农业推广演示课件.pptx
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- 农业 推广 演示 课件
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1、农业推广概述国外农业推广体系状况、启示及发展趋势农业推广的理论与框架农业推广:理论与实践农业推广概述(一一)推广的来源推广的来源 “推广”一词在我国的公元5世纪就已经出现。南朝梁太子肖统在他的文选序言中说“若其纪一事,咏一物,风云草木之兴,鱼虫禽兽之流,推而广之,不可胜载矣”。“推而广之”,简称推广。国外使用“推广”(extension)一词,最早见于1846年英国剑桥大学和牛津大学的“大学推广”(university extension)。(二二)农业推广的概念农业推广的概念1:1:狭义的农业推广狭义的农业推广基本的涵义是:把大学和科学研究机构的研究成果,通过适当的方法介绍给农民,使农民获得
2、新的知识和技能,并且在生产中采用,从而增加其经济收入。这是一种单纯以改良农业生产技术为手段,提高农业生产水平为目标的农业推广活动。2 2:广义的农业推广:广义的农业推广广义的农业推广是指:以农村社会为范围,以农民为对象,以农场及农家为中心,以农民实际需求为出发点,以改善农民生活为最终目标的社会性教育。3 3:现代农业推广:现代农业推广现代农业推广:是一个把有用信息传递给人们(传播过程),然后帮助这些人获得必要的知识、技能和正确的观点,以便有效地利用这些信息或技术(教育过程)的一种过程4 4:中国特色的农业推广:中国特色的农业推广比较适合中国国情的农业推广内涵应该是:应用自然科学和社会科学原理,
3、采取教育、咨询、开发、服务等干预形式,采用示范、培训、技术指导等方法,将农业新成果,新技术、新知识及新信息,扩散、普及应用到农村、农业、农民中去,从而促进农业和农村可持续发展的一种活动。(三)农业推广的作用农业推广对于农业增产、农民增收具有重要意义农业推广对于农业增产、农民增收具有重要意义在我国耕地面积增长潜力极其有限,甚至在逐年减少的情况下,我国粮食等作物产量的增加主要依靠农业科学技术。根据孙振玉等人的研究,我国粮食单位面积产量与农业推广经费、良种覆盖率等存在着明显的正相关。在增加农业产量的同时,农业推广对于农业产业结构的调整也有重要作用,通过引进新品种、提高产品质量等为农民增收提供了途径。
4、农业推广是联系农业科研和农业生产的纽带农业推广是联系农业科研和农业生产的纽带我国的农业科研体制是由农业科研部门研制先进的农业生产技术,然后由农业推广部门负责将这些成果转移、推广给农民。在这种体制下,农业技术的供需双方没能直接见面,而由农业推广机构充当了中介人的角色,一方面,农业推广机构将农业科研机构研制的先进技术推广给农民,使农民能获得先进的农业生产技术。同时,农业推广机构在推广过程中,通过与农民的接触,将农民的需要反映给农业科研机构。因此,农业推广连接着农业技术供需双方,是联系农业科研和农业生产的纽带。农业推广是农业科研成果由潜在生产力转化为现实农业推广是农业科研成果由潜在生产力转化为现实生
5、产力的途径生产力的途径科学技术是第一生产力,但它是一种智能性要素,而不是实体性要素,只有将科学技术与劳动者结合、与生产资料结合、与劳动对象结合才能将它转化为现实的生产力。具体到农业科学技术来说,农业科研成果是一种知识形态的潜在生产力,要把这种潜在生产力转化为现实的生产力,就需要依靠农业推广将这些农业科研成果推广给农民,让农民接受掌握。因此农业推广是农业科研成果由潜在生产力转化为现实生产力的途径。农业推广是促进农业技术进步,推动农业现代化农业推广是促进农业技术进步,推动农业现代化的手段的手段农业推广使先进的农业技术在农业生产中得以应用,从而不断改善农业生产的手段和装备,同时也使农业生产的经营管理
