患记录已经整改但实际未进行整改或未改到位,每1项;1000元未告知从业人员隐患情况及应采取的防范措施,每1项隐患;2000元故意隐瞒事故隐患,从业人员提出仍未采取措施,每1项隐患。1万12未按规定制定生产安全事故应急救援预案,未定期组织演练,不符合国家安全生产法律法规要求的。应急救援预案内容不符合法规标准规定、未制定应急演练计划以及未进行应急演练评估总结;警告、责令改正未按照应急演练工作计划及应急演练方案组织演练;5000元一年内未组织过应急救
7、援演练;1万元未制定应急救援预案或者照抄照搬其他单位预案无操作性。2万元13未对重大危险源进行登记建档,未进行评估、监控,未制定应急预案,不符合国家安全生产法律法规要求。未建立重大危险源管理档案,缺少管理监控记录;警告、责令改正未对重大危险源进行评估,每1重大危险源;5000元未按制度落实监控措施或者未制定应急救援预案;5000元未进行重大危险源辨识按重大危险源规定实施管理;3万元14未与承包、承租单位签订安全生产协议,未在承包合同、租赁合同中明确各自职责,不符合国家安全生产法律法规要求。未签订协议以及未明确职责或者协议内容缺项;警告、责令改正涉及煤气、防爆区域、检维修作业、有限空间作业项目未
8、签订协议或者未在合同中明确职责的,每个项目。2万15未对承包单位、承租单位的安全生产实施统一协调管理,不符合国家安全生产法律法规要求。未明确统一管理负责人,未制定统一管理的实施方案,未明确统一管理的安全措施,未明确现场管理责任人;警告、责令改正需要确认签字的记录每缺失1项。2000元现场作业安全措施每1项未得到落实;3000元负责人、现场负责监护人员出现1人次不在现场或者擅自脱岗;5000元违反制度规定未经安全确认,监护人不在场或者未采取安全措施擅自实施作业。3万元16金属冶炼建设项目未按“三同时”管理规定组织实施,不符合国家安全生产法律法规要求。未进行安全评价以及安全设施设计未经审查、未按批
9、准方案施工施工、未经验收投入使用;警告、责令改正已经批准的安全设施设计发生重大变更擅自开工建设;5000元已经批准的安全设施设计发生重大变更擅自开工建设,致使安全设施不符合相关标准规范要求。2万元二、炼铁单元:序号违法行为违法情形处罚标准1违反有关国家标准、行业标准规定,热风炉区域、高炉区域、干除尘区域、烧结机点火器、竖炉点火器、煤气阀门组平台、TRT、BPRT等易发生煤气泄漏区域,一氧化碳报警仪持续报警,现场作业人员未采取可靠安全措施进行工作。一氧化碳报警仪数值持续保持在24-160PPm;警告一氧化碳报警仪数值持续保持在160PPm-500PPm;1000元/处一氧化碳报警仪数值持续保持在
10、500PPm-1000PPm;5000元/处一氧化碳报警仪数值持续保持在1000PPm以上;1万元/处一氧化碳含量超过1000PPm,未采取可靠安全措施,作业人员擅自进入作业。2万元2违反有关国家标准、行业标准规定,热风炉、高炉、干除尘、烧结机、竖炉、煤气阀门组平台、TRT、BPRT等煤气区域,作业人员未携带一氧化碳检测报警仪进行作业。配备但职工未佩戴,2人次以下;警告配备但职工未佩戴,3人次以上;500元/人次因未配备职工在煤气区域进行作业、巡检。2万元3违反有关国家标准、行业标准规定,作业人员未佩戴安全带进入高炉供上料矿槽内作业,工作现场未设置警告标志,无专门人员监护,违反行业作业标准要求
11、。作业人员未系安全带单独作业;500元现场未设置警示标志,或无监护人员;1000元4违反有关国家标准、行业标准规定,作业人员从事清理、维修作业,在带式输送机运转时,从下方穿越、乘坐或跨越胶带。2人以上(含2人)未系安全带实施作业;5000元管理人员在现场未予制止和纠正。1万元作业人员擅自违反规程实施作业;警告管理人员发现作业人员违反规定未制止;2000元管理人员指派作业人员违反规程作业。1万元5违反有关国家标准、行业标准规定,作业人员处理高炉炉顶设备故障时,未携带一氧化碳和氧含量检测仪作业,无专人监护。发现有1名作业人员违规作业;500元2人次以上(含2人)违反操作规程作业;2000元现场无专
