县地震应急预案范本参考模板范本.doc

1、县地震应急预案范本某县地震应急预案1 总则1.1 编制目的为及时、迅速、有效地做好地震灾害应急抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡、经济损失和不良的社会影响,维护社会稳定。1.2 编制依据依据中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例等法律法规和国家地震应急预案、省地震应急预案、市地震应急预案、县突发公共事件总体应急预案规定，结合本县实际，制定本预案。1.3 适用范围 本预案适用于我县发生的地震灾害以及毗邻地区发生对我县产生影响的地震灾害的应急活动。1.4 工作原则在处置地震灾害中，坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主的原则。在县政府的统一领导下，各有关部门切实履行各自职责，做到密

2、切配合、资源共享、快速反应、协同行动，共同应对地震灾害。事发地乡镇政府先期组织开展本行政区域各级别地震灾害的应急处置工作。2 组织体系及职责2.1 指挥机构2.1.1成立县抗震救灾指挥部 地震灾害发生后，县防震减灾工作领导小组立即转为县抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调全县抗震救灾工作。县抗震救灾指挥部指挥长由县政府县长或常务副县长(视震害程度决定)担任，副指挥长由县政府分管副县长、县人武部部长、县政府办公室主任、县公安局局长、县科技局（地震局）局长担任，县直有关部门及震区乡镇政府负责同志为成员。县抗震救灾指挥部的主要职责：（1）确定应急工作方案，组织实施县地震应急预案，向省、市政府报告震情

3、、灾情和地震发展趋势，视灾情提出请求省、市政府支援的建议。（2）部署和协调县级有关部门和有关乡镇政府对受灾地区进行紧急救援。（3）发生特别重大地震灾害和重大地震灾害时，在省、市政府的统一领导下，配合市政府全面负责本县抗震救灾和地震应急工作的组织实施，贯彻执行国务院和省、市政府抗震救灾的命令、指示。视需要适时提出交通管制、物资征用、灾区进入紧急状态等紧急措施的建议。（4）协调县人武部迅速组织、指挥部队参加抢险救灾。（5）处置与地震应急和救灾工作有关的各类突发事件。（6）承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。2.1.2 灾区乡镇指挥机构灾区有关乡镇抗震救灾指挥机构负责领导、指挥和协调本乡镇区域的抗

4、震救灾工作。2.2县抗震救灾指挥部下设组织机构及主要职责2.2.1设立县抗震救灾指挥部办公室县抗震救灾指挥部办公室是县抗震救灾指挥部的办事机构，办公室主任视震害情况分别由县政府分管副县长、县政府办公室主任或县科技局（地震局）局长担任，成员由指挥部成员单位有关负责人组成。办公室设县科技局（地震局）。其主要职责是：（1）负责落实有关部门、单位实施县地震应急预案，执行县抗震救灾指挥部的指示和部署，协调有关镇政府、县抗震救灾指挥部各成员单位之间的地震应急工作。（2）迅速了解、收集和汇总震情、灾情和地震动态并及时报告县抗震救灾指挥部，并按程序及时向市政府及有关部门报告；负责与震区抗震救灾指挥部和县政府有

5、关部门应急机构保持联系；处理其他涉及抗震救灾的有关工作。 （3）负责传达、落实中央、省、市、县领导对抗震救灾工作的指示。提出具体的抗震救灾方案和措施建议。（4）组织协调救灾物资、资金的筹集、安排、调配。 （5）组织抗震救灾新闻宣传报道及新闻发布会。（6）负责中央、省、市慰问团和外援人员的有关接待工作。（7）负责处理县抗震救灾指挥部日常工作，起草指挥部各类文件，编印审核简报，承办指挥长、副指挥长召集的各种会议，协调指挥部成员单位之间有关防震减灾方面的工作，完成指挥部交办的其他任务。2.2.2设立县抗震救灾指挥部应急工作组视情况和应急需要，指挥部成立震情信息及监测组、抢险救援组、医疗防疫组、条件保