6、手段不断得以提高,从而不断推动农业现代化的发展。发达国家实现农业现代的经验也一再证明,没有发达的农业推广,就不会有发达的农业,也就不会有农业现代化的实现。农业推广是提高农民素质的重要手段农业推广是提高农民素质的重要手段农业推广的过程不仅仅是一个简单的技术转移过程,同时也是不断提高农民素质的过程。在推广过程中,推广人员通过与农民的接触、交流、沟通,使农民逐步掌握技术、信息,并能依据这些技术、信息作出生产、经营决策。这种过程不仅仅使农民的知识、技能得到提高,也是农民的观念不断得到了提高。(四四)与农业推广相关的概念与农业推广相关的概念1 1:农业科技成果转化:农业科技成果转化指把农业科研单位、大专
7、院校在小范围、限制条件下取得的科研成果,经过中间试验、技术开发、成果示范和宜传推广等一系列活动,使成果应用于生产实际,在生产领域发挥作用,形成生产能力并取得社会、经济或生态效益的活动过程。2 2:农业技术开发:农业技术开发农业技术开发是指:利用农业应用基础研究、应用研究成果,通过各种必要的具有实用目的的实验,为生产开拓出新产品、新材料、新设备、新技术和新工艺的各种技术开发活动。3 3:农村教育:农村教育农村教育是开发农村人力资源的活动,土要包括:农村的扫盲教育、农村的基础教育、农村职业教育、农村生计教育和教育为农村发展服务的全部活动。农村教育与农业发展的关系农村教育与农业发展的关系当前现状凡是
8、接受教育的人都拼命想离开农村,看不起务农忽视农村教育给农业带来的困境 毁林开荒,滥垦山地 农业技术人员缺乏 以“政策威力”代替“科技威力”摆脱农业困境的教育对策正确认识农村教育在农业发展中的作用 高师要面向农村,培养“一专多能”的教师 改革农村学校课程设置,为提高农民科技水平服务 改革农村学校教学方法,实现“教、学、做”合一加强农村师资队伍建设4 4:农村发展:农村发展 农村是一个包含社会、经济、技术、自然、文化等丰富内容的综合体,因而农村发展也可以理解为农村综合发展,指从经济不发达走向经济发达的历史过程。5 5:农业社会化服务:农业社会化服务 农业社会化服务有广义和狭义之分,广义的农业社会化
9、服务是指行政、经济、教、科、文、卫事业单位和社会各个部门为农、林、牧、副、渔的发展提供的一切服务。狭义的农业社会化服务是指:随着农村社会分工和商品经济的发展,为使家庭经营适应社会化大生产的需要,国家各经济、技术部门、乡村合作经济组织和个人在农、林、牧、副、渔的再生产过程中,为其提供信息、科技、物资、资金、运输、动力、销售等活劳动或物化劳动服务。6 6:农业产业化经营服务:农业产业化经营服务 农业产业化是指在市场经济条件下,通过将农业生产的产前、产中、产后诸环节联结整合为一个完整的产业系统,实现种养加、产供销、贸工农一体化经营,提高农业的增值能力和比较效益,形成自我积累、自我发展的良性循环。农业
10、推广与农业产业化农业推广与农业产业化l农业推广与农业产业化的内涵农业推广与农业产业化的内涵农业推广农业推广农业产业化农业产业化农业推广与农业产业化的相互关系农业推广与农业产业化的相互关系l农业产业化为农业推广创造了良好的发展机遇 加快了农业新技术、新成果的推广步伐 为农业推广提供了广阔的发展空间l农业产业化给农业推广提出了更高的要求 要为商品生产基地和农户提供市场和科技等方面信息服务 要为政府和“龙头企业”当好参谋和提供决策服务 农业推广机构依靠其先进的科技优势与农户或生产企业建立合作伙伴和利益共同体农业推广人员要有较高的素质和能力 提高农业推广的创新能力 进一步改革推广机构,适应产业化要求
11、农业推广与农业产业化结合的途径和方式农业推广与农业产业化结合的途径和方式 l参与基地建设,创办技术生产联合体 技术服务(承包)协作型 生产基地联营型 股份制联合型 l建设技术密集型特色农业“示范园”l创办技工贸一体化的“龙头企业”实体 l兴办技术开发型企业,参与农业产业化关键技术环节的服务(五)农业推广的性质、功能n1 性质:农业推广的性质是教育性。n2 功能:1):农业发展机构(农业研究机构、院校)和目标团体(农民、农村)之间的活动中介。2):农业推广是科研成果的继续和再创新。3):农业推广是知识形态和物质形态的农业技术的转化过程,而这种转化过程只能在各种相适应的机构影响整个农业生产系统下才
