公务员制度导学公选课件.ppt

1、在我国：在我国：1.什么是公务员？什么是公务员？2.你现在可以报考公务员吗？你现在可以报考公务员吗？3.公务员的录用是针对哪部分公务员而言的？公务员的录用是针对哪部分公务员而言的？4.外籍人士是否可以成为我国的公务员？外籍人士是否可以成为我国的公务员？5.报考公务员的年龄限制有什么规定？报考公务员的年龄限制有什么规定？6.报考公务员有没有学历要求？报考公务员有没有学历要求？7.新录用的公务员试用期为多少？新录用的公务员试用期为多少？8.通过考试录用成为公务员，在国家机关的最低服通过考试录用成为公务员，在国家机关的最低服务年限为多少？务年限为多少？9.公务员的考核标准是什么？公务员的考核标准是什

2、么？10.公务员的降职就是一种行政处分吗？公务员的降职就是一种行政处分吗？11.公务员包养情人的将予什么处分？公务员包养情人的将予什么处分？12.受到处分的行政机关公务员对处分决定受到处分的行政机关公务员对处分决定不服的，可以怎么做？不服的，可以怎么做？13.2008年某国家机关单位的年度考核中，年某国家机关单位的年度考核中，绝大部分同志考核结果为合格。绝大部分同志考核结果为合格。14.公务员辞职和退休后是否可以到企业工公务员辞职和退休后是否可以到企业工作？作？1.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人编制，由国家财政负担工

3、资福利的工作人员。员。2.不能，在读的非应届毕业生。不能，在读的非应届毕业生。3.公务员的录用适用于国家行政机关录用主公务员的录用适用于国家行政机关录用主任科员以下的非领导职务的公务员，既不任科员以下的非领导职务的公务员，既不包括国家行政机关中担任领导职务的公务包括国家行政机关中担任领导职务的公务员的任用，也不包括主任科员以上的非领员的任用，也不包括主任科员以上的非领导职务公务员的录用。导职务公务员的录用。4.外籍人士无缘公务员职位。外籍人士无缘公务员职位。5.年龄限制在年龄限制在18-35岁。报考公务员，应当具备岁。报考公务员，应当具备下列资格条件：（一）具有中华人民共和国国下列资格条件：（

4、一）具有中华人民共和国国籍；（二）年龄为十八周岁以上，三十五周岁籍；（二）年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下；（三）拥护中华人民共和国宪法；（四）以下；（三）拥护中华人民共和国宪法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行职责的具有良好的品行；（五）具有正常履行职责的身体条件；（六）具有符合职位要求的工作能身体条件；（六）具有符合职位要求的工作能力；（七）具有大专以上文化程度；（八）省力；（七）具有大专以上文化程度；（八）省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件；（九）法律、法规规定的其他条的资格条件；（九）法律、法规规定的其他条件。件。前款

5、第（二）、（七）项所列条件，经省级以上公前款第（二）、（七）项所列条件，经省级以上公务员主管部门批准，可以适当调整。公务员主务员主管部门批准，可以适当调整。公务员主管部门和招录机关不得设置与职位要求无关的管部门和招录机关不得设置与职位要求无关的报考资格条件。报考资格条件。6.大专以上文化程度。大专以上文化程度。7.新公务员的试用期为一年。新公务员的试用期为一年。8.五年。五年。9.对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。绩、廉，重点考核工作实

6、绩。10.公务员的降职可能有两种原因导致，一种是因公务员的降职可能有两种原因导致，一种是因违法违纪行为，一种是定期考核中不称职的，不违法违纪行为，一种是定期考核中不称职的，不仅仅是一种行政处分，还是考核的一种结果，一仅仅是一种行政处分，还是考核的一种结果，一种任用行为。种任用行为。11.公务员法公务员法第二十九条有下列行为之一的，第二十九条有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）拒不承担赡养、抚养、扶养义除处分：（一）拒不承担赡养、抚养、扶

