公营事业民营化与BOT课件.ppt

1、公營事業民營化與BOT民營化的概念民營化的類型台灣公營事業民營化之歷程何謂BOT、ROT、OT與BOO 國內外重要BOT案專案融資資金來源民營化的概念民營化是一種民間參與公共事務的觀念，民營化是一種民間參與公共事務的觀念，在西元在西元18531853年法國民間參與興建營運里昂之自年法國民間參與興建營運里昂之自來水系統時即已興起來水系統時即已興起 (Hung,1995)(Hung,1995)近代則於近代則於1984 1984 年由土耳其總理年由土耳其總理Turgut OzalTurgut Ozal 提出，計畫將某些公共建設民營化，以解決政提出，計畫將某些公共建設民營化，以解決政府資金的不足府資金

2、的不足 (Tiong,1990)(Tiong,1990)其實台灣早在其實台灣早在1888 1888 年劉銘傳擔任巡撫時，即年劉銘傳擔任巡撫時，即已向清廷上奏提出開放民間參與興建營運鐵路已向清廷上奏提出開放民間參與興建營運鐵路之構想，惜因壯志未成即下台，而由政府收回之構想，惜因壯志未成即下台，而由政府收回自辦（崔伯義，自辦（崔伯義，19911991）。）。民營化的類型一、公營、公用事業之民營化一、公營、公用事業之民營化1.1.公營事業民營化公營事業民營化 將既有公營事業之股權釋出，讓民間資金進入參將既有公營事業之股權釋出，讓民間資金進入參 與營運。公營事業民營化包括人員、設備與業務與營運。公營事

3、業民營化包括人員、設備與業務 經營等整個事業的移轉民營，如中工、中鋼、三經營等整個事業的移轉民營，如中工、中鋼、三 商銀、台壽保等公營事業機構之民營化。商銀、台壽保等公營事業機構之民營化。2.2.公用事業民營化公用事業民營化 依照民營公用事業監督條例相關規定，將公用事依照民營公用事業監督條例相關規定，將公用事 業的某些業務開放給民間經營，如石油製品、菸業的某些業務開放給民間經營，如石油製品、菸 酒專賣權、電信市場酒專賣權、電信市場 等之開放。其與公營事等之開放。其與公營事業業 民營化之主要差異在於無人員、設備等移轉之民營化之主要差異在於無人員、設備等移轉之 問題。問題。民營化的類型二、公共業務

4、之民營化：二、公共業務之民營化：即政府業務委託民間辦理（簡稱政府業務委外）。即政府業務委託民間辦理（簡稱政府業務委外）。係指行政機關就其職掌權限範圍內，對外依法應執係指行政機關就其職掌權限範圍內，對外依法應執 行之業務或對內管理事務，委託民間團體或私人處行之業務或對內管理事務，委託民間團體或私人處 理之情形。理之情形。三、公共建設之民營化三、公共建設之民營化 1.1.基礎建設民營化基礎建設民營化 將公共建設計畫交由民間興建與營運，民間營運一將公共建設計畫交由民間興建與營運，民間營運一 段時間後，再依規定移轉給政府，此即所謂的段時間後，再依規定移轉給政府，此即所謂的BOTBOT （Build-O

5、perate-TransferBuild-Operate-Transfer，興建，興建-營運營運-移轉）。移轉）。2.2.公有民營或公辦民營公有民營或公辦民營 政府將現有公共設施委託或出租給民間經營；或對政府將現有公共設施委託或出租給民間經營；或對 某一公共建設計畫，由政府編列預算，政府或民間某一公共建設計畫，由政府編列預算，政府或民間 規劃興建，最後以合約方式委託或出租給民間經營規劃興建，最後以合約方式委託或出租給民間經營民營化的方式 股權釋出股權釋出 以擴大釋股方式進行以擴大釋股方式進行 以漸進方式逐漸釋出持股以漸進方式逐漸釋出持股出售資產出售資產委託經營委託經營 台灣公營事業民營化之歷程

6、 民國四十二年，政府為推行耕者有其田土地政策，將民國四十二年，政府為推行耕者有其田土地政策，將政府持有的公營事業股權換取民間地主的土地，即已政府持有的公營事業股權換取民間地主的土地，即已制定公營事業移轉民營條例，將台灣水泥、台灣制定公營事業移轉民營條例，將台灣水泥、台灣紙業、台灣工礦及台灣農械等四大公司移轉民營。紙業、台灣工礦及台灣農械等四大公司移轉民營。民國五十一年台灣證券市場成立後，公營事業如台電、民國五十一年台灣證券市場成立後，公營事業如台電、台糖、台肥、台機、彰銀、一銀、華銀等七家率先上台糖、台肥、台機、彰銀、一銀、華銀等七家率先上市。民國五十三年，股市看好，行政院乃通過決議，市。民國