6、障组、通讯联络组、交通运输组、治安保卫组、工程抢险组、灾民安置组、宣传报道组、震灾损失评估组、救灾捐赠与涉外事务组。一旦启动本预案，各应急工作组自动成立，实行组长负责制，其他成员单位自动派联络员参加各小组工作，行使各自职责。（1）震情信息及监测组由县科技局（地震局）、县气象局、县国土局组成， 县科技局（地震局）局长兼任组长，其主要职责是负责与省、县地震局和周边台网保持密切联系，震后迅速确定和报告地震发生时间、方位和震级；判定地震类型；做好地震监测预报；提出地震发展趋势意见和防范对策；密切监视震情发展；预报强余震；编写震情简报；做好与省、市地震等部门之间震情会商、信息沟通和应急准备，负责做好气象

7、、地质灾害预测预报工作。负责组织震灾调查和灾情评估工作，收集、汇总灾情信息，形成书面材料，及时向指挥部和省、市地震主管部门汇报。 （2）抢险救援组由县人武部、县公安局、县教育局、县武警中队、县消防大队、县直机关工委组成，县人武部部长兼任组长，其主要职责是调派公安、消防等应急分队、驻地武警官兵、民兵预备役人员寻找营救伤员，疏散转移学生；抢救国家重要财物、档案、文物；组织调运救灾人员和急救物资；配合有关部门抢修道路、桥梁和排除险情；负责预防和扑灭火灾等次生灾害；帮助灾区群众恢复生产、生活等。（3）医疗防疫组 由县卫计局、县人民医院、县疾控中心、县食药局、县农业局组成，县卫计局局长担任组长，其主要职

8、责是负责筹集和储运急救药品、血浆、医疗器械；震后迅速组织医疗、防疫队伍进入灾区；组建震区临时医院、医疗所和医疗队；抢救、转运和医治伤病员；及时检查监测灾区的饮用水源、食品安全等，帮助灾区采取有效措施防止和控制疫情。 （4）条件保障组 由县发改局、县经信局、县民政局、县财政局、县粮食局、财保分公司、人保分公司组成，县发改局局长担任组长，其主要职责是负责做好抗震救灾物资、群众生活急需物资的组织、储备、调拨、管理以及外援物资的接收、分发和转运工作；负责筹集县级地震灾害救助资金；配合有关部门向省、市财政等有关部门申请地震灾害生活补助及灾后重建补助等专项资金；对救灾资金管理使用情况进行监督检查；做好市场

9、监管和物价稳定工作；做好保险理赔工作。（5）通讯联络组 由县经信局、电信公司、移动公司、联通公司组成，县经信局局长担任组长，其主要职责是负责协调各通讯信息运营单位加强通讯设施、线路和基站的维护，保障抗震救灾通讯畅通；震后迅速组织力量，及时抢修震区破坏的通讯设备和线路，在常规通讯手段失灵的情况下，为现场指挥人员提供如卫星电话、无线电台、对讲机等必要的通讯设施，保证现场指挥和县抗震救灾指挥部及党政主要领导的实时联络，保障重点目标抗震救灾信息畅通。 （6）交通运输组 由县交通局、县公安局、县住建局、县公路局、县交警大队组成， 县交通局局长担任组长，其主要职责是负责做好城乡道路和桥梁的质量检测、隐患排

10、查和加固维护；负责协调或征用运输车辆、机械设备等应急抢修装备；震后迅速组织抢险队伍，第一时间抢修、打通遭受破坏和堵塞的道路和桥梁等有关交通设施，清除路障；指挥抢险救灾车辆运行，维护交通秩序，负责抢险救灾人员、伤病员和抢险救灾物资的运送和灾民的疏运。 （7）治安保卫组 由县公安局、县武警中队、县消防大队、县交警大队组成，县公安局局长兼任组长，其主要职责是加强对易燃易爆、放射性和有毒有害物品的管理，及早做好消防器材的准备和灭火工作部署，制定落实社会治安保卫应急预案；震后负责指导和组织做好灾区的治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动；维护震区社会治安；负责保卫震区党政机关、金融系统、救灾物资