7、养义务的；（二）虐待、遗弃家庭成员的；务的；（二）虐待、遗弃家庭成员的；（三）包养情人的；（四）严重违反社会公德（三）包养情人的；（四）严重违反社会公德的行为。有前款第（三）项行为的，给予撤职的行为。有前款第（三）项行为的，给予撤职或者开除处分。或者开除处分。12.受到处分的行政机关公务员对处分决定不服的，受到处分的行政机关公务员对处分决定不服的，依照依照中华人民共和国公务员法中华人民共和国公务员法和和中华人中华人民共和国行政监察法民共和国行政监察法的有关规定，可以申请的有关规定，可以申请复核或者申诉。复核、申诉期间不停止处分的复核或者申诉。复核、申诉期间不停止处分的执行。执行。13.年度考核

8、的等次分为优秀、称职、基本称年度考核的等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四种。没有职、不称职四种。没有“合格合格”这种等次。这种等次。14.公务员辞去公职或者退休的，原系领导成公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。从事与原工作业务直接相关的营利性活动。1994年年 9：1，4306人报名人报名/录取录取400多多人人 1997年年 18：1，1

9、8750人报名人报名 1998年年 25：1 2003年年 19：1，87600人报名人报名/录取录取4500多人多人 2004年年 29：1，18万多人报名万多人报名 2005年年 48：1 2006年年 49：1 2008年年 60：1 2009年年 78：1国家机关国家机关67.1：1中央机关中央机关121.1:1计划生育委员会计划生育委员会305：1国家发改委国家发改委138.5：1林业局林业局25：1教育部教育部193：1财政部财政部180：1人事部人事部483：1重庆地震局重庆地震局149：1新疆地震局新疆地震局6.5：1河北税务局河北税务局118.3：1云南税务局云南税务局6.8

10、：1陕西气象局陕西气象局59.2：1贵州气象局贵州气象局1：1宁夏煤矿安全监督局宁夏煤矿安全监督局35：1黑龙江煤矿安全监督局黑龙江煤矿安全监督局5：1昆明海关昆明海关1：1财政部驻天津财政部驻天津286：1财政部驻内蒙古财政部驻内蒙古10：1北京出境检验检疫局北京出境检验检疫局77.9：1青海出境检验检疫局青海出境检验检疫局1：1深圳保监会深圳保监会146.5：1山西保监会山西保监会12：1序号序号类别类别部门名称部门名称用人司局用人司局职位名称职位名称计划计划人数人数合格合格人数人数1 1中央国家行政机关中央国家行政机关及其直属机构及其直属机构农业部农业部办公厅办公厅综合处科员综合处科员1

11、 1359235922 2中央党群中央党群中央国家机关工委中央国家机关工委团工委团工委青联部主任科员及以下青联部主任科员及以下1 1228722873 3其他单位其他单位中华人民共和国黑中华人民共和国黑龙江海事局龙江海事局黑河海事局黑河海事局呼玛海事处科员呼玛海事处科员1 1168316834 4国务院系统参照公国务院系统参照公务员法管理事务员法管理事业单位业单位中国保险监督管理中国保险监督管理委员会北京监委员会北京监管局管局北京保监局北京保监局综合处室主任科员以下综合处室主任科员以下1 1165216525 5中央党群中央党群中央直属机关工委中央直属机关工委纪工委办公室纪工委办公室综合处主任

12、科员以下综合处主任科员以下1 1159315936 6中央国家行政机关中央国家行政机关及其直属机构及其直属机构卫生部卫生部卫生应急办公卫生应急办公室室综合协调处主任科员以下综合协调处主任科员以下1 1144114417 7中央国家行政机关中央国家行政机关及其直属机构及其直属机构国家邮政局系统国家邮政局系统山东省邮政管山东省邮政管理局理局普遍服务处普遍服务监督工普遍服务处普遍服务监督工作主任科员及以下作主任科员及以下1 1138913898 8中央党群机关参照中央党群机关参照公务员法管理公务员法管理事业单位事业单位全国人大全国人大机关采购中心机关采购中心业务二处专业技术工作科员业务二处专业技术工

