健康素养监测课件.ppt
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- 健康 素养 监测 课件
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1、健康促进工作展望健康促进工作展望国家卫生计生委宣传司司长国家卫生计生委宣传司司长 毛群安毛群安20132013年年9 9月月提提 纲纲一、一、国际健康促进理论与实践国际健康促进理论与实践 二、中国健康促进工作进展二、中国健康促进工作进展 三、健康促进工作发展思路三、健康促进工作发展思路一、国际健康促进理论与实践一、国际健康促进理论与实践v 定义定义v 健康教育健康教育:健康教育是通过信息传播和行为干预帮助个人和群体掌握健康教育是通过信息传播和行为干预帮助个人和群体掌握卫生保健知识、树立健康观念,自愿采纳有利于健康行为和生活方卫生保健知识、树立健康观念,自愿采纳有利于健康行为和生活方式的教育活动
2、与过程。着眼点是促进个人或群体改变不良行为与生式的教育活动与过程。着眼点是促进个人或群体改变不良行为与生活方式。活方式。v 健康促进:健康促进:是促进人们维护和提高他们自身健康的过程,是直辖市人类与环是促进人们维护和提高他们自身健康的过程,是直辖市人类与环境之间的战略,规定个人与社会对健康各自所负的责任。境之间的战略,规定个人与社会对健康各自所负的责任。v 性质:性质:-纯公共卫生纯公共卫生 -卫生与教育的交叉点:卫生与教育的交叉点:基础的基础基础的基础v 重要性:重要性:-零级预防零级预防+一级预防一级预防 -首选策略、高投入产出比首选策略、高投入产出比 -健康素质、经济社会和谐发展健康素质
3、、经济社会和谐发展 v 里程碑里程碑:19861986年渥太华宪章年渥太华宪章 历届全球健康促进大会历届全球健康促进大会届次年份地点主题第一届第一届1986加拿大渥太华加拿大渥太华 人人享有初级卫生保健人人享有初级卫生保健第二届第二届1988澳大利亚阿德澳大利亚阿德莱德莱德制定健康的公共政策制定健康的公共政策第三届第三届1991瑞典松斯瓦尔瑞典松斯瓦尔 创建有利于健康的支持性环境创建有利于健康的支持性环境第四届第四届1997印度尼西亚雅印度尼西亚雅加达加达将健康促进带入将健康促进带入21世纪世纪第五届第五届2000墨西哥城墨西哥城架起公平的桥梁架起公平的桥梁第六届第六届2006泰国曼谷泰国曼谷
4、解决健康的社会决定因素解决健康的社会决定因素第七届第七届2009肯尼亚内罗毕肯尼亚内罗毕 健康促进的紧迫性健康促进的紧迫性第八届第八届2013芬兰赫尔辛基芬兰赫尔辛基 将健康融入所有政策将健康融入所有政策健康促进五大行动纲领和三大核心策略健康促进五大行动纲领和三大核心策略调整卫生调整卫生服务方向服务方向保护人群健康保护人群健康发展个人发展个人技能技能强化社区强化社区行动行动创造支持性创造支持性环境环境制定健康的制定健康的公共政策公共政策 倡导倡导 赋权赋权 协调协调8 8thth全球健康促进大会基本情况全球健康促进大会基本情况v时间:时间:20132013年年6 6月月10101414日日v地
5、点:芬兰赫尔辛基地点:芬兰赫尔辛基v主办方:主办方:WHOWHO,芬兰社会事务和健康部,芬兰社会事务和健康部v主题:将健康融入所有政策主题:将健康融入所有政策 HiAP-Health in All Policies HiAP-Health in All Policiesv参会人员:世界卫生组织、各成员国卫生和其他参会人员:世界卫生组织、各成员国卫生和其他政府相关部门、国际组织、非政府组织、各相关政府相关部门、国际组织、非政府组织、各相关领域专家共计领域专家共计800800余人余人 。v我国参会人员:国家卫生计生委、国家发展改革我国参会人员:国家卫生计生委、国家发展改革委、财政部、吉林省长春市政