12、能实现。4):任何成功的农业推广活动,都必须通过一定形式的组织或团体国外农业推广体系状况、启示及发展趋势(检索资料,自学)欧洲农业推广的起源和发展美国农业推广的兴起日本的农业改良普及发展中国家的农业推广(印度)除了美国、日本等少数国家之外,世界上大多数国家的农业推广体系是在二战以后才形成的。经过战后几十年的发展,世界上大多数国家都建立起了各自的农业推广体系。由于各国的经济发展状况、历史文化状况、自然条件等各方面的原因,各国建立的农业推广体系又略有差异,根据农业推广供给主体的不同,总的来说可以归纳为以下六大类:6-1 政府农业部为基础的农业推广体系 这类农业推广体系在整个世界农业推广体系中处于大
13、多数,为世界上多数国家所采纳,据联合国粮农组织1989年的调查统计,这种类型的农业推广体系占到总数的81%。在这类推广体系中政府农业推广部门处于主导地位,推广体系隶属于政府农业部门的直接领导,并由农业部下属的农业推广局(中心)负责组织、管理和实施全国的农业推广工作。日本、爱尔兰、意大利以及很多发展中国家都采用以这种推广体系为主的体系,我国的农业推广体系实际上也是以这种推广体系为主。以日本来说,日本与我国的国情相似,是人多地少,其农用地占国土面积的比重不到15%,但日本在稻米等生产上却实现了自给(1993年除外),究其原因,一方面固然与日本的农业保护有极大关系,但日本的农业推广在其中也起到了重要
14、作用。早在19世纪70年代日本就开始就半官半民的农技推广活动,二次大战结束后,日本的农业濒临崩溃,农业推广工作也陷于停顿之中。为了振兴农业,日本国会于1948年通过了农业改良助长法,并开始依法建立农业推广体系,形成了以政府农业推广机构为主的农业推广体系。在日本,农业推广事业也被称为“协同农业普及事业”,即由中央和县共同出资建立农业推广体系,这部分推广力量在整个农业推广体系中处于主导地位。中央每年根据各县农户总数、耕地面积、农业情况安排约300亿日元的“交付金”给各县用于农业推广事业,各县再根据各自的情况,配套一般不低于国家“交付金”数额的经费支持农业推广事业。此外,日本各级农协也积极参与到农业
15、推广事业中,在日本的农业推广体系中也日益成为一个重要的农业推广供给主体。6-2 以大学为基础的农业推广体系,实行农业科研、教育、推广三位一体 这类体系以美国最为典型,一些曾接受过美国援助的国家,如菲律宾、印度等国也部分的采用这种推广体系。美国的农业推广体系由联邦农业推广局、州农业推广站和县农业推广站三个层次组成,其中州农业推广站居于核心地位。每个州都设有一个州农业推广站,隶属于州立大学,站长由州立大学农学院院长兼任,从而把农业科研、教育、推广紧密结合起来。1914年,美国国会通过了“史密斯利弗法”(Smith-Lever Act)(也称合作推广法),由此也奠定了美国农业推广工作的基石,标志着美
16、国合作农业推广体系的正式形成。该法案明确规定农业推广必须以大学为基础,是“赠地大学”不可分割的一部分;同时,该法案也把农业推广体系变为现实,并在全国每一个县建立了农业推广办公室,从而形成了以大学为基础,覆盖全国每一个县的农业合作推广服务体系,在大学实验基地上获得的研究成果也得以顺利向农民广泛推广。6-3 6-3 私人农业推广体系私人农业推广体系这类推广体系是指一些私人企业为推销产品所组建的产品销售部门,比如一些国家的农药、化肥、种子生产企业为推销产品而成立的推销部,并进行推广工作。泰国实行官民合办的农业推广体制,除了官办的农业推广机构外,涉农企业和金融机构也积极参与农业推广活动。在泰国,以正大
17、集团为代表的农产品加工企业是率先参与推广活动的典范。正大集团以“公司+农户”的模式,与农户形成利益共同体,负责给农户提供优良种禽种畜、饲养技术和饲料,并以合理的价格收购农户的产品。这样一方面既使企业有了稳定的原料来源,也使企业的产品得以顺利销售,促进了农业技术的推广。除了涉农企业外,泰国金融机构在农业推广中发挥重要作用,银行制定了专门的信贷优惠政策支持农业推广,促进了泰国稻米技术等的推广。6-4 非政府性质的农业推广体系。主要是指一些由协会、宗教组织所属的推广机构进行的农业推广工作。6-5 附属性的农业推广体系。这类推广体系是指一些商品生产组织或者一些开发机构所附属的推广体系,比如马来西亚的橡