11、和文物、档案、监狱等重点目标的安全；必要时对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作顺利开展。（8）工程抢险组 由县住建局、县水利局、兴发集团、天星供电公司组成，县住建局局长担任组长，其主要职责：负责做好重要建筑物、水库、河道、电力、供排水、次生灾害源等生命线工程的安全监测、隐患排查和加固维修；震后迅速组织力量，做好建筑物及工程设施破坏情况的调查、安全性能评估和抢险、排险、修复和加固工作，尽快恢复城乡居民供水、供电并及时提出恢复重建方案。（9）灾民安置组 由县民政局、县发改局、县公安局、县住建局、县教育局、震区所在地乡镇政府组成，县民政局局长担任组长，其主要职责是

12、负责做好救灾物资的储备、调配；负责接受救灾援助资金和物资；负责做好各区域灾民疏散和避难场所及路线的规划选定，搞好临时居住设施的搭建，统筹做好灾民的有序转移和安置工作；负责组织好救灾款物的发放工作，保障灾民的基本生活；做好遇难者的善后工作。 （10）宣传报道组 由县委宣传部、县科技局（地震局）、县广电局、县教育局、县民政局组成，县委宣传部分管宣传的副部长担任组长，其主要职责是根据抗震救灾指挥部授权，按规定向新闻媒体和公众发布震情、灾情等有关信息，负责回答有关震情灾情的询问；指导做好抗震救灾宣传报道，加强舆情收集分析，正确引导舆论；按规定组织安排新闻媒体进行采访报道，做好现场服务与管理工作；负责编

13、印防震减灾知识宣传品，做好防震知识的宣传普及。（11）震灾损失评估组 由县科技局（地震局）、县民政局、县住建局、县国土局等部门组成，县科技局（地震局）局长兼任组长，其主要职责是开展地震烈度调查，确定发震构造，调查地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震、地质次生灾害；进行地震、地质灾害损失评估。（12）救灾捐赠与涉外事务组由县政府办、县民政局、县旅游局、县红十字会组成，县政府办公室主任兼任组长，其主要职责是接受和安排国内外捐赠，按有关规定处理涉外事务和涉港澳台事务。3 预防和预警3.1 监测与报告县科技局（地震局）做好对地震台网监测信息、群测群防信息的检测、传递、分析、处理、

14、存贮和报送；加强与省、市地震局联系，进行震情跟踪以及宏观异常的核实。3.2 预防预警按照国家地震重点危险区划分及要求，按照预防为主、预防与应急相结合的原则，做好防震减灾工作。及时向县政府报送省、市地震局提出的短期地震预测意见，做好防震准备。按规定程序发布临震预报，宣布预报区进入临震应急期。各级各部门及时采取应急防御措施，包括：地震部门加强震情监视，随时报告震情变化；根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；督促检查抢险救灾的准备工作；平息地震谣传或误传，保持社会安定等。3.3 预警支持系统县科技局（

15、地震局）负责汇集各类相关信息，为震情分析预报提供基础资料；负责数据管理、数据处理和地震速报工作；负责开展信息核查、震害调查；为地震应急指挥决策与预警系统提供地震应急相关数据、通信信道保障和必要的技术支撑。3.4 预警级别及发布依据地震的严重程度，地震预警级别从高到低划分为一级（6.0级以上地震）、二级（5.5级至5.9级地震）、三级（5.0级至5.4级地震）、四级（4.0级至4.9级地震），依次用红色、橙色、黄色和蓝色予以预警。地震预报由省地震局提出预测意见，报省政府决定发布。已对我县发布地震短期预报，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，报请市政府同意，县政府可以发布48小时之内的临震预报，并

16、同时向省政府和省、市地震局报告。3.4 预防机制3.4.1 加强对各类构筑物的抗震设防管理把各类兴建、改建、扩建工程的抗震设防纳入基本建设程序进行规范管理，严格执行国家地震动参数区划图、省地震安全性评价管理办法、市地震安全性评价管理办法，进行抗震设计和施工；积极引导居民在建房中做好房屋的抗震设防工作，切实提高我县各类构筑物的抗震性能。3.4.2 合理建设应急避难场所利用公园、绿地、广场、学校操场和其他空地设置公共避震场所。大中型企业、体育场、影剧院、学校、超市等人员往来密集的场所应设置紧急避震通道；公共场所和家庭配置避险救生设施和应急物品。3.4.3 加强宣传、培训和演练地震科普知识宣传：县科

