消防、交通、爆炸物品管理安全奖惩办法参考模板范本.doc
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1、消防、交通、爆炸物品安全管理奖惩办法第一章 总 则第一条 为认真贯彻落实中华人民共和国消防法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例,切实加强集团消防、交通、爆炸物品安全管理,依据能化集团安全生产奖罚办法(201471号),特制定本办法。 第二条 集团保卫处对集团内部消防、交通和爆炸物品管理(以下简称“三项”工作)负业务保安责任,依据有关法律、法规和规定,对集团内部“三项”工作实施安全管理和检查。 第三条 要进一步完善各级领导及岗位人员“三项”工作安全责任制,并督促落实,认真考核。 第四条 集团每半年对基层各单位检查评比一次,年终由保卫处依据本办法进行考核并提出奖惩意
2、见,经主管领导审查,提交集团安全办公会议审议通过后,有关部门办理奖惩手续。第五条 “三项”工作实行百分制考核。 第六条 对事故隐瞒不报、谎报或者故意延迟报告的,一经发现,除追究有关领导责任外,对事故单位加倍罚款。第七条 本办法涉及的安全奖励费用,从集团安全奖励基金账户中列支。对单位和个人的罚款,纳入集团安全奖励基金账户。第二章 奖励基金的提取第八条 基层各单位按照下述标准提取奖励基金,年初一次上缴并纳入集团安全奖励基金账户,不足部分由公司安全基金弥补:(一)消防奖励基金按单位固定资产每亿元提取1.2万元的标准。(二)交通奖励基金按单位每台车辆购置价值的0.5%提取。(三)爆炸物品管理奖励基金按
3、单位年度实际消耗火工品量(每吨炸药提取200元、每万发雷管提取100元)并参照单位年生产能力提取。第三章 “三项”工作考核和奖惩办法第九条 奖励(一)对“三项”工作年度考核在95分(含95分)以上的单位,将分项授予管理工作先进单位;85分(含85分)至94分之间的单位,将分项授予管理工作成绩显著单位。(二)单位“三项”工作年度考核在95分(含95分)以上的单位,消防和交通分别奖励1万元5万元,爆炸物品管理奖励3万元5万元;85分(含85分)至94分之间的单位,消防和交通分别奖励5000元3万元,爆炸物品管理奖励2万元4万元。(三)对在“三项”工作中做出突出贡献的人员,给予500元1000元的奖
4、励;特殊贡献者,经集团安全办公会议研究决定,可给予特别奖励。奖励不计入个人年薪。第十条 处罚(一)消防管理1对违反中华人民共和国消防法、河南省消防条例以及集团消防管理有关规定的单位和个人,依据有关规定给予相应处罚。2发生一起经济损失在1000元(含1000元)以下的火灾事故,对单位罚款1万元。3发生一起经济损失在1000元1万元(含1万元)的火灾事故,对单位罚款5万元10万元。4发生一起经济损失在1万元5万元(含5万元)的火灾事故,对单位罚款10万元20万元。5发生一起经济损失在5万元10万元的火灾事故,对单位罚款50万元。6发生一起经济损失在50万元以上的火灾事故,对单位罚款100万元。7.
5、 对发生火灾造成重大伤亡事故的,按照能化集团安全生产奖罚办法(200971号)相关规定给予罚款。同时,追究事故单位责任者的行政责任。责任事故性质特别严重的,移交司法部门追究法律责任。(二)交通管理交通事故的责任、级别、分类的界定,按照中华人民共和国道路交通法,根据事故造成的经济损失分别给予罚款。1单位车辆发生交通责任事故,直接经济损失在3000元(含3000元)以上的,集团有关部门按事故直接经济损失的2%20%对肇事驾驶员进行处罚;直接经济损失在3000元以下的,由单位报送集团有关部门备案后,责任单位参照本规定处理,并将处理结果报集团有关部门。2发生一起重伤1人2人或轻伤3人(含3人)以上或直
6、接经济损失在3万元(含3万元)以下的交通事故,对事故责任单位罚款1万元2万元,对驾驶员罚款500元1000元。3发生一起死亡1人2人或重伤3人10人或直接经济损失在3万元6万元的重大交通事故,对事故责任单位罚款3万元5万元,对驾驶员罚款1000元3000元。4发生一次死亡3人(含3人)以上或重伤10人以上或直接经济损失6万元以上的特大交通事故,对事故责任单位罚款6万元10万元,对驾驶员罚款3000元5000元。5发生交通死亡事故,在对事故单位和肇事驾驶员执行罚款的同时,分别对事故责任单位主管领导和车队(车管)负责人处罚1000元3000元。6. 对违反交通安全管理规定,不服从集团交通管理部门指
