公司治理第2章课件.pptx
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- 公司 治理 课件
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1、1一、公司治理内涵n公司治理结构是一个引进的概念,或者翻译为:公司治理结构、企业治理结构等。结构,即是机构、体系的意思,是根据权力机构、决策机构、执行机构和监督机构相互独立、权责明确,又相互制衡的原则来实现对公司的治理,由股东大会、董事会、监事会和经理层组成,涉及三会四权,股东大会、董事会、监事会;所有权、法人财产权、监督权和经营权。2 公司治理结构是一种对公司进行管理和控制的体系,即由所有者、董事会和高级执行人员即高级经理三者组成的一种组织结构。公司治理结构的实质就是权力分配制衡机制实质就是权力分配制衡机制,即明确股东、董事、监事、经理和其他利益相关人之间权利和责任的分配,规定公司议事规则和
2、程序,并决定公司目标和组织结构以及实施目标和进行监督的手段。公司治理结构主要包括下述四个方面:公司所有权(者)治理结构、公司法人治理结构、公司经营权(者)治理结构、公司制度治理结构。3公司所有权(者)治理结构:分权、制衡关系 在公司所有权治理结构中,主要涉及股东治理结构、董事治理结构、监事治理结构和股东会、董事会、监事会三会间的制衡关系。股东治理结构主要是指股份、股东、股权三大问题。对中国目前来说是公司治理结构的关键、根源,让股份、股东、股权、股东大会充分发挥其治理的根源作用才是解决公司治理问题的根本。董事治理结构主要涉及董事的构成、产生、责权、行权四大问题。董事的权力主要在董事会内,通过投票
3、、表决而行使自己的权利。在监事治理结构方面,监事对公司董事、经理等人员有监督纠错权;股东会、董事会、监事会三会之间类似于国家政治中的三权分立:股东大会就是议会,享有立法权;董事会就是国务院,享有行政权;监事会就好像最高检察院、法院,享有司法权。三权分立,监督制衡。股东治理结构主要是指股份、股东、股权三大问题。在监事治理结构方面,监事对公司董事、经理等人员有监督纠错权;监事一般没有代表公司的权限,但有权代表公司委托律师、会计师审核业务、财务。监事的任何权限每位监事均可单独行使,也可集体行使。但在国内企业中,监事很难行权,几乎变成了大股东、董事会、经理层的附庸或花瓶。4公司法人治理结构:委托代理关
4、系所有者就是公司法人财产所有者或所有者代表,他们拥有公司法人财产的所有权,希望股东利益最大化、股东价值最大化;经营者就是公司的职业经理层,在授权范围内代理所有者经营企业法人财产。在现代市场经济条件下,完善公司治理结构一个很重要的内容是完善委托代理结构。所有者与经营者之间的总体利益是一致的,都想把企业做大、做强、做长;但常常出现不一致的现象,所有者追求的多是长期利益,而经营者追求的则多是短期利益,5公司经营权(者)治理结构:调节经营者关系经营者治理结构涉及到许多方面的问题,其中最主要有三个关系问题一是经营者之间的纵向关系,即下一层经营者对上一层经营者负责,上下级是隶属关系;二是横向关系,即同级别
5、经理之间横向协调配合竞争向上还是“窝里斗”,互不隶属,平级平行;三是纵横交错关系,在公司内部纵横并不是绝对泾渭分明,常常会出现纵横交叉的各种业务与感情关系。6公司制度治理结构:“法治”而不是“人治”公司制度治理结构的实质就是制定公司游戏规则,明确职责、权利关系,靠“法治”而不是“人治”。建立公司治理结构的目的在于提高整个公司的效率,只要能提高效率的公司治理结构就是合理的。各国、各个地区、各个行业,各个企业的实际情况不同,公司治理结构的内容也不同。甚至一个企业在不同发展阶段,其公司治理结构也不同。7 特征特征作用作用选择选择根本问题根本问题(1)权责分明、各司其职各个机构的权利与职责都是确定的、