17、技局（地震局）、县教育局、县广电局等部门要通力协作，开展防震减灾科学知识普及和宣传教育，使公众树立科学的灾害观。在提高公众减灾意识和心理承受能力的基础上，逐步实行把地震重点监视防御区和地震重点危险区的判定信息向社会发布，动员社会公众积极参与防震减灾活动。最大程度公布地震应急预案信息，宣传和解释地震应急预案以及相关的地震应急法律法规，增强社会公众的地震应急意识，提高自防、自救、互救能力。专业知识培训：县科技局（地震局）要定期组织应急管理、救援人员和志愿者进行业务知识及技能的培训。地震疏散演练：县科技局（地震局）要组织县直各部门、行业、单位和各乡镇按照预案要求，协调整合各种应急救援力量，根据各自的

18、实际情况开展不同形式和规模的地震应急演习。4 应急处置4.1 分级响应4.1.1 地震灾害分级根据突发事件分级标准（试行），结合省地震活动情况，将地震灾害分为四级：特别重大地震灾害：县内发生6.0级以上的地震；可能遭受地震烈度度以上的破坏；可能造成100人以上死亡；达到上述条件之一，可初判为特别重大地震灾害。重大地震灾害：县内发生5.5-5.9级的地震；可能遭受地震烈度度的破坏；可能造成10人以上、100人以下死亡；达到上述条件之一，可初判为重大地震灾害。较大地震灾害：县内发生5.0-5.4级的地震；可能遭受地震烈度度的破坏；可能造成数人死亡；达到上述条件之一，可初判为较大地震灾害。一般地震灾

19、害：县内发生4.0-4.9级的地震；可能遭受地震烈度度的破坏；可能造成人员伤亡；达到上述条件之一，可初判为一般地震灾害事件。4.1.2 地震应急响应分级和启动条件地震应急响应分为级响应、级响应、级响应和级响应。级响应：启动条件是发生特别重大地震灾害事件。级响应：启动条件是发生重大地震灾害事件。级响应：启动条件是发生较大地震灾害事件。级响应：启动条件是发生一般地震灾害事件。4.1.3 确定地震应急响应级别的权限级响应由省政府报国务院决定；级响应由省政府决定；级响应由市政府决定；级响应由县政府决定。4.2 信息报送4.2.1震情速报对于县内3级以上的地震，县科技局（地震局）在震后30分钟内落实地震

20、基本参数，及时向上级地震部门了解地震趋势会商意见。对于我县及邻区发生4.0级以上的地震，县科技局（地震局）在震后10分钟内完成地震速报参数的初步测定；及时将震情报县政府和县抗震救灾指挥部，通报县抗震救灾指挥部成员单位以及震区乡镇政府；向上级地震部门了解地震趋势分析会商意见。4.2.2 灾情速报地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。县科技局（地震局）建立县、乡镇、村三级地震灾情速报网络和宏观异常速报网络，并定期更新。各乡镇人民政府地震工作联络员为乡镇震灾灾情速报员，村（居）委会书记为村级地震灾情第一速报员，村（居）委会治保主任为地震灾情第二速报员。乡镇、村震情灾

21、情速报员同时也是地震宏观异常速报员。震情发生后，县科技局（地震局）迅速启动地震灾情速报网，收集地震灾情并速报；迅速派人到震中或可能造成较大损失的地域了解震害信息，向当地人民政府及有关部门收集灾害损失情况，汇总上报县政府和市地震局。县科技局（地震局）尽快了解震区地震影响和大致破坏情况，震后半小时内(夜晚延长至1小时)将初步了解到的情况报县政府，同时抄报市地震局；加强与震区乡镇政府保持联系，及时了解和掌握灾情发展动态，按l、2、6、6、6小时间隔向县政府和市地震局报告或传真动态信息，如有新的突出灾情应随时报告，视情况经县政府同意，可申请市、省地震部门派地震现场工作队伍予以支援。地震现场工作队伍到达