7、五十三年，股市看好，行政院乃通過決議，將公營事業透過股票出售方式移轉民營，使資金能循將公營事業透過股票出售方式移轉民營，使資金能循環運用，以發展新興生產事業；並將出售股票所得資環運用，以發展新興生產事業；並將出售股票所得資金設立行政院開發基金。金設立行政院開發基金。行政院在民國七十年至七十六年間，就當時的公營事行政院在民國七十年至七十六年間，就當時的公營事業進行改善的整頓計劃，此為我國公營事業最大規模業進行改善的整頓計劃，此為我國公營事業最大規模的一次整頓。其較具成效者有中國石油化學開發公司的一次整頓。其較具成效者有中國石油化學開發公司（中化）合併台鹼、中磷與中台三家公司；及中鋼與（中化）合併

8、台鹼、中磷與中台三家公司；及中鋼與台電分別代管台鋁與台金，並於七十六年結束兩公司台電分別代管台鋁與台金，並於七十六年結束兩公司業務。業務。台灣公營事業民營化之歷程民國七十八年七月二十五日，行政院為推動公營事業民國七十八年七月二十五日，行政院為推動公營事業民營化，成立跨部會之公營事業移轉民營推動小民營化，成立跨部會之公營事業移轉民營推動小組，其成員包括經建會、財政部、經濟部、交通部、組，其成員包括經建會、財政部、經濟部、交通部、及省政府等各相關機關首長，由行政院經建會主任委及省政府等各相關機關首長，由行政院經建會主任委員擔任召集人，並由經建會、經濟部國營會及財政部員擔任召集人，並由經建會、經濟部

9、國營會及財政部證管會共同擔任幕僚工作證管會共同擔任幕僚工作 公營事業移轉民營條例修正草案，於八十年六公營事業移轉民營條例修正草案，於八十年六月四日經立法院三讀通過，頒布實施。經濟部所擬之月四日經立法院三讀通過，頒布實施。經濟部所擬之公營事業移轉民營條例施行細則草案，也於八十公營事業移轉民營條例施行細則草案，也於八十一年二月由行政院頒布實施。自此我國公營事業民營一年二月由行政院頒布實施。自此我國公營事業民營化始具有較完備之法源基礎。化始具有較完備之法源基礎。八十年八月十六日確定第一波十九家優先移轉民營之八十年八月十六日確定第一波十九家優先移轉民營之公營事業名單公營事業名單 第一波預定移轉民營事業

10、現況 主管機關主管機關公營事業單位公營事業單位資本額資本額(億元億元)預估移轉民營方式預估移轉民營方式備註備註經濟部經濟部中國鋼鐵中國鋼鐵726.5726.5承銷、存託憑證等承銷、存託憑證等已上市已上市中國石油化學中國石油化學9696公開承銷公開承銷已上市已上市中華工程中華工程3333公開承銷公開承銷已上市已上市中國造船中國造船169.5169.5股權或分廠標售股權或分廠標售台灣機械台灣機械6464分廠標售分廠標售已上市已上市財政部財政部中國產物保險中國產物保險1212公開承銷或拍賣公開承銷或拍賣已上市已上市台灣省政府台灣省政府第一銀行第一銀行140.3140.3集中市場或承銷集中市場或承銷已

11、上市已上市華南銀行華南銀行142.2142.2集中市場或承銷集中市場或承銷已上市已上市彰化銀行彰化銀行126.4126.4集中市場或承銷集中市場或承銷已上市已上市台灣中小企銀台灣中小企銀100100上市並承銷上市並承銷台開信託台開信託3030上市並承銷上市並承銷台灣人壽保險台灣人壽保險3.93.9增資後上市承銷增資後上市承銷台灣產物保險台灣產物保險4 4增資後上市承銷增資後上市承銷唐榮鐵工廠唐榮鐵工廠7070股權或分廠標售股權或分廠標售高雄硫酸錏高雄硫酸錏1515遷廠後移轉遷廠後移轉中興紙業中興紙業26.226.2股權標售股權標售台灣農工企業台灣農工企業5.25.2分割後分廠移轉分割後分廠移轉

