公共机构能源资源消费统计制度内容讲解课件.ppt
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1、2022年8月1日星期一公共机构能源资源消费公共机构能源资源消费统计制度内容讲解统计制度内容讲解主要内容主要内容 一.统计制度概述 二.统计制度实施 三.统计报表填报 四.常见问题解决方法 五.其他事项 制定制度的目的及意义 制度的属性及其制定的法律依据 制度结构 修订情况说明 一.统计制度概述 制定制度的目的及意义 一.统计制度概述 全面系统地掌握各级公共机构使用的各类型能源资源消费状况,为全面系统地掌握各级公共机构使用的各类型能源资源消费状况,为各级节能管理部门制定节能政策、规划和标准,编制和核算节能指标,制定节能政策、规划和标准,编制和核算节能指标,以及开展节能检查和考核等工作提供重要的
2、依据和支撑;以及开展节能检查和考核等工作提供重要的依据和支撑;将更好地指导和督促将更好地指导和督促各级公共机构各级公共机构定期了解本单位能源资源消费状定期了解本单位能源资源消费状况,适时分析能源资源消费变化趋势,切实加强日常节能管理,深入挖况,适时分析能源资源消费变化趋势,切实加强日常节能管理,深入挖掘节能潜力,不断提高能源资源利用效率。掘节能潜力,不断提高能源资源利用效率。制度的属性及其制定的法律依据 一.统计制度概述制度属性:统计调查项目属政府统计调查项目属政府部门统计调查项目部门统计调查项目,其必要性、,其必要性、可行性、科学性已经国家统计局审查。可行性、科学性已经国家统计局审查。法定标
3、识:表号、制表机关、批准机关表号、制表机关、批准机关/备案机关、批准文号备案机关、批准文号/备备 案文号、有效期截止时间。案文号、有效期截止时间。法定标识不法定标识不能随意更改和删除能随意更改和删除。法律依据:中华人民共和国节约能源法第中华人民共和国节约能源法第27、49条规定;条规定;中华人民共和国统计法第中华人民共和国统计法第7、9条规定;条规定;公共机构节能条例第公共机构节能条例第14、15条等有关规定。条等有关规定。制度的属性及其制定的法律依据 一.统计制度概述 中华人民共和国统计法第七条规定:国家机关、企业事业中华人民共和国统计法第七条规定:国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工
4、商户和个人等统计调查对象,必须依照单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象,必须依照本法和国家有关规定,真实、准确、完整、及时地提供统计调查所本法和国家有关规定,真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料,不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒需的资料,不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒报统计资料。报统计资料。中华人民共和国统计法第九条规定:统计机构和统计人员对中华人民共和国统计法第九条规定:统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密。密。制度的属性及其制定的法律
5、依据 一.统计制度概述 中华人民共和国节约能源法第二十七条规定:用能单位应中华人民共和国节约能源法第二十七条规定:用能单位应当加强能源当加强能源计量管理计量管理,按照规定配备和使用经依法检定合格的能源,按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制计量器具。用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度,对各类能源的消费实行分类计量和统计,并确保能源消费统计度,对各类能源的消费实行分类计量和统计,并确保能源消费统计数据真实、完整。数据真实、完整。中华人民共和国节约能源法第四十九条规定:公共机构应中华人民共和国节约能源法第四十九条规定:公共机
6、构应当制定当制定年度节能目标和实施方案年度节能目标和实施方案,加强能源消费计量和监测管理,加强能源消费计量和监测管理,向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上年度的能源消费状向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上年度的能源消费状况报告。况报告。制度的属性及其制定的法律依据 一.统计制度概述 公共机构节能条例第十四条规定:公共机构应当实行能源公共机构节能条例第十四条规定:公共机构应当实行能源消费计量制度,区分用能种类、用能系统实行能源消费消费计量制度,区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分户、分类、分项计量分项计量,并对能源消费状况进行实时监测,及时发现、纠正用能,并对能源消费状
7、况进行实时监测,及时发现、纠正用能浪费现象。浪费现象。公共机构节能条例第十五条规定:公共机构应当指定专人公共机构节能条例第十五条规定:公共机构应当指定专人负责能源消费统计,如实记录能源消费计量原始数据,建立统计台负责能源消费统计,如实记录能源消费计量原始数据,建立统计台账。账。制度结构一.统计制度概述 由总说明、报表目录、调查表式、主要指标解释及填报说明、由总说明、报表目录、调查表式、主要指标解释及填报说明、实施方案、附录六部分构成。实施方案、附录六部分构成。修订情况说明 一.统计制度概述 修订情况修订情况:从从20092009年制定并组织实施公共机构能源资源消耗统计年制定并组织实施公共机构能
8、源资源消耗统计 制度,于制度,于20112011年进行了修订,今年的制度修订是总结以往实施情年进行了修订,今年的制度修订是总结以往实施情 况的基础上,充分征求各地区、各部门统计工作人员及有关专家的况的基础上,充分征求各地区、各部门统计工作人员及有关专家的 意见和建议,结合工作实际,进行意见和建议,结合工作实际,进行第二次第二次修订修订,并进行了,并进行了更名更名。修订内容修订内容:一是一是精简部分统计调查指标;精简部分统计调查指标;二是二是优化调整基本信息指优化调整基本信息指 标的报送方式。标的报送方式。三是三是增加公共机构数据中心机房能源消费状况调查增加公共机构数据中心机房能源消费状况调查