22、后，调查、收集地震灾情，及时向县政府报告，县政府汇总后报市、省人民政府，同时抄报省地震局。4.2.3 震区乡镇政府的灾情报送和处理地震灾害发生后，震区乡镇政府要迅速启动地震灾情速报网，安排专人，用一切可能的通讯工具与各村联系，了解震情、灾情，并向县政府办、县科技局（地震局）速报。同时迅速派人到震中或可能造成较大损失的地区了解震害信息，汇总再报。预案启动后，震区乡镇政府要按l、2、6、6、6小时间隔向县指挥部办公室报告或传真灾情动态信息，如有新的突发灾情应随时报告。4.2.3 有关部门的灾情报送民政、公安、安监、水利、住建、国土、教育、卫计、环保、通信、交通、电力等有关部门和单位迅速了解震情灾情

23、，及时报科技局（地震局）。县科技局（地震局）及时汇总灾情、社会影响等情况，收到特别重大、重大灾情信息后，应在第一时间内报送县政府，同时给县抗震救灾指挥部成员单位。发现因地震伤亡、失踪或被困人员有港澳台人员或外国人员，有关部门、邀请单位要迅速核实并上报县外事办、县台办和县抗震救灾指挥部办公室。县外事办、县台办按照有关规定向上级相关部门报告。4.2.4 震情灾情公告县抗震救灾指挥部办公室依照有关信息公开规定，及时公布震情和灾情信息。在地震灾害发生l小时内，组织发布关于地震时间、地点和震级的公告；在地震灾害发生24小时内，根据初步掌握的情况，按有关程序和规定，组织发布灾情和震情趋势判断的公告；视情况

24、后续公告。4.2.5速报程序各乡镇人民政府上报的地震灾害信息由乡镇党政办公室负责统一核稿后报县指挥部办公室，县指挥部办公室按照信息报送的相关程序对收到信息进行处理。4.3现场处置地震灾害现场实行政府统一领导、科技（地震）部门协助、各部门参与的应急救援协作联动工作机制。视情况需要，设立县抗震救灾现场指挥部。现场紧急处置的主要内容包括：沟通汇集并及时上报信息，包括地震破坏、人员伤亡等情况；制定现场救援方案，分配救援任务；划分责任区域，各级各类救援队伍协同开展救援行动；组织灾民自救互救；救治与转运伤员；疏散、转移、安置灾民；对遇难者遗体进行妥善处置；对首脑机关、要害部门、金融单位、救济物品集散点、储

25、备仓库、监狱等重要目标的保护和警戒；组织查明次生灾害危害或威胁并采取有效防御措施消除次生灾害后果；组织力量抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施；组织开展卫生防疫、建筑物安全性鉴定、灾害损失评估工作；估计救灾需求的构成与数量规模，组织援助物资的接收与分配工作。4.4 指挥与协调4.4.1 级以上应急响的指挥与协调发生较大以上的地震灾害事件或启动级以上应急响应，县抗震救灾指挥部应立即启动本预案，在上级指挥部的统一领导下，开展地震应急工作。必要时，成立地震灾区现场指挥机构。主要工作职责为：（1）派遣各类专业抢险救援队伍，协调军队和武警部队赶赴灾区抢险救援。（2）协调、组织调运救灾物资和装备。（3）

26、组织转移受灾群众，做好伤病员医疗救治、卫生防疫、心理援助工作，恢复灾区医疗卫生服务能力和秩序。（4）协调、组织抢修通信、电力、交通运输等基础设施，保障灾区通信、电力以及救灾人员和物资运输的畅通。（5）组织开展重大危险源、重要目标、重大基础设施隐患排查与监测预警，防范次生衍生灾害。对已破坏的迅速组织抢险救援。（6）请求省、市地震局派出地震现场监测与分析预报工作队伍，布设或恢复地震现场测震、强震和前兆台站，密切监视震情发展，做好余震防范工作。（7）加强重要目标警戒和治安管理，预防和打击各种违法犯罪活动，做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作。（8）视情况组织非灾区政府及企事业单位等社会力量对灾区进行紧