13、作科员1 1137713771010中央党群中央党群中央办公厅中央办公厅中共中央直属中共中央直属机关事机关事务管理务管理局局办公室信息技术工作科员或办公室信息技术工作科员或副主任科员副主任科员1 111321132学历要求学历要求本科可考本科可考硕士可考硕士可考85858484党性要求党性要求党员要求党员要求非党员要求非党员要求20208080工作经历要求工作经历要求要求有基层工作要求有基层工作经历经历不要求有基层工不要求有基层工作经历作经历15158585专业考试要求专业考试要求要求专业考试要求专业考试不要求专业考试不要求专业考试24247676南方日报南方日报 公务员录用成本计算差距咋就那

14、么大公务员录用成本计算差距咋就那么大（06-08-10）人事科学专家余仲华经过计算，发布了一个结论：人事科学专家余仲华经过计算，发布了一个结论：2005年我国录用年我国录用一个公务员的人均成本是一个公务员的人均成本是2.6万元。而根据人事部自己的计算，当年录万元。而根据人事部自己的计算，当年录用一个公务员的人均成本仅为用一个公务员的人均成本仅为201元。两者计算结果的差距竟达元。两者计算结果的差距竟达2.5万多元！万多元！新快报新快报公务员到底有多诱人？上海逾四成小学生想当官公务员到底有多诱人？上海逾四成小学生想当官（06-11-23）上海社科院青少所的一项调查表明，其中，上海社科院青少所的一

15、项调查表明，其中，41.1%的小学生想做的小学生想做“国国家机关、企事业单位负责人家机关、企事业单位负责人”。中新网中新网千军万马齐争铁饭碗千军万马齐争铁饭碗 公务员成中国第三热考（公务员成中国第三热考（07-09-04）调查显示，调查显示，83.3%的人最看重公务员的稳定的人最看重公务员的稳定医疗、养老都有保障。医疗、养老都有保障。55.8%的人认为，的人认为，“公务员热公务员热”的原因在于的原因在于“他们能获得某些切实利他们能获得某些切实利益益”。南京晨报南京晨报 年薪年薪20万女白领考公务员值不值（万女白领考公务员值不值（07-10-26）2007年国家公务员考试，共有年国家公务员考试，

16、共有100多万人提交了报名申请，由于报多万人提交了报名申请，由于报名的人数过多，甚至造成系统瘫痪。中央办公厅秘书局的名的人数过多，甚至造成系统瘫痪。中央办公厅秘书局的5个岗位，就个岗位，就吸引了吸引了3881人竞相争抢。人竞相争抢。全面了解国家公务员的角色、职能等全面了解国家公务员的角色、职能等 了解国家公务员制度的发展历程和发展趋势了解国家公务员制度的发展历程和发展趋势 系统了解我国现行公务员管理的制度体系系统了解我国现行公务员管理的制度体系 思考我国当今公务员管理面临的困境和难题思考我国当今公务员管理面临的困境和难题 比较鉴别各国公务员管理的制度变迁以及其内比较鉴别各国公务员管理的制度变迁

17、以及其内生条件，汲取精华，为我所用生条件，汲取精华，为我所用 培养正确的国家观，树立科学的从政观培养正确的国家观，树立科学的从政观 为将来有志于加入国家公务员队伍的提供基础为将来有志于加入国家公务员队伍的提供基础知识和帮助知识和帮助 分类（科学的分类机制）分类（科学的分类机制）录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、职位聘任（激励竞争机制）职位聘任（激励竞争机制）义务、惩戒、回避、法律责任（严格的约义务、惩戒、回避、法律责任（严格的约束机制）束机制）权利、工资保险福利、培训、申诉、控告权利、工资保险福利、培训、申诉、控告（完整的保障机制）（完整的保障机制）交

