农村政策法规课件.ppt

1、农村政策法规农村政策法规 指导教师 黄丛义 苦笑话：一个中国人幸福的一天苦笑话：一个中国人幸福的一天早晨起床，掀开黑心绵作的被子，用致癌牙膏刷完牙，喝杯过了期的碘超标还掺了三聚氰胺的牛奶，吃根柴油炸的洗衣粉油条，外加一个苏丹红咸蛋，在票贩子手里买张车票，准时赶到地下烟厂上班，中午在餐馆点一盘用地沟油炒的避孕药喂的黄膳，再加一碟敌敌畏喷过的白菜，盛两碗陈化粮煮的毒米饭；晚上蒸一盘病的瘦肉精养大的死猪肉做的腊肉，沾上点毛发勾兑的毒酱油，夹两片大粪水浸泡的臭豆腐，还有用福尔马林泡过的凉拌海蜇皮，抓两个添加了漂白粉和吊白块的大馒头，还喝上两杯富含甲醇的白酒。唉这日子过的真是那个爽!中国人在食品中完成了

2、化学扫盲：从大米里我们认识了石蜡，从火腿里我们认识了敌敌畏，从咸鸭蛋 辣椒酱里我们认识了苏丹红，从火锅里我们认识了福尔马林，从银耳 蜜枣里我们认识了硫磺，从木耳中认识了硫酸铜，今天三鹿又让同胞知道了三聚氰胺的化学作用。外国人喝牛奶结实了，中国人喝牛奶结石了。日本人口号：一天一杯牛奶振兴一个民族，中国人口号：一天一杯牛奶，震惊一个民族。伊利：蒙牛最想对三鹿说什么？伊利：你他妈加就加了，不能少加点？蒙牛：我从来都是奶粉里加三聚氰胺，你他妈三聚氰胺里加奶粉？三鹿（委屈）：那天漏斗坏了，没控制住第四章 农产品质量安全律制度第一节 农产品质量安全律制度概述第二节 农产品质量安全市场准入制度第三节 农产品

3、生产安全制度第四节 农产品质量安全追溯制度第五节 农产品质量安全监管制度第一节第一节 农产品质量安全律制度概述农产品质量安全律制度概述一、农产品质量安全问题的表现农产品的内在品质和外在因素对人体健康和环境的影响状况。农产品质量安全四个特征：一是隐蔽性；二是依赖标示；三是相对性；四是复杂性。二、农产品质量安全问题形成的根源二、农产品质量安全问题形成的根源（一）农产品自身特点；（二）农户行为；（三）农产品市场的特性；（四）政府保障；（五）法律因素。食品安全日益成为备受关注的民生话题食品安全日益成为备受关注的民生话题 ！苏丹红蛋苏丹红蛋 染色的馒头染色的馒头 地沟油地沟油 三聚氰胺三聚氰胺奶奶 瘦肉

4、精火瘦肉精火腿肠腿肠 孔雀绿鱼孔雀绿鱼 福尔马林鱿鱼福尔马林鱿鱼 毒大米毒大米 滑石粉面滑石粉面粉粉 近期社会食品安全案例网络上流传的一则食品安全笑话 早起，买两根地沟油油条地沟油油条,切个苏丹红咸蛋苏丹红咸蛋，冲杯三聚氰氨奶三聚氰氨奶。中午，瘦肉精猪肉瘦肉精猪肉炒农药韭菜农药韭菜，再来一份人造鸡蛋人造鸡蛋和注胶牛肉注胶牛肉，加一碗石蜡翻石蜡翻新陈米饭新陈米饭，泡壶香精茶叶香精茶叶。下班，尿素豆芽尿素豆芽，膨大西红柿膨大西红柿，石膏豆腐石膏豆腐，开瓶甲醇勾兑酒甲醇勾兑酒，吃个增白剂加吊白块和硫磺馒头增白剂加吊白块和硫磺馒头三、对农产品质量安全问题的立法规制三、对农产品质量安全问题的立法规制（一