27、急支援。（9）视情况实施前往或途经灾区旅游、干线交通运输管制等特别管制措施。（10）组织统一发布灾情和抗震救灾信息，做好抗震救灾宣传报道工作，正确引导舆论。（11）向市政府抗震救灾指挥机构报告灾情及抢险救灾工作情况，研究提出需国务院、省政府支援事项。4.4.2 级应急响应的指挥与协调发生一般地震灾害事件或者启动级响应，县抗震救灾指挥部根据灾区需求组织协调有关成员单位，帮助灾区开展以下工作。主要工作职责为：（1）视情况派遣专业抢险救援队伍赴灾区支援抢险救援工作。必要时，协调武警参与应急救援。（2）组织调运救灾帐篷、生活必需品等抗震救灾物资。（3）指导、协助抢修电力、供水、通信、交通运输、广播电视

28、等基础设施。（4）视情况协调非灾区政府对灾区进行紧急支援。（5）根据灾区需求，请求省、市有关厅局协助灾区做好地震监测、趋势判定、房屋安全性鉴定、灾害损失调查评估、次生灾害防范处置、群众生活保障、医疗救治和卫生防疫、基础设施保障和生产恢复等工作。（6）请求市政府或市政府有关部门协调解决其他事项。4.5人员抢救与工程抢险县指挥部办公室协调组织地震灾害紧急救援队开展灾区搜救工作和救援行动。人武部组织指挥武警中队、民兵预备役赶赴灾区，抢救被压埋人员，进行工程抢险。公安局组织调动公安消防部队赶赴灾区，扑灭火灾和抢救被压埋人员。卫计局组织医疗救护和卫生防护队伍赶赴现场，设置临时医疗点抢救伤员。在地震废墟中

29、进行人员抢救要按照搜索营救程序实施。现场快速展开：现场快速勘察，设置警戒线，建立救援基地；搜索行动：展开人工搜索尽快发现地表或浅埋的受难者，进行犬搜索找寻被掩埋于废墟下的受难者，对重点部位进行仪器搜索以精确定位；营救行动：采用起重、支撑、破拆及狭窄场地营救，高空营救等方式，使受难者脱离险境；医疗救护行动：由具有现场急救经验的专业急救医生，采取医疗救护手段对受难者进行救助，迅速转送医疗站。不同救援队伍之间要积极妥善地处理各种救援功能的衔接与相互配合；友邻队伍之间要划分责任区边界，同时关注结合部；区块内各队伍之间要协商解决道路、电力、照明、有线电话、网络、水源等现场资源的共享或分配；各队伍之间保持

30、联络，互通有无，互相支援，遇有危险时传递警报并共同防护。4.6应急人员的安全防护抗震救灾指挥部组织相关部门对震损建筑物能否进入、能否破拆进行危险评估；探测泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围、浓度，评估泄漏的危害性，采取处置措施；监视余震、火灾、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生灾害、损毁高大构筑物继续坍塌的威胁和因破拆建筑物而诱发的坍塌危险，及时向救援人员发出警告，采取防范措施。4.7 群众的安全防护民政局做好灾民的转移和安置工作。震区乡镇政府具体制定群众疏散撤离的方式、程序的组织指挥方案，规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要防护措施。4.8次生灾害防御公安局协助灾区采

31、取有效措施防止火灾发生，处置地震次生灾害事故。水利局、住建局、交通局、卫计局、电信迅速分公司等部门对处在灾区的易于发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控；防止灾害扩展，减轻或消除污染危害。环保局加强环境的监测、控制。国土局会同住建、水利、交通等部门加强对地质灾害险情的动态监测。经信局、质检局、安监局督导和协调灾区易于发生次生灾害的地区、行业和设施采取紧急处置。4.9 地震现场监测与分析预报县科技局（地震局）协助省、市地震局向震区派出地震现场监测与分析预报工作队伍，布设或恢复地震现场测震和前兆台站，增强震区的监测能力，协调震区各观测项目的监测工作，对震区地震类型、地震趋势、短临预报提出初步

32、判定意见。4.10 地震灾害调查与灾害损失评估县科技局（地震局）配合上级地震部门开展地震烈度调查，确定发震构造，调查地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害等。县科技局（地震局）负责会同有关部门，在灾区乡镇政府的配合下，共同开展地震灾害损失评估。4.11 应急结束应急结束的条件是：地震灾害事件的紧急处置工作完成；地震引发的次生灾害的后果基本消除；经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能；灾区基本恢复正常社会秩序。达到上述条件，由批准预案启动的有权机关宣布灾区震后应急期结束，并对外公布。5 后期处置5.1 善后处置 因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及

