安全标准化实施方案.docx
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- 安全 标准化 实施方案
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1、安全标准化实施方案安全标准化实施方案1各股、室、站、所、中心:为全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作,根据市局长交安监20xx25号文件要求,结合实际,特制定本实施方案。一、组织领导为确实有序、高效推进我县交通运输企业安全生产标准化建设,我局决定,成立安全生产标准化考评工作领导组(以下简称考评工作领导组),负责全县范围内交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织领导和推进协调工作。略二、实施范围经行政许可具有独立法人资格,直接从事道路水路运输(含客货运输企业、客货运站场)、城市客运(含公交、出租汽车企业)、交通运输建设施工、机动车维修、驾校等企业。(一)集团公司如不直接从事生产经营的,可不
2、申请考评;如果主动申请,也可以进行考评。如果集团公司直接从事生产经营的,应申请考评。对于集团公司下属的分公司、子公司以母公司名义直接从事生产经营的,应对分公司、子公司单独进行安全生产标准化考评。集团公司下属多个分公司、子公司90%以上评为二级(三级)安全生产标准化企业的,经集团公司申请,经省级交通运输主管机关同意后,可直接评定为二级(三级)安全生产标准化企业。(二)对于包含多类经营项目及“一套班子多个牌子”的企业,考评均实行分类考评,分类定级。(三)对于公路客运站、渡口码头客运站等客运类站所,应按照“一站一考评”的原则进行考评。(四)对于从事多种货种运输经营的企业,可按照达标标准最高要求进行考
3、评。(五)对于县乡公路施工的建设项目部,原则上工期超过一年的项目部均要实施考评。三、管理分工全县交通运输行业按照分级负责、属地管理的原则,组织实施安全生产标准化考评工作。(一)局安全监管股负责全县交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织、协调、推进;(二)运管所负责全县客、货、维、驾及水上交通运输企业安全生产标准化创建工作,组织企业做好自评及考评申报工作;(三)客运办负责组织出租运输企业安全生产标准化创建工作,组织企业做好自评及考评申报工作;(四)质监站负责在我县满一年以上,县乡公路施工项目部的标准化企业创建工作,组织企业做好自评及考评申报工作。四、工作步骤(一)宣传准备各单位要采取多种形式大
4、力开展交通运输企业安全生产标准化建设宣传贯彻活动,充分利用各种媒介,及时广泛宣传开展安全生产标准化建设活动的重要意义,组织开展安全生产标准化学习培训,为企业安全生产标准化建设营造良好的氛围。(二)达标要求按照省交通运输厅关于全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作的通知要求,20xx年6月30日前将完成道路旅客运输、汽车客运站、城市公共汽车客运、渡口、出租汽车营运、道路危险货物运输类企业的达标考核工作;适时启动交通运输建筑施工、道路普通货运、道路货物运输场站、机动车维修类企业的达标考核工作,12月31日前完成企业总量的50%。(三)方法步骤1、开展企业自评。各管理部门发动企业积极开展自评工作
5、,各企业成立自评工作组,对照交通运输企业安全生产考评指标进行安全生产标准化自评,逐项给出自评分值,并针对每一项评分值写出详细的自评报告。2、考评启动,接受企业申请考评。省交通运输厅对我市交通运输企业考评机构和考评员认定后,市局将及时启动考评工作,在考评有效期内,局考评机构在企业申报的基础上,按照交通运输部交通运输企业安全生产标准化考评发证实施方法及省厅要求,做好安全生产标准化考评工作。各交通运输企业对照交通运输企业安全生产化达标考评指标完成自评,形成自评报告,经考评组审核,按流程通过交通运输企业安全生产标准化管理系统向评审主管机关(三级向市交通运输局,二级向省交通运输厅、一级向交通运输部)提出