9、内容。内容。四是四是增加公共机构采暖能源资源消费情况调查内容。增加公共机构采暖能源资源消费情况调查内容。五是五是规规 范调整部分调查表式。范调整部分调查表式。制度实施的总体要求 制度实施的职责分工 组织实施工作二.统计制度实施 制度实施的总体要求 二.统计制度实施 统计制度按照统计制度按照“统一部署、分级负责,全面调查、定期填报”的总要求组织实施。由国管局统一部署,各省(区、市)的总要求组织实施。由国管局统一部署,各省(区、市)和中央国家机关各部门按照法律规定的权限组织开展本地区、本和中央国家机关各部门按照法律规定的权限组织开展本地区、本部门能源资源消费统计工作。部门能源资源消费统计工作。能源
10、资源消费统计采取能源资源消费统计采取全面调查方法,按要求定期对公共,按要求定期对公共机构的基本信息和使用的煤、燃气、燃油、电、热力、水等机构的基本信息和使用的煤、燃气、燃油、电、热力、水等各种能源资源消费信息进行采集,并消费信息进行采集,并填报有关报表。有关报表。制度实施的职责分工二.统计制度实施国管局:国管局:负责全国公共机构能源资源消费统计工作。负责全国公共机构能源资源消费统计工作。负责中央国家机关各部门、各单位,全国人大机关,全国政负责中央国家机关各部门、各单位,全国人大机关,全国政 协机关,各民主党派中央机关的能源资源消费统计工作。协机关,各民主党派中央机关的能源资源消费统计工作。县级
11、以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构:县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构:负责组织本行负责组织本行 政区域内公共机构能源资源消费统计工作。政区域内公共机构能源资源消费统计工作。各公共机构及下属单位:各公共机构及下属单位:负责本单位(系统)的能源资源消费统计工负责本单位(系统)的能源资源消费统计工作。作。制度实施的职责分工二.统计制度实施县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构具体职责县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构具体职责:制定统计实施方案、发放统计软件和报表、开展统计培训、制定统计实施方案、发放统计软件和报表、开展统计培训、组织交流统计工作经验、审核汇总
12、统计数据、编制统计工作报组织交流统计工作经验、审核汇总统计数据、编制统计工作报告,并定期报送。告,并定期报送。县级以上地方公共机构节能管理机构制定的公共机构能源县级以上地方公共机构节能管理机构制定的公共机构能源资源消费统计实施方案须报上一级公共机构节能管理机构备案。资源消费统计实施方案须报上一级公共机构节能管理机构备案。组织实施工作二.统计制度实施 编制实施方案。编制实施方案。转发统计制度。转发统计制度。开展业务培训。开展业务培训。定期完成报表的汇总、审核和报送工作。定期完成报表的汇总、审核和报送工作。开展数据分析、报告工作。开展数据分析、报告工作。组织开展数据抽查工作。组织开展数据抽查工作。
13、三.统计报表填报 报表介绍。报表介绍。主要指标解释及填报说明。主要指标解释及填报说明。三.统计报表填报 报表介绍报表介绍 基层表式基层表式 综合表式综合表式三.统计报表填报 报表介绍报表介绍 基层表式基层表式 四种四种:公共机构基本信息(基一表)、公共机构基本信息(基一表)、公共机构能源资源消费状况公共机构能源资源消费状况(基二表)、(基二表)、公共机构数据中心机房能源消费状况公共机构数据中心机房能源消费状况(基三表)、(基三表)、公共机构采暖能源资源消费状况公共机构采暖能源资源消费状况(基四表)(基四表)。三.统计报表填报 报表介绍报表介绍 基层表式中填报方法说明基层表式中填报方法说明 填报
14、主体:填报主体:“基一表基一表”和和“基二表基二表”由各公共机构负责填报。由各公共机构负责填报。“基三表基三表”由使用数据中心机房的公共机构负责填报。由使用数据中心机房的公共机构负责填报。“基四表基四表”由实施冬季采暖的公共机构负责填报。除北方采暖由实施冬季采暖的公共机构负责填报。除北方采暖 地区外,南方地区在冬季使用锅炉、中央空调等实地区外,南方地区在冬季使用锅炉、中央空调等实 施采暖的公共机构也应填报本表。施采暖的公共机构也应填报本表。三.统计报表填报 报表介绍报表介绍 基层表式填报方法说明基层表式填报方法说明 填报方法:填报方法:公共机构能耗统计员按照上一级管理部门明确的报送公共机构能耗
15、统计员按照上一级管理部门明确的报送 时限采集、填写各统计调查指标。时限采集、填写各统计调查指标。由统计负责人、单位负责人审核并加盖单位公章后,由统计负责人、单位负责人审核并加盖单位公章后,报送同级人民政府管理机关事务工作的机构或上一级报送同级人民政府管理机关事务工作的机构或上一级 行政主管部门。行政主管部门。三.统计报表填报 报表介绍报表介绍 综合表式综合表式 四种四种:公共机构能源资源消费统计分级汇总情况公共机构能源资源消费统计分级汇总情况(综一表)(综一表)公共机构能源资源消费统计分类汇总情况公共机构能源资源消费统计分类汇总情况(综二表)(综二表)公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况公
16、共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况(综三表)(综三表)公共机构采暖能源资源消费统计汇总情况公共机构采暖能源资源消费统计汇总情况(综四表)(综四表)三.统计报表填报 报表介绍报表介绍 综合表式填报方法说明综合表式填报方法说明 填报主体:填报主体:由各级公共机构节能管理机构或部门负责填写。由各级公共机构节能管理机构或部门负责填写。填报方法:填报方法:汇总、填写本地区、本部门所辖(属)公共机构汇总、填写本地区、本部门所辖(属)公共机构 各项统计调查指标。各项统计调查指标。由统计负责人、单位负责人审核并加盖单位公章。由统计负责人、单位负责人审核并加盖单位公章。报送上级人民政府管理机关事务工作的机构
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