12、人监护;3000元管理人员对违章作业未予以制止;1万元6高炉运行期间炉基周围有积水;铸铁机地坑内有积水。不符合有关国家标准、行业标准要求的。已排查有记录,对积水及漏水点及时进行治理;警告已排查有记录,未对积水及漏水点及时进行治理;5000元未及时排查发现,也未采取安全措施。1万元7违反有关国家标准、行业标准规定,在喷吹煤粉系统、BPRT、TRT等防火防爆区域内进行动火作业时,作业人员未办理动火作业票进行动火作业的。现场有安全措施,有监护人员,实施动火作业;5000元现场安全措施不落实,有监护人员,实施动火作业;1万元管理人员在现场未予制止,作业人员仍在实施动火作业。2万元8喷吹煤粉系统的设备、
13、设施及室内地面、平台,未按规定清扫煤粉,积尘严重,不符合有关国家标准、行业标准要求的。未建立定期清扫制度;警告未按清扫制度规定要求进行清扫;1000元粉尘堆积厚度最厚处不超过1mm;5000元粉尘堆积厚度最厚处超过1mm。1万元9煤粉制备的出口温度超标,烟煤大于80,无烟煤大于90,煤粉制备负压系统末端气体的含氧量大于12,不符合有关国家标准、行业标准要求的。已发现,列入整改计划,采取相应安全措施;警告已发现,列入整改计划,但超期未完成整改;2000元未及时排查发现,未采取安全措施。5000元10违反有关国家标准、行业标准规定,吹氧设备、管道及阀门有油污,作业人员使用沾有油污的工具、防护用品在
14、吹氧设备、管道上作业的。岗位未配备经过镀铜、脱脂的工具;警告设备设施、工具、防护用品等沾有油污;500元/处现场作业人员违反规程作业;1000元/处管理人员对违章作业未予以制止;1万元11违反有关国家标准、行业标准规定,作业人员在出铁、出渣期间跨越渣、铁沟。现场有2人以下违反规程作业;警告现场有3人以上违反规程作业;1000元管理人员对违章作业未予以制止;1万元12违反有关国家标准、行业标准规定,作业人员在给泥炮装泥时,直接用手装泥和用手测试装泥量;清理炮头时正面站立。现场有2人以下违反规程作业;警告现场有3人以上违反规程作业;1000元管理人员对违章作业未予以制止;1万元13泥炮液压设备及管
15、路有漏油现象,作业人员未及时清理和治理漏点,不符合有关国家标准、行业标准要求的。已排查有记录,列入整改计划并采取措施;警告未及时排查发现,未采取安全措施;500元/处已排查发现,过期未改也未采取措施。1000元/处14违反有关国家标准、行业标准规定,出铁时,作业人员在铁口前方作业、在铁道附近清扫卫生或使用用潮湿的工具接触铁水。现场有2人以下违反规程作业;警告现场有3人以上违反规程作业;1000元管理人员对违章作业未予以制止;1万元15使用耳轴开裂、内衬损坏的铁罐盛装铁水进行运输作业,不符合有关国家标准、行业标准要求的。耳轴、内衬检测或维护不及时的;1000元/处发现有作业人员违规作业;5000
16、元现场负责人对违章作业未予以制止。1万元16违反国家有关法律法规、国家标准、行业标准的规定,在煤气加压站、油泵室、油罐区、磨煤室及煤粉罐区周围10m以内,未办理动火作业票进行动火作业。现场有安全措施,有监护人员,实施动火作业;1000元现场安全措施不落实,有监护人员,实施动火作业;1万元/处管理人员在现场未予制止,作业人员仍在实施动火作业。2万元/处17违反有关国家标准、行业标准规定,作业人员在吹扫结束后未将氮气或蒸汽吹扫设施与燃气管道断开。发现作业人员存在违章作业行为;警告现场管理人员对违章作业未予以制止。5000元18违反有关国家标准、行业标准规定,检修烧结点火器时未办理相关作业票,吹扫完
17、毕后未取空气样进行气体检测和分析,示采取安全措施,作业人员擅自进行作业。现场有安全措施,有监护人员,实施检修作业;1000元现场安全措施不落实,有监护人员,实施检修作业;2000元作业过程无专人监护;3000元未经批准作业人员擅自作业;5000元管理人员在现场未予制止,作业人员仍在实施检修作业。1万元/处19违反有关国家标准、行业标准规定,作业人员在竖炉炉口捅料时,未佩戴防护面罩、手套等劳动防护用品。2人以下违反劳保品穿戴规范;警告3人以上违反劳保品穿戴规范;1000元管理人员在现场未予制止和纠正。5000元20违反有关国家标准、行业标准规定,作业人员进入球团磨机检修作业时,未办理相应的作业票