6、明确的,他们各司其职,相互配合,并相互制约,相互协调。(2)委托代理、纵向授权首先是资产所有者将资产委托企业经营管理人员进行生产,其次是在公司中存在的多层次的委托代理关系(3)激励与制衡机制并存公司治理结构的内容公司治理结构的内容 8 作用作用选择选择根本问题根本问题一是如何保证投资者(股东)的投资回报,即协调股东与企业的利益关系。一是如何保证投资者(股东)的投资回报,即协调股东与企业的利益关系。特征特征Services 二是企业内各利益集团的关系协调。二是企业内各利益集团的关系协调。在所有权与经营权分离的情况下,由于股权分散,股东有可能失去控制权,企业被内部人(即管理者)所控制。这时控制了企
7、业的内部人有可能做出违背股东利益的决策,侵犯了其他股东的利益。这种情况引起投资者不愿投资或股东“用脚投票”的后果,会有损于企业的长期发展。公司治理结构正是要从制度上保证所有者(股东)的控制与利益。包括对经理层与其他员工的激励,以及对高层管理者的制约。这个问 题的解决有助于处理企业各集团的利益关系,又可以避免因高管决策失误给企业造成的不利影响。公司治理结构的内容公司治理结构的内容 作用作用9公司治理结构有效运营n(1)要保证股东交出经营控制权,股东不可以n 随意干涉经营活动。n(2)要保证出资者放心(其资产让代理者经营)。n 有法律保证(不仅是道德约束)。n 要低风险(即有限责任来保证低风险的实
8、现)n 要有经营者选择权或资本退出机制。n(3)要出资者有利可图。10n(4)需要有一套有效的监督约束机制(航向(5)需要有一套有效的激励机制(动力),使经营者的目标和所有者的目标一致。n通过以上分析可知,要使公司治理结构有效运营,需要制度创新,其途径有:n(1)有限责任n(2)制度上建立有效的法人财产权n(3)建立一套有效的组织结构(权责明确,相互制衡)n(4)建立一系列制度,对代理人进行激励约束。11公司治理结构的一般原则 nOECD(经济合作与发展组织)的公司治理原则n1999年5月通过5项原则,2004年进一步完善,经7国财长会议通过并推行公司治理原则n1.维护股东权力原则n2.公平对
9、待每一股东的原则n3.公司利益相关者得到尊重,受侵害后可得补偿的原则n4.信息披露透明原则n5.明确界定董事会职责的原则n6.董事有足够独立判断原则n7.有独立董事的原则 12中国公司治理结构现状 n1、我国已经在制度、法律等方面建立了公司治理结构框架n2、大多数企业都已进行了股份有限改制,95%以上成立董事会,85%以上成立了监事会,75%以上成立了股东大会,已经初步理顺了产权关系n3、投资主体多元化方面:仍是国有股一股独大,但是其他成分有发展趋势n4、总经理基本上能依法行使其权力。77%总经理有权解聘副总裁 13当前中国公司治理结构存在的问题 n1、股东大会未能有效形式其权力。n 董事会架
10、空股东(大会):一方面可能是厂长制遗留问题,另一方面是一股独大,小股东发言不重要,再一方面也可能是相互持股的原因。n2、国有股代表将政府的角色与股东的角色混淆,决策时 不从经济效益出发,而从政府等角度出发。n3、董事不懂事。因为有些董事是从政府官员转换而来。n4、监督机制问题。失于监督、僵化监督与监督合理度。n5、老三会与新三会。即党委会、工会、职工代表大会与董事会、监事会、股东大会。n6、企业经营者的激励机制弱化、选拔机制行政化。经营者的选择不是通过市场机制,而是依靠党委任命。n7、缺乏关联回避制度。n8、国有独资公司治理结构组成徒有形式,出资人不到位。14如何规范公司治理结构 n1、建立规