5、）农产品质量安全问题立法规制的必要性第一，是人的安全的需要。第二，是人的健康权保障。第三，是我国农产品国际竞争力增强的基础。（二）农产品质量安全管理的规律规范体系（三）农产品质量安全基本制度构成（三）农产品质量安全基本制度构成 1.农产品质量标准制度；2.农产品产地管理制度；3.农产品生产管理制度；4.农产品包装和标志管理制度；5.农产品市场准入制度；6.农产品质量安全监督管理制度；7.农产品质量安全风险评估制度；8.农产品质量安全信息发布制度；9.农产品质量安全责任追究制度。第二节第二节 农产品质量安全市场准入制度农产品质量安全市场准入制度一、市场准入制度的含义（一）市场准入制度的含义；（二

6、）农产品市场准入制度的背景；（三）农产品市场准入制度的内容；禁止入场禁止入场1.含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质；2.农药、兽药等化学物质残留或者含有重金属等有毒有害物质；3.含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素的产品；4.使用不符合国家技术强制性规定的保鲜剂、防腐剂等材料；5.其他不符合农产品质量安全标准的产品。二、农产品质量安全标准制度二、农产品质量安全标准制度（一）农产品质量安全标准的性质（二）农产品质量安全标准体系（三）农产品质量安全标准的制定（四）农产品质量安全标准的实施三、农产品生产经营主体三、农产品生产经营主体1.农户2.农民专业合作社3.企业第三节第三节 农产品生产

7、安全制度农产品生产安全制度一、农业生产资料许可制度（一）农药许可法律制度1.农药登记制度农药管理条例P1292.农药生产许可制度P1313.农药经营许可制度（1）农药经营主体（2）农药经营条件（二）兽药生产、经营许可制度（二）兽药生产、经营许可制度1.兽药生产许可制度2.兽药经营许可制度3.兽药进出口管理境外企业不得在中国直接销售兽药。应委托境内代理机构。（三）饲料和饲料添加剂生产、（三）饲料和饲料添加剂生产、经营许可制度经营许可制度1.饲料和饲料添加剂的生产（1）生产条件（2）许可制度（3）生产记录和产品留样观察制度。（4）产品质量检验制度。（5）包装和标签要求。（6）禁止事项。2.饲料和饲

8、料添加剂的经营饲料和饲料添加剂的经营（1）经营主体的条件。（2）经营主体的义务。（四）种子生产、经营许可制（四）种子生产、经营许可制度度1.种子生产许可证制度2.种子经营许可证制度（1）许可规定种子法（2）例外规定第二十七条农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，可以在集贸市场上出售、串换，不需要办理种子经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府制定管理办法。种子经营者专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的，可以不办理种子经营许可证。（五）种畜禽生产经营许可制度1.一般许可制度2.特殊许可条件3.许可程序4.许可证的管理5.例外规定二、农产品产地管

9、理制度三、农产品生产记录制度掌握含义和目的P141第四节第四节 农产品质量安全追溯制农产品质量安全追溯制度度一、概述农产品质量安全追溯制度的含义及意义措施P144二、农产品包装和标志制度（一）农产品馐和标志的必要性（二）农产品包装和标志的作用（三）包装义务的相关规定（三）包装义务的相关规定1.包装义务主体2.包装产品范围农产品包装和标识管理办法规定了包装后上市的农产品。（一）获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等认证的农产品，但鲜活畜、禽、水产品除外。（二）省级以上人民政府农业行政主管规定的其他需要包装销售的农产品。3.包装要求包装要求第八条第八条农产品包装应当符合农产品储藏、运输、销售及保

10、障安全的要求，便于拆卸和搬运。第九条第九条包装农产品的材料和使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等物质必须符合国家强制性技术规范要求。包装农产品应当防止机械损伤和二次污染。（四）农产品标志相关规定（四）农产品标志相关规定1.标志义务主体2.标志产品范围3.标志要求应当在包装物上标注或者附加标识标明品名、产地、生产者或者销售者名称、生产日期。有分级标准或者使用添加剂的，还应当标明产品质量等级或者添加剂名称。未包装的农产品，应当采取附加标签、标识牌、标识带、说明书等形式标明农产品的品名、生产地、生产者或者销售者名称等内容。农产品标识所用文字应当使用规范的中文。标识标注的内容应当准确、清晰、显著。销售获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等质量标志使用权的农产品，应当标注相应标志和发证机构。禁止冒用无公害农产品、绿色食品、有机农产品等质量标志。畜禽及其产品、属于农业转基因生物的农产品，还应当按照有关规定进行标识。本讲结束本讲结束谢谢大家！