6、考评申请。评审主管机关制定相应的考评机构实施考 评。3、加强监管、形成交流,协调解决企业安全标准化工作。安全监管股要加强企业安全生产标准化考评工作的监督、检查和指导,通过经验交流、现场观摩、督导检查等形式,及时掌握考评进展情况,认真研究解决考评工作中的新情况、新问题,指导和督促企业确保安全生产标准化考评工作目标的顺利实现。4、组织复评、严格考核,确保企业安全标准化全面达标。考评机构完成考评后,对不达标企业要及时就考评过程中发现的问题及企业提出整改建议,企业对考评机构提出的整改意见,能按要求整改到位的经考评机构核实后,可视为达到考评要求。企业对考评结果存有异议的,可向评审主管机关提出复核申请,由
7、主管机构及时组织复核。县交通运输局将把这次企业安全生产标准化考评工作列入日常工作同部署、同检查、同考核,纳入安全生产目标责任制考核和绩效考核的重要内容。要将企业安全生产标准化考评结果作为企业绩效考核、信用评级、示范创建、评先创优等活动的重要参考依据。要切实加强对未达标企业的安全监管,对在规定时限内未完成安全生产达标定级的交通运输企业,由行政许可单位责令其停产整顿,对规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的企业,要依法予以吊销许可,以确保完成重点行业企业安全生产标准化考评工作的目标顺利实现。五、工作要求(一)提高认识,加强领导。交通运输企业安全生产标准化达标考评充分体现了“安全第一、预防
8、为主、综合治理”的方针和“以人为本、安全发展”的科学理念,是新形势下安全生产工作方式的创新和发展,是当前乃至今后一段时间交通运输企业安全生产必须完成的重点工作。各单位要认真按照市局的部署和要求,充分认识到企业安全生产标准化建设工作的重要性,切实加强机构、人员、资金等方面保障,确保年度工作目标完成,逾期未完成的,将约谈,通报相关单位,并将未按期达标的企业纳入交通运输安全生产监管名单和“打非治违”对象。(二)明确目标,完善方案。相关单位要依据本通知明确的工作目标、要求,结合实际和行业特点,完善本单位、本部门安全生产标准化达标实施方案,进一步细化工作目标、措施和步骤,排出重点工作,列入工作节点,建立
9、倒排时间表,广泛发动、精心组织、积极推进,务求在规定时间内高效地完成达标考评工作。(三)规范程序,强化服务。考评机构和考评员在开展考评工作中,要熟悉安全生产标准化考评方法和要求,认真实施安全生产标准化达标考评工作。要加强监督管理、规范考评程序、严格考评标准、严肃考评纪律,认真做好申请材料受理、评审结论审核、评审工作质量检查考核等相关工作,着力提高安全生产标准化考评工作质量。考评机构的考评工作不得以盈利为目的。考评机构要根据申请企业的规模、安全生产水平等情况,科学合理考评组人员组成、考评行程安排,尽量减少对企业正常生产秩序的干扰,在保证考评效果的同时,尽量节约考评成本。严禁考评员私下收费。(四)
10、突出重点,加强监管。局安全监管股要加强监督检查,坚持与时俱进,突出工作重点、解决突出问题,切实提高企业安全生产标准化建设水平。一要将安全生产达标与行政许可、目标责任制考核、日常安全监管工作有机结合起来,把没有开展安全生产标准化建设和没有严格按照标准化体系运行的企业作为安全监管重点,加大执法检查频次,强化执法检查力度,努力提高企业开展安全生产标准化考评工作的自觉性,确保考评工作规范、有序开展。二要完善考核制度,落实工作责任,以行政手段推进考评工作;建立有效激励机制,激发企业自觉性,以经济手段促进考评工作。三要建立考评工作信息化管理平台,加强对工作进展的实时管理,及时掌握动态信息,提高工作效率和服
11、务水平。(五)强化宣传,加强教育。凡经考评达标的企业,要向社会公告,通过加大正面宣传力度,带动其他企业积极做好安全生产考评工作。要督促企业加强对安全生产标准化知识的学习、深入、全面把握安全生产标准化的内涵,认真按照安全生产标准化考评工作的新要求,建立起自我约束、自我完善的安全生产工作机制,努力增强安全生产标准化工作实效。同时要积极组织安全生产标准化专业知识培训,使企业从业人员、安全监管人员准确把握安全生产标准化工作的主要内容、具体措施和工作要求,确保考评工作规范、有序开展。(六)及时总结,逐步提高。各单位要及时进行阶段性总结,安排专人负责填报工作,确保填报及时准确,每月28日前将交通运输企业安