11、范的体制环境,政府同企业职能分开。n2、建立健全制度与法规,使企业真正拥有法人财产权。n企业承担有限责任;两权、三权分立问题;建立企业正常的资金、资本补充机制。n3、改善股权结构,实现股权多元化n4、实现规范的政策措施。建立规范的选拔、选聘、解聘制度。n5、避免过度地双重任职n6、建立起独立董事制度n7、实行外部监事和职工监事n监督着力点:(1)关联交易;(2)转移企业资源;(3)操纵股市获利;(4)现金体外循环;(5)利用现金“时间”价值;(6)膨胀在职消费。n8、新三会与老三会各司其职n9、高级管理人员必须明确其职责n10、建立起集体决策和科学决策机制n11、健全决策失误追究责任制15公司
12、治理的完善是一个世界性的课题n三个实例:安 然 事 件n 马 可 尼 事 件n 中 航 油 事 件16安然事件公司舞弊和腐败n 2001年年底,安然公司财务欺诈、债务问题曝光:n 公司29名高级主管在股价崩跌之前已出售173万股股票,获得11亿美元巨额利润。而该公司的2万名员工却因被禁止出售股票,损失高达数十亿美元。n 美国参议院调查委员会认为,安然公司的董事会允许高风险的商业活动并对参与这些活动的行政人员疏于管理,在安然公司破产过程中起了推波助澜的作用。17马可尼事件董事会缺乏战略风险评估n 马可尼公司是1999年由通用电气公司的电信和IT业务单元组建而成的。由于忽视了互联网的迅猛发展,而举
13、债将业务集中在电信行业,造成曾经市值高达345亿英镑的马克尼公司在2002年8月却降至1.005亿英镑。18中航油事件中航油事件n陈久霖给国家造成了5亿多美元的巨大损失n凸现了国有控股企业公司治理结构的问题n完善国有控股企业公司治理结构刻不容缓n完善的途径:n加强国有控股公司的董事会建设n学者见解:产权多元化;引入外部董事与设立职工董事。n政府措施:以“试点办法”为例来逐步完善公司治理结构。19回顾:国美江湖回顾:国美江湖n国美股东会之乱:大股东否决贝恩董事国美股东会之乱:大股东否决贝恩董事 n20102010年年5 5月月1111日的年度股东大会上拥有日的年度股东大会上拥有31.6%31.6
14、%股权的国美电股权的国美电器大股东(黄光裕)突然发难,向贝恩投资提出的三位非器大股东(黄光裕)突然发难,向贝恩投资提出的三位非执行董事投出了反对票。执行董事投出了反对票。n以董事局主席陈晓为首的国美电器董事会随后以以董事局主席陈晓为首的国美电器董事会随后以“投票结投票结果并没有真正反映大部分股东的意愿果并没有真正反映大部分股东的意愿”为由,在当晚董事为由,在当晚董事局召开的紧急会议上一致否决了股东投票,重新委任贝恩局召开的紧急会议上一致否决了股东投票,重新委任贝恩的三名前任董事加入国美董事会。的三名前任董事加入国美董事会。n注:按照公司章程,为了维护公司利益,公司董事会有权注:按照公司章程,为
15、了维护公司利益,公司董事会有权在不经股东大会同意的情况下任命公司非执行董事。在不经股东大会同意的情况下任命公司非执行董事。20n国美电器宣布将起诉黄光裕并索赔国美电器宣布将起诉黄光裕并索赔 n国美于国美于20102010年年8 8月月5 5日在香港特别行政区高等法院,针对黄日在香港特别行政区高等法院,针对黄光裕于光裕于20082008年年1 1月及月及2 2月前后回购公司股份中被指称的违反月前后回购公司股份中被指称的违反公司董事的信托责任及信任的行为正式起诉,并追偿由上公司董事的信托责任及信任的行为正式起诉,并追偿由上述违反行为导致公司所遭受的损失。述违反行为导致公司所遭受的损失。n而国美电器