18、流、辞职、辞退、退休（新陈代谢机制）交流、辞职、辞退、退休（新陈代谢机制）比较研究法。比较研究法。注重采用中西比较、国别比较注重采用中西比较、国别比较等比较方法，汲取其他国家公务员管理的精等比较方法，汲取其他国家公务员管理的精髓，认真考察中国当今现实，引导学生积极髓，认真考察中国当今现实，引导学生积极独立思考。独立思考。历史分析法。历史分析法。宏观把握中、西方公务员制度宏观把握中、西方公务员制度的历史变迁，理解制度的历史适应性，评判的历史变迁，理解制度的历史适应性，评判时辨识钱穆先生所言的时辨识钱穆先生所言的“历史意见历史意见”和和“时时代意见代意见”。案例分析法。案例分析法。引进典型案例分析

19、，结合现实引进典型案例分析，结合现实理解知识点，提高理解分析能力。理解知识点，提高理解分析能力。认真阅读指定书目和参考资料，上课提倡记认真阅读指定书目和参考资料，上课提倡记笔记，高质量完成课堂作业，培养独立思考笔记，高质量完成课堂作业，培养独立思考的精神，积极参与课堂讨论。的精神，积极参与课堂讨论。增进对现实的了解，广泛浏览公务员相关时增进对现实的了解，广泛浏览公务员相关时事信息，搜集和编写案例，结合知识点进行事信息，搜集和编写案例，结合知识点进行分析，训练和提高分析问题能力。分析，训练和提高分析问题能力。严格要求自己，遵守教学纪律，不旷课、迟严格要求自己，遵守教学纪律，不旷课、迟到和早退。到

20、和早退。出勤考核出勤考核10分（旷课一次扣分（旷课一次扣3分，迟到或早分，迟到或早退一次扣退一次扣1分）分）平时成绩平时成绩20分（小组案例选评分（小组案例选评10分，讨论发分，讨论发言言10分）分）期末考试期末考试70分分一、作业要求一、作业要求 1、选题范围、选题范围 本次作业的选题范围为公务员法的基本内容，或者涉及公务员制度各个环本次作业的选题范围为公务员法的基本内容，或者涉及公务员制度各个环节的相关社会热点问题。节的相关社会热点问题。作业以个人为单位采集案例并作出分析。作业以个人为单位采集案例并作出分析。2、作业内容、作业内容 作业的内容均应为对实际案例或热点问题的分析论证。包括以下几

21、方面：作业的内容均应为对实际案例或热点问题的分析论证。包括以下几方面：（1）案由（事由）。即对案例或热点内容的高度概括，如）案由（事由）。即对案例或热点内容的高度概括，如“xxx公务员公务员考试报名案考试报名案”、“xx的公务回避案的公务回避案”、“男女能否同龄退休男女能否同龄退休”等。等。（2）案情（内容）。材料应当事实完整、要素齐备、行文简洁、层次清）案情（内容）。材料应当事实完整、要素齐备、行文简洁、层次清晰。晰。（3）案件焦点（讨论焦点）。应当根据案情归纳、提炼、列举出案件焦）案件焦点（讨论焦点）。应当根据案情归纳、提炼、列举出案件焦点所在，如点所在，如“本案焦点在于：本案焦点在于：1

22、、关于合同的效力问题；、关于合同的效力问题；2、关于合同、关于合同的履行方式问题；的履行方式问题；3、”等。等。（4）争议与分歧意见。应当至少具有两种以上的观点、主张或意见，并）争议与分歧意见。应当至少具有两种以上的观点、主张或意见，并清晰、明了、简要地叙明各自的理由及其依据。清晰、明了、简要地叙明各自的理由及其依据。（5）结论。对于案例，应当明确表明作者对于案件性质及其处理意见的）结论。对于案例，应当明确表明作者对于案件性质及其处理意见的观点和看法，并从公务员法学理论和法律规定两方面详细阐明其理由观点和看法，并从公务员法学理论和法律规定两方面详细阐明其理由和依据；对于社会热点问题应明确表明作