12、全生产标准化建设工作情况报送局安全监管股,无工作进展的单位实行零报告,未及时上报的按未上报处理。安全标准化实施方案2为了贯彻落实国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委 20xx 4号)和国家电监会、安监总局关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见(电监安全 20xx 21号)文件精神,按照国务院、政府及监狱局相关文件要求。进一步规范公司安全管理制度,控制安全生产风险,提升安全管理水平,发电公司准备20xx年度申报安全标准化企业。现结合公司实际情况,特制订安全标准化创建实施方案,具体内容如下:一、指导思想以科学发展观统领安全生产工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理
13、”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,加强基层基础安全管理,落实安全生产主体责任,确保公司安全生产持续稳定。二、工作目标通过开展安全生产标准化建设活动,增强公司全体员工的安全生产意识,实现安全管理标准化、岗位操作标准化、日常管理标准化,确保公司在20xx年底前通过国家电力安全生产标准化企业达标验收,并以此为契机,全面提高公司安全管理水平和安全防御能力,杜绝安全事故的发生。三、组织机构及职责为了更好地推进公司安全标准化创建工作,公司成立创建安全生产标准化工作领导小组。(一)、领导小组组成人员:组 长:马冬鸿副组长:张先柱、刘文鹏、臧 清、陈清伟、王洪力、吕尊华、韩冬梅、史志永、闫 涛。成
14、员:宋传民、许素芝、武 岳、朱路军、李广新、李 涛、刘述启、刘 明、马 平。(二)、领导小组下设办公室、专业技术查评小组及内审员查评小组。办公室设在安全科,统一协调指挥日常具体工作。 专业技术查评小组:负责安全标准化创建过程中的技术监督管理,对各部门安全生产标准化达标工作进行内部查评和验收。1、安全管理查评小组组长:陈清伟成员:徐洪涛、雷 虎、宫庆民、张 峰、王胜合、汪惊雷、朱印杰、赵 磊、袁宝东、朱秀丽、邱继东。2、电气、热工专业查评小组组长:步士喜成员:钱广彦、曹德思、周广喜、高明柱、胡鹏春、王建岭。3、汽机、化学专业查评小组组长:郑广良成员:钟立振、张业礼、王建中、武伯伦、毕士文、张玉林
15、。4、锅炉、灰燃专业查评小组组长:魏计芳成员:黄光矩、褚衍涛、李广龙、王保强、雷 虎、田 华、宫庆民、张俊峰、任广东、张 峰、王方勇、吴德涛、何 明。5、运行调度专业技术查评小组组长:李 涛成员:调度室全体成员以及各部门涉及技术管理的相关人员。内审员查评小组制定发电公司安全标准化企业创建活动工作计划和工作方案,对发电公司安全标准化管理体系及各专业技术小组的查评报告进行审核,形成公司的内部自评报告。组长:陈清伟 副组长:徐洪涛成员:张业礼、周广喜、王方勇、雷 虎、宫庆民、张 峰、王胜合、汪惊雷、朱印杰、赵 磊、袁宝东、朱秀丽、邱继东。(三)、领导小组职责1、确定安全生产方针、目标及安全标准化活动
16、目标。2、审批标准化活动实施方案。3、提供和落实安全生产标准化专项资金等资源。4、指导协调解决安全生产标准化活动中的重要问题。5、督促检查安全生产标准活动实施方案落实情况。6、组织发电公司安全生产标准化创建活动的内部自评和考核。(四)、办公室职责1、负责安全标准化创建工作的分解落实。2、负责安全标准化工作文件的编制、评审、宣贯并推进实施。3、负责标准化工作小组日常工作的任务下达、考评及创建工作的组织、协调。(五)、查评小组职责1、在领导小组的领导下,全面负责安全生产标准化活动的内部查评工作;2、负责安全生产标准化活动的宣传培训。3、负责组织编制本小组的创建活动工作计划和工作方案。4、负责组织事
17、故隐患排查整改复查。5、负责组织安全生产标准化内部查评,对各部门的自查报告进行审核。6、及时收集并向发电公司、山东能监办上报有关材料,提出评审申请(内审员查评小组)。四、活动的步骤、内容和时间安排创建安全生产标准化活动从20xx年3月25日开始,至20xx年9月30日结束。共分四个阶段:(一)、部署、宣传、动员阶段。时间:3月25日至3月31日召开安全标准化工作会议进行动员部署,传达和学习上级关于安全标准化管理工作的指示精神,明确工作任务目标和完成时限。结合公司实际情况,对照验收标准逐条梳理,明确责任人。(二)、自查自评阶段。时间:4月1日至4月30日各部门对照发电企业安全生产标准化规范及达标