16、也在昨晚收到黄光裕代表公司要求撤销陈晓董而国美电器也在昨晚收到黄光裕代表公司要求撤销陈晓董事局主席职务的信函。对这封信函,国美董事会称已经做事局主席职务的信函。对这封信函,国美董事会称已经做出决议,坚决反对上述要求。出决议,坚决反对上述要求。n黄光裕黄光裕要求举行临时股东大会审议包括撤销公司今年股东要求举行临时股东大会审议包括撤销公司今年股东周年大会通过的一般授权、撤销陈晓的公司执行董事及董周年大会通过的一般授权、撤销陈晓的公司执行董事及董事局主席职务、撤销孙一丁的公司执行董事的职务,但保事局主席职务、撤销孙一丁的公司执行董事的职务,但保留他为公司行政副总裁职务等动议。留他为公司行政副总裁职务
17、等动议。21n国美的国美的“口水战口水战”n1818日凌晨,黄光裕方面独家授权新浪财经发布国美日凌晨,黄光裕方面独家授权新浪财经发布国美大股东致全体员工的一封信(大股东致全体员工的一封信(为了我们国美更好为了我们国美更好的明天的明天)。)。n8 8月月2020日凌晨,国美董事局发出的日凌晨,国美董事局发出的致国美全体员致国美全体员工的公开信工的公开信回应黄光裕方面多项指责。回应黄光裕方面多项指责。n9 9月月5 5日晚间消息,黄光裕个人通过新浪财经发布名日晚间消息,黄光裕个人通过新浪财经发布名为为我的道歉和感谢我的道歉和感谢的公开信,他在信中表示尊的公开信,他在信中表示尊重法院判决,向关心他的
18、人道歉,并特别感谢了国重法院判决,向关心他的人道歉,并特别感谢了国美的管理团队、员工。美的管理团队、员工。22n决战股东会决战股东会n20102010年年9 9月月2828日,国美公司临时股东大会召开,表日,国美公司临时股东大会召开,表决结果,陈晓获胜。决结果,陈晓获胜。n陈晓方面提议陈晓方面提议 n1.1.重选竺稼为国美非执行董事重选竺稼为国美非执行董事94.76%94.76%赞成赞成 5.24%5.24%反对反对 获得通过获得通过 n2.2.重选重选Ian Andrew ReynoldsIan Andrew Reynolds为国美非执行董事为国美非执行董事45.35%45.35%反对反对
19、获得通过获得通过 n3.3.重选王励弘为国美非执行董事重选王励弘为国美非执行董事54.66%54.66%赞成赞成 45.34%45.34%反对反对 获得通过获得通过 23n黄光裕方面提议黄光裕方面提议 n4.4.即时撤销本公司于即时撤销本公司于20102010年年5 5月月1111日召开的股东周年大会上日召开的股东周年大会上通过的配发、发行及买卖本公司股份之一般授权通过的配发、发行及买卖本公司股份之一般授权54.62%54.62%赞成赞成 获得通过获得通过 n5.5.即时撤销陈晓作为本公司执行董事兼董事会主席之职务即时撤销陈晓作为本公司执行董事兼董事会主席之职务48.11%48.11%赞成赞成
20、 51.89%51.89%反对反对 被否决被否决 n6.6.即时撤销孙一丁作为本公司执行董事职务即时撤销孙一丁作为本公司执行董事职务48.12%48.12%赞成赞成 51.88%51.88%反对反对 被否决被否决 n7.7.即时委任邹晓春作为本公司的执行董事即时委任邹晓春作为本公司的执行董事48.13%48.13%赞成赞成 51.87%51.87%反对反对 被否决被否决 n8.8.即时委任黄燕虹作为本公司的执行董事即时委任黄燕虹作为本公司的执行董事48.17%48.17%赞成赞成 51.83%51.83%反对反对 被否决被否决 24n妥协的妥协的“战争战争”n考虑到国美电器的整体发展,创始大股