6、府、北京大学和中委、财政部、吉林省长春市政府、北京大学和中国健康教育中心等单位人员,共计国健康教育中心等单位人员,共计1010人。人。8th8th全球健康促进大会主要内容全球健康促进大会主要内容v6 6个主论坛个主论坛 将健康融入所有政策策略的形成将健康融入所有政策策略的形成 将健康融入所有政策的实施政治意愿和程序将健康融入所有政策的实施政治意愿和程序 健康促进和减少健康不公平健康促进和减少健康不公平 经济、健康与福祉经济、健康与福祉 社会变革与健康社会变革与健康 实施将健康融入所有政策的能力建设实施将健康融入所有政策的能力建设v每个主论坛下设每个主论坛下设4-64-6个分论坛个分论坛v434
7、3个国家和个国家和1818个国际组织的个国际组织的113113名代表进行名代表进行了主题发言,围绕主论坛议题进行了广泛了主题发言,围绕主论坛议题进行了广泛交流与研讨。交流与研讨。v现场考察芬兰政府机构、高等院校、社区、现场考察芬兰政府机构、高等院校、社区、医疗卫生机构的健康促进工作。医疗卫生机构的健康促进工作。HiAPHiAP定义定义 一种以改善人群一种以改善人群健康健康和和健康公健康公平平为目标的为目标的公共政策制定方法公共政策制定方法,它系统地考虑这些公共政策可能带它系统地考虑这些公共政策可能带来的来的健康后果健康后果,寻求,寻求部门间部门间协作,协作,避免政策对健康造成不利影响。避免政策
8、对健康造成不利影响。HiAPHiAP理论基础理论基础v所有人民享有获得健康的所有人民享有获得健康的权利,权利,政府有责政府有责任和义务保护人民群众的健康;任和义务保护人民群众的健康;v健康的健康的社会决定因素社会决定因素非常广泛,其他部门非常广泛,其他部门(如宏观经济、交通、农业、教育、住房、(如宏观经济、交通、农业、教育、住房、就业等部门)的政策会对健康及健康公平就业等部门)的政策会对健康及健康公平产生深刻的影响;产生深刻的影响;v要解决健康问题,需要多部门政策支持,要解决健康问题,需要多部门政策支持,而而不能仅靠卫生部门不能仅靠卫生部门。HiAPHiAP提出的历程提出的历程v“将健康融入所
9、有政策将健康融入所有政策”的提出是基于历的提出是基于历届全球健康促进大会的成果,特别是:届全球健康促进大会的成果,特别是:19861986年的渥太华健康促进宪章年的渥太华健康促进宪章 19881988年的阿德莱德公共卫生政策建议年的阿德莱德公共卫生政策建议 v20062006年,芬兰在其担任欧盟主席国期间固年,芬兰在其担任欧盟主席国期间固定下来这一提法定下来这一提法v在在20112011年里约健康社会决定因素政治宣年里约健康社会决定因素政治宣言、言、20112011年联合国慢性非传染性疾病年联合国慢性非传染性疾病防控峰会政治宣言等国际及一些国家行防控峰会政治宣言等国际及一些国家行动中得到体现动
10、中得到体现 8th8th全球健康促进大会赫尔辛基宣言全球健康促进大会赫尔辛基宣言参会者共识参会者共识v优先健康和公平,将其视为政府对其公民优先健康和公平,将其视为政府对其公民的一项核心责任的一项核心责任v认识到有效的、为了健康的政策协调是必认识到有效的、为了健康的政策协调是必须且迫切的须且迫切的v声明这个意愿需要政治意志、勇气和战略声明这个意愿需要政治意志、勇气和战略眼光眼光8th8th全球健康促进大会赫尔辛基宣言全球健康促进大会赫尔辛基宣言v呼吁政府:呼吁政府:承诺采纳承诺采纳“将健康融入所有政策将健康融入所有政策”策略,将健策略,将健康的社会决定因素作为政治优先康的社会决定因素作为政治优先
11、 确保实施确保实施“将健康融入所有政策将健康融入所有政策”所需的组织所需的组织结构和程序结构和程序 加强卫生部门能力,利用领导力、伙伴关系、加强卫生部门能力,利用领导力、伙伴关系、倡导和调解等手段,促使其他政府部门通过政倡导和调解等手段,促使其他政府部门通过政策实施实现健康产出策实施实现健康产出呼吁政府呼吁政府 cont.cont.加强实施加强实施“将健康融入所有政策将健康融入所有政策”所需所需的人员队伍、组织机构和技术技能的人员队伍、组织机构和技术技能 采取透明审计和责任机制,建立起政府采取透明审计和责任机制,建立起政府内、政府间及公民对政府的信任内、政府间及公民对政府的信任 建立利益冲突防
