儿少保护辅导机制课件.ppt

1、兒少保護輔導機制兒少保護輔導機制主講者：陳麗娟兒少保護的範圍兒少保護的範圍性侵害凡是任何涉及性的意涵之行為，均被視為性侵害，嚴重的性侵害行為包括性交、口交、體外射精、性器官接觸、性猥褻，其他輕微的包括展示色情圖片、口語上的性騷擾、強迫觀賞色情影片、不斷撫摸女（男）性身體、窺視等，都屬於性侵害的範圍。基本上，可以依侵犯程度分為五種類型：施以性嘲弄或動作不當的碰觸施以性報酬施以威脅的性強迫行為強暴性侵害加害人係指觸犯刑法妨害性自主罪章者妨害性自主罪除夫妻間、兩小無猜（未滿18歲之人對未滿16歲之人性侵害）為告訴乃論外，其餘皆為非告訴乃論(公訴)。針對未成年案件，社會局得依兒童及少年福利法第70條提

2、起獨立告訴。（不論被害人之意思如何，得獨立行使其告訴權）性侵害家庭暴力家庭暴力：指家庭成員間實施身體或精神上不法侵害之 行為。家庭暴力罪：指家庭成員間故意實施家庭暴力行為而成 立其他法律所規定之犯罪。家庭成員：包括下列各員及其未成年子女：A、配偶或前配偶。B、現有或曾有同居關係、家長家屬或家屬間關係者。C、現為或曾為直系血親或直系姻親。D、現為或曾為四親等以內之旁系血親或旁系姻親。目睹兒少：經常目睹雙親之一方對另一方施予虐待的18 歲以下的兒少，包括直接看到或間接聽到威 脅、虐待等行為。雖然他們身上沒有明顯的 外傷，但常伴隨情緒或人際交往障礙。家暴法修法重點擴大適用範圍，納入同居關係加強被害人

3、保護措施部份1.明定保護令聲請，免徵裁判費。2.增列未成年子女暫時親權人得持保護令逕向戶政機 關申請未成年子女戶籍遷徙登記。（第26條）3.增列保護令禁止行為態樣-跟蹤。（第14條）強化家庭暴力通報機制與處理（第50條）確保113婦幼保護專線功能正常運作：增列直轄市、縣（市）主管機關為免除當事人之生命、身體、自由或財產上的急迫危險、或為增進公共利益或防止危害發生等情事，得追查撥打113婦幼保護專線之電話號碼及地址；對無正當理由撥打專線致防礙公務執行經勸阻不聽者，得處罰新台幣3000元以上，15000元以下罰鍰。（第51、61條）高風險家庭的危機因素婚姻（單親、跨國、喪偶、隔代教養）健康（身體/

4、心理疾病、藥酒/毒癮、身心障礙）經濟（失業、無收入）該通報兒少保還是高風險？案例案例應通報應通報經常目睹家中暴力行為兒少保缺乏充足的食物，經常三餐不繼兒少保居無定所，到處流浪兒少保擔心家長的藥物濫用情形或有精神疾病之虞，但未有具體的兒童及少年受虐或疏忽的風險高風險有監護權的家長犯罪入獄，但非關兒少受虐事件，而兒童或少年目前暫時居住在親戚家中高風險傷害兒童及少年的人不是家庭成員，也不負責照顧兒童及少年高風險兒少保護個案相關法令兒少保護個案相關法令禁止幼兒或需特別看護兒童獨處父母、監護人或其他實際照顧兒童之人不得使兒童獨處於易發生危險或傷害之環境；對於六歲以下兒童或需要特別看護之兒童及少年(如身心

5、障礙)，不得使其獨處或由不適當之人代為照顧。(32)違反規定者，處新臺幣三千元以上一萬五千元以下罰鍰。(60)兒少保護法定責任通報兒童及少年福利法第34條第1項：醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、警察、司法人員及其他執行兒童及少年福利業務人員，知悉兒童及少年有下列情形之一者，應立即向直轄市、縣(市)主管機關通報，至遲不得超過二十四小時：1.施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質。2.充當第二十八條第一項場所之侍應。3.遭受第三十條各款之行為。4.有第三十六條第一項各款之情形。5.遭受其他傷害之情形。兒童及少年福利法第61條：未善盡通報責任者，依法應處新台幣6千元以上3萬元

6、以下罰鍰。親職教育（家庭教育）家庭教育法第15條：各級學校於學生有重大違規事件或特殊行為時，應即通知其家長或監護人；並提供相關家庭教育諮商或輔導之課程，其辦法，由該管主管機關定之。前項各級學校為家長或監護人提供家庭教育諮商或輔導之課程內容、時數、家長參與、家庭訪問及其他相關事項之辦法，由該管主管機關定之。兒少保護個案通報兒少保護個案通報法定通報與行政通報通報類型通報類型受理單位受理單位 通報期限通報期限 法源依據法源依據 獎懲規定獎懲規定 行政通報行政通報 教育部軍教育部軍訓處（校訓處（校安中心）安中心）甲級事件甲級事件：獲知事件：獲知事件1515分分鐘內。鐘內。乙級事件乙級事件：獲知事件：獲