7、挥的对责任人罚款100元500元。(三)爆炸物品管理1在爆破器材生产、储存、销售、运输、使用过程中,违反中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、煤矿安全规程和能化集团有关规定的,对责任单位和有关责任人员给予处罚。发生翻车、着火、爆炸等非伤亡事故的,除对事故责任单位罚款5万元10万元外,对事故有关责任人给予行政处分和罚款。2违反爆破器材管理规定,偷盗、私藏、私送、私带、私自买卖、丢失炸药、雷管,但未造成后果的,对责任者按每发雷管或每卷炸药300元500元罚款;造成严重后果的,对事故责任单位罚款5万元20万元、事故单位主管领导罚款5000元1万元。3发生爆破器材爆炸事故造成轻伤1人的,对事故责任单位罚
8、款1万元3万元;发生重伤及死亡事故的,执行能化集团安全生产奖罚办法(200971号)有关处罚规定。4发生无证上岗、违章指挥作业,对直接责任者给予开除矿籍处分,责任单位直接责任领导给予行政撤职处分。同时,对责任单位罚款1万元3万元、责任单位主管领导罚款1万元。(四)“三项”工作年终考核,有一项分数在60分以下的,对单位罚款1万元。第四章 附 则第十一条 本办法自2017年6月5日起施行。原 集团公司消防、交通、爆炸物品管理安全奖惩办法( 2012131号)同时废止。附件:1.奖励基金提取标准 2.消防十项考核验收标准 3.交通安全管理工作考核标准 4.爆破器材使用管理考核评级标准 附件1 奖励基
9、金提取标准单位消防交通爆炸物品合计单位消防交通爆炸物品合计单位消防交通爆炸物品合计单位消防交通爆炸物品合计附件2 消防十项验收考核标准十项标准具 体 要 求验 收 办 法扣 分 标 准满分得分扣分一、有领导负责的防火逐级责任制(8分)1.单位有防火安全委员会,基层有防火安全领导小组,各部位、岗位有防火责任人,有逐级防火负责人职责。查单位文件规定与查看现场相结合。缺一项扣0.5分,领导小组每少建10%和各部位、岗位没有防火责任人各扣0.5分,职责没有挂牌张贴扣0.5分,没有文件规定扣0.5分。22.逐级防火负责人明确职责,熟悉“十项标准”和本单位防火工作情况。听汇报,考问单位领导和基层防火负责人
10、三人以上。职责不清扣1分,领导不熟悉“十项标准”或不了解单位防火工作各扣1分。23.逐级签订防火安全责任书。查看签订的责任书。未签订不计分,责任书未签订到班组的扣1分。24.能把防火工作纳入单位生产经营管理中,同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。听汇报,查看单位的责任书和文件规定。“五同”缺一项扣0.5分。2二、有生产岗位负责的防火责任制(6分)1.各部位、岗位要有明确的防火区,责任人和具体防火任务。查档案与查看现场相结合。缺一项扣1分,防火区域划分不清,责任人职责不明确或防火任务不具体各扣0.5分,负责人与挂牌不符的一处扣0.5分。22.各岗位要有切实可行的岗位防火制度,并挂牌明文规定。
11、查看防火档案与查看现场相结合。缺岗位责任制扣1分,缺岗位现场挂牌扣1分,制度不健全和制度不清晰各扣1分。23.职工严格执行岗位防火制度,自觉遵守防火规定和操作规程。现场考查,考问岗位职工四人以上。职工不履行防火责任和违反操作规程各扣1分。2注:岗位防火责任制要求做到防火档案有记载,岗位挂牌张贴与职工行动三对照。十项标准具 体 要 求验 收 办 法扣 分 标 准满得扣三、有专职兼职消防安全管理人员(18分)1.按公安部第61号令机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定第七条的规定配备消防安全管理人员。查单位明文规定。单位应设专职而设兼职消防管理人员扣1分,无消防专职或兼职管理人员扣1分,无明文规
12、定的扣1分。32.职责明确,专职专管;兼职消防管理人员从事防火工作的时间不能少于工作时间的二分之一。查防火档案或单位明文规定或专干记录本。职责不明确,没有专职或兼职时间少于工作时间的二分之一各扣1分。33.能够经常向防火负责人报告工作,经常督促检查基层消防工作,经常落实防火制度,经常组织开展防火安全教育,整改火险隐患,经常组织兼职义务消防队的学习训练,经常组织消防器材维修,保养和购买工作,记录防火工作情况,管理好防火档案。查防火档案记载与实地检查了解相结合。1.未定期上报各项资料和报表的扣4分。2.上报材料与实际不符的,一次扣3分。3.未按上级部门要求组织参加各种检查、培训活动及会议,缺一人次
13、扣1分,迟到一人次扣0.5分,扣完为止。4.上报材料中整改的问题与存在未整改的问题不符,一次扣0.5分。12四、有群众性志愿消防队。规模大、火灾危险性大和离公安消防队较远的单位设专职消防队。(8分)1.千人以上的单位按职工30%,仓库按职工50%以上的比例建立志愿消防队,且有记录。查防火档案记载与现场调查了解相结合。志愿消防队人数低于比例指标者扣1分,无记录的扣0.5分。22.要结合生产班组建立志愿消防队,特别是三班制(包括四班三运转),班组均有志愿消防队或志愿消防队员。查防火档案记载与深入现场访问相结合。调查达不到与生产岗位相结合指标者扣0.5分。13.志愿消防队人员分工要明确(报警、警卫、