12、台灣汽車客運台灣汽車客運103103先整頓再分割出售先整頓再分割出售台灣航業台灣航業24.724.7減資後上市減資後上市已移轉之民營事業時間表 主管機關主管機關已移轉民營事業已移轉民營事業民營化基準日民營化基準日辦理方式辦理方式經經濟濟部部 中石化公司中石化公司8383年年6 6月月2020日日出售股權出售股權中華工程公司中華工程公司8383年年6 6月月2222日日出售股權出售股權中國鋼鐵公司中國鋼鐵公司8484年年4 4月月1212日日出售股權出售股權台機鋼品廠台機鋼品廠8585年年5 5月月2020日日讓售資產（與特定人協議）讓售資產（與特定人協議）台機船舶廠台機船舶廠8686年年1 1

13、月月1010日日讓售資產（與特定人協議）讓售資產（與特定人協議）台機合金鋼廠台機合金鋼廠8686年年6 6月月3030日日讓售資產（與特定人協議）讓售資產（與特定人協議）台肥公司台肥公司8888年年9 9月月1 1日日出售股權出售股權中興紙業公司中興紙業公司9090年年1010月月1616日日 讓售資產（員工承接）讓售資產（員工承接）台機公司台機公司9090年年1111月月1919日日讓售資產（與特定人協議）讓售資產（與特定人協議）唐榮運輸處唐榮運輸處9191年年8 8月月1 1日日 標售資產標售資產唐榮鋼鐵廠唐榮鋼鐵廠9191年年9 9月月1 1日日讓售資產（與特定人協議）讓售資產（與特定人

14、協議）唐榮公路車輛事業部唐榮公路車輛事業部9191年年9 9月月1 1日日 標售資產標售資產唐榮軌道車輛事業部唐榮軌道車輛事業部9191年年1010月月1616日日 資產作價與民間投資人合資成立民資產作價與民間投資人合資成立民營公司營公司農工公司農工公司9292年年1 1月月1 1日日標售資產標售資產財財政政部部中國產險公司中國產險公司8383年年5 5月月5 5日日出售股權出售股權中國農民銀行中國農民銀行8888年年9 9月月3 3日日出售股權出售股權交通銀行交通銀行8888年年9 9月月1313日日出售股權出售股權中央再保險公司中央再保險公司9191年年7 7月月1111日日出售股權出售股

15、權以下資料來源：均採自行政院經濟建設委員會，至以下資料來源：均採自行政院經濟建設委員會，至9292年年2 2月為止月為止已移轉之民營事業時間表 主管機關主管機關已移轉民營事業已移轉民營事業民營化基準日民營化基準日辦理方式辦理方式 交交通通部部陽明海運公司陽明海運公司8585年年2 2月月1515日日出售股權出售股權台汽客運公司台汽客運公司9090年年7 7月月1 1日日員工集資承接員工集資承接台鐵貨搬公司台鐵貨搬公司9292年年1 1月月1 1日日 資產標售（員工承接）資產標售（員工承接）退退 輔輔 會會液化石油氣供應處液化石油氣供應處8585年年3 3月月1616日日標售資產標售資產榮民氣體

16、廠榮民氣體廠8787年年1 1月月1 1日日資產作價與民間投資人資產作價與民間投資人合資成立民營公司合資成立民營公司岡山工廠岡山工廠8787年年8 8月月1 1日日標售資產標售資產省省 政政府府 彰化銀行彰化銀行8787年年1 1月月1 1日日出售股權出售股權第一銀行第一銀行8787年年1 1月月2222日日出售股權出售股權華南銀行華南銀行8787年年1 1月月2222日日出售股權出售股權台灣中小企銀台灣中小企銀8787年年1 1月月2222日日出售股權出售股權台灣產物保險台灣產物保險8787年年1 1月月2222日日出售股權出售股權台灣航業台灣航業8787年年6 6月月2020日日出售股權出

17、售股權台灣人壽台灣人壽8787年年6 6月月3030日日出售股權出售股權台開信託台開信託8888年年1 1月月8 8日日出售股權出售股權高雄市政府高雄市政府高雄銀行高雄銀行8888年年9 9月月2727日日出售股權出售股權台北市政府台北市政府台北銀行台北銀行8888年年1111月月3030日日出售股權出售股權印刷所印刷所8989年年1212月月3131日日出售資產出售資產新聞局新聞局臺灣新生報業公司臺灣新生報業公司8989年年1212月月3131日日標售資產標售資產以下資料來源：均採自行政院經濟建設委員會，至以下資料來源：均採自行政院經濟建設委員會，至9292年年2 2月為止月為止已結束營業之