23、者对于事件的观点和看法，和依据；对于社会热点问题应明确表明作者对于事件的观点和看法，并从公务员制度理论方面阐述其理由。并从公务员制度理论方面阐述其理由。二、作业形式二、作业形式 上交书面作品和上交书面作品和word文档、文档、ppt，老师将遴选，老师将遴选优秀案例，优秀案例另加优秀案例，优秀案例另加5分，并用分，并用PPT的形的形式向全体同学演示并讲解，时间为式向全体同学演示并讲解，时间为10分钟，分钟，最后由同学与教师进行点评，时间为最后由同学与教师进行点评，时间为5分钟。分钟。三、评分标准三、评分标准 内容：内容：事件完整，分析透彻，逻辑严密，观点事件完整，分析透彻，逻辑严密，观点明确，论

24、据充足，有可行的解决方案。明确，论据充足，有可行的解决方案。70%PPT：制作精美，层次清晰，结构合理，操作制作精美，层次清晰，结构合理，操作熟练，有新意。熟练，有新意。30%1.罗纳德罗纳德克林格勒、约翰克林格勒、约翰纳尔班迪：纳尔班迪：公共部门人力资源管理：系统与战公共部门人力资源管理：系统与战略略，中国人民大学出版社，中国人民大学出版社，2001年版；年版；2.孙柏瑛：孙柏瑛：公共部门人力资源开发与管理公共部门人力资源开发与管理，中国人民大学出版社，中国人民大学出版社，2006年版；年版；3.舒放舒放 王克良编：王克良编：国家公务员管理教程国家公务员管理教程，2007年版；年版；4.姜海

25、如：姜海如：中外公务员制度比较中外公务员制度比较，商务印书馆，商务印书馆，2004年版；年版；5.克利斯托福克利斯托福德姆克等著：德姆克等著：欧盟欧盟25国公务员制度国公务员制度，国家行政学院出版，国家行政学院出版社，社，2005年版；年版；6.曹志主编：曹志主编：各国公职人员管理体制各国公职人员管理体制，中国人事出版社，中国人事出版社，1987年版；年版；7.马国泉：马国泉：美国公务员制和道德规范美国公务员制和道德规范，清华大学出版社，清华大学出版社，1999年版；年版；8.徐振寰：徐振寰：外国公务员制度外国公务员制度，中国人事出版社，中国人事出版社，1995年版；年版；9.钱穆：钱穆：中国

26、历代政治得失中国历代政治得失，三联书店，三联书店，2001年版；年版；10.乔治乔治.弗雷德里克森：弗雷德里克森：公共行政的精神公共行政的精神，中国人民大学出版社，中国人民大学出版社，2003年版；年版；11.费孝通：费孝通：中国绅士中国绅士，中国社会科学出版社，中国社会科学出版社，2006年版；年版；12.中国人民共和国公务员法注释本中国人民共和国公务员法注释本，法律出版社，法律出版社，2007年版；年版；13.任爽、石庆环：科举制度与公务员制度：中西官僚政治比较研究，商务印任爽、石庆环：科举制度与公务员制度：中西官僚政治比较研究，商务印书馆，书馆，2001年版年版14.安东尼安东尼.唐斯：

27、唐斯：官僚制内幕官僚制内幕，中国人民大学出版社，中国人民大学出版社，2006年版。年版。1.中华人民共和国公务员法（中华人民共和国公务员法（2006.1）2.公务员考核规定（试行）（公务员考核规定（试行）（2007.1）3.行政机关公务员处分条例（行政机关公务员处分条例（2007.7）4.公务员录用规定（公务员录用规定（2007.11）5.公务员奖励规定公务员奖励规定(试行试行)（2008年年1月月4日）日）6.公务员调职规定（公务员调职规定（2008年年2月月29日）日）7.公务员职务任免与职务升降规定（试行）（公务员职务任免与职务升降规定（试行）（2008年年2月月29日）日）8.公务员培