14、扑救、疏散),每年训练两次以上。查防火档案记载与现场考问相结合。分工不明确扣0.5分,没有训练演习扣1分,少于两次扣0.5分,实地演习失败扣2分,其它视情况扣分。24.志愿消防队员要达到能宣传防火灭火知识,能及时发现整改火险,能够监督防火制度落实,能使用简易器材扑灭初期火灾。现场考问、演习和查防火档案记载相结合。少一项扣0.5分,队员不能履行“四能”职责扣2分。25.有与生产储存性质相适应的防火、灭火器材设备,且保证性能完好,需建专职消防队的要建立专职消防队。查防火档案记载与现场实地检查相结合。不相适应,数量不足,分布不合理,管理不完善各扣0.5分;需要建立专职队而没有建者扣2分。十项标准具
15、体 要 求验 收 办 法扣 分 标 准满分得分扣分6.(1)一般部位灭火器配备标准不能少于重点部位灭火器配备标准的二分之一。(2)专职队建设标准按国家法规要求执行。1五、有健全的消防安全制度(10分)1.有健全完善的防火制度。主要是逐级和岗位防火制度,三级防火安全检查制度,夜间巡逻值班制度,用电、动、用火,易燃易爆物品、消防器材管理制度,防火检查整改、火灾调查处理、建筑、装饰、装修、审核、验收制度等。查防火档案和单位明文规定,看现场。主要制度和重点部位防火制度缺一项扣1分,一般防火制度缺2项扣1分;有消防建设制度不落实的,一处一项扣1分。没有审核和验收的一处一项扣2分。42.制度要简明扼要,切
16、合实际,并不断修订完善,汇集成册下行文件。查看现场情况是否与防火档案相照应。防火制度不能随变化需要及时修订或没有汇集成册、下行文件各扣0.5分,没有现场挂牌张贴扣1分。23.职工能熟悉并严格执行各项防火制度。现场检查和考问。职工不熟悉制度或不能严格执行防火制度(每人违章一处)扣2分。4六、对火灾隐患及时发现和立案整改(12分)1.经常开展内容明确,责任清楚的防火安全检查,做到矿、厂、公司月检查,区队、车间周检查,班组日检查,重大节日大检查和专项检查。查每次防火安全检查安排意见和防火档案记载情况及现场记录。逐级检查不落实,每缺一级扣1分,检查内容,检查重点,检查方法,检查时间不清楚,不明确各扣0
17、.5分。对集团公司查出的不安全隐患整改不及时,重复存在的一次扣2分。62.对检查发现的隐患要登记立案,采取定隐患、定措施、定人员、定时间的方法落实整改且及时销案。查防火档案记载情况。隐患登记立案和整改销案制度不落实扣1分,“四定”方法缺一项扣0.5分。43.一般隐患整改率在90%以上,重大隐患整改率达100%,尚不能整改的,必须有临时保护措施。查防火档案记录和现场检查相结合。重大或一般火险隐患整改率每降低10%,各扣1分,重大火险未整改且无临时保护措施扣2分。2十项标准具 体 要 求验 收 办 法扣 分 标 准满分得分扣分七、对消防保卫重点部位要做到定点、定人、定措施,并根据需要采用自动报警灭
18、火等技术(8分)1.要合理划定特别危险、易发生或发生火灾后影响较大的要害部位。对照防火档案查问基层单位名单看生产储存性质,产值和固定资产额。确定重点不够标准扣1分,漏定一个重点部位扣0.5分。22.要害部位一定要定点、定人、定出安全防范措施,且有 醒目标志。查防火档案记录和检查现场相结合。缺“一项”扣0.5分,缺醒目标志扣1分,标志不醒目扣0.5分。23.要设置充足的灭火器材,设置数量按每25平方米的标准设置灭火器一个,100平方米不少于3个,不易及时发现和扑救火灾的部位必须设置自动报警,灭火装置。检查现场。无灭火器材扣4分,50平方米低于2个扣1分,100平方米以上低于3个扣1分,必须设置而
19、无设置自动报警灭火装置的一处扣1分。4注:1.按照灭火器材配置规范配置。 2.100平方米以上配备灭火器可按标准折算数量。 3.考虑到灭火器的可能发生故障,故百平方米以下的配备灭火器不应折算。 4.若有自动报警灭火、固定防火、灭火装置的,可适当减少配备数量。八、对职工普及消防知识,对重点工种进行消防训练和考核(12分)1.单位醒目处应有固定的防火宣传栏。查现场。未设置固定宣传栏扣2分。22.宣传中华人民共和国消防法、河南省消防条例及公安部61号令。集团公司地面消防安全管理有关规定。查当年档案登记内容。四项每少宣传一项扣0.5分。23.能够利用多种形势对职工进行普及消防知识教育,年教 育面达到职
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