18、公營事業 原主管機關原主管機關已結束營業事業已結束營業事業結束營業日結束營業日退退輔輔會會農業開發處農業開發處8181年年2 2月月1111日日海洋漁業開發處海洋漁業開發處8282年年1 1月月1 1日日冷凍加工廠冷凍加工廠8282年年4 4月月3030日日台中港船舶中心台中港船舶中心8484年年3 3月月1 1日日榮民製毯廠榮民製毯廠8585年年6 6月月3030日日彰化工廠彰化工廠8585年年1010月月3131日日榮民礦業開發處榮民礦業開發處8686年年4 4月月3030日日榮民化工廠榮民化工廠8686年年6 6月月3030日日楠梓工廠楠梓工廠8787年年9 9月月3030日日榮民印刷廠

19、榮民印刷廠8888年年3 3月月3131日日台北紙廠台北紙廠8888年年8 8月月3131日日台中木材廠台中木材廠8989年年7 7月月3131日日台北鐵工廠台北鐵工廠8989年年1010月月3131日日桃園工廠桃園工廠9090年年1212月月3131日日新聞局新聞局台灣電影文化事業公司台灣電影文化事業公司8888年年1010月月3131日日經濟部經濟部高硫公司高硫公司9191年年1212月月3131日日以下資料來源：均採自行政院經濟建設委員會，至以下資料來源：均採自行政院經濟建設委員會，至9292年年2 2月為止月為止近期民營化的公司主管機關主管機關事業名稱事業名稱經經濟濟部部台電公司台電公

20、司中油公司中油公司台鹽公司台鹽公司漢翔公司漢翔公司中船公司中船公司唐榮公司唐榮公司財政部財政部台灣省菸酒公賣局台灣省菸酒公賣局交交 通部通部 中華電信公司中華電信公司台灣鐵路管理局台灣鐵路管理局退退 輔輔會會 龍崎工廠龍崎工廠榮民製藥廠榮民製藥廠塑膠工廠塑膠工廠食品工廠食品工廠榮工公司榮工公司中華電信已於中華電信已於8989年掛牌上市，目前已釋出年掛牌上市，目前已釋出18.1518.15股權，股權，9292年繼續辦理釋股，並於國外發行年繼續辦理釋股，並於國外發行ADRADR。以下資料來源：均採自行政院經濟建設委員會，至以下資料來源：均採自行政院經濟建設委員會，至9292年年2 2月為止月為止目

21、前不移轉民營之事業 事業主管機關事業主管機關 事業名稱事業名稱中央銀行中央銀行 中央銀行、中央印製廠、中央造幣廠中央銀行、中央印製廠、中央造幣廠經濟部經濟部 台糖公司、北區水資源局、中區水資源局、南區水資源局、台糖公司、北區水資源局、中區水資源局、南區水資源局、礦務局、物資處、自來水股份有限公司、台電公司、中油公礦務局、物資處、自來水股份有限公司、台電公司、中油公司、台鹽公司、漢翔公司、中船公司司、台鹽公司、漢翔公司、中船公司財政部財政部 中國輸出入銀行、中央存款保險公司、中央信託局、台灣銀中國輸出入銀行、中央存款保險公司、中央信託局、台灣銀行、土地銀行、合作金庫行、土地銀行、合作金庫交通部交

22、通部 郵政總局、台灣鐵路管理局、基隆港務局、台中港務局、高郵政總局、台灣鐵路管理局、基隆港務局、台中港務局、高雄港務局、花蓮港務局雄港務局、花蓮港務局衛生署衛生署 中央健康保險局中央健康保險局輔導會輔導會 森林開發處、榮工公司森林開發處、榮工公司勞委會勞委會 勞工保險局勞工保險局台北市政府台北市政府 自來水處、台北捷運公司、公車處、動產質借處自來水處、台北捷運公司、公車處、動產質借處高雄市政府高雄市政府 公共車船管理處、動產質借所公共車船管理處、動產質借所以下資料來源：均採自行政院經濟建設委員會，至以下資料來源：均採自行政院經濟建設委員會，至9292年年2 2月為止月為止民營化規劃項目未來業務