28、训规定公务员培训规定(试行试行)（2008年年6月月27日）日）9.新公务员任职定级规定（新公务员任职定级规定（2008年年7月月16日）日）10.国家公务员行为规范（国家公务员行为规范（2002年年2月）月）11.中华人民共和国法官法中华人民共和国法官法12.中华人民共和国检察官法中华人民共和国检察官法13.中华人民共和国人民警察法中华人民共和国人民警察法14.中华人民共和国行政诉讼法中华人民共和国行政诉讼法 专业杂志：（中国公务员杂志、中国公务专业杂志：（中国公务员杂志、中国公务员）、中国人才、中国大学生就业、中国人员）、中国人才、中国大学生就业、中国人力资源开发力资源开发 其他杂志：半月

29、谈，燎望，新闻周刊，新华其他杂志：半月谈，燎望，新闻周刊，新华文摘，中国社会导刊，参考信息文摘，中国社会导刊，参考信息 其他报纸：南方周末，人民日报（重点是人其他报纸：南方周末，人民日报（重点是人民社评部分），青年参考民社评部分），青年参考 （针对公务员考试而（针对公务员考试而言）言）“一”：一个目的，规范公务员的管理，保障公务一个目的，规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能。质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能。“二”：两种任职方式，公务员职务实行选任制和两种任职方式，公务

30、员职务实行选任制和委任制。委任制。“三”：三种职位分类，按照职位的性质特点和管三种职位分类，按照职位的性质特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等三个类别。另外，公务员交流包括三种执法类等三个类别。另外，公务员交流包括三种方式：调任、转任、挂职锻炼。方式：调任、转任、挂职锻炼。“四”：四个考核等次，公务员定期考核结果分优四个考核等次，公务员定期考核结果分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。另外，秀、称职、基本称职、不称职四个等次。另外，公务员的培训有初任培训、任职培训、专门业务公务员的培训有初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训

31、四种类型；公务员辞职分因公辞培训、在职培训四种类型；公务员辞职分因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞职四种类型。职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞职四种类型。“五”：五种奖励，对公务员或公务员集体的奖五种奖励，对公务员或公务员集体的奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号等五种。另外，公务员法规定五种授予荣誉称号等五种。另外，公务员法规定五种情形公务员不得辞去公职；规定对五种情形的公情形公务员不得辞去公职；规定对五种情形的公务员予以辞退。务员予以辞退。“六”：六种处分，对公务员的处分分为：警告、六种处分，对公务员的处分分为：警告、记过、

32、记大过、降级、撤职、开除等六种。记过、记大过、降级、撤职、开除等六种。“七”：七个条件，公务员法规定了公务员应当具七个条件，公务员法规定了公务员应当具备七个基本条件。备七个基本条件。“八”：八项权利，公务员法规定了公务员享有八八项权利，公务员法规定了公务员享有八项权利。项权利。“九”：九项义务，公务员法规定了公务员应当履九项义务，公务员法规定了公务员应当履行九项义务。行九项义务。“十”：公务员法规定公务员或公务员集体有十种公务员法规定公务员或公务员集体有十种情形给予奖励；另外还规定领导职务分十个层次。情形给予奖励；另外还规定领导职务分十个层次。1.为什么修读为什么修读公务员制度公务员制度？2.你是否报考公务员，为什么？你是否报考公务员，为什么？3.对本课程的最大期待是什么？对本课程的最大期待是什么？4.在学习方法上，你有何建议？在学习方法上，你有何建议？5.对授课教师最大期待是什么？对授课教师最大期待是什么？