12、范机制,确保政策形成建立利益冲突防范机制,确保政策形成不受商业利益和既得利益影响不受商业利益和既得利益影响 确保公众和民间团体能够有效地参与确保公众和民间团体能够有效地参与“将健康融入所有政策将健康融入所有政策”的开发、实施的开发、实施和监督和监督WHO全球行动v支持国家能力建设支持国家能力建设v经验编纂及数据资料交流经验编纂及数据资料交流v了解国际法的健康政策内涵了解国际法的健康政策内涵v提供培训与监测提供培训与监测v履行在全球及地区的履行在全球及地区的HiAPHiAP职责职责典型国家经验典型国家经验伊朗:伊朗:在议会设立健康委员会,审议所有公共政策对在议会设立健康委员会,审议所有公共政策对
13、健康的影响,将健康作为立法和预算分配的重要内容健康的影响,将健康作为立法和预算分配的重要内容芬兰:芬兰:针对心血管疾病等慢性病,制定一系列法规政针对心血管疾病等慢性病,制定一系列法规政策,策,3030年内心血管发病率减少年内心血管发病率减少80%80%-农业法规中规定奶制品必须是低脂的农业法规中规定奶制品必须是低脂的 -价格政策鼓励消费低脂、低能量食品价格政策鼓励消费低脂、低能量食品 -标法规中要求标明食品的盐含量等标法规中要求标明食品的盐含量等瑞士:瑞士:加强卫生部门能力建设,有实施加强卫生部门能力建设,有实施“将健康融入将健康融入所有政策所有政策”策略的实施机构、人员队伍和能力策略的实施机
14、构、人员队伍和能力参会体会参会体会v大会明确了大会明确了“将健康融入所有政策将健康融入所有政策”策略的定义和实施方法策略的定义和实施方法v健康促进工作面临来自商业利益的巨健康促进工作面临来自商业利益的巨大挑战大挑战v我国健康促进工作仍处于初级阶段我国健康促进工作仍处于初级阶段陈冯富珍 “这是强大而可怕的反对这是强大而可怕的反对,市场力量轻易地转化为政治,市场力量轻易地转化为政治力量力量正如我们从烟草工业那正如我们从烟草工业那里得到的经验,一个强大的公里得到的经验,一个强大的公司可以卖给公众任何东西。当司可以卖给公众任何东西。当企业涉足了政策制订,可以预企业涉足了政策制订,可以预见大部分有效的控
15、制措施将被见大部分有效的控制措施将被弱化或干脆被剔除。弱化或干脆被剔除。”工作建议v建议向国务院申请成立国家健康促建议向国务院申请成立国家健康促进委员会进委员会v宣传推广宣传推广“将健康融入所有政策将健康融入所有政策”策略的理念和方法策略的理念和方法v加强实施加强实施“将健康融入所有政策将健康融入所有政策”策略的能力建设策略的能力建设v向向WHOWHO申请承办第九届全球健康促申请承办第九届全球健康促进大会进大会 二、中国健康促进工作进展二、中国健康促进工作进展中国健康促进工作发展历程中国健康促进工作发展历程时间时间分期分期主要特点主要特点1949-1960s1949-1960s初建期初建期卫生
16、宣传,独立设置的行政管理部门,独立的卫卫生宣传,独立设置的行政管理部门,独立的卫生宣传馆,政治承诺、爱国卫生运动平台生宣传馆,政治承诺、爱国卫生运动平台1980s1980s第一次第一次转型期转型期由卫生宣传向健康教育转型,传播与教育并重,由卫生宣传向健康教育转型,传播与教育并重,独立的行政管理部门,独立的健康教育所独立的行政管理部门,独立的健康教育所1990s1990s第二次第二次转型期转型期由健康教育模式转向健康教育与健康促进并存,由健康教育模式转向健康教育与健康促进并存,行政部门变动,专业机构独立设置,国际项目助行政部门变动,专业机构独立设置,国际项目助力发展力发展2000-2012200
17、0-2012年年发展期发展期健康教育与健康促进并存,行政部门变动,专业健康教育与健康促进并存,行政部门变动,专业机构大幅合并,机构大幅合并,20082008开始以健康素养促进为核心开始以健康素养促进为核心20132013年年-第三次第三次转型期转型期转向以健康促进为主,国家卫生计生委成立宣传转向以健康促进为主,国家卫生计生委成立宣传司,以健康素养为核心,整合科普和宣传司,以健康素养为核心,整合科普和宣传国家级健康教育和健康促进工作国家级健康教育和健康促进工作主管部门的变化主管部门的变化v1951-1961 1951-1961 卫生部保健防疫局卫生宣传处卫生部保健防疫局卫生宣传处v1977-19
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