23、發展策略之規劃未來業務發展策略之規劃組織結構調整之規劃組織結構調整之規劃財務結構調整之規劃財務結構調整之規劃員工權益保障之規劃員工權益保障之規劃何謂 BOT(Build,Operation,and Transfer)由民間機構投資興建並為營運；營運期由民間機構投資興建並為營運；營運期間屆滿後，移轉該建設之所有權予政府。間屆滿後，移轉該建設之所有權予政府。何謂 ROT、OT、BOO ROT(Rehabilitate Operation,and Transfer)，由政府委託民間機構，或由由政府委託民間機構，或由民間機構向政府租賃現有設施，予以擴建民間機構向政府租賃現有設施，予以擴建、整建後並為營

24、運；營運期間屆滿後，營、整建後並為營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府。運權歸還政府。OT(Operation,and Transfer)由政府投由政府投資新建完成後，委託民間機構營運；營運資新建完成後，委託民間機構營運；營運期間屆滿後，營運權歸還政府期間屆滿後，營運權歸還政府BOO（Build Own Transfer）興建興建-擁有擁有-移轉移轉國際上重要BOT 案子雪梨過港隧道雪梨過港隧道英法海峽隧道英法海峽隧道馬來西亞南北高速公路馬來西亞南北高速公路曼谷第二高速公路曼谷第二高速公路香港西區海底隧道香港西區海底隧道政府配合措施支助性貸款支助性貸款最低營運收入最低營運收入使用現有設施特許權

25、使用現有設施特許權營運的自主性營運的自主性匯兌保證匯兌保證利率保證利率保證無相同設施競爭之保證無相同設施競爭之保證以BOT方式融資的案例 專案名專案名稱稱英法海峽隧道英法海峽隧道中國沙角電廠中國沙角電廠馬來西亞高速馬來西亞高速鐵路鐵路泰國第二高速泰國第二高速公路公路英國多佛大橋英國多佛大橋澳洲雪梨過港澳洲雪梨過港隧道隧道台灣高鐵台灣高鐵建造成建造成本本103103億美元億美元5.35.3億美元億美元1818億美元億美元8.88.8億美元億美元3.13.1億美元億美元5.55.5億美元億美元待研究待研究特許期特許期間間5555年年(1987-2042)(1987-2042)1010年年(1987

26、-1997)(1987-1997)3030年年(1988-2018)(1988-2018)3030年年(1988-2018)(1988-2018)2020年年(1988-2008)(1988-2008)3030年年(1992-2022)(1992-2022)3535年年(含興建期含興建期)政府配政府配合措施合措施1.1.支助性貸款支助性貸款2.2.營運自主性營運自主性3.3.沒有第二種沒有第二種 設施競爭之設施競爭之 保證保證1.1.最低營收最低營收2.2.匯兌保證匯兌保證1.1.支助性貸款支助性貸款2.2.最低營收最低營收3.3.經營現有設經營現有設 施施4.4.匯兌保障匯兌保障5.5.利率

27、保證利率保證1.1.經營現有設經營現有設 施施1.1.經營現有設經營現有設 施施1.1.支助性貸款支助性貸款2.2.最低營收最低營收3.3.經營現有設經營現有設 施施1.1.支助性貸款支助性貸款2.2.沒有第二種沒有第二種 競爭設施之競爭設施之 保證保證完工風完工風險控制險控制固定價格與目固定價格與目標成本合約標成本合約固定價格與統固定價格與統包合約包合約統包合約統包合約統包合約統包合約統包合約統包合約統包合約統包合約統包合約統包合約費率制費率制定定自由調整自由調整不超過從香港不超過從香港進口電力價格進口電力價格依物價指數整依物價指數整1515年內調漲不年內調漲不能超過能超過$0.8$0.8

28、依零售物價指依零售物價指數調整數調整一物價調漲一物價調漲$0.5$0.5 依物價調整依物價調整稅前報稅前報酬率酬率15%15%N.A.N.A.12%-17%12%-17%15%15%N.A N.A 6%(6%(通貨膨漲通貨膨漲率平減後率平減後)待研究待研究特許經特許經營公司營公司本國承包商和本國承包商和銀行合資所組銀行合資所組合合外國投資者外國投資者本國和外國承本國和外國承包商合資所組包商合資所組成成本國和外國承本國和外國承包商合資所組包商合資所組成成本國承包商和本國承包商和銀行合資所組銀行合資所組成成本國和外國承本國和外國承包商合資所組包商合資所組成成本國和外國承本國和外國承包商合資包商合資