21、东决定暂时不将非考虑到国美电器的整体发展,创始大股东决定暂时不将非上市门店从国美剥离;但非上市门店是否将注入上市公司,上市门店从国美剥离;但非上市门店是否将注入上市公司,以及以何种方式注入,需要在解决创始股东在董事会的合以及以何种方式注入,需要在解决创始股东在董事会的合理席位、重组国美董事会的前提下进行。理席位、重组国美董事会的前提下进行。n贝恩方面提议在国美现有董事会基础上,为大股东一方再贝恩方面提议在国美现有董事会基础上,为大股东一方再增加两个席位。增加两个席位。n国美于国美于20102010年年1212月月1717日召开特别股东大会,审议日召开特别股东大会,审议“增加许增加许可的董事最高
22、人数,从可的董事最高人数,从1111人增加至人增加至1313人人”、“委任邹晓春委任邹晓春先生为公司的执行董事先生为公司的执行董事”、“委任黄燕虹女士为本公司的委任黄燕虹女士为本公司的非执行董事非执行董事”等事项,并获得通过。等事项,并获得通过。25第一节 股东大会n学习目的学习目的1.解释股东的概念及其与债权人的差异;2.理解中小股东维护机制;3.区分普通股权与优先股权、不同股东的权利内容;4.明确股东大会的职能;5.掌握股东利益至上理论和利益相关者理论及二者的不足;n关键词关键词 股东 股东利益 利益相关者26股东权益及其特征一一股东的概念股东的概念 二二股东权利的种类股东权利的种类三三股
23、东与债权人的比较股东与债权人的比较27一、股东的概念n股东(shareholder)是股份公司的出资人或叫投资人。股份公司中持有股份的人,有权出席股东大会并有表决权,股东也可指其他合资经营的工商企业的投资者。n有限责任公司的股东应为向公司出资,并且其名字登记在公司股东名册者。28股东的法律地位:股东的法律地位:1、股东与公司的关系上,股东享有股东权。即指股东、股东与公司的关系上,股东享有股东权。即指股东作为出资者按其出资数额(股东另有约定的除外)而享作为出资者按其出资数额(股东另有约定的除外)而享有所有者的分享收益、重大决策和选择管理者等权利,有所有者的分享收益、重大决策和选择管理者等权利,同
24、时承担相应的义务。股东基于自己的出资或持有的股同时承担相应的义务。股东基于自己的出资或持有的股份,对公司承担义务,享有权利。份,对公司承担义务,享有权利。2、股东之间关系上,股东地位一律平等。股东基于其、股东之间关系上,股东地位一律平等。股东基于其股东资格,按所持股份的性质、数额享受平等待遇,原股东资格,按所持股份的性质、数额享受平等待遇,原则上同股同权、同股同利,但公司章程可做其他约定。则上同股同权、同股同利,但公司章程可做其他约定。但是,国有独资公司是由国务院或地方人民政府委托但是,国有独资公司是由国务院或地方人民政府委托本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责。本级人民政府国有资产
25、监督管理机构履行出资人职责。29知情质询权决策表决权选举权和被选举权 收益权强制解散公司的请求权股东代表诉讼权优先权临时股东会的提议召集权公司章程规定的其他权利股东代表诉讼权股东代表诉讼,又称派生诉讼、股东代位诉讼,是指公司的董事监事和高级管理人员在执行职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定,给公司造成损失,而公司又怠于行使起诉权时,符合条件的股东可以以自己的名义向法院提起损害赔偿的诉讼。2006年1月正式颁布施行的新公司法首次确立了股东代表诉讼制度。1)机理:既具有代表性,又具有代理性,具有公益性目的。有别于共同诉讼(代表人诉讼)以及集团诉讼。2)原告资格:有限公司的任何一名股东,股份有
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