7、知事件1212小小時內。時內。丙級事件丙級事件：獲知事件：獲知事件2 2週內週內 校園安全及災害事校園安全及災害事件通報作業要點件通報作業要點 行政罰鍰行政罰鍰：兒少法第兒少法第6161條，無正當理由不通條，無正當理由不通報者，處新臺幣六千元以上三萬報者，處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰。家暴法第元以下罰鍰。家暴法第6262條，條，處新臺幣六千元以上三萬元以下處新臺幣六千元以上三萬元以下鍰。鍰。行政獎懲行政獎懲：1.1.各縣市政府教育人員就兒童各縣市政府教育人員就兒童及少年保護、家庭暴力及性侵害及少年保護、家庭暴力及性侵害家事件之通報調查處理及獎懲作家事件之通報調查處理及獎懲作業規定業規定2.

8、2.依校園安全及災害事件通報依校園安全及災害事件通報作業要點辦理作業要點辦理法定通報法定通報 縣市社會縣市社會局（含：局（含：家暴性侵家暴性侵害防治中害防治中心）心）1.1.法定時限為：知悉後法定時限為：知悉後2424小時內小時內2.2.性侵害事件於校安系統性侵害事件於校安系統內增註為甲級事件，內增註為甲級事件，須於獲知事件須於獲知事件1515分分鐘內通報校安。鐘內通報校安。3.3.兒少保護事件於校安系兒少保護事件於校安系統增註為乙級事件統增註為乙級事件以以上，須於事件上，須於事件1212小時內進小時內進通報。通報。兒少法第兒少法第3434條、性侵條、性侵害犯罪防治法第害犯罪防治法第8 8條、

9、家暴法第條、家暴法第5050條、條、兒童及少年性交易防兒童及少年性交易防治條例第治條例第9 9條依校條依校園安全及災害事件通園安全及災害事件通報作業要點辦理報作業要點辦理 轉介通報轉介通報 縣市社會縣市社會局局 知悉評估後應立即通報社知悉評估後應立即通報社政單位及本部校安中心政單位及本部校安中心 推動高風險家庭關推動高風險家庭關懷輔導處遇實施計畫懷輔導處遇實施計畫 高風險家庭通報 95.8.1以台訓（三）字第0950111172號函轉內政部推動高風險家庭關懷輔導處遇實施計畫，請督促所屬學校教育人員依高風險家庭評估表，積極篩選高風險家庭轉介社政單位提供預防性服務方案，以預防兒童少年虐待、家庭暴力

10、及性侵害事件發生。95.9.1以台訓（三）字第0950127365號函轉內政部兒童局高風險家庭優先篩檢指標，請轉知學校及幼稚園所教師與教保人員加強篩檢，指標係含：1.家有經濟困難2.家中成員患有精神疾病及藥酒癮者3.婚姻關係紊亂4.家中成員有自殺紀錄5.家中成員有犯罪紀錄。兒少保護個案簡易辨識兒少保護個案簡易辨識教育人員的簡易辨識(一)身體虐待 身上出現瘀傷、鞭痕或不明來歷的傷口 身上有新舊傷痕，表示有多次被虐待的現象 害怕父母或回家 與人接觸時，過分地小心或焦慮不安(二)精神虐待 睡眠不足的樣子 行為偏差（如：說謊、偷竊）或破壞性行為 行為極端（過分聽從或反抗）時時刻刻想引人注意 其他精神衰

11、弱的現象(三)性虐待(性侵害、性騷擾)不願與成年人的目光接觸 陰部有特異分泌物，以致內褲或床鋪上有不尋常之污漬 拒絕別人幫他換衣服 眼神呆滯、表現孤獨及不悅 惡夢、尿床 在言語行為上，常涉及性成分 情緒不穩定 過量手淫的傾向及不正確的性知識(四)疏忽照顧 身體瘦弱 常感覺飢餓 個人衛生極差 行乞或偷竊食物 常感疲乏、無精打采 經常在街上遊蕩教育人員的簡易辨識兒少保個案保護與安置兒少保個案保護與安置保護令一、類型（一）緊急保護令 1.有受家庭暴力之急迫危險者 2.4小時內核發 3.由檢察官、警察機關、縣（市）主管機關代為 聲請（二）暫時保護令（三）通常保護令二、內容（一）禁止令：施暴、騷擾、跟蹤、查閱戶籍、不動產 處分（二）遠離令：住所、學校或工作場所公尺、遷離（三）交付令：物品、子女（四）子女暫時監護權（五）加害人處遇計畫就學就醫就業安置就學：與教育局合作，保護個案遇轉學困難者，可逕轉學籍不轉戶籍，並禁止加害人查閱轉學資訊就醫驗傷診療補助低收入戶及弱勢兒童的健保、住院、看護等費用補助就業：與就業服務站合作庇護安置緊急安置、委託安置婦幼庇護本校本校兒少保護輔導機制相關辦法說明兒少保護輔導機制相關辦法說明 主講者：施智文校長