29、融資來融資來源源可從國內和國可從國內和國外取得資金外取得資金可從國外取得可從國外取得資金資金只能從國內取只能從國內取得資金得資金可從國內和國可從國內和國外取得資金外取得資金只能從國內取只能從國內取得資金得資金只能從國內取只能從國內取得資金得資金可從國內外取可從國內外取得資金得資金資料來源：中華專案管理學會資料來源：中華專案管理學會 國內重要案 台灣高鐵台灣高鐵高速公路電子收費高速公路電子收費ETC案案桃園多功能體育文化園區桃園多功能體育文化園區 高雄市污水高雄市污水 下水道系統下水道系統 台北港貨櫃儲運中心台北港貨櫃儲運中心 目前國內還有二百多個大大小小的目前國內還有二百多個大大小小的BOT案

30、案 BOT 資金來源BOTBOT計劃係以吸收民間資金參與公共建計劃係以吸收民間資金參與公共建設，其資金來源可概括為兩部分：設，其資金來源可概括為兩部分：一為發起人以一為發起人以 權益工具籌措資金的自有資本，權益工具籌措資金的自有資本，另一為經由債務工具籌措資金的專案融資或稱另一為經由債務工具籌措資金的專案融資或稱債務融資。債務融資。何謂專案融資專案融資專案融資(Project Financing)係指一個獨立的係指一個獨立的融資計畫，融資銀行對股東不具有債務追索權融融資計畫，融資銀行對股東不具有債務追索權融資資 (Non-Recourse)或或(Limited Recourse Financi

31、ng)。因此，銀行對於專案融資案的授信因此，銀行對於專案融資案的授信評估，在於該專案未來所產生的現金流量，與相評估，在於該專案未來所產生的現金流量，與相關的商業契約架構，而非以擔保品的內容來評估關的商業契約架構，而非以擔保品的內容來評估授信風險。授信風險。專案融資與傳統融資之區別傳統融資專案性融資融資機構計畫A計畫B計畫F計畫發起股東計畫B計畫A計畫發起股東計畫B計畫A貸款保證貸款貸款 支持計畫F借款人融資機構計畫F借款人借款人融資機構專案融資資金來源自有資金、貨幣市場自有資金、貨幣市場(票券票券)、資本市場、資本市場(債券債券與股票與股票)、銀行聯貸、郵匯局、政府的中長期、銀行聯貸、郵匯局、

32、政府的中長期資金資金(公務人員退休撫卹基金、勞工退休基金公務人員退休撫卹基金、勞工退休基金、行政院開發基金、行政院開發基金)、保險業資金及國外融資、保險業資金及國外融資等。等。台灣高鐵花了政府多少錢？19921992年年6 6月，台灣行政院核定了南北高速鐵路的路線，月，台灣行政院核定了南北高速鐵路的路線，開啟了邁向高鐵之路。由於它是台灣第一個由政府獎勵開啟了邁向高鐵之路。由於它是台灣第一個由政府獎勵民間參與的民間參與的BOT（Build-Operate-Transfer）公共工公共工程程由民間興建、營運由民間興建、營運3535年後轉移給政府，同時它也年後轉移給政府，同時它也是到目前為止世界最大

33、的是到目前為止世界最大的BOT案案台灣高鐵計畫原始投資金額為新台幣台灣高鐵計畫原始投資金額為新台幣5,076 5,076 億元包括政億元包括政府資金府資金1,057 1,057 億元，台灣高鐵公司億元，台灣高鐵公司4,019 4,019 億元（自有資億元（自有資金金1,219 1,219 億元，債務性專案融資億元，債務性專案融資2,800 2,800 億元）億元）台灣高鐵目前的總資金中有四千一百二十二億元來自扁台灣高鐵目前的總資金中有四千一百二十二億元來自扁政府的投資，占全部金額的八十六七，台灣高鐵非政府的投資，占全部金額的八十六七，台灣高鐵非但沒有實現政府零出資的承諾，更厚顏無恥的以占總資但沒有實現政府零出資的承諾，更厚顏無恥的以占總資金極少比例的六十億資本，輾轉獲取了高達一百四十八金極少比例的六十億資本，輾轉獲取了高達一百四十八億元的利潤億元的利潤 9292年底資料年底資料作業政府參與之專案融資之模式政府參與之專案融資之模式國內外重要民營化案例國內外重要民營化案例