18、,未采取相应的安全措施。磨机上方有粘料;警告未挂“禁止启动”标志牌;500元作业过程无专人监护;3000元未经批准作业人员擅自作业;5000元现场负责人对违章作业未予以及时制止。1万元21违反有关国家标准、行业标准规定,磨煤机出口煤粉温度、贮煤罐、布袋除尘器中的煤尘温度超过规定值,未采取可靠措施仍继续作业。未安装超温、超压警报装置。1000元超过规定值,未采取措施降低温度,违规继续作业;5000元管理人员对违章作业未予制止。1万元22违反有关国家标准、行业标准规定,铸铁机在铸铁作业时,铸模内有水,未对铸模内表面灰浆进行干燥处理。铸模内灰浆未经干燥处理,表面潮湿;500元铸模内有水,作业人员未及
19、时处理;1000元管理人员发现违章作业未予制止。1万元23违反有关国家标准、行业标准规定,作业人员更换高炉料车钢丝绳时,未将料车固定在斜桥上。作业人员违规操作;警告管理人员发现违章作业未予制止。1万元24违反国家危险作业、有限空间作业管理有关法律法规、国家标准、行业标准要求,作业人员进入高炉炉体作业,进入高炉除尘器内进行更换布袋、清灰等作业,未对现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员进行安全培训;未配备符合标准的防护用品和设备;未经通风和检测合格擅自作业;外委外包作业或交叉作业时,相关方未签订协议,并辨识危害因素,进行安全技术交底;未制定相关作业方案,未采取安全措施作业的;每发现1人未经
20、相关内容安全培训;500元每发现1人未正确佩戴劳动防护用品;1000元未进行危害因素辨识,建立管理台账的;2000元未结合企业实际制定应急预案的;3000元作业现场未设置明显的安全警示标志的;5000元未签订协议并进行安全技术交底的;1万元作业时未进行通风和检测,或现场无专人监护的;1万元未制定有限空间作业方案,或未经审批擅自作业的。2万元25高炉、热风炉及、烧结主控室,煤气加压站以及高炉平台、热风炉、布袋除尘器等煤气区域,未设置事故照明、固定式一氧化碳监测报警装置、空气呼吸器等应急设备;未对煤气监测报警装置及空气呼吸器定期检测、维护。不符合有关国家标准、行业标准要求的。有配备计划,有临时安全
21、措施;警告有配备计划和措施,未按期完成,或超期未检的;500/项未制定配备计划和措施,未配备。1000元/项26炼铁区域检修期间设置的检修天井,未设置活动围栏和检修标志,不符合有关国家标准、行业标准要求的。作业人员违章作业的;警告发现有1处未设置活动围栏和检修标志的。500元27高炉供上料用的矿槽、焦槽上面未安装孔网小于300mm300mm防止人员坠落的格筛;烧结矿槽上部料口未安装安全篦条,不符合有关国家标准、行业标准要求的。未经现场负责人批准,现场人员擅自打开格筛或篦条,未采取安全防护措施;500元/处未按标准配备,或格筛、篦条损坏后未及时修复的。1000元/处28高炉上料原、燃料卸料车在矿
22、槽、焦槽卸料区间,在运行时无声光报警信号;铸铁机在启动前未启动声光报警信号。不符合有关国家标准、行业标准要求的。发现未安装声光报警信号装置,每1处;500元发现作业人员存在违章作业行为;每1人次;1000元管理人员发现违章作业未予制止。1万元29高炉卷扬机室与中控室(高炉值班室)和上料操作室未安装联系电话和警报电铃,或卷扬室配置的电话、电铃发生故障不能正常使用,不符合有关国家标准、行业标准要求的。已发现,列入整改计划,采取相应安全措施;警告已发现,列入整改计划,但超期未完成整改;500元/处未及时排查发现,未采取安全措施。1000元/处30高炉上料斜桥、主卷扬机、上料小车未装设防护网、钢丝绳松
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