18、评价标准的内容,逐条开展电力安全生产标准化自查工作,按照“边查边改”的原则整治自查发现的缺陷和隐患,并结合自查结果完成本部门的安全生产标准化自评报告。(三)、整改提升阶段。时间:5月1日至8月31日1、各专业技术查评小组本着“严格执行标准,重在落实整改”的原则,对各部门的自查结果进行内部查评和验收,检查发现的问题和隐患要立即有针对性地逐条逐项落实整改,一时无法解决的问题,要制定整改计划和防范措施,明确分工、责任到人、限期整改,同时形成书面查评报告。内审员查评小组依据审核程序,对各专业技术小组的查评报告及安全标准化管理体系进行审核,并编制发电公司自评报告。2、组织相关人员到创建国家电力标准化的同
19、类企业进行考察调研,学习其先进管理方法和制度,不断丰富我公司安全管理的内涵,全面推进电力安全生产标准化建设。安全标准化实施方案3为贯彻落实省、市、区安监关于进一步加强安全生产标准化建设指导意见的通知精神,进一步加强华宇公司全面开展危险化学品安全生产标准化工作,规范安全管理工作,提高安全管理水平,结合本公司的实际情况,特制定本方案:一、指导思想与工作目标1、指导思想。深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以安全生产标准化达标建设为工作中心,不断夯实华宇公司的安全管理基础,提升华宇公司本质安全。2、工作目标。20xx年2月起开始安全生产标准化体系换版
20、升级文件的编制和运行。20xx年4月,向当地安监局提交安全生产标准化申报材料,等待考评安排。力争20xx年4月底前通过安全生产标准化三级考评机构达标考评。不断巩固提高华宇公司标准化建设成果。二、通过有效方式实现安全生产标准化信息的沟通3、及时获取监管部门公布的安全标准或国家标准。实施危化品行业安全生产标准化考评办法后,立即启动自评准备工作。4、及时掌握监管部门研究出台相关的配套政策措施。在安全生产许可证有效期内,如果严格遵守了有关安全生产的法律法规,未发生死亡事故,并接受了当地安全监管部门监督检查,经安全生产标准化考评确认加强了日常安全生产管理,未降低安全生产条件的,安全生产许可证有效期满需要
21、延期的可直接办理延期手续。对未按期达到安全生产标准化考评要求的危险化学品企业,原则上不予办理安全生产许可证、经营许可证延期换证手续。三、坚持“严格执行,分步实施,规并内容,符合标准”的原则,积极开展安全生产标准化工作5、持续保持安全生产条件。要根据采用生产工艺的特点和涉及危险化学品的危险特性,按照国家标准和行业标准分类、分级对工艺技术、主要设备设施、安全设施,重大危险源和关键部位的监控设施等进行维护保养。6、完善和严格履行全员安全生产责任制。要建立、完善并严格履行“一岗一责”的全员安全生产责任制,尤其是要完善并严格履行企业领导层和管理人员的安全生产责任制。岗位安全生产责任制的内容要与本人的职务
22、和岗位职责相匹配。7、完善和严格执行安全管理规章制度。要对照有关安全生产法律法规和标准规范,对华宇公司安全管理制度和操作规程符合有关法律法规标准情况进行全面检查和评估。把适用于华宇公司的法律法规和标准规范的有关规定转化为华宇公司的安全生产规章制度和安全操作规程,使有关法律法规和标准规范的要求在华宇公司具体化。要建立健全和定期修订各项安全生产管理规章制度,狠抓安全生产管理规章制度的执行和落实。要经常检查工艺和操作规程的执行和落实情况。8、建立规范的隐患排查治理工作体制机制。要建立定期开展隐患排查治理工作制度和工作机制,确定排查周期,明确有关部门和人员的责任,定期排查并及时消除安全生产隐患。9、加
23、强全员的安全教育和技能培训。要定期开展全员安全教育,增强从业人员的安全意识,提高从业人员自觉遵守安全生产规章制度的自觉性。要持续开展从业人员技能培训,使从业人员操作技能能够满足安全生产的实际需要。10、加强重大危险源、关键装置、重点部位的安全监控。要在完善重要工艺参数监控技术措施的基础上,建立并严格执行重大危险源、关键装置、重点部位安全监控责任制,明确责任人和监控内容。尤其要高度重视危险化学品储罐区的安全监控工作,完善应急预案,防范重特大事故。11、加强应急管理工作。要编制科学实用、针对性强的安全生产应急预案,并通过定期演练,不断予以完善。要做好应急设备设施、应急器材和物资的储备并及时维护和更
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