18、胶生产组织等建有自己独立的推广体系。6-6 其他形式的推广体系。主要是欧洲国家的一些妇女组织和青年组织以农村妇女和青年为推广对象,向她(他)们推广一些实用的农业技术、健康等知识。国外农业推广体系建设对我国的启示 4-1 农业推广得到法律的有力保障一些国家的农业推广之所以能有效的开展,并在农业发展中起到了重要作用,与这些国家完善的农业推广立法是分不开的。美国的以大学为基础的农业推广体系,正是依靠1862年的莫里尔法(赠地学院法)1887年的哈奇法(试验站法)1914年的史密斯利弗法(合作农业推广法)等法律建立起来,并保障其顺利实施的。日本的农业推广体系在二战之后也陷于瘫痪,正是由于1948年的农
19、业改良助长法使其得以重建。4-2 政府高度重视农业推广工作,保障农业推广经费,不断提高推广人员的待遇和地位。日本的农业推广经费由中央政府和地方都道府县共同分担,经费由两大部分组成:一部分为固定金额的协同农业普及事业交付金,另一部分为政府根据各县特殊业务需要而提供的补助经费,主要用于配合政府农业政策开展一些农业技术推广项目。日本每年的农业推广经费高达750多亿日元。美国的农业推广经费也相当充足,它由联邦政府、州政府、县政府各承担25%、50%、25%,1996年美国的农业推广经费就高达20亿美元,近年达到了30亿美元。在农业推广人员的地位和待遇上,日本农业推广人员是公务员身份,并且享受“普及津贴
20、”。农业推广人员自身地位及待遇的提高,使其能安心从事农业推广工作。4-3 农业推广人员少而精,具有很高的素质日本的农业推广体系具有结构简单,人员精干的特点,日本全国共设有523个地区农业推广改良中心,拥有推广人员10783人,日本农业推广员实行考试录用制度,其中推广员资格考试要求考生为相关专业4年制大学毕业或者农林水产省指定的3所3年制学院毕业(要求有2年工作经验),而专门技术员的要求更高,要求报考者必须具有大学本科以上学历、10年以上改良推广员工作经验,这种严格的考试录用制度保证了日本农业推广人员的学历层次和素质。美国的专职技术推广人员也很少,但素质都很高,美国农业部推广局有推广专家约100
21、名,州级有推广专家约4000名,全部为博士和教授,县级约有推广人员12000名,其中具有硕士学位的占大多数,博士学位的占25%,学士学位的不到10%。4-4 实现农业科研、教育、推广的结合农业科研、教育、推广之间是相互联系,彼此促进的,国外很注意将这三者有机的结合起来,促进它们的共同发展。这种情况在美国最为明显,美国的推广体系本身就是以州立大学为依托,实行农业科研、教育、推广紧密结合的推广体系。日本也成立了专门的农业普及事业协力组织机构,将农业科研单位、学校和改良普及所等相关单位联系起来,实现了科研、教育、推广的有效结合。泰国也成立了农业推广协调委员会,负责制定相关的工作计划和审定有关项目,沟
22、通、协调各方面的关系,并在农业大学设立了农业推广培训办公室,建立农业推广培训中心,从而也有效的把农业科研、教育与推广结合了起来。世界农业推广体系的发展趋势 二战后世界各国纷纷建立了自己的农业推广体系,在整个世界的农业推广体系中以农业部为基础的公共农业推广服务体系占了绝大多数,然而这种农业推广体系也饱受批评,主要原因在于:公共部门的农业推广部门由于缺乏针对性、影响力、效率和效益,而且推广项目对公平因素也重视不够。此外,由于公共部门的推广工作内容和范围的不断扩展,政府财政负担也日益加重。在这种情况下,各国纷纷对自己的农业推广体系进行了改革,改革的方向主要是:(1)完善既有的公共部门的推广体系,使之
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