33、时归还；造成损坏或者无法归还的，按有关规定给予适当补偿或者作其他处理。5.2 社会救助县民政局负责接受并安排社会各界的捐赠。5.3 保险 有关保险公司依法做好受灾单位和个人的险理赔工作。5.4 调查和总结县科技局（地震局）负责对地震灾害事件进行调查，总结地震应急响应工作并提出改进建议，上报县政府和省、市地震局。6 其他地震事件处置6.1 有感地震应急有感地震是指人们感觉到的、但未直接造成人员重伤和死亡以及显著财产损失的地震。县科技局（地震局）接到我县辖区内有感地震的报告后,应在30分钟内向县政府报告震情。同时迅速收集震情，提出震情趋势判断，当发生有感地震并可能产生较大社会影响，县政府指导有关乡

34、镇政府做好社会稳定工作，将应急情况及时报市政府并抄送市地震局。有感地震发生后，县科技局（地震局）应及时赶赴地震现场，开展地震宏观调查和科学考察，调查人员影响、财产损坏等情况，提交现场考察报告。6.2 水库诱发地震应急当大型水库蓄水、泄洪期间，相关地震监测台网要加强地震监测，当发生小震情活动时，县科技局（地震局）应会同县水利局、水库业主单位组织专家进行震情会商，及时作出震情趋势判断。发现地震活动异常，要立即报告县政府和市地震局，并采取适当应急措施。6.3 塌陷地震应急当发生溶洞、矿山塌陷地震并对社会正常生产生活秩序造成影响，县科技局（地震局）、县国土局组成工作组赶赴现场进行调查，及时查明塌陷地震

35、成因、破坏及损失情况，评估发生次生地震灾害的可能性。提出应急措施及处理意见的建议。6.4 平息地震谣言 当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响，所在地乡镇政府要及时采取措施平息地震谣言，并将应急情况及时上报县政府办公室并抄送县科技局（地震局）；县科技局（地震局）要及时督导谣言发生地乡镇政府采取措施平息地震谣言，视情况派出专家分析谣言起因，作好宣传工作，协助乡镇政府工作。并将应急情况及时报县政府并抄送市地震局。6.5 特殊时期戒备在重大政治社会活动期间，县科技局（地震局）要进行应急戒备，要组织震情值班、地震监测、震情会商等工作，确定统一的宣传口径，并将应急戒备情况适时上报县政府办。6.6

36、 应对毗邻震灾毗邻地区发生对我县产生影响的地震灾害，县科技局（地震局）应及时将震情上报县政府和市地震局，视情况确定地震应急响应级别，开展地震应急处置工作，并向县政府提出地震应急响应工作建议。7 表彰奖励与责任追究依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防震减灾法和破坏性地震应急条例等有关规定，对本预案实施中的行为进行表彰奖励与责任追究。8 附则8.1 名词术语次生灾害：地震造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活的破坏。生命线设施：指电力、供水、排水、供油系统以及通信、交通等公用设施。本预案有关数量的表述

37、中“以上”含本数，“以下”不含本数。8.2 预案管理本预案由县政府制定发布，报市地震局备案。各乡镇参照本预案，制定同级政府地震应急预案，报县科技局（地震局）备案。县政府有关部门、各大中型企业依据本预案，结合部门单位职责制定预案，报县科技局（地震局）备案。市政基础设施、交通运输、人员密集场所、可能发生严重次生灾害的工程项目或者设施经营管理单位，金融、广播电视、重要综合信息存储中心等单位，档案馆、重点文物保护单位应制定预案，报县科技局（地震局）备案。鼓励村、社区制定抢救压埋人员、紧急医疗救护、临时安置受灾群众、报送灾情信息等地震应急预案，报乡镇政府备案。由县科技局（地震局）会同有关部门，对本预案实施的情况进行监督检查，保证应急措施